Почему государству необходимо оказывать поддержку малому бизнесу: Как государство поддерживает малый бизнес — Российская газета

Содержание

В Казахстане подготовлен новый пакет мер по поддержке МСБ — А. Иргалиев

В ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен вопрос о ходе реализации антикризисных мер по поддержке бизнеса.

С докладами выступили министр национальной экономики РК А. Иргалиев, первый заместитель председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Олег Смоляков, аким Алматинской области Амандык Баталов.

Как отметил в своем докладе министр национальной экономики, в условиях пандемии и продолжающихся ограничений для деятельности предпринимателей, особую актуальность приобретает поддержка малого и среднего бизнеса.

В этой связи, в т.г. работа по льготному кредитованию МСБ продолжается в рамках программ «Дорожная карта бизнеса 2025», «Экономика простых вещей», программы «Еңбек» и «Дорожная карта занятости», а также Программы льготного кредитования Национального Банка на пополнение оборотного капитала.

Конечная ставка по кредитам, как отметил министр, составляет 6% годовых. Значительно расширено финансирование пополнения оборотного капитала, увеличены суммы кредитов, сняты отраслевые ограничения, запущено доступное микрокредитование субъектов микро и малого предпринимательства.

За первое полугодие т.г. льготное финансирование получили более 31 тыс. проектов на сумму свыше 1 трлн тг.

По его словам, для поддержки предпринимателей в пострадавших секторах экономики осуществляется рефинансирование кредитов МСП. Расширен перечень видов экономической деятельности. Срок субсидирования продлен на 3 месяца. На эти цели из бюджета выделено 18,4 млрд тг.

Для субсидирования новых проектов бизнеса в рамках программ «Дорожная карта бизнеса» и «Экономика простых вещей» дополнительно в июле из бюджета выделено 13,2 млрд тг. Общий объем финансирования двух программ составил 186,3 млрд тг.

«Также в июле т.г. начато микрокредитование выпускников проекта «Бастау-Бизнес» в рамках программы «Дорожная карта занятости». Выделено 22,5 млрд тг. Планируется профинансировать порядка 5 000 проектов сельских начинающих предпринимателей», — отметил А. Иргалиев.

По итогам 1 полугодия т.г. в рамках программ «Дорожная карта бизнеса 2025» и «Экономика простых вещей» было просубсидировано 12 447 проектов на общую сумму кредитов 441 млрд тг, предоставлено гарантий по 10 788 проектам на сумму кредитов 187 млрд тг. В рамках АКК было поддержано 134 проекта на сумму кредитов 5,9 млрд тг.

«Наибольшее количество поддержанных проектов в первом полугодии т.г. по инструменту субсидирования кредитов отмечено в городах Нур-Султан, Алматы и Жамбылской области; по инструменту гарантирования – в Жамбылской, Туркестанской областях и городе Нур-Султан», — отметил А. Иргалиев.

По его словам, на основе опроса более 50 тыс. субъектов предпринимательства, проведенного НПП «Атамекен», подготовлен новый пакет мер по поддержке МСБ.

В частности, реализуется актуализированный Комплексный план по восстановлению экономического роста на 2021 г., который предусматривает более 60 мер поддержки, в том числе в сферах снижения нагрузки на бизнес, обеспечения доступа к рынкам спроса, внедрения новой регуляторной политики («Smart» регулирование).

Кроме того, как отметил министр, с 1 января т.г. введен новый специальный режим розничного налога со ставкой 3% от полученного дохода в пострадавших отраслях.

С 1 апреля 2021 г. по 1 июля 2021 г. предоставлены отсрочки по уплате налогов с фонда оплаты труда в пострадавших отраслях.

С 1 июля т.г. предоставлено право дополнительного зачета по НДС в размере 70% для вновь созданных производственных компаний, освобождены от ИПН стоимость средств защиты, предоставленных работникам субъектов предпринимательства.

«Начиная со следующего года, предусмотрены меры по освобождению бизнеса от КПН на доход, используемый на реинвестирование в новые основные фонды», — отметил А. Иргалиев.

Также по словам министра, в целях кардинального снижения нагрузки на бизнес, формирования оптимальной и эффективной регуляторной системы формируются новые подходы регулирования предпринимательской деятельности с «чистого листа».

Они предусматривают: совершенствование базовых принципов взаимодействия государства и предпринимательства, условия установления требований, институт регуляторной апелляции, экспериментальный правовой режим; реестр обязательных требований, автоматизацию отчетности, совершенствование государственного контроля, исключение применения обратной силы НПА для бизнеса.

В настоящее время, по словам министра, соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Парламенте.

«Работа по поддержке малого и среднего бизнеса ведется в тесном взаимодействии с НПП «Атамекен», бизнес-омбудсменом и бизнес-сообществом», — отметил А. Иргалиев.

На регулярной основе, по словам министра, вопросы бизнеса обсуждаются в рамках Проектного офиса по вопросам предпринимательства.

Как отметил далее министр, в условиях сложной эпидемиологической ситуации, одним из основных способов сохранить возможность полноценной работы бизнеса — это повсеместное использование приложения Аshyq.

«В данный момент это единственный способ для бизнеса перестроить бизнес-процессы в целях получения прибыли от предпринимательской деятельности и защиты здоровья граждан», — отметил А. Иргалиев.

По его словам, здесь необходимо понимание и содействие предпринимателей по данному вопросу. Важен добросовестный подход и ответственность бизнеса в использовании Аshyq.

В этой связи, местным исполнительным органам и региональным палатам предпринимателей необходимо активизировать работу по внедрению и правильному использованию приложения Аshyq предпринимателями.

«Министерство национальной экономики продолжит работу по мониторингу ситуации малого и среднего бизнеса»

, — резюмировал А. Иргалиев.

Первый заместитель председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Олег Смоляков представил информацию о кредитовании в цифрах.

По его словам, кредиты экономике в 2020 году выросли на 5,5% до 14,6 трлн тг, в том числе МСБ на 7,2% до 4,2 трлн тг, благодаря комплексу антикризисных мер Правительства, Национального Банка и Агентства по поддержке экономики, бизнеса и населения.

«В т.г. на фоне восстановления экономики наблюдается рост банковского кредитования. За 6 месяцев кредиты экономики выросли на 7,5% до 15,7 трлн тг. Кредиты субъектам МСБ выросли на 1,8% до 4,3 трлн тг»,

— отметил О. Смоляков.

По его словам, в 2020 году в связи с введением чрезвычайного положения и карантинных ограничений из-за пандемии для поддержки населения и субъектов МСБ на период с 16 марта по 1 октября была впервые реализована мера по предоставлению отсрочки платежей по договорам банковского займа и микрокредита.

В связи с масштабностью последствий пандемии для населения и бизнеса, а также введением беспрецедентных карантинных ограничений отсрочка автоматически предоставлялась всем субъектам МСБ из пострадавших отраслей экономики, а также другим заемщикам, финансовое положение которых ухудшилось вследствие введения чрезвычайного положения и карантина.

В результате данной мерой поддержки было охвачено 12 отраслей экономики и 346 видов экономической деятельности, а с 16 марта по 1 октября 2020 года правом отсрочки по кредитам воспользовалось 12,5 тыс. субъектов МСБ на срок от 3 до 6,5 месяцев на сумму 209 млрд тг.

1 апреля т.г. Главой государства было поручено Агентству по регулированию и развитию финансового рынка и Национальному Банку проработать возможность отсрочки платежей по кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики.

Предусмотрен дифференцированный порядок предоставления отсрочки в зависимости от категорий субъектов предпринимательства.

Для получения отсрочки платежей субъекты микро и малого предпринимательства должны были обратиться к кредитору с заявлением, без подтверждающих документов об ухудшении финансового положения. Отсрочка указанным субъектам предоставляется автоматически.

Субъекты среднего предпринимательства обязаны были при подаче заявления приложить документы, подтверждающие ухудшение финансового состояния организации вследствие действия карантинных мер.

Срок отсрочки составлял от 30 до 90 дней по выбору субъекта МСБ.

Как далее пояснил О. Смоляков, на выбор субъекта МСБ предоставлялось 3 альтернативных графика платежей по займу: (1) в виде равномерного распределения отсроченных платежей до конца срока займа, (2) увеличения срока займа на период отсрочки либо (3) иной график платежей по выбору заемщика.

В период отсрочки в отношении заемщика были приостановлены претензионно-исковая работа, уведомление о необходимости погашения просроченной задолженности, а также взимание кредитором комиссий и иных платежей.

Для охвата механизмом отсрочки как можно большего количества заемщиков, деятельность которых пострадала вследствие карантинных ограничений, Агентством была проведена информационно-разъяснительная работа в СМИ. Приняты меры по уведомлению банками и МФО заемщиков-субъектов МСБ из пострадавших отраслей о возможности получения отсрочки платежей по кредитам.

В первой половине т.г. восстановление экономики и деловой активности субъектов бизнеса происходило в условиях более мягких карантинных ограничений по сравнению с мерами 2020 года. В рамках разработанного по поручению Главы Государства механизма субсидирования процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам субъектов МСБ в пострадавших секторах экономики оказана помощь 4 тыс. субъектов МСБ на 21,2 млрд тг.

Кроме того, как отметил О. Смоляков, банками совместно с субъектами бизнеса с начала 2021 года были проведены мероприятия по реструктуризации просроченной задолженности по займам, предоставленным 114 субъектам МСБ на сумму 4 млрд тг. Действуют программы льготного кредитования (Программа льготного кредитного кредитования на пополнение оборотных средств, «Экономика простых вещей», Дорожная карта бизнеса — 2025).

«Эти меры в комплексе позволили многим субъектам МСБ снизить уровень долговой нагрузки до приемлемого уровня, использовать высвободившиеся средства для текущей работы, тем самым, вернуться к нормальной деятельности», — отметил О. Смоляков.

В этой связи, по состоянию на 1 июля 2021 года в банки второго уровня поступили заявки на отсрочку платежей по займам 592 заемщиков-субъектов МСБ, из которых отсрочку получили 547 субъекта МСБ на сумму 9,3 млрд тг. В МФО подали заявки на отсрочку 129 субъекта МСБ, из которых отсрочка предоставлена 95 субъектам на сумму 102,1 млн тг.

В Алматинской области, как доложил аким А. Баталов, действуют порядка 124,8 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, из них в т.г. открылись более 1 тыс. субъектов предпринимательства. В этой сфере занято 262 тыс. человек.

Несмотря на работу в условиях пандемии, динамика доли МСБ в структуре ВРП увеличивается. Если в 2020 году рост составил 1,4% и достиг 34%, то в т.г. запланировано достичь 34,3%.

«Принятые Правительством антикризисные меры оказали существенную поддержку предпринимателям. Всего 928 субъектов бизнеса получили налоговые стимулы на сумму 2,5 млрд тг, 418 субъектам были предоставлены отсрочки по кредитам на сумму 3,2 млрд тг», — отметил А. Баталов.

Приостановлено начисление арендной платы на объектах государственной собственности.

Этой льготой воспользовались 219 субъектов МСБ на сумму 50,8 млн тг.

Государственная поддержка создает необходимые условия для успешного развития предпринимательства.

Так, по «Дорожной карте бизнеса-2025», программе «Еңбек» и «Дорожной карте занятости 2021-2022» в т.г. предусмотрено порядка 24 млрд тг, что в 2,5 раза больше по сравнению с прошлым годом.

«За счет этого планируем оказать поддержку свыше 2,5 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса с созданием 5 тыс. и сохранением более 7 тыс. рабочих мест», — отметил А. Баталов.

В настоящее время, по словам акима, профинансированы 1,4 тыс. проектов на сумму 12,3 млрд тг, создано более 3 тыс. новых рабочих мест.

Кроме того, в рамках программы «Экономика простых вещей» прорабатывается 267 проектов на 87,5 млрд тг.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться

Программы поддержки предпринимателей

Цель и задачи

Цель:

Рассмотреть основные механизмы и направления поддержки предпринимателей со стороны государства, используя российский и зарубежный опыт.

Задачи:

  • обосновать необходимость государственной поддержки малому и среднему бизнесу, в том числе и индивидуальным предпринимателям;
  • рассмотреть государственные институты, общественные организации и инфраструктуру, оказывающие содействие развитию малого и среднего бизнеса в России, в том числе и индивидуальным предпринимателям;
  • охарактеризовать механизмы предоставления поддержки малого и среднего бизнеса в России и зарубежных странах.

Компетенции

  • Осознавать необходимость внутренней дисциплины и регулярности управления финансами;
  • Понимать процессы, происходящие в современной хозяйственной деятельности и роль государства в стимулировании предпринимательской деятельности;
  • Понимать особенности организационно-правовых форм малого бизнеса;
  • Знать нормативные документы, определяющие правовой статус индивидуального предпринимателя, его права и обязанности;
  • Проявлять активность и инициативу в поиске информации и ее обновлении;
  • Брать ответственность за финансовые решения, осознавать последствия этих решений;
  • Знать права и обязанности потребителей финансовых услуг;
  • Знать, куда обратиться за консультацией по финансовым вопросам;
  • Осознание ответственности за обслуживание своих долгов;
  • Знать, к кому обратиться за консультацией по вопросам индивидуального предпринимательства

Тематическая связь с другими дисциплинами

Данную тему целесообразно изучать после освоения материала по теме «Развитие предпринимательского образа мышления».

Она дает возможность более глубоко освоить темы «Роль бизнес плана в получении финансирования», «Выбор источников финансирования», «Управления финансами и финансовый контроль», «Способы оптимизации налоговый платежей».

Обзорная видеолекция


Необходимость государственной поддержки

В исследовании «Глобальный мониторинг предпринимательства», проведенном Высшей школой менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета при поддержке компании EY говорится, что в 2013 году количество ранних предпринимателей (тех, кто только открывает свое дело, либо чей бизнес не старше трех лет) в России увеличилось на 25% и составило 5,75% от взрослого трудоспособного населения страны, По этому показателю Россия находится на одном уровне с такими странами, как Испания (5,21%), Финляндия (5,29%), Греция (5,51%), Норвегия (6,25%). Несмотря на то, что в России создается аналогичное европейским странам число предприятий, они быстро умирают. Большинство российских организаций МСП не могут преодолеть начального этапа своего развития. Лишь 3,4% из них существуют на рынке более трех лет, что по-прежнему остается одним из самых низких показателей среди стран-участниц проекта [25].

Наиболее серьезные проблемы ведения предпринимательской деятельности в России представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 – Наиболее серьезные препятствия для развития предпринимательской деятельности. Источник [27]

Как можно изменить сложившуюся ситуацию? Ответ прост. Необходимо оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, в том числе и ИП, со стороны федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти.

Все это требует проведения активной государственной политики, направленной на устранение негативных воздействий на развитие предпринимательства в России и оказание ему действенной поддержки.

Подчеркнем, что государственная поддержка направлена на хозяйствующие субъекты, функционирующие в форме малых и средних предприятий.

В действующем Федеральном законе от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [1] к субъектам малого и среднего бизнеса могут быть отнесены хозяйствующие субъекты, отвечающие критериям, представленным на рисунке 2.

Рисунок 2 – Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малому и среднему бизнесу

Согласно Закону, физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — ИП), отвечающие данным критериям, могут быть отнесены к сектору малого и среднего бизнеса (ст. 4). Но есть одно важное условие. Подтвердить статус субъекта малого и среднего предпринимательства можно, только если эти критерии выполняются в течение 2 календарных лет, следующих один за другим.

Есть и еще ряд ограничений. В соответствии с законодательством РФ государственная поддержка не может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в следующих сферах (рис. 3).

Рисунок 3 – Ограничения в сферах деятельности предприятий МСП при оказании поддержки со стороны государства

Кроме того, государственная поддержка не может быть оказана, если субъекты малого и среднего предпринимательства занимаются следующими видами деятельности (рис. 4).

Рисунок 4 – Ограничения в видах деятельности предприятий МСП при оказании поддержки со стороны государства

В оказании государственной поддержки должно быть отказано в случае, если предприятия МСП не выполнили ряд организационно-технических требований при оформлении документов (рис. 5)

Рисунок 5 – Организационно-технические условия, при невыполнении которых государственная поддержка предприятиям МСП может быть отказана

В случае, если предпринимательская деятельность хозяйствующего субъекта отвечает выше приведенным критериям, и не попадает под ограничения, то он может претендовать на получение статуса малого или среднего предприятия, а затем и на поддержку со стороны государства.

Подчеркнем, что программы поддержки малого и среднего предпринимательства существуют в каждом зарубежном государстве, поскольку сектор МСП рассматривается как важная составляющая экономики страны.

Институциональнаяи инфраструктурная поддержка развития малого и среднего бизнеса

Государством, прежде всего, должны быть созданы условия для развития базовых институтов, общественных организаций и инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В России уже сегодня действуют государственные структуры, поддерживающие развитие малого и среднего предпринимательства (рис. 1).

Среди них:

  • Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства (руководителем является – И.И.Шувалов) представляет собой постоянно действующий орган, созданный для координации деятельности органов исполнительной власти и осуществления взаимодействия с представителями бизнес-сообщества по выработке предложений, связанных с реализацией государственной политики в сфере конкуренции и развития МСП. Основными задачами Комиссии являются рассмотрение и подготовка предложений по реализации решений Президента РФ и Правительства РФ в области конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства в РФ, определению мер государственной поддержки МСП и повышения ее эффективности и ряду других вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;
  • Координационные (совещательные) органы по развитию малого предпринимательства при министерствах и ведомствах;
  • Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития РФ (руководитель – Н.И.Ларионова).

Рисунок 1– Государственные структуры, поддерживающие МСП

Кроме того, необходимо участие общественных объединений в процессе принятия решений, касающихся бизнес-сообщества. С последующей постепенной передачей им части государственных функций. Уже сегодня в России создано и успешно функционирует Российское Объединение предпринимателей, или так называемая Большая четверка, которая включает в себя наиболее влиятельные общественные организации России, представляющие интересы бизнес-сообщества на государственном уровне.

Рисунок 2 –Российское объединение предпринимателей (Большая четверка)

В последнее время в России стало уделяться существенное внимание развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. В общем виде, она представляет собой систему государственных и негосударственных органов оказывающих услуги субъектам малого предпринимательства. К примеру, в Германии и Италии существует большое количество консультационных центров для начинающих предпринимателей и представителей МСП.

Законодательное определение инфраструктуры поддержки субъектов МСП представлено в Федеральном законе от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 

Рисунок 3 – Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Особенно следует подчеркнуть важность создания и поддержания в рабочем состоянии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в регионах России, поскольку практическая реализация решений федеральных органов власти, касающихся создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства, находит свое реальное воплощение на региональном и местном уровнях. Региональная инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области представлена на рисунке 4.

Инфраструктура поддержки МСП на территории Волгоградской области

Рисунок 4 – Инфраструктура поддержки МСП на территории Волгоградской области. Источник [26]

Рассмотрим основные функции существующих организаций.

1. «Некоммерческое партнерство «Региональный гарантийный фонд» (далее — НП «РГФ»)

Адрес: 404112, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, д.45/1

Телефон: (8443) 21-56-99; 21-56-98

Цель деятельности НП «РГФ» — предоставление поручительств (в денежной форме) по кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в коммерческих банках.

Рисунок 5 – Схема реализации программы предоставления поручительства НК «Региональный фонд».

Источник: Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области

2. Государственный фонд «Региональный микрофинансовый центр» (далее — ГФ «РМЦ»)

Адрес: Волгоградская обл., Волжский г., Пушкина ул., д. 45/1

Телефон: (8443) 21 03 37 E-mail: [email protected]

Цели деятельности:

  • обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области к заемным финансовым ресурсам,
  • поддержка и взаимодействие с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное направление деятельности: предоставление на условиях конкурсного отбора целевых займов микрофинансовым организациям первого уровня для дальнейшего финансирования проектов малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 6 –Схема предоставления займов ГФ «Региональный микрофинансовый центр».

Источник: Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области.

3. Государственное Автономное Учреждение Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» (далее — ГАУ «Волгоградский областной бизнес-инкубатор»)

Адрес: Волгоградская обл., Волжский г., Пушкина ул., д. 45/1

Телефон: (8443) 21-57-80 E-mail: [email protected]

Предметом деятельности ГАУ «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» является создание благоприятных условий и оказания услуг субъектам малого предпринимательства, направленных на их поддержку и развитие, в целях:

  • формирования предпринимательской среды, создания условий для развития малого предпринимательства, в том числе в научно-технологической и инновационной сфере;
  • обеспечения условий для создания и развития МСП в приоритетных для Волгоградской области отраслях экономики;
  • создания условий для возникновения и развития инновационных идей и технологий, обеспечивающих использование научно-промышленного потенциала оборонных предприятий, высших учебных заведений, научно-исследовательских и других предприятий и организаций;
  • стимулирования деловой активности граждан по созданию МСП, разработке новых бизнес-проектов инновационно-инвестиционной направленности, в первую очередь, в производственной сфере;
  • организации учебного процесса в области дополнительного образования по организации работы предприятий малого бизнеса;

4. «Европейский Информационный Корреспондентский Центр» (далее — ЕИКЦ – Россия)

Адрес: Волгоградская обл., Волжский г., Пушкина ул., д. 45/1

Телефон: (8443) 21-57-80 E-mail: [email protected]

Сайт: http://www.euroinfocenter.ru

Основная цель деятельности российского ЕИКЦ — предоставление информационно-консультационной поддержки и содействия МСП России и стран Евросоюза, заинтересованных в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества.

  • Основные задачи Центра:
  • распространение информации о законодательстве, целях, задачах ЕС, его стратегии развития и текущей политике;
  • продвижение российских МСП на европейский рынок;
  • содействие в установлении деловых связей между российскими и европейскими МСП,
  • предоставление информации о требованиях и возможностях рынков ЕС и России;
  • облегчение доступа российских предприятий к необходимой информации о программах и проектах поддержки предпринимательства, финансируемых Евросоюзом.

5. НП «Агентство инвестиций и развития Волгоградской области»

Адрес: Волгоградская обл., Волгоград г., Рабоче-Крестьянская ул., д. 30, оф. 201

Телефон: (8442) 30-87-56 Сайт: www.airvo.ru

Приоритетной целью агентства является формирование инвестиционных предложений способствующих социально-экономическому развитию региона, а также подбор инвестиционных площадок для реализации проектов.

6. «Центр инжиниринга Волгоградской области» Центр инжиниринга для субъектов МСП Волгоградской области (далее – ЦИ) представляет собой структурное подразделение ГАУ Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор».

Основной целью деятельности ЦИ будет стимулирование применения субъектами МСП инновационных технологий, повышения индекса технологической готовности субъектов МСП за счет применения передовых инновационных технологий, повышение их конкурентоспособности при тесном взаимодействии с учреждениями образования и науки, органами государственной власти и местного самоуправления, инвесторами.

7. «Центр поддержки предпринимательства»

Адрес: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, д. 45/1

Телефон: 8 (8443) 21-57-80

Адрес: 400005, г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, 2

Телефон/факс: +7 (8442) 23-22-02 E-mail: [email protected]

Деятельность Центра направлена на содействие хозяйствующим субъектам всех форм собственности Волгоградской области в осуществлении предпринимательской деятельности и представлению их интересов в органах исполнительной и законодательной власти.

Рисунок 7 – Основные направления деятельности Центра поддержки предпринимательства Волгоградской области.

Источник: Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области

Кроме того, в апреле 2003 года на территории Волгоградской области была создана Волгоградская региональная коалиция по защите прав и представлению интересов предпринимательства, которая представляет собой добровольное объединение ведущих предпринимательских ассоциаций и объединений г. Волгограда и Волгоградской области. 

Целью создания Коалиции является изучение потребностей малого и среднего бизнеса, улучшение делового климата региона, создание оптимальной законодательной базы для развития предпринимательства.

Существующая система институтов, оказывающих поддержку развитию малому и среднему предпринимательству в Волгоградской области позволяет органам государственной власти, органам местного самоуправления и бизнес-сообществу конструктивно взаимодействовать друг с другом.

Механизмы предоставления поддержки малому и среднему бизнесу в России

Механизмы поддержки предпринимательства в различных странах разнообразны от прямого финансирования проектов до создания бизнес-инкубаторов в регионах.

Рисунок 1 – Основные механизмы поддержки малого и среднего бизнеса в ведущих странах мира

Обращаясь к основополагающему на настоящий момент времени Федеральному закону от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», основными мерами поддержки предприятий малого и среднего бизнеса являются следующие.

1. Финансовая поддержка, которая осуществляться согласно законодательству РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП (ст. 17).

2. Имущественная поддержка. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (за исключением государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными программами развития МСП. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

3. Информационная поддержка предоставляется конкретному субъекту МСП (адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети Интернет, предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).

4. Консультационная поддержка может осуществляться в виде:

  • создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
  • компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.

5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования, которая может осуществляться в виде:

  • создания условий для подготовки и переподготовки кадров для субъектов МСП;
  • учебно-методической и научно-методической помощи субъектам МСП.

6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, включает в себя, например:

  • создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
  • содействия патентованию изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности МСП.

7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (создания организаций палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности).

8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. А именно оказание содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности.

9. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Может осуществляться в форме оказание содействия в продвижении на рынки сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, государственная поддержка предприятиям МСП может осуществляться в налоговой сфере в виде предоставления налоговых льгот в рамках действующей налоговой системы, а также путем упрощения системы учета, отчетности и налогообложения субъектов МСП.

Субъекты МСП вправе применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов, а малые предприятия, занятые в сфере производства товаров народного потребления, строительстве и некоторых других, не уплачивают налог на прибыль в первые два года работы (предоставляются налоговые каникулы). Кроме того, субъекты МСП уплачивают налоги по итогам работы за квартал, без уплаты авансовых платежей.

Что касается налоговых каникул, то сейчас они по большей части предоставляются крупным компаниям нефтяного сектора и аграрным предприятиям. Большинство предприятий является градообразующими, для предприятий сырьевого комплекса по определенному виду налогов налоговые каникулы продлены до 2022 г. Также сегодня действует подобная льгота для предприятий, зарегистрированных в особых промышленных и инновационных экономических зонах (ОЭЗ). В промышленных ОЭЗ в основном развиваются химическое производство, строительные материалы, торговое оборудование и автомобилестроение. Инновационные ОЭЗ расположены в научно-исследовательских центрах Санкт-Петербурга, Томска, Зеленограда и Дубны. Инновационная деятельность в таких центрах включает в себя нано- и биотехнологии, медицинские и информационные технологии, электронику, средства связи и т.д. [7].

В 2015 — 2018 гг. планируется ввести налоговые каникулы для малого бизнеса. Так, российские регионы получат право вводить налоговую ставку размером в 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, которые перешли на упрощенную систему налогообложения, а также работают в производственной, научной и социальной сферах. Однако нужно отметить, что такая мера будет вводиться только для тех, кто начнет ведение бизнеса впервые. Кроме того, такие каникулы не будут вводиться на всей территории России, а право их применения будет зависеть от региональных властей [24].

Малому бизнесу может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит в соответствии с налоговым законодательством в случаях, предусмотренных ст. 66 НК РФ.

В соответствии с гл. 9 НК РФ субъекты МСП, наравне с иными организациями, предусмотренными НК РФ, могут воспользоваться и иными налоговыми льготами, такими как отсрочка уплаты налога, а также рассрочка налогового платежа.

Таким образом, современная система государственной поддержки предприятий МСП в России в целом сформирована. Сегодня более востребованной становится задача повышения эффективности государственной поддержки субъектов МСП, а также мониторинг реализации федеральных законодательных норматив на региональном уровне.

Можно выделить следующие направления субсидирования развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области и сравнить полученные показатели со средними по РФ.

Рисунок 2 – Сравнительный анализ финансовой поддержки МСП в России и Волгоградской области.

Источник: Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области.

Отметим, что в России основной целью поддержки МСП остается прямое субсидирование предприятий или обеспечение их финансовыми ресурсами. В тоже время в зарубежных стран поддержка направлена на создание благоприятных условий для комфортного функционирования субъектов МСП, а также облегчение их доступа к заемным ресурсам (прежде всего — посредством реализации гарантийных программ). В странах с наиболее развитым сегментом МСБ (например, в Швейцарии) регулятивные практики сводятся к минимуму: упрощается система регулирования МСП и пересматриваются нормы, предъявляемые к малому и среднему бизнесу, как в производственном секторе, так и в сфере торговли (например, в Великобритании). При этом налоговая политика в отношении малых и средних предприятий отличается особой лояльностью. Ярким примером гибкой налоговой политики по отношению к малому и среднему бизнесу является практика налоговых льгот в области инновационной деятельности, принятая в Великобритании.

Однако в связи с мировым финансовым кризисом национальные правительства зарубежных стран усилили внимание к финансовой поддержке предприятий малого и среднего бизнеса и расширили услуги по предоставлению данным предприятиям государственных гарантий по кредитам.

Таблица 1 — Государственная политика поддержки МСБ в части повышения доступности финансирования в 2007-2011гг. в зарубежных странах

Источник[18]

К наиболее действенным мерам по поддержке МСБ, принятым в мировой практике, и, которые могут быть адаптированы в России, можно отнести:

  1. Налоговые льготы МСБ приоритетных для экономики страны отраслей, а также предоставление налоговых льгот инвесторам, осуществляющим вложения в малые и средние предприятия. Повышение налоговой самостоятельности муниципалитетов.
  2. Упрощение системы регулирования МСБ и актуализация норм, предъявляемых к МСБ.
  3. Обеспечение малому и среднему бизнесу доступа к государственному заказу.
  4. Проведение политики поощрения муниципалитетов к реализации собственных программ поддержки МСБ.
  5. Увеличение объемов государственных гарантий (и размера гарантийного покрытия) по инвестиционным кредитам МСБ, в том числе привлечение пенсионных фондов для расширения системы гарантийной поддержки.
  6. Предоставление целевых льготных кредитов (в том числе инновационным, экспортоориентированным и производственным предприятиям). А также проведение политики сглаживания сезонных циклов в отношении сельскохозяйственных МСБ.
  7. Внедрение специальных программ, поощряющих уже добившихся успеха бизнесменов передавать свой опыт начинающим предпринимателям, в обмен на предоставление определенных льгот.
  8. Создание гибкой системы государственной поддержки, предусматривающей предоставление денежных средств малым и средним предприятиям в условиях замедления экономики и развитие системы оздоровления МСП.

Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям

Индивидуальные предприниматели — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями» (ст. 11 Налогового кодекса РФ).

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским Кодексом (ст. 48 Гражданского Кодекса РФ).

Федеральные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства — нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

Региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства — нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства — нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства — деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Под инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства понимается система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг, для обеспечение государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки

    1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) //Собрание законодательства РФ.2007, N 31, ст. 4006
    2. Постановление администрации Волгограда от 01.09.1998 N 1062 «Об агентстве поддержки малого и среднего бизнеса Волгограда» // Консультант Плюс
    3. Постановление администрации Волгограда от 02.11.2010 N 2877 (ред. от 11.06.2014) «О долгосрочной муниципальной целевой программе «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде» на 2011 — 2013 годы» //Консультант Плюс
    4. Постановление администрации Волгограда от 11.06.2014 N 687 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 02 ноября 2010 г. N 2877 «О долгосрочной муниципальной целевой программе «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде» на 2011 — 2013 годы» //Консультант Плюс
    5. Агафонов А.Ю. Тенденции развития финансовой поддержки малого бизнеса // ЭПОС. 2010. – No 4. – С. 59-63.
    6. Александрова Е.А., Кунин В.А. Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства : Российское предпринимательство, 2011. – №1. с. 36–43.
    7. Брызгалин А.В., Аникеева О.Е., Щербакова Е.С., Купбаева Г.С., Метелев С.Е., Митрофанова И.А., Оникова Е.В., Троянская М.А., Герасимова Л.Н.,
    8. Егорова О.Я., Трубников В.М., Ильиных Д.А., Вылкова Е.С., Пиликин Г.Г., Буркальцева Д.Д. Налогообложение доходов физических лиц: ответы на сложные вопросы налогоплательщиков и налоговых агентов // Налоги и финансовое право. 2013. № 3. С. 36 — 155, 214 — 239.
    9. Бутенко А.Я. Оценка конкурентоспособности компании малого бизнеса //Маркетинг в России и за рубежом. – 2008. – № 4. – С. 126-134.
    10. Власов, И.П. Государственная финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства: Финансы и кредит, 2009. – № 9. – с. 22–28.
    11. Грузман В. Программный комплекс готовых решений для малого предпринимательства // Проблемы теории и практики управления. – 2010. – №11. –С. 63-69.
    12. Дашевская И.Ф. Взаимодействие банковского сектора с субъектами малого и среднего бизнеса // Труд и соц. отношения. – 2009. – №11. – С. 142-146.
    13. Дашевская И.Ф. Конструктивные схемы взаимодействия банков с малым и средним бизнесом // Труд и соц. отношения. – 2011. – №1. – С. 125-130.
    14. Ершов Е.Г. Инновационный бизнес – инкубатор в инфраструктуре поддержки малых предприятий // Экономика, статистика и информатика. – 2011. – №2. – С. 55-59.
    15. Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // Финансы. – 2009. – №3. – С. 37-41.
    16. Курбанов Т.Х. и др. Бюджетное финансирование в государственных программах поддержки малого предпринимательства // Соц. политика и социология. – 2010. – №6. – С. 77-93.
    17. Ладыгин, В.В. Поддержка малого предпринимательства на муниципальном уровне в России: основные этапы и тенденции: Вопросы государственного и муниципального управления, 2010. – № 4. – С. 32–49.
    18. Лядова Е.В. Особенности инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства на разных этапах жизненного цикла // Менеджмент в России и за рубежом. – 2011. – №6. – С. 105-112.
    19. Малый и средний бизнес в 2012 году: международный опыт регулирования и финансирования: аналитический доклад. М, 2013 – С. 13
    20. Миронов С. Микрофинансирование – новый инструмент развития малого бизнеса // Проблемы теории и практики управления. – 2011. – № 1. – С. 8-13.
    21. Русяева Е. Разработка программных продуктов для малого предпринимательства : Анализ методологических подходов // Проблемы теории и практики управления. – 2011. – №4. – С. 102-110.
    22. Саак А.Э. Концептуально-методические основы формирования региональной политики развития и поддержки малого предпринимательства // Менеджмент в России и за рубежом. – 2010. – №5. – С. 48-58.
    23. Тихомирова Е.В. Кредитование малого и среднего бизнеса – перспективное направление кредитной политики банков // Деньги и кредит. – 2010. – №1. – С. 46-54
    24. Чернобродова Л.А. Институциональное обеспечение формирования и развития малого инновационного предпринимательства // ЭПОС. – 2011. – № 2. – С. 43-49.
    25. Шестакова Е. Одна рука дает — другая забирает… Будни малого бизнеса // Финансовая газета. 2014. – №23-24. –С. 16-17.

Информационные ресурсы Интернета

  1. В бизнес поневоле // Эксперт on – line [Электронный ресурс,], Режим доступа: http://expert.ru/2014/01/22/v-biznes-ponevole/
  2. Инвестиционный портал Волгоградской области. Режим доступа: http://www.investvolga.com/small_and_medium_business/infrastructure/.
  3. http://www.mspbank.ru/ru/analytical_center/otchety_partnerov/niisp/

Правительство подготовило новые меры по поддержке бизнеса

Российскому бизнесу окажут дополнительную помощь. В новый пакет, сформированный кабмином, входит пять мер. В частности, предприниматели смогут получить займы по нулевой ставке на выплату зарплаты сотрудникам, если к декабрю увеличат штат на 10%. По мнению экспертов, инициатива правительства скорее направлена на сохранение рабочих мест, чем на помощь бизнесу.

Правительство сформировало новый пакет мер по поддержке малого, среднего и крупного бизнеса. Прежде всего, он направлен на сохранение рабочих мест, пишут «Известия» со ссылкой на протокол совещания у первого вице-премьера Андрея Белоусова.

В планы правительства входит перезапустить программу кредитования бизнеса «ФОТ 0», предусматривающую займы на год по нулевой ставке на выплату зарплаты сотрудникам. Согласно отчету Минэка, стартовавшая в марте программа уже позволила сохранить 1 млн рабочих мест. Также пакет включает дополнительное снижение стоимости льготных кредитов для МСП, на 2–3 п.п. Однако для получения такого займа есть условие — персонала к декабрю 2021-го должно стать больше на 10% относительно начала года.

Предприятиям из отраслей, восстанавливающихся медленнее других, правительство планирует списать задолженность по налогам и страховым взносам. В документе также говорится о таких мерах, как фиксация кадастровой стоимости объектов (офисов, точек общепита, торговых и прочего) и создание переходного налогового режима для компаний, которые утрачивают возможность пользоваться специальными условиями.

Заявленные меры поддержки направлены, прежде всего, на поддержание занятости населения и сохранение рабочих мест, подтверждает генеральный директор бизнес-образовательной компании «Like Центр» Василий Алексеев. Он объясняет, что властям важно не допустить резкого скачка безработицы, который, безусловно, приведет к тяжелым последствиям. В настоящее время в России зарегистрированы 5,6 млн субъектов малого и среднего бизнеса, которые обеспечивают трудоустройство 15,4 млн работников, то есть больше 20% трудоспособного населения страны, приводит данные эксперт.

«В этом ключе поддержка непосредственно бизнеса, скорее, сопутствующее явление, нежели первостепенная задача. Но, во-первых, ни одна мера поддержки не будет лишней. Во-вторых, посредством сохранения занятости и доходов населения стимулируется платежеспособный спрос, что является важнейшим фактором для бизнеса», — подчеркивает Василий Алексеев. Если рассуждать о снижении нагрузок на фонды оплаты труда, то, возможно, эффективнее было бы пересмотреть вопрос отчислений в специализированные фонды, на которые приходится порядка 30% от ФОТ, добавляет эксперт.

С тем что шаги по расширению платежеспособного спроса очень важны для стимулирования малого и среднего бизнеса, согласен научный руководитель факультета социальных наук Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Белоконев.

«Очень важно при этом, чтобы у граждан появилась уверенность в завтрашнем дне, а у компаний — возможность строить долгосрочные планы»,

— говорит специалист. По его словам, предлагаемые решения являются, с одной стороны, эффективными по достигаемым целям, с другой — минимизируют возможные риски и негативное влияние на макроэкономические показатели.

Льготные кредиты на восстановление деятельности стали самой востребованной мерой поддержки у предпринимателей, ей воспользовались 38,6% из них, рассказал бизнес-омбудсмен Борис Титов на встрече с президентом Владимиром Путиным 28 декабря. При этом он заметил, что выполнить требование сохранить не менее 90% штата для половины опрошенных предпринимателей оказалось «очень сложной задачей». В этой связи Титов попросил, во-первых, продлить меру поддержки, показавшую эффективность, а во-вторых, по возможности немного облегчить условия получения кредита. Тем не менее обновленная мера поддержки предполагает, что предприятия, воспользовавшиеся ею, будут обязаны увеличить количество персонала на 10% к концу 2021 года.

Первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал отмечает, что поддержка, дающая возможность предпринимателям сохранять штат в полном составе, особенно важна для небольших населенных пунктов, где на поиск и обучение нового сотрудника уходит довольно много времени и финансовых затрат. По его мнению, увеличение штата на 10% — это посильное требование для небольшого бизнеса

«Сейчас меры поддержки помогают не только сохранить существующий, но и увеличить штат. Это не только помощь в развитии бизнеса, но и большой драйвер экономики городов, где развит малый и средний бизнес. Люди, потерявшие работу в прошлом году, получат новые рабочие места», — обращает внимание эксперт.

Впрочем, условие увеличить персонал на 10% может оказаться тяжело исполнимым для некоторых отраслей, связанных, к примеру, с авиаперевозками, туризмом и гостиничным хозяйством, где по оценкам международных ассоциаций восстановления придется ждать не менее трех-четырех лет, говорит руководитель отдела аналитических исследований «Высшей школы управления финансами» Михаил Коган. Для других же отраслей, как считает эксперт, это требование может оказаться посильными, поскольку будет означать фактический возврат численности сотрудников к допандемическим уровням.

«Это будет верным решением, если окажется верным прогноз пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова о снятии коронавирусных ограничений к августу этого года на фоне выработки коллективного иммунитета»,

— добавляет Михаил Коган.

«Занятость, бесспорно, это очень важно. Но бизнес лучше знает, сколько сотрудников ему нужно для сохранения и для роста. И ни один бизнесмен в здравом уме не откажется взять штатную единицу, если она ему действительно нужна. А если нет, то искусственно он вряд ли будет подгонять численность сотрудников для льготного кредита», — замечает генеральный директор платформы «Рокет Ворк» Анастасия Ускова.

Однако в целом нельзя сказать, что предприниматели сегодня остро нуждаются в объемной помощи со стороны государства, считает Василий Алексеев. По его мнению, в данной ситуации важно сохранение стабильности с точки зрения правового регулирования. Все силы предпринимателей брошены на перестройку и адаптацию к новым условиям. А нагрузка в виде каких бы то ни было нововведений, требующих дополнительного внимания предпринимателей — изменения режимов, требований, правил — будет восприниматься бизнесом тяжелее, чем могла бы в более спокойное время, поясняет эксперт.

Меры поддержки малых и средних предприятий Франции в борьбе с коронавирусом

I – ОБЩИЙ КОНТЕКСТ

Речь Президента Франции Эммануэля Макрона от 16 марта 2020 г.

«Ни одно предприятие не будет подвергнуто риску банкротства»

О введении особых мер (отсрочка платежей)

«Ни одна француженка и ни один француз не будет оставлен без средств. Мы вводим исключительные меры по отсрочке налоговых и социальных платежей, поддержке или отсрочке сроков погашения банковских долгов и государственные гарантии до 300 млрд евро на все банковские кредиты».

Эммануэль Макрон, обращаясь к малому и среднему бизнесу, отметил, что «тем, кто сталкивается с трудностями, не нужно будет платить ни налоги, ни взносы в систему социального обеспечения». Кроме того, «счета за электричество, воду и газ, а также арендная плата будут отсрочены».

«Для предпринимателей, продавцов, ремесленников будет создан фонд солидарности, финансируемый государством, и премьер-министр также предложит регионам внести в него свой вклад». И наконец, чтобы никто не остался без средств, «система частичной безработицы» будет значительно расширена.

Совет министров 18 марта 2020

Премьер-министр Франции Эдуар Филипп объявил о введении «чрезвычайного санитарного положения». Устранение верхнего предела частичной безработицы с отсрочкой платежей и прямых налогов, а также кредитной гарантией для банков.

Министр экономики Брюно ле Мэр представил ряд поправок, содержащихся в законопроекте о чрезвычайной ситуации в условиях эпидемии.

К начальной сумме в размере 45 млрд евро, выделенной на достижение предложенных мер, будут добавлены государственные гарантии в размере 300 млрд евро на все новые банковские кредиты, привлеченные по контракту с банками, независимо от размера компании.

Список мер доступен на сайте Министерства экономики и финансов Франции

(рекомендуется регулярно заходить на сайт для получения обновленной информации в постоянно меняющихся условиях — https://www.economie.gouv.fr/coronavirus-soutien-entreprises#)

 

  1. Отсрочка уплаты социальных и / или налоговых платежей (Союз по взиманию взносов на социальное страхование и семейных пособий (URSSAF), прямые налоги)
  2. Решение о налоговых льготах принимается по результатам рассмотрения конкретных запросов.
  3. Малые предприятия, испытывающие трудности, смогут воспользоваться отсрочкой уплаты счетов за газ, электричество, воду и аренду.
  4. Финансовую помощь вплоть до 1500 евро получат микропредприятия, самозанятые и микропредприниматели в наиболее пострадавших секторах экономики.
  5. Государство предоставит сумму в размере 300 млрд евро на создание банками кредитных линий для бизнеса, который может нуждаться в средствах в условиях эпидемии.
  6. Поддержка со стороны государства и Банка Франции (который выступает в данном случае в качестве кредитного брокера) в процессе пересмотра сроков погашения банковских займов.
  7. Сохранение рабочих мест в компаниях через упрощенную и усиленную «систему частичной безработицы».
  8. Поддержка Центра Медиации для бизнеса в урегулировании споров с клиентами или поставщиками.
  9. Государственные закупки: штрафы за задержки применяться не будут.

 

II – ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. Условия получения помощи в размере 1500 €:

Французское государство и регионы организовали Фонд солидарности, который будет оказывать помощь малому бизнесу в наиболее затронутых кризисом отраслях.

Помощь в размере до 1500 евро могут получить микропредприятия, самозанятые, микропредприниматели и лица свободных профессий, чей оборот составляет менее 1 миллиона евро, налогооблагаемая годовая прибыль менее 60 000 евро, а также компании:

  • пострадавшие от административного закрытия;
  • товарооборот которых снизился на 50% и более [Прим. переводчика.е Изначально говорилось «более чем на 70%», но в своей речи от 30 марта Брюно Ле Мэр снизил порог до 50%] в марте 2020 года по сравнению с мартом 2019 года.

Для наиболее сложных случаев может быть оказана дополнительная поддержка во избежание банкротства. Проверка документов проводится регионами и государством на региональном уровне.

Как воспользоваться финансовой помощью в 1500 евро?

С 1 апреля для получения помощи в размере до 1500 евро все заинтересованные компании могут заполнить заявление на сайте — impots.gouv.fr.

Данная сумма не будет облагаться налогом.

2. Условия отсрочки платежей за воду, газ и электричество:

  • Самые маленькие предприятия, соответствующие критериям Фонда солидарности, финансируемого государством и регионами, смогут воспользоваться правом отсрочки уплаты счетов за аренду, воду, электричество и газ.
  • Счета на воду, газ и электричество: компании, испытывающие трудности с оплатой счетов на воду, газ и электричество, могут направить поставщику коммунальных услуг письменный или устный запрос по телефону об отсрочке оплаты по взаимной договоренности
  • Арендная плата за коммерческие площади: в пятницу 20 марта основные ассоциации арендодателей призвали своих членов приостановить взимание арендной платы с компаний в апреле и на последующий период приостановки деятельности в связи с указом.

В частности:  

  • для микропредприятий и компаний малого и среднего бизнеса, входящих в одну из отраслей, работа которых была приостановлена:
  • арендная плата и коммунальные платежи будут взиматься ежемесячно, а не ежеквартально;
  • взыскание арендной платы и коммунальных платежей приостанавливается с 1 апреля 2020 года на срок приостановки деятельности в связи с указом. Как только деятельность будет возобновлена, арендная плата и коммунальные платежи будут подлежать отсрочке или продлению без штрафов или процентов за просрочку и адаптированы к ситуации, в которой находится та или иная компания.

Для микропредприятий, компаний малого и среднего бизнеса, деятельность которых была приостановлена указом, данные меры будут действовать автоматически без рассмотрения отдельных случаев.

  • Положение предприятий, работа которых не была прервана, но сильно пострадала из-за кризиса, будет рассматриваться индивидуально и в режиме наибольшего благоприятствования с учетом экономической ситуации.

3. Отсрочка до 6 месяцев выплат по кредиту

Условия получения: 

  • Банки, продолжающие работать, сообщили в пресс-релизе Французской банковской федерации, о готовности предоставить компаниям отсрочку до 6 месяцев на выплаты по кредитам компаний. Без штрафных санкций и дополнительных расходов.
  • При возникновении проблем с финансовым учреждением можно подать запрос государственному кредитному медиатору, сайт: mediateur-credit.banque-france.fr. Как правило, он связывается с клиентами спустя 48 часов после обращения, за которые он проверяет обоснованность запроса и пытается найти решение в ситуации.

Порядок действий:

  • Если у вас есть активный займ, который вы не успеваете выплатить в положенный срок в связи с сокращением доходов, вам следует обратиться в свой банк.

4. Отсрочка финансовых обязательств

Условия получения: независимые предприниматели в любой момент могут изменить ставку и удерживаемый подоходный налог. Также у них есть возможность отсрочки платежа сроком от 1 до 3 месяцев.

Порядок действий:

  • Обращение необходимо заполнить на сайте Impots.gouv.fr в рубрике «Управление подоходным налогом» до 22 числа текущего месяца, чтобы оно было рассмотрено в этом же месяце.
  • Также в каждом конкретном случае в зависимости от сложности ситуации, с которой столкнулась компания, отсрочка может быть заменена на освобождение от выплат, отметил министр экономики Бруно ле Мэр.

5. Отсрочка социальных взносов
  • Для самозанятых уплата социальных взносов, обычно осуществляемая 20 марта, автоматически распределяется равными взносами на месяцы с апреля по декабрь.
  • Если вы являетесь работодателем, вы можете без штрафных санкций отсрочить вплоть до 3 месяцев выплату взносов работников и предпринимателей в Союз по взиманию взносов на социальное страхование и семейных пособий (URSSAF). Оформление рассрочки возможно на сайте Urssaf (https://www.urssaf.fr/portail/home.html).
  • Просим обратить внимание, что если вы уже подали именную социальную декларацию за февраль и должны были осуществить выплату до 15 числа, вы можете изменить свой платеж до 12:00 четверга, 19 марта. О порядке действий, если срок наступает 5 числа, будет сообщено позже.

6. О налогах

Компании могут направить в Главное управление государственных финансов запрос о трехмесячной отсрочке уплаты прямых налогов (налог на прибыль, налог на заработную плату) без штрафа.

Порядок действий: договоры о ежемесячной выплате земельного сбора с предприятий или земельного налога могут быть приостановлены на Impots.gouv.fr или по обращению в службу Центра сборов. Оставшаяся сумма будет вычтена из баланса без штрафных санкций.

 

Полезные ссылки:

  1. Министерство экономики https://www.economie.gouv.fr/coronavirus-soutien-entreprises#
  2. FAQ : https://www.economie.gouv.fr/files/files/2020/coronavirus_faq_entreprises.pdf
  3. Фонд солидарности : https://www.economie.gouv.fr/files/files/PDF/2020/DP-Fonds_de_solidarite.pdf
  4. Медиатор: https://mediateur-credit.banque-france.fr
  5. Главное управление государственных финансов https://www.impots.gouv.fr/portail/node/13465
  6. Союз по взиманию взносов на социальное страхование и семейных пособий (URSSAF) https://www.urssaf.fr/portail/home/actualites/toute-lactualite-employeur/mesures-exceptionnelles-pour-les.html (работает виртуальный чат по CoVid-19)
  7. ТПП Франции https://www.cci.fr/coronavirus-entreprise
  8. Финансовая помощь для микропредприятий, МСП, мелких предпринимателей: как воспользоваться в условиях коронавируса? http://www.francesoir.fr/aides-et-mesures-economiques-pour-tpe-pme-artisans-comment-beneficier-des-aides-financieres-pour-faire-face-au-coronavirus
  9. https://www.bfmtv.com/economie/le-maire-annonce-un-assouplissement-des-regles-d-indemnisation-du-fonds-de-solidarite-en-avril-1884575.html

штатов и местных органов власти могут помочь защитить работников и малый бизнес от экономических последствий коронавируса

Неспособность администрации Трампа развернуть прозрачные и эффективные ответные меры на национальном уровне на коронавирус, вызывающий заболевание COVID-19, означает, что правительствам штатов и местным органам власти остается собирать по кусочкам. В то время как ответные меры общественного здравоохранения являются наиболее неотложными, экономические ответные меры будут не менее сложными. Быстрые крупномасштабные меры, которые потребуются для сдерживания рецессии, будут невозможны без федеральной поддержки, которая задействует более широкие возможности и человеческую власть правительств штатов и местных органов власти.Тем не менее, есть основные политические шаги, которые государственные и местные политики могут предпринять немедленно, чтобы помочь местной экономике и работающим семьям пережить шторм.

Экономический кризис, вызванный общественным здравоохранением, отличается от

Кризис общественного здравоохранения оказывает уникальное воздействие на экономику и экономическую безопасность работников. Во-первых, он влияет на спрос и предложение одновременно и на многих рынках и в разных регионах. Потребители могут бояться делать покупки или посещать развлекательные заведения. Работники могут быть не в состоянии работать, если рабочие места, школы или детские сады закрыты, или если они больны или подверглись воздействию вируса.Цепочки поставок нарушены, что ограничивает производство. Общий рост и деловая уверенность могут пошатнуться. Экономика может практически остановиться в сильно пострадавших отраслях и географических районах из-за необходимости карантина, чтобы остановить пандемию.

Эти экономические последствия подобны стихийному бедствию, когда предприятия и люди практически не контролируют, пострадают ли они от вируса и его последствий для экономики. Это также усугубляется побочными эффектами, такими как сбои на кредитном рынке, дезинформация и стадное поведение, которые делают его похожим на финансовый кризис.В случае с COVID-19 добавьте к этому расизм, возникающий из-за азиатского происхождения болезни, и предприятия в китайских кварталах США уже столкнулись с непропорциональными и незаслуженными экономическими ударами. С ее меньшими ресурсами пострадала и сельская Америка.

Как и в случае со стихийными бедствиями и финансовыми кризисами, решение основной проблемы необходимо для возобновления работы остальной экономики. В случае стихийного бедствия физическая среда должна быть достаточно безопасной, чтобы ее можно было восстановить. В условиях финансового кризиса необходимо устранить риск бегства банков и кредитных рынков, а также признать безнадежные долги, чтобы люди и предприятия могли снова получить доступ к кредитам, когда они в них нуждаются.В данном случае это означает, что правительства, особенно на уровне штата и на местном уровне, должны будут сделать все возможное, чтобы сдержать кризис в области общественного здравоохранения и справиться с его последствиями для экономики. На каждом уровне правительства необходимо будет рассмотреть широкий спектр дополнительных работ, чтобы противостоять дефициту цепочки поставок и повысить экономическую и общественную устойчивость.

Государства играют ключевую роль в местной экономике

Штаты и местные органы власти находятся на переднем крае поддержки экономических средств к существованию своих жителей.Многие федеральные программы — медицинское страхование, страхование по безработице, жилищная поддержка, транспортные расходы и т. д. — управляются штатами и местными органами власти. Это уникальное американское соглашение означает, что правительства штатов и местные органы власти намного больше по размеру, чем федеральное правительство, нанимают в 10 раз больше работников и поддерживают информацию, программы и системы, критически важные для экономического реагирования.

Воздействие на малый бизнес может быть серьезным

Одним из первых способов, которым COVID-19 может поразить местную экономику, является малый и средний бизнес.Почти 60 миллионов американцев — более 47 процентов рабочих — работают в компании, в которой работает менее 500 человек. Почти четверть этих предприятий находится в сфере размещения, общественного питания и розничной торговли — секторах, которые, вероятно, будут увольнять людей из-за более низкого спроса и где рабочие места уже обычно низкооплачиваемы и не могут выполняться удаленно. Уже поступают сообщения о том, что малые предприятия сталкиваются с экономическими трудностями, а азиатско-американские предприятия — одними из первых и наиболее пострадавших.Малые предприятия часто изо всех сил пытаются создать денежные резервы, которые помогут им пережить трудный период.

В связи с последствиями вируса, когда финансовые потоки этих предприятий становятся серьезными, им придется решать, брать ли взаймы по своим кредитным линиям (часто кредитные карты) или частично или полностью увольнять своих работников. Этим работникам, в свою очередь, может быть трудно платить за аренду или покупать еду. В отличие от обычной рецессии, когда фискальные стимулы — если они достаточно велики и устойчивы — могут вернуть рабочих и малый бизнес к работе, угроза общественному здоровью может оставить рабочих и предприятия физически в затруднительном положении на дни или недели, не имея возможности зарабатывать или тратить деньги.В этом случае правительства штатов и местные органы власти могут столкнуться с очень серьезными жилищными, продовольственными и связанными с ними кризисами.

Воздействие вируса на экономику будет иметь большие региональные различия

Прямо сейчас вирус поражает экономику отдельных областей. Реакция правительств на распространение болезни привела к закрытию заводов за границей и нарушению цепочек поставок для отечественных производителей. Ограничения на поездки и добровольное социальное дистанцирование угрожают путешествиям, особенно авиаперелетам, конференциям и туризму.Штаты и населенные пункты, которые в большей степени зависят от производства, туризма и деловых поездок, скорее всего, ощутят больший эффект, чем другие.

Для производства это второе попадание за короткое время. Производство уже ощутило боль от беспорядочных торговых войн президента Дональда Трампа, дружественных Уолл-стрит, а дополнительные сбои из-за закрытия заводов за границей затрудняют получение поставок. Американские заводы также могут столкнуться с производственными проблемами по мере распространения вируса.

Для сравнения, эпидемия атипичной пневмонии в начале 2003 г. особенно сильно ударила по авиационной отрасли, которая уже несоразмерно пострадала от террористических атак 11 сентября.Однако на производство приходится большая доля экономики, чем на авиаперевозки, и оно более сконцентрировано на региональном уровне. Конечно, сбои в цепочке поставок в производственных комплексах вызывают беспокойство по поводу спада в туризме, который оказывает большое влияние на ключевые туристические направления, такие как Майами.

Поскольку штаты и населенные пункты в этих регионах уже пострадали, их финансовые возможности для реагирования будут ограничены. Короче говоря, последствия вируса могут ухудшить ситуацию.

Все уровни правительства должны немедленно опередить кризис COVID-19.Штаты и населенные пункты должны работать с федеральным правительством, чтобы максимизировать скоординированное реагирование, но они не должны бояться действовать на опережение посредством законодательных действий, исполнительных указов, партнерства с бизнесом и т. д. В первую очередь необходимо остановить пандемию, но ответные экономические меры должны быть своевременными и надежными. Экономические инструменты также могут сыграть решающую роль в остановке пандемии. Вот конкретные идеи, которые могут помочь.

Предоставить работникам возможность защитить себя и свои сообщества

Во-первых, экономика лучше защищена, когда воздействие на общественное здравоохранение сведено к минимуму, а работники продолжают получать оплату, если работа прерывается.Этому можно немедленно помочь со стороны экономической политики, обеспечив, чтобы рабочие не должны были появляться на работе, когда они больны или думают, что подвержены заразному заболеванию, не теряя при этом зарплату. По состоянию на 2019 год более 1 из 4 работников частного сектора не имели оплачиваемого отпуска по болезни, а работники с низким доходом, работники сферы услуг и латиноамериканцы имеют наименьший доступ. Штатам и населенным пунктам следует немедленно ввести оплачиваемый отпуск по болезни с сохранением рабочего места для всех работников, включая дополнительные дни, предоставляемые немедленно в случае объявленной чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.Оплачиваемый отпуск по болезни, реализованный в таких штатах, как Калифорния, Коннектикут и Массачусетс, а также более чем в дюжине городов по всей стране, доказал свою эффективность. Это должно быть обязательным для всех работодателей. Целевая экстренная поддержка может быть уместна для малых предприятий, после чего будет применяться более комплексная политика штата и федерального уровня.

Чтобы обеспечить полное применение этих положений среди экономически нестабильного населения, многие из которых могут не иметь стабильного графика или надежной работы, штаты и местные органы должны сотрудничать с организациями, такими как организации рабочих, которые имеют повседневный контакт с работниками и уязвимые группы населения.Сиэтл, Сан-Франциско и Лос-Анджелес уже внедряют эту модель с помощью грантов и доказывают, что она может лучше обеспечить защиту отпусков и дать возможность работникам отстаивать свои права, что оказывается более важным, чем когда-либо.

Кроме того, штаты должны обеспечить краткосрочное субсидирование широкополосного доступа и доступа в Интернет, а также установить партнерские отношения с поставщиками услуг связи для расширения экстренных служб и снижения затрат. Государственным подрядчикам, которые обычно должны работать на месте, должно быть разрешено работать удаленно.Может потребоваться дальнейшая адаптация рабочей силы, поскольку транспортные схемы оказывают воздействие.

Государства также играют важную роль в расширении охвата услугами здравоохранения, а также в важных аспектах системы социальной защиты. Нью-Йорк, например, уже воспользовался своими полномочиями, чтобы отказаться от участия в расходах на тестирование на COVID-19. Помимо обеспечения широкого и быстрого охвата, штаты и местные органы власти должны оперативно работать над тем, чтобы пострадавшие лица могли подавать заявки через Интернет или по телефону и получать льготы — без необходимости поиска работы — до тех пор, пока кризис в области общественного здравоохранения не утихнет.Федеральное правительство должно делать то же самое и оказывать максимальную поддержку в этих областях.

Помогите работникам и малым предприятиям пережить бурю

Во-вторых, штаты и местные органы власти могут помочь обеспечить работникам и местным предприятиям необходимую экономическую безопасность. Это может включать экстренную поддержку работников в рамках программ государственного страхования по безработице (UI); аварийная жилищная поддержка для арендаторов; и поддержка программ продовольственной безопасности, включая гибкость, позволяющую нуждающимся семьям подготовиться к карантину и оплатить другие счета.

Многие государственные программы страхования по безработице нуждаются в реформировании и обновлении. Как минимум, штаты должны последовать примеру таких штатов, как Калифорния и Вашингтон, где работники, находящиеся на карантине, ухаживающие за другими или чья работа закрыта, могут обеспечить страховое покрытие и не подлежат невыполнимым требованиям в этих обстоятельствах, например как отзывы о поиске работы. Совместная работа и программы частичной работы также могут помочь работникам частично остаться на работе, а малым предприятиям сохранить ценный персонал.Отсрочка сбора определенных налогов, аналогичная тому, что разрешено после стихийного бедствия, может быть полезна для пострадавших малых предприятий.

Федеральное правительство должно сыграть здесь важную роль — не только поддерживая государственные и местные финансы, но и обновляя автоматические стабилизаторы, в том числе UI, и обеспечивая федеральную систему социальной защиты от рисков, связанных с COVID-19. Слишком много работающих семей не могут позволить себе экстренную помощь в размере 400 долларов. Помощь может потребоваться для покрытия чрезвычайного расширения поддержки жилья, поддержки программ продовольственной безопасности и постоянной поддержки страхования по безработице.Крайне важно обеспечить непрерывный поток предметов первой необходимости в семьи.

Продлить кредит творчески

Экономика и работающие семьи страдают от порочного круга краха малого бизнеса, пустых магазинов и ресторанов на Мейн-стрит и потери работы. Вместо этого штатам и населенным пунктам следует работать над тем, чтобы творчески предоставить кредит малым предприятиям, чтобы помочь им пережить ожидаемые трудные периоды. Если эти периоды короткие, то обычных продлений кредита должно быть достаточно.Но если эти периоды станут более продолжительными и более выраженными, может потребоваться отсрочка платежей по кредитам, а некоторые кредиты, возможно, даже придется списать, чтобы избежать значительного долгового бремени в местной экономике. Это потребует творческих программ, нацеленных на эту катастрофу.

Конгресс недавно выделил чрезвычайные средства для поддержки предоставления Ассоциацией малого бизнеса кредитов на помощь при стихийных бедствиях, но эти кредиты требуют, чтобы губернатор объявил чрезвычайное положение, а администрация Трампа одобрила его.Кроме того, масштаб, вероятно, слишком мал.

Одним из наиболее гибких инструментов являются государственные программы кредитования малого бизнеса. Штатам следует расширять свое присутствие и работать с местными финансовыми учреждениями, в частности с целевыми финансовыми учреждениями развития сообществ (CDFI), которые часто обслуживают общины меньшинств, сельские районы Америки и другие специализированные сообщества заемщиков, для разработки набора гарантий по чрезвычайным кредитам с отсрочкой платежа. программы погашения и другие творческие решения для удовлетворения конкретных потребностей различных предприятий.Возможно, их потребуется дополнительно скорректировать в зависимости от серьезности экономического воздействия, поэтому обеспечение возможности модификации заранее поможет избежать некоторых проблем финансового кризиса 2008 года.

Государственная инициатива по кредитованию малого бизнеса была программой Министерства финансов, созданной после финансового кризиса 2008 года, которая напрямую поддерживала государственные программы кредитования малого бизнеса на гибкой основе. Его следует повторно разрешить и расширить, чтобы помочь в этот сложный период. Точно так же Конгресс должен выделить дополнительные средства Министерству финансов для поддержки капитальной базы CDFI, что позволит им предоставлять дополнительные кредиты.Реагирование на чрезвычайные ситуации также может быть уместным в определенных обстоятельствах.

Федеральные меры по защите финансовой системы и задержке выплат по ипотечным кредитам также могут потребоваться, если Италия и Великобритания являются ориентиром. Сенатор Элизабет Уоррен (D-MA) прямо выразила эту обеспокоенность национальным банкам.

Штаты и населенные пункты должны обеспечивать справедливые и открытые рынки

Обеспечить открытые и справедливые рынки в условиях экономического кризиса такого потенциального масштаба будет непросто.Несмотря на то, что федеральное правительство несет национальную ответственность за критически важную инфраструктуру, международную торговлю и добросовестную деловую практику, у штатов также есть инструменты. Например, для борьбы с взвинчиванием цен, которое уже проявляется, генеральные прокуроры штатов имеют и используют законы о деловом поведении и антимонопольное законодательство. Эти исследования не должны воздерживаться после того, как кризис общественного здравоохранения утихнет, также от рассмотрения лежащей в основе динамики рыночной структуры, которая является движущей силой растущей монопольной власти на многих рынках.

Государственные и местные должностные лица также играют важную роль в противодействии дискриминации. Просто появиться в местных учреждениях, несправедливо пострадавшим от иррациональных страхов и даже расизма, — это первый шаг. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (штат Калифорния) недавно сделала это в китайском квартале Сан-Франциско, где в то время не было никаких известных случаев. Однако могут потребоваться более решительные действия, особенно с течением времени, поскольку социальное дистанцирование может потребоваться в более широком смысле. В частности, должностные лица должны дать понять, что они внимательно следят за ситуацией и готовы реагировать на любые случаи ограничения кредита или другого доступа к рынку по признаку расы, национального происхождения и т.п.

Штатам также следует развернуть механизмы обмена информацией между собой и федеральным правительством для выявления пробелов в цепочке поставок. Федеральное правительство должно действовать быстро, чтобы восполнить их, либо с помощью уже существующих инструментов закупок, либо путем создания новых цепочек поставок с использованием кредитных полномочий, таких как Закон об оборонном производстве, который предоставляет гарантии по кредитам для поддержки критически важной инфраструктуры и потребностей национальной безопасности. Генеральные прокуроры и казначеи штатов также могут привлекать к ответственности более крупные компании, например, посредством расследований раскрытия информации о корпоративных ценных бумагах и учета рисков цепочки поставок; политика рабочих в отношении прав на ведение коллективных переговоров и оплачиваемого отпуска по болезни; и более.

Будьте готовы собрать по кусочкам и избежать ошибок прошлого

После того, как кризис закончится, восстановление экономики может занять некоторое время. Государственные и местные органы власти могут избежать повторения ошибок финансового кризиса 2008 года, сделав все, что в их силах, чтобы избежать сокращения своих бюджетов в случае снижения доходов. Во время глобального финансового кризиса 2008 года и Великой рецессии государственные и местные доходы сильно пострадали. Недостаточная федеральная фискальная поддержка означала, что последствия были серьезными и длились дольше, чем должны были быть.Увольнения в государственных и местных органах власти оказались важной причиной устойчивых и негативных потрясений в области занятости, а сокращение услуг также нанесло ущерб. И того, и другого можно было бы избежать, если бы правительства штатов и местные органы власти смогли сохранить этих работников или даже увеличить свои платежные ведомости и поддержать местный бизнес с помощью различных программ.

Тем не менее, государственные финансы гораздо более ограничены, чем федеральные финансы. Требования государственного сбалансированного бюджета, а также ограничения экономической способности заимствования означают, что они не могут восполнять доходы за счет заимствований, что является экономически ответственным поступком для правительства в условиях экономического спада или общественного кризиса.В отсутствие фонда на черный день или принятия немедленных мер по отмене правил сбалансированного бюджета у правительств штатов и местных органов власти может не быть иного выбора, кроме как немедленно ограничить расходы.

Конгресс в рамках своих дополнительных ассигнований выделил 8,3 миллиарда долларов на борьбу с COVID-19 в целом и, в частности, 1,05 миллиарда долларов на поддержку государственных и местных финансов. Но для соответствия Сингапуру, например, на душу населения потребуется от 300 до 400 миллиардов долларов прямого реагирования на COVID-19 (не более широкие стимулы) и от 40 до 50 миллиардов долларов для штатов и населенных пунктов.Точно так же только в 2009 году штаты столкнулись с совокупным бюджетным дефицитом в размере 110 миллиардов долларов. Для штатов и местностей вполне может потребоваться больше. Недавно предложенный администрацией Трампа пакет фискальных стимулов — если он по-прежнему будет направлен на снижение налога на заработную плату для работников и работодателей — к сожалению, перекошен в пользу лиц с более высокими доходами и крупных корпораций.

Более того, может случиться так, что расходы на инфраструктуру в какой-то момент будут необходимы для стимулирования экономики — скорее всего, в качестве спасательной меры, когда проблемы общественного здравоохранения утихнут.Являясь исполнительными органами транспортных расходов, государства играют важную роль в обеспечении того, чтобы расходы на инфраструктуру оказывали положительное экономическое и социальное воздействие и позволяли избежать социального, экономического и экологического ущерба, который тормозит экономику и требует дорогостоящих исправлений.

Заключение

Это лишь малая часть экономических потрясений, которые может вызвать COVID-19. Постоянная неспособность Трампа эффективно реагировать означает, что государственные и местные чиновники ежедневно принимают жесткие решения о том, как защитить своих жителей, при недостаточной поддержке со стороны федерального правительства.Предоставление сообществам экономической безопасности, необходимой им для борьбы с этой чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, является скромным вкладом, который может внести экономическая политика.

Энди Грин — управляющий директор по экономической политике Центра американского прогресса.

Автор хотел бы выразить признательность за поддержку широкого круга политических групп в CAP и особую помощь экономистов Кристиана Веллера и Майкла Мадовица.

Чтобы найти последние ресурсы CAP о коронавирусе, посетите нашу страницу ресурсов о коронавирусе.

Вашингтон предоставил доллары для спасения малого бизнеса, но местные лидеры должны предоставить стратегию

Стабилизация малого бизнеса является центральным элементом экономической реакции страны на COVID-19. За последние 12 месяцев федеральное правительство предоставило кредиты и авансы малому бизнесу на сумму 932 миллиарда долларов — беспрецедентный масштаб.

Тем не менее, даже несмотря на масштабную федеральную помощь, малый бизнес по-прежнему сообщал о серьезных проблемах в первом квартале 2021 года.В зависимости от оценки, от 25% до 30% малых предприятий оставались закрытыми на начало этого года. По состоянию на март 2021 года 44% владельцев малого бизнеса сообщили, что они работают ниже своих возможностей по сравнению с прошлым годом, а 53% ожидали, что для возвращения к нормальному рабочему уровню потребуется не менее четырех месяцев, если вообще когда-либо.

Признавая эти проблемы, Конгресс в марте принял Закон об Американском плане спасения (ARP), предусматривающий дополнительные меры поддержки малого бизнеса, в том числе:

  • А 7 долларов.Расширение на 25 миллиардов в Программе защиты зарплаты (PPP)
  • 15 миллиардов долларов США предоставлены Администрации малого бизнеса (SBA) для предоставления грантов в размере 10 000 долларов США определенным малым предприятиям, имеющим на это право
  • 29 миллиардов долларов для капитализации Фонда возрождения ресторанов
  • 1,25 миллиарда долларов на поддержку деятельности закрытых объектов (например, концертных площадок, музеев и театров)
  • 10 миллиардов долларов на Государственную инициативу по кредитованию малого бизнеса (SSBCI)

Примечательно, что ARP также предоставляет 350 миллиардов долларов гибкой финансовой помощи местным органам власти и правительствам штатов, которые они могут использовать для поддержки малого бизнеса, пострадавшего от кризиса, среди других приоритетов.

Обладая этими ресурсами, местные органы власти и сети общественных, деловых и благотворительных лидеров, которые их поддерживают, теперь превратились в пресловутую собаку, которая поймала машину. После года оказания поддержки малому бизнесу на местах в доступе к фондам PPP и надзора за скромными местными фондами помощи малому бизнесу ARP предоставила городам большую финансовую автономию для стабилизации малого бизнеса и ускорения восстановления местной экономики.

Но даже при такой гибкой поддержке городам все равно будет разумнее использовать федеральные и государственные средства, которые они не контролируют.Между текущими федеральными программами помощи, гибкими местными фондами и инициативой SSBCI, контролируемой штатом, он собирается использовать разумные федералистские подходы, организованные на местном уровне, для поддержки инклюзивного восстановления малого бизнеса.

Как местные лидеры должны подходить к этой ответственности? В этом брифе утверждается, что местные лидеры должны использовать возможности ARP с их собственным процессом «A-R-P»:

  • Предотвратить Разрушение малого бизнеса
  • Повторная оценка потребностей и результатов восстановления малого бизнеса
  • Расставить приоритеты Инвестиции в экосистему малого бизнеса

Предотвращение разрушения малого бизнеса

Малый бизнес — это тяжелый бизнес.Даже в условиях нормальной экономики более 40% малых предприятий либо безубыточны, либо работают в убыток. Бизнес постоянно создается и разрушается. Этот отток создает риск для отдельных владельцев бизнеса, но может быть полезен для региональной и национальной экономики в той мере, в какой он представляет собой «созидательное разрушение», которое создает экономический прогресс. К сожалению, шок для малого бизнеса от COVID-19 — это «разрушительное разрушение». Некоторые малые предприятия были лучше подготовлены к этому, но многие борются из-за необходимых правил для защиты общественной безопасности, а не из-за того, что они менее продуктивны, чем их конкуренты.

Таким образом, первый шаг для местных лидеров — фактически продолжение их работы в 2020 году: предотвращение дальнейшего разрушения. Это включает в себя инвестиции в сети, которые предоставляют информацию, маркетинг и техническую помощь, которые могут подключить как можно больше малых предприятий к федеральным фондам помощи малому бизнесу.

PPP продлен до 31 мая 2021 года. В апреле откроется Фонд возрождения ресторанов. Государственные программы SSBCI будут запущены в ближайшее время. Эти федеральные программы несовершенны, но теперь включают в себя положения, направленные на решение ранних проблем справедливого доступа к ГЧП, особенно для микропредприятий, индивидуальных предпринимателей и предприятий, принадлежащих меньшинствам, а также сохраняющихся проблем для предприятий гостиничного бизнеса и досуга.

Используя ресурсы Закона CARES от марта 2020 года, многие города создали сети технической помощи и информационно-разъяснительной работы для своего малого бизнеса. Теперь они должны использовать ARP для поддержки и расширения этих сетей за счет грантов торговым палатам, общественным некоммерческим организациям и организациям поддержки предпринимательства — любой организации, которая имеет связь и доверие с владельцами малого бизнеса. Эти сети могут использовать доверенных брокеров, чтобы связать малый бизнес с капиталом и поддерживать его на плаву до тех пор, пока потребительский спрос не вернется этим летом и осенью.(Местные примеры таких сетей см. в тематических исследованиях Колорадо, Детройта и Индианаполиса.) Еще одно положение ARP — пилотная программа SBA Community Navigator — предназначена для поддержки этих локальных сетей с помощью конкурсных грантов.

Возможно, по-прежнему необходимо будет рекапитализировать местные фонды помощи малому бизнесу, но для городов более целесообразно сначала использовать ARP для инвестиций в инфраструктуру охвата, чтобы подключить малый бизнес к федеральной помощи.

Переоценка потребностей и результатов восстановления малого бизнеса

Предотвращение разрушения малого бизнеса должно быть приоритетом до тех пор, пока ограничения общественного здравоохранения не начнут сниматься или не закончатся крупные федеральные программы помощи малому бизнесу.Оба события, скорее всего, произойдут этим летом. Когда федеральные ресурсы станут менее доступными, городам придется пересмотреть текущие потребности малого бизнеса, состояние экосистемы поддержки малого бизнеса и более широкие результаты восстановления, которых они хотят добиться.

Как только федеральные фонды будут исчерпаны, города столкнутся с трудным выбором в отношении того, как они будут использовать свои собственные государственные и местные фонды восстановления для поддержки малого бизнеса. Пока неясно, когда и как городские советы, мэры и руководители округов будут использовать средства ARP, но ранние признаки указывают на то, что многие из этих решений будут приняты этим летом.

Избранные должностные лица в конечном итоге будут нести ответственность за то, используется ли ARP для поддержки малого бизнеса и каким образом, но эта переоценка не должна проводиться перегруженным городским персоналом. Вместо этого мэры и руководители округов должны собрать небольшую, но мощную рабочую группу по малому бизнесу с участием представителей города и внешних заинтересованных сторон, таких как поставщики поддержки предпринимательства, банки, финансовые институты развития сообществ (CDFI), общественные группы и небольшие организации. сами владельцы бизнеса.Местные исследовательские университеты или преподаватели бизнес-школ также могли бы оказывать поддержку исследованиям.

Эта группа должна попытаться выполнить три задачи: 1) собрать наилучшие данные — либо из национальных источников, либо, что более вероятно, из местных опросов — о состоянии восстановления малого бизнеса в их регионе и текущих потребностях малого бизнеса; 2) провести институциональную оценку экосистемы малого бизнеса; и 3) обобщить эти выводы для выборных должностных лиц, чтобы сообщить о распределении средств ARP.Эти оценки также могут дать информацию о будущих волнах федеральных инвестиций, таких как предлагаемые программы на сумму 31 миллиард долларов для поддержки доступа малого бизнеса к кредитам, венчурному капиталу, исследованиям и разработкам в недавно объявленном президентом Джо Байденом плане американских рабочих мест.

Оценка должна быть сосредоточена на предоставлении индивидуальных предложений в трех основных областях: капитал, коучинг и связи, а также общественная инфраструктура, такая как инкубаторы, акселераторы и коворкинг-пространства. Институциональная оценка должна стремиться обобщить ландшафт существующих организаций поддержки бизнеса, получить представление о текущих результатах (это сложнее, чем кажется) и выявить критические пробелы.Города нередко объединяют эти предложения по типу бизнеса (технологические стартапы, малые предприятия, не связанные с торговлей или цепочками поставок, а также предприятия на главной улице) и стадии роста бизнеса.

Приоритизация инвестиций в экосистему малого бизнеса

Переоценка даст местным сообществам больше шансов разумно инвестировать ресурсы ARP. В предыдущем посте мы с Брэдом Уайтхедом написали, что «мы можем оглянуться назад и задаться вопросом: Какие места просто тратили свои деньги, а какие вкладывали их? ”В этой статье городам предлагались четыре принципа, которые следует учитывать при разработке стратегии: непосредственность, инклюзивность, будущее процветание и взаимодополняемость.Более крупные инвестиции в развитие предпринимательства и малого бизнеса идеально уравновесили бы все четыре принципа, признавая при этом, что между ними может существовать напряженность.

Города, которые этим летом провели обширные мероприятия по стратегическому планированию восстановления, возможно, уже имеют список каталитических инвестиций. Город Чикаго, например, имеет более дюжины тактик в рамках более широкой стратегической цели создания «самого активного малого и среднего бизнеса [малого и среднего бизнеса] и бизнес-сообщества чернокожих и коричневых владельцев в Америке», начиная от структурированной поддержки банкротства до городские реформы процесса к новым механизмам финансирования.Другим городам необходимо будет использовать период переоценки для внедрения аналогичных стратегий.

Независимо от отправной точки, городские лидеры должны признать, что ARP — в дополнение к стабилизации основных государственных услуг — представляет собой уникальную возможность инвестировать в строительные блоки более конкурентоспособных, расово справедливых региональных экономик. Трата ресурсов ARP как можно быстрее может принести краткосрочные политические очки, но только разумное инвестирование в стратегические инициативы изменит долгосрочные региональные траектории.

Малые предприятия — и предприниматели, которые их создают и расширяют, — могут быть важным компонентом региональных стратегий восстановления и получать выгоду от инвестиций в новые структуры капитала, совместные сети технической помощи, инициативы в цепочках поставок и модернизацию инфраструктуры сообщества. Тем не менее, если города хотят сделать значительные инвестиции в платформу поддержки малого бизнеса, они должны убедиться, что они инклюзивны, долговечны и основаны на фактических данных. Важно отметить, что последовательность двухтраншевого финансирования ARP дает городам время до весны 2022 года для планирования развертывания второго транша.

Баланс между оказанием помощи и восстановлением в предстоящие месяцы

Несмотря на то, что Американский план спасения был объявлен «пакетом помощи» администрации Байдена — с предстоящими «пакетами восстановления», ориентированными на физическую и человеческую инфраструктуру страны, — городские власти рассматривают ARP как баланс между помощью и восстановлением. Где города в конечном итоге найдут этот баланс, зависит от местных экономических условий, институционального потенциала и политических приоритетов.

Поскольку выборные должностные лица борются с этими решениями, они должны знать, что ARP будет их лучшим — и, возможно, единственным — способом стабилизировать малый бизнес и помочь ему восстановиться.В ближайшие недели Brookings Metro представит серию продуктов, предлагающих практические рекомендации городским лидерам, которые переоценивают потребности своего малого бизнеса и расставляют приоритеты в преобразующих инвестициях в поддержку динамичной и справедливой экономики малого бизнеса.

Преимущества малого бизнеса и экономики

Большое внимание в деловых новостях уделяется крупным компаниям, но есть много положительных моментов, когда речь идет о малом бизнесе и экономике. В этой статье будут рассмотрены многие области экономики и общества, в которых малый бизнес, подобный вашему, может реально изменить ситуацию.

Начнем с основ. Правительство определяет малый бизнес как «независимый бизнес, имеющий менее 500 сотрудников». По данным Управления по делам малого бизнеса (SBA), в США насчитывается около 31,7 миллиона малых предприятий. Сам факт наличия государственного агентства, занимающегося малым бизнесом, также является показателем влияния малого бизнеса на экономику.

Тем не менее, если вам когда-нибудь понадобится обосновать интересы своего малого бизнеса и экономики, вот несколько положительных моментов, которыми можно поделиться: 

  • Создание рабочих мест
  • Хранит деньги в обществе
  • Больше разнообразия
  • Большие инвестиции в местное сообщество

 

Создание рабочих мест

Малые предприятия включают 99.7% фирм с оплачиваемыми работниками. По данным Бюро экономического развития, «с 2000 по 2019 год малые предприятия создали 10,5 млн новых рабочих мест, а крупные предприятия — 5,6 млн». Кроме того, «на долю малых предприятий приходилось 65,1% чистых новых рабочих мест с 2000 года».

На малых предприятиях занято 47,1% работников частного сектора. Являясь «инкубаторами инноваций и занятости», они также вносят вклад в валовой внутренний продукт (ВВП) страны. По данным SBA, в 2019 году малые предприятия поставили 43.5 процентов ВВП.

Судя по патентным заявкам, небольшая фирма также с большей вероятностью будет разрабатывать новые технологии. Малые предприятия производят в 16 раз больше новых патентов на одного работника, чем крупные патентные фирмы.

 

Хранение денег в сообществе

Местные предприятия получают доход, который облагается налогом. Возможно, им придется платить местные налоги на недвижимость. Эти средства затем используются для поддержки местных школ и государственных служб.Их налоги с продаж также помогают поддерживать такие проекты, как тротуары, освещение и многое другое. Кроме того, этот процветающий малый бизнес помогает повысить стоимость недвижимости в этом местном сообществе, что помогает домовладельцам и местному правительству.

Местные предприятия также оказывают экономическое влияние на общество, предоставляя товары и услуги крупным предприятиям в этом районе. Кроме того, владелец малого бизнеса будет полагаться на другие местные предприятия в своей цепочке поставок или других услугах. Малому бизнесу может понадобиться местный бухгалтер или бригада уборщиков, или он может купить инжир, ткань или муку у другого местного малого бизнеса.

В одном из исследований Университета Пенсильвании местный бизнес был на самом деле лучше для экономики. Это связано с тем, что в крупных магазинах и крупных корпорациях так много внутренних систем, что они могут не вносить вклад в местную экономику.

 

Больше разнообразия

Диверсификация рабочей силы — еще одна область, в которой малый бизнес выигрывает в сравнении малого и крупного бизнеса. Согласно SBA, опять же в отчете за 2019 год, малый бизнес лучше отражает разнообразие населения Соединенных Штатов, чем крупные корпорации.

На самом деле в экономике малого бизнеса:

  • 36 процентов малых предприятий принадлежат женщинам
  • 9 процентов принадлежат ветеранам
  • 14,6 процента малых предприятий принадлежат цветным людям, в том числе:
    •  2,3 миллиона владельцев бизнеса в Латинской Америке
    • 1,9 миллиона чернокожих владельцев бизнеса
    • 1,6 миллиона азиатских владельцев бизнеса

Теперь предприятия, принадлежащие женщинам и меньшинствам, по-прежнему сильно отстают от фирм, принадлежащих белым мужчинам.Тем не менее, по крайней мере, за последние 20 лет бизнес, принадлежащий женщинам, вырос на 114%.

 

Инвестиции в крупные местные сообщества

Наряду с ролью малого бизнеса в экономике это также помогает учитывать влияние малого бизнеса на общество в целом. В конце концов, более счастливое и здоровое население является более продуктивным и инновационным.

Возможность покупать и продавать у друзей и соседей — это хорошо, особенно в небольших или сельских районах.Кроме того, поскольку малые предприятия с большей вероятностью будут поддерживать других местных торговцев, это также принесет пользу устойчивости. Во-первых, выбросы углерода снижаются, поскольку цепочка поставок становится более компактной.

Малые предприятия также склонны быть более подотчетными и жертвовать больше местному сообществу, чем их более крупные конкуренты. Имея более прямой контакт со своими покупателями в сообществе, они, как правило, более непосредственно ориентированы на клиента.

В конечном счете, со всеми этими данными не должно быть сомнений в влиянии малого бизнеса на экономику.Предприниматели и владельцы малого бизнеса могут иметь большое значение. Начните сегодня!

Пять способов, которыми местные органы власти поддерживают малый бизнес во время пандемии COVID-19

Нет исторических параллелей экономическому коллапсу, который коронавирус вызывает в экономике по всему миру. Всего за 3 недели 16 миллионов американцев пополнили список безработных, что составляет более половины рабочих мест, созданных после Великой рецессии 2008 года.

Воздействие вспышки на малый бизнес особенно остро.Девяносто шесть процентов малых предприятий США сообщают, что вспышка уже повлияла на них, и только 13% уверены в своих планах на случай непредвиденных обстоятельств для поддержания своего бизнеса. Особенно сильно пострадали работники розничной торговли, гостиничного бизнеса, гиг-экономики и ресторанного бизнеса. Национальная ассоциация ресторанов ожидает, что общие убытки ресторанной индустрии превысят 225 миллиардов долларов, и почти 60% потерянных рабочих мест на данный момент приходится на работников ресторанов.

Малый бизнес шатается, а его владельцы задаются вопросом, будет ли к чему возвращаться после того, как кризис спадет.

Согласно исследованию, проведенному Институтом JP Morgan Chase, среднестатистический малый бизнес имеет достаточно наличных резервов, чтобы прожить 27 дней. Название этого отчета за 2016 год «Наличные — это король» — это наблюдение, которое также может быть названием плана помощи федерального правительства для владельцев малого бизнеса и их сотрудников. В соответствии с Законом CARES Администрация малого бизнеса (SBA) получила разрешение на вливание 349 миллиардов долларов в малые предприятия в виде кредитов под низкие проценты с явной целью помочь им сохранить свои платежные ведомости.Конгресс изучает возможность выделения SBA дополнительных 250 миллиардов долларов в следующем пакете помощи. Большинство кредитов могут быть прощены (по сути, преобразованы в гранты), если они потрачены на расходы на заработную плату (т. е. покрытие расходов на заработную плату в первые восемь недель, коммунальные услуги, проценты по ипотеке и арендную плату). Вы можете просмотреть сравнение кредитных программ SBA здесь.

Хотя города не могут оказать малым предприятиям такую ​​финансовую помощь, как Министерство финансов США, мэры и члены городских советов, тем не менее, принимают оперативные и стратегические меры, чтобы повысить шансы на выживание местных предприятий.Вот некоторые новые муниципальные методы поддержания работы малого бизнеса:

1. Приостановление или отсрочка финансового бремени, возложенного на малый бизнес

Для предприятий с небольшим доходом или вообще без него перспектива оплаты коммунальных услуг, налогов или лицензионных сборов представляет собой серьезную угрозу их способности оставаться открытыми и платить своим работникам. У большинства городов есть прямые полномочия — либо через исполнительный указ, либо через законодательные инициативы — одобрять такие действия, и многие уже имеют такие полномочия.

  • 13 марта г. Сиэтл, штат Вашингтон, Управление финансов и административных служб отложило подачу налоговых деклараций и уплату налога на прибыль
  • 17 марта th , City of New Orleans, LA , объявил об отмене штрафов, сборов, процентов и пени по налогам с продаж, причитающимся городу, на 60 дней.
  • Города по всей стране, в том числе Новый Орлеан, Сент-Луис и Феникс, приказали коммунальным предприятиям поддерживать свет и подачу воды на предприятиях, пока сохраняется кризис в области общественного здравоохранения.

2. Создание местного фонда помощи с сочетанием вариантов финансирования

Местные органы власти используют разные подходы к предоставлению прямой финансовой помощи малым предприятиям. Некоторые находятся в режиме «поживем-увидим», определяя уровень потребности после того, как будут выделены федеральные средства.Некоторые предпринимают немедленные действия и создают средства за счет сочетания городских ресурсов, благотворительных долларов или путем перераспределения средств государственного гранта на развитие сообщества (CDBG) в пользу малого бизнеса. Разговаривая с городами, которые создали фонд, большинство из них выбирают сочетание беспроцентных или низкопроцентных кредитов и грантов.

  • 2 апреля Джерси-Сити, штат Нью-Джерси, , объявили, что перенаправят средства CDBG в соответствии с грантами, предоставленными малым предприятиям и некоммерческим организациям агентством экономического развития штата, в размере до 10 000 долларов США на предприятие.
  • 17 марта в партнерстве с Корпорацией промышленного развития Филадельфии и Министерством торговли город города Филадельфия, штат Пенсильвания, , объявил о создании Фонда помощи малому бизнесу в связи с COVID-19 на сумму 10 миллионов долларов США для предоставления грантов и беспроцентных займов пострадавшим предприятиям. За первую неделю программа получила более 1300 заявок, 80% из которых поступили от малых предприятий со штатом не более 5 человек. Предприятия могут подать заявку на несколько программ помощи через одно приложение.
  • 2 апреля nd , City of San Francisco, CA объявил о создании фонда беспроцентной ссуды на сумму 9 миллионов долларов и добавил 1 миллион долларов в существующий городской фонд устойчивости, запущенный 11 марта th .  

3. Предоставление расширенной поддержки предприятиям, подающим заявки на кредиты SBA

Объем малых предприятий, которым нужна помощь в подаче заявления на получение федеральной помощи, превышает возможности существующей поддержки бизнеса в большинстве городов. Чтобы дополнить свои усилия, города передислоцируют персонал для оказания технической помощи владельцам бизнеса, когда они подают заявки на кредиты SBA, прилагая особые усилия для охвата предприятий, принадлежащих меньшинствам, которые могут столкнуться со структурными барьерами при заполнении заявок.Это особенно актуально для владельцев бизнеса, чей родной язык не английский или у которых нет постоянного доступа к Интернету или социальным сетям.

  • City of Chattanooga, TN проводит вебинары специально для предприятий, принадлежащих меньшинствам, в партнерстве с членами городского совета и работает с местными некоммерческими организациями, чтобы предложить аналогичные услуги испаноязычным владельцам бизнеса. Он также обменивается информацией по радио.
  • Город Вальехо, Калифорния, перешел в своем экономическом развитии от управления проектами к поддержке малого бизнеса и предоставлению важной информации и ресурсов.

4. Оценка воздействия на малый бизнес с помощью опросов

«Каков риск того, что вы обанкротитесь?» «Какие области вашего бизнеса вас больше всего беспокоят?» «Сколько сотрудников, по вашим оценкам, вам придется уволить?» Многие города задают эти вопросы в цифровых опросах, доступных на их веб-сайтах, и распространяют их среди организаций поддержки бизнеса, которые занимаются прямым информированием. Хотя данные, вероятно, будут неполными, они могут дать информацию для будущих бюджетов и подхода города к защите интересов на уровне штата и на федеральном уровне.

  • Несколько городов, от Провиденса, Род-Айленд, до Юджина, Орегон, поделились онлайн-опросами, измеряющими влияние COVID-19 на малый бизнес. Найдите несколько образцов ниже:

5. Создание центрального онлайн-репозитория ресурсов и информации

Cities создают простые и удобные веб-сайты, которые служат универсальным источником ресурсов, инструментов и информации для малого бизнеса. Лучшие сайты ежедневно обновляются актуальными новостями мэрии, государственных и федеральных агентств, а также пошаговыми инструкциями о том, как рестораны могут перейти от службы питания к доставке, как подать заявку на кредит SBA и как связаться с местные одобренные SBA кредиторы или другие местные организации поддержки бизнеса.

  • Администрация City of Birmgingham, AL создала веб-сайт BHAMSTRONG для обмена информацией и ресурсами с малыми предприятиями и для измерения заинтересованности владельцев ресторанов в создании сети по приготовлению еды.
  • City of Oakland, CA создал веб-портал для владельцев бизнеса, чтобы определить доступные им местные, государственные и федеральные ресурсы.
  • На странице ресурсов City of Boston, MA для малого бизнеса есть руководство о том, как перейти от обычного бизнеса к работе на вынос и доставке.

NLC продолжит работу с городами, чтобы поддержать вас в этот кризис и последующее восстановление. Мы продолжим делиться новыми практиками, поддерживать взаимное обучение и отстаивать потребности городов, поселков и деревень. Пожалуйста, посетите наш трекер местных действий COVID-19, чтобы рассказать о том, что делает ваш город, и получить идеи от других городов по всей стране.

 

Об авторе:  Фил Беркоу — руководитель программы в команде инновационных экосистем NLC.

Ресурсы COVID-19 для малого бизнеса

Независимо от того, являетесь ли вы малым предприятием, которое ищет капитал для продолжения своей деятельности в течение этого времени, или вы хотите начать свой бизнес, мы знаем, что поиск ресурсов может оказаться сложной задачей. SEC реагирует на проблемы COVID-19, с которыми сталкиваются предприятия и их инвесторы, включая временное, условное освобождение компаний от привлечения капитала с помощью краудфандинга в соответствии с Регламентом, продление сроков подачи заявок для эмитентов краудфандинга в соответствии с Регламентом и Регламента А, а также освобождение от требования нотариального заверения формы, удостоверяющей личность, для опилки с системой SEC EDGAR.Ниже приведены ссылки на сторонние ресурсы, собранные Офисом адвоката по формированию капитала малого бизнеса, которые, как мы надеемся, будут вам полезны:

.
  • Федеральные программы помощи предприятиям, пострадавшим от COVID-19, указаны ниже:

Кроме того, для получения более полного списка федеральных ресурсов для малого бизнеса, затронутого COVID-19, вы можете посетить эту веб-страницу Федеральных ресурсов для малого бизнеса.

  • Развитие местного бизнеса и капитальные ресурсы
  • Руководство по охране здоровья от CDC . Центры по контролю и профилактике заболеваний собрали ресурсы для предприятий и работодателей, которые помогут в планировании, подготовке и реагировании на COVID-19.

Кроме того, следующие организации подготовили списки ресурсов, предлагаемых группами защиты интересов, организациями, предприятиями и государственными учреждениями:

Мы будем регулярно обновлять эту страницу и приветствуем предложения о дополнительных ресурсах и контенте по электронной почте [email protected]

Наш офис также продолжит проводить виртуальные мероприятия, посвященные проблемам и ресурсам, доступным для поддержки широкого круга малых предприятий и их инвесторов, которые продолжают решать новые проблемы, связанные с COVID-19.

Примечание. Содержание любых внешних ссылок на этой веб-странице на веб-сайты, не принадлежащие Федеральному агентству, не одобрено федеральным правительством, Комиссией по ценным бумагам и биржам или Управлением по защите интересов малого бизнеса, и на него не распространяется федеральный контроль качества информации. , конфиденциальность, безопасность и соответствующие рекомендации.

McKinsey и МОТ: помощь правительствам в поддержке малого бизнеса в развивающихся странах

Говорят, что малый бизнес составляет основу мировой экономики.По данным Международной организации труда (МОТ), агентства ООН, которое объединяет правительства, работодателей и работников для установления трудовых стандартов и разработки, они обеспечивают более 70 процентов рабочих мест во всем мире и обеспечивают более 50 процентов ВВП развивающихся стран. политику, направленную на обеспечение социальной справедливости.

Но, как продолжает напоминать нам COVID-19, малые предприятия также более уязвимы к кризисам и неожиданным потрясениям. Особенно это касается жителей развивающихся стран.Осознавая эту проблему, McKinsey поддержала МОТ в создании всеобъемлющей системы инициатив, которые могут помочь малым фирмам в развивающихся странах справиться с кризисами и повысить устойчивость.

Система предлагает руководство по ряду проблем, с которыми может столкнуться малый бизнес, включая механизмы повышения ликвидности, способы сохранения рабочих мест и поддержки повседневной деятельности организации и многое другое. «Меры финансовой поддержки не всегда доступны правительствам развивающихся стран, — говорит Тарек Рида, партнер McKinsey из Дубая.«Но это также не единственный способ, которым правительства могут помочь. В ответ на COVID-19 правительства многих развивающихся стран придумали инновационные операционные рычаги, от помощи малому бизнесу в освоении электронной коммерции до заключения сделок с небольшими отелями для размещения людей, нуждающихся в карантине».

Как указывает Тарек, существует множество примеров таких мер в развивающихся странах. Многие из них были созданы для поддержки стран в их ответных действиях на COVID-19 и были основаны на уроках прошлых кризисов, таких как глобальный финансовый кризис 2007–2008 годов, эпидемии лихорадки Эбола и землетрясения на Гаити.

Помимо выделения самих мер, новая структура также стремится пролить свет на то, как правильное внедрение может существенно повлиять на успех инициатив. «Хотя многие меры могут помочь смягчить воздействие кризисов на малые фирмы, универсального решения не существует», — говорит Нина Пробст, партнер из Женевы. «Каждое правительство в конечном итоге определит и адаптирует свою поддержку таким образом, чтобы это лучше всего соответствовало их местным реалиям. И им часто было бы полезно привлечь более широкую экосистему, от НПО и доноров до организаций работодателей и лидеров цепочки поставок, чтобы усилить свое влияние.

Драган Радич, глава подразделения МОТ по малым и средним предприятиям, говорит: «Стратегическая роль правительств в координации поддержки рассматривается здесь в рамках комплексного подхода к более широким экосистемам. Это помогает как дополнить ресурсы, так и адаптировать и внедрить меры, соответствующие специфике малых фирм».

Эта схема должна быть полезна любому правительству, стремящемуся помочь своей местной экономике расти наиболее эффективным, устойчивым и инклюзивным образом.

Нина Пробст, партнер McKinsey

Кризисы по-разному влияют на малый бизнес, и не все они одинаково подготовлены к реагированию. «Например, в неформальных фирмах занято более 60 процентов людей во всем мире, особенно в развивающихся странах. И они являются особенно уязвимой и труднодоступной группой», — говорит Корина Стоенеску, менеджер по взаимодействию из Женевы, которая возглавляла эту работу. «Неформальные фирмы, женщины-предприниматели, молодые владельцы фирм, люди с ограниченными возможностями и многие другие, часто зависящие от страны группы, могут нуждаться в специальных мерах, чтобы поддержка была действительно справедливой», — добавляет она.

Помимо подходов к реагированию на кризисы, схема также включает меры, которые могут помочь небольшим организациям повысить устойчивость к будущим вызовам за счет расширения их возможностей управления рисками. И многие из предложенных мер могут также стать отправной точкой для устойчивых преобразований малых предприятий, будь то за счет более широкого использования технологий или возможностей перехода к более экологически безопасным операциям, способствуя продвижению вперед в экономическом и социальном развитии стран.

«Эта работа проводится в то время, когда многие страны все еще борются с последствиями пандемии, пытаясь в то же время извлечь уроки, которые помогут им справиться с будущими кризисами, — говорит Нина. «Эта структура должна быть полезна любому правительству, стремящемуся помочь своей экономике на низовом уровне расти наиболее эффективным, устойчивым и инклюзивным образом».

Как страны помогают малым предприятиям пережить COVID-19 — Блог МВФ

Кадзуко Сироно, Эша Чхабра и Инцзе Фан

Экономический спад, вызванный пандемией, болезненно сказался на малом бизнесе.Десятки предприятий розничной торговли навсегда закрылись в городах по всему миру после Великого карантина весной 2020 года.

Малые и средние предприятия оказывают огромное влияние на местную экономику. На их долю приходится от половины до двух третей занятых в частном секторе в США и Европейском Союзе, соответственно, и они обеспечивают почти 40 процентов национального дохода в странах с развивающейся экономикой.

Но небольшие компании сталкиваются с большими ограничениями в доступе к финансам, чем более крупные фирмы, особенно во время экономических кризисов.Поэтому правительства приняли ряд мер, чтобы помочь малому бизнесу пережить пандемию. Без такой поддержки уровень банкротств малого бизнеса может увеличиться на целых 9 процентных пунктов.

Наша диаграмма за неделю, основанная на отслеживании политики МВФ в области финансового доступа к COVID-19, показывает наиболее распространенные меры государственной поддержки, используемые 130 странами для помощи малому бизнесу, испытывающему нехватку денежных средств. Данные показывают, что в целом финансовая помощь, такая как гранты, была наиболее часто используемой мерой политики (принятой 77 процентами стран), за ней следуют государственные гарантии по кредитам (50 процентов), отсрочки погашения кредита (30 процентов), налоговые льготы (28 процентов). процентов) и более низкие процентные ставки (24 процента).

Однако характер этих мер политики варьируется в зависимости от группы с разным доходом. Многие страны с высоким и средним уровнем дохода приняли несколько мер, в среднем 2,5 и 1,9 меры соответственно. Около 80 процентов этих стран оказали финансовую помощь, в то время как на другие меры приходится меньшая доля — от 20 до 60 процентов. Например, Боливия, Ботсвана и Индия входят в число нескольких стран со средним уровнем дохода, которые приняли как финансовую помощь, так и гарантии по кредитам.

С другой стороны, ни одна страна с низким уровнем дохода в системе отслеживания политики не приняла более двух мер. Финансовая помощь и налоговые льготы были наиболее часто используемыми мерами, принятыми 75 процентами и 33 процентами стран с низким уровнем дохода, соответственно, включая Мали, Руанду и Уганду.

Поскольку пандемия продолжается, мониторинг политических мер по поддержке людей и малого бизнеса, пострадавших от пандемии, будет иметь решающее значение, поскольку страны готовятся к восстановлению. Средство отслеживания политики может помочь политикам определить эффективную политику, поделиться опытом и поучиться друг у друга.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.