Как стать депутатом и какие бывают депутаты
Преимущества статуса депутата неоспоримы. Общеизвестно, что депутат является неприкосновенным лицом. Это право закреплено законодательно и обозначает невозможность привлечения к ответственности по уголовному правонарушению, а также к административной ответственности через суд. Законодательство Российской Федерации не допускает задержание депутата, допрос, обыск. Хотя в ряде случаев при выполнении определённых условий депутатскую неприкосновенность можно снять.
Депутатам, ранее не служившим в армии, даётся отсрочка от призыва и службы на срок действия статуса. Оплата труда депутата несравнимо выше средней зарплаты обычных граждан. Помимо этого, у них есть многочисленные льготы и компенсации. Рассмотрим подробнее, кто может стать депутатом, и как это сделать.
Читайте также обзор самых перспективных профессий.
Со скольки лет можно стать депутатом
Определение понятию “депутат” даётся в законе №67-ФЗ. Он может быть избран в представительный орган государственной власти или местного самоуправления избирателями соответствующего избирательного округа путём тайного голосования.
Законом обусловлены определённые ограничения для граждан, желающих стать депутатами.
Одно из них касается возраста: стать депутатом нельзя до достижения возраста 21 года.
Обзор требований: что нужно, чтобы стать депутатом
Законодательство РФ не допускает избрание в депутаты:
- иностранцев,
- лиц, признанных судом недееспособными,
- отбывающих срок тюремного заключения,
- кандидат не должен быть работником госслужбы или депутатом другого органа власти.
Что касается кандидатов в депутаты Госдумы, к ним могут применяться и другие ограничения, установленные законодательством. Помимо обозначенных выше требований, для народных избранников существует обязательство постоянного проживания в России.
Для того чтобы выиграть предвыборную гонку, кандидат в депутаты должен показать себя с наилучшей стороны. Хорошо, если он будет проявлять инициативу, уметь грамотно говорить, обладать лидерскими качествами, разбираться в политике и иметь навык влияния на людей психологическими методами. Все эти качества не являются обязательными, но помогут кандидату стать народным избранником.
Если вы решили стать депутатом, обязательно поработайте над следующими аспектами:
- Внешний вид. Встречают по одёжке, и первое впечатление складывается по внешнему виду. Устраните явные недостатки внешности, если это возможно, и проследите, чтобы ваши фотографии на плакатах подчёркивали достоинства.
- Красноречие. Неумение говорить на публику может сыграть с вами злую шутку. Сейчас очень много специалистов по ораторскому искусству: лучше взять несколько уроков, чтобы не краснеть перед избирателями.
- Благозвучность фамилии. Если ваша фамилия может стать поводом для насмешек, подумайте о том, что её можно сменить. Ведь это ваш бренд, и некоторые избиратели вполне могут отказать вам в поддержке из-за фамилии.
Какие бывают депутаты, и как становятся депутатами
Депутаты различаются по уровням в зависимости от того, на каком уровне проводятся выборы, — местном или всероссийском. Дееспособный гражданин Российской Федерации, которому исполнилось 21 год, может стать:
- Депутатом сельского совета;
- Депутатом районного совета;
- Депутатом городской думы;
- Депутатом областного законодательного собрания;
- Депутатом Государственной Думы.
Народные избранники всех уровней участвуют в законотворческой деятельности, но в различном масштабе. Например, решения законодательного собрания обязательны для выполнения в конкретном регионе. Госдума же занимается одобрением законопроектов, которые впоследствии становятся обязательными на всей территории Российской Федерации.
Гражданин России может выдвигать свою кандидатуру самостоятельно. Это также могут делать политические партии, избирательные объединения, блоки. Первый шаг желающего стать депутатом городской или областной Думы — выдвижение своей кандидатуры на эту должность. Регистрация в качестве кандидата происходит в избирательной комиссии. После подачи заявления нужно собрать достаточное количество голосов жителей своего города в виде отметок в специальном бланке. Альтернативой может выступить избирательный залог. После подачи документов кандидат открывает специальный счёт, с которого будет осуществляться финансирование избирательной кампании.
После регистрации кандидата в депутаты можно начать агитировать избирателей. Лучший способ — проведение встреч с населением. Так вы познакомитесь с избирателями, будете знать их проблемы, сумеете скорректировать свою предвыборную программу и вызвать доверие.
Заручитесь поддержкой профессионалов. Существуют политологи, которые специализируются на выборах депутатов. Они продумывают буквально каждый шаг, чтобы получить голоса избирателей. Все встречи у подопечных таких специалистов просчитаны, в их речи каждое слово на своём месте. Команда занимается вопросами публикаций в газетах, выступлений на радио и телевидении. Очень трудно самостоятельно конкурировать с кандидатами, заручившимися такой поддержкой.
Не нарушайте закон. Внимательно изучите требования к агитации. Она должна проводиться в чётко оговоренные сроки. Агитационные материалы можно размещать только в специально отведённых местах. За нарушение регламента можно вылететь из числа кандидатов в депутаты.
Кандидат становится депутатом, если во время выборов за него было отдано большинство голосов – кроме тех случаев, когда большая часть избирателей проголосовала против всех кандидатов.
Читайте также, как стать партнером по бизнесу, не вкладывая денег.
Как стать депутатом в своем городе
Необходимо грамотно оценить свои силы и определить, есть ли у вас средства на проведение предвыборной агитации. Возможно, стоит заручиться поддержкой одной из городских партий. Если вы до этого занимали должность в местных органах власти, вы уже смогли показать себя, что является неоспоримым преимуществом. Чтобы начать работать депутатом горсовета, нужно преодолеть пятипроцентный барьер.
Как стать депутатом Думы
Чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата в депутаты Госдумы, нужна поддержка жителей вашего города. Хорошо, если у вас есть полезные знакомства, положительный имидж и успешный опыт работы на предыдущих этапах.
Профессиональная команда — залог успеха кандидата. Если эти люди уверены в вас, они помогут преодолеть любые препятствия. Для депутатов Госдумы открывается множество возможностей, в том числе бесплатное медобслуживание и личный транспорт.
Должность депутата очень ответственная. Она требует самоотдачи, но имеет множество преимуществ и отличные перспективы. Дерзайте, если вы готовы преодолеть этот путь и сделать политическую карьеру.
Читайте также, как открыть нотариальную контору и стать нотариусом.
Елена Пронина
Бизнес-тренер, действующий предприниматель
Эксперт в построении отделов продаж
lifeha.ru
Депутат — Википедия. Что такое Депутат
Депута́т (от лат. deputatus — посланный) — лицо, выбранное гражданами в органы власти (часто в законодательную/представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах по территориям. Задачей депутата, как правило, является представление интересов избирателей во властных структурах, защита их прав, закреплённых в Конституции и законах.
Почти во всех странах, получая статус депутата, выбранное лицо приобретает неприкосновенность (то есть право на защиту от уголовного или административного преследования в виде усложнённого порядка привлечения к ответственности).
Правовое положение парламентария определяется Конституциями, законами, регламентами, правовыми обычаями. Депутат считается представителем всего народа, а не только того избирательного округа, от которого он избран.
В большинстве стран депутаты имеют свободный мандат, однако в некоторых странах (обычно стоящих на пути построения социализма)[источник не указан 92 дня
В части стран этим понятием обозначают лишь законодателей, работающих в центральном парламенте.
Депутаты парламента в странах мира
Общее
Здесь приведены факты, распространяющиеся на все страны.
- Депутатские привилегии
- парламентский индемнитет — запрещение преследования депутата за все действия, совершенные им при исполнении депутатских обязанностей: речь в парламенте, голосование, участие в комиссиях и т. д. Никто не может привлечь депутата к ответственности за эти действия даже после истечения депутатских полномочий.
- парламентский иммунитет
- Специальные права
- право на вознаграждение и возмещение служебных расходов
- пенсионные льготы
- право на участие в деятельности парламента
- право депутатского запроса
- право на внеочередной приём у должностных лиц
- право законодательной инициативы
- и др.
- Обязанности
- посещать все заседания парламента
- соблюдать парламентскую дисциплину
- работать в составе комитетов и комиссий
- и др.
- Запреты
- участие в сделках с государственным имуществом
- участие в руководстве юридических лиц
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью
- и др.
Беларусь
Великобритания
Казахстан
Порядок избрания депутата в высший орган представительной власти Республики Казахстан — Парламент, а также в местные органы власти (маслихаты), их права и обязанности определяются конституционными законами Республики Казахстан. Избрание депутата Мажилиса — нижней палаты Парламента, осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избрание депутата Сената — верхней палаты Парламента, осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года. При этом их очередные выборы проводятся не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока их полномочий. Семь депутатов Сената назначаются Президентом Республики на срок полномочий Сената. Срок полномочий депутата Сената — 6 лет, а депутата Мажилиса — 5 лет. Депутат парламента не может быть одновременно членом обеих Палат. Внеочередные выборы депутата Парламента проводятся в течение двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий депутата. Парламента. Депутат Сената может быть гражданин Республики Казахстан, состоящий в гражданстве не менее 5 лет, достигший 30 лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет, постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее 3 лет. Депутатом Мажилиса можеть быть гражданин Республики, достигший 25 лет. Полномочия депутата начинаются с момента регистрации Центральной избирательной комиссией в качестве члена Парламента. На совместном заседании Палат Парламента депутат приносит присягу народу Казахстана, в которой торжественно клянётся исполнять почетную обязанность депутата на пути укрепления единства и независимости Казахстана. Голосование в Парламенте осуществляется депутатом только лично. Депутат имеет право голоса при вынесении решений по рассматриваемым вопросам на каждом заседании Парламента[1].
Депутат Парламента не вправе быть депутатом другого представительного органа; занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности; осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой opгпнизации. В случае нарушения этого правила полномочия депутата прекращаются. Депутату Парламента в течение срока своих полномочий гарантируется неприкосновенность: он но может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечён к уголовной ответственности без согласия соответствующей Палаты, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях подачи в отставку, признания депутата недееспособным, роспуска Парламента и иных, предусмотренных Конституцией случаях. Депутат Парламента лишается своего мандата при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, его выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан[1].
Россия — депутаты парламента
Статус депутата в России определяется Конституцией Российской Федерации, а именно ст. 97, ст. 98, Федеральными Конституционными законами, а также ФЗ от 8 мая 1994 г «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы».
- Статья 97
- 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
- 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- 3. Депутаты Государственной думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности[2].
- Статья 98
- 1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
- 2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания[3].
Принципы депутатства
- парламентарии рассматриваются как представители всего народа;
- никто не может давать парламентарию обязывающих наказов;
- отзыв парламентария избирателями невозможен.
Досрочное прекращение полномочий депутата
- письменное заявление о сложении полномочий;
- избрание депутатом иного законодательного органа;
- утрата гражданства РФ либо приобретение гражданства иного государства;
- вступление в силу обвинительного приговора суда;
- ограничение дееспособности;
- признание депутата безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Формы деятельности депутата
- участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной думы;
- участие в работе комитетов и комиссий палат;
- участие в выполнении поручений Совета Федерации, Государственной думы и их органов;
- участие в парламентских слушаниях;
- внесение законопроектов в Государственную думу;
- внесение парламентского запроса;
- работа с избирателями;
- обращение с вопросами к членам Правительства РФ;
- обращение к соответствующим должностным лицам и органам с требованием принять меры по пресечению нарушения соответствующих прав, свобод и законных интересов граждан.
Гарантии
Гарантии депутатам Государственной думы и членам Совета федерации:
- неприкосновенность личности
- социальное обеспечение
- материально-финансовое обеспечение
- свидетельский иммунитет
- гарантии, обеспечивающие непосредственную работу парламентария
- различные льготы (например, бесплатный проезд в поездах РЖД в вагонах всех категорий без ограничения количества поездок[4])
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы без согласия соответствующей палаты Федерального собрания не могут быть привлечены к уголовной ответственности или административной ответственности, не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению генерального прокурора соответствующей палате Федерального собрания в порядке, предусмотренном в регламенте соответствующей палаты. Отказ соответствующей палаты дать согласие на лишение неприкосновенности депутата Государственной думы или члена Совета Федерации является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.
Депутаты призваны способствовать соблюдению прав и законных интересов своих избирателей. Полномочия депутатов и позитивная практика их реализации показывает степень эффективности деятельности самих депутатов[5].
Россия — депутаты в региональных парламентах
Существуют и парламенты субъектов Российской Федерации — законодательные (представительные) органы власти в субъектах страны, решающие проблемы соответствующего субъекта. В них тоже избираются депутаты.
Число депутатов органа государственной власти субъекта России устанавливается конституцией (уставом) субъекта[6]. Срок полномочий депутатов регионального парламента одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может превышать пять лет. Так, в 84 парламентах субъектов России срок полномочий депутатов составляет 5 лет, а в парламенте Ненецкого автономного округа — 4 года.
Депутаты органа власти в субъекте России, как и в Государственной думе, выдвигаются и избираются в парламент как от политических объединений, так и самовыдвижением.
Максимальный состав парламента — 110 депутатов (в Государственном собрании Башкортостана), минимальный — 15 депутатов (в Думе Чукотского автономного округа). Численность избирателей не всегда влияет на депутатский состав парламента, например, в парламенте Татарстана при ~3 млн избирателей в республике распределяется 100 мандатов, а в Москве при ~7,5 млн избирателей в парламент региона избирается 45 депутатов.
Адекватная численность депутатского корпуса — один из залогов независимости и дееспособности парламента. Как правило более малочисленный парламент легче поддается давлению и манипулированию.
Украина
Единственным органом законодательной власти на Украине является парламент — Верховная Рада Украины. Конституционный состав Верховной рады — 450 народных депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет (ст.76 Конституции Украины).
Народным депутатом Украины может быть избран гражданин Украины, достигший на день выборов двадцати одного года, имеющий право голоса и проживающий на Украине в течение последних пяти лет.
Не может быть избран в Верховную Раду Украины гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке[7].
Согласно ст. 78 Конституции Украины, народные депутаты Украины осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Народные депутаты Украины не могут иметь другого представительского мандата, быть на государственной службе, занимать другие оплачиваемые должности, заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности), входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получения прибыли.
Требования относительно несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности устанавливаются законом.
В случае возникновения обстоятельств, нарушающих требования относительно несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности, народный депутат Украины в двадцатидневный срок со дня возникновения таких обстоятельств прекращает такую деятельность или подает личное заявление о сложении полномочий народного депутата Украины.
Перед вступлением в должность народные депутаты Украины приносят перед Верховной Радой Украины присягу.
Народным депутатам Украины гарантируется депутатская неприкосновенность (ст.80 Конституции Украины).
Согласно ст. 86, народный депутат Украины имеет право на сессии Верховной Рады Украины обратиться с запросом в органы Верховной Рады Украины, в Кабинет Министров Украины, к руководителям других органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Украины, независимо от их подчинения и форм собственности.
Руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны сообщить народного депутата Украины о результатах рассмотрения его запроса.
Депутаты органов местного самоуправления
В состав сельского, поселкового, городского, районного, областного совета входят депутаты, которые избираются жителями села, поселка, города, района, области на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования. Срок полномочий сельского, поселкового, городского, районного, областного совета, депутаты которого избраны на очередных выборах, составляет пять лет. Прекращение полномочий сельского, поселкового, городского, районного, областного совета влечет прекращения полномочий депутатов соответствующего совета (ст. 141 Конституции Украины).
Франция
Во Франции действует двухпалатный парламент.
Сенат является верхней палатой парламента Франции. Согласно ст. 24 Конституции Франции Сенат избирается всеобщим непрямым голосованием и должен обеспечивать представительство в парламенте местных территориальных общин Франции. В нынешний состав Сената входит 348 сенаторов. Сенаторы должны быть не моложе 24 лет и избираются сроком на 6 лет.
Национальное собрание или Национальная ассамблея состоит из 577 депутатов, избираемых на 5 лет в ходе прямых всеобщих выборов, проходящих в два тура.
Таиланд
Парламент Таиланда — двухпалатное Национальное собрание, состоит из Сената на 150 мест и Палаты представителей на 480 мест. Членов обеих палат избирает народ Таиланда, за исключением 50 % Верхней палаты (Сената): они назначаются монархом. Нижняя палата (Палата представителей) избирается на 4 года по смешанной системе на многопартийной основе, Сенат — на 6 лет[8].
Депутаты в других сферах
В настоящее время для сближения населения и властей производятся различные мероприятия. К примеру, уже с детского возраста знакомят школьников с избирательным правом не только на уроках, но и на других мероприятиях: создаются районные и городские Думы школьников, в которые входят кандидаты от школ и районов[источник не указан 2684 дня]. Данные представители детского населения тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления и могут влиять на различные нововведения и изменения. Данный проект оправдан, так как любой человек, участвующий в этой деятельности, получает опыт управления, согласования важных решений, а также хорошие коммуникативные навыки[источник не указан 2049 дней].
Примечания
Ссылки
wiki.sc
Депутат — это… Что такое Депутат?
Депута́т (от лат. deputatus — посланный) — лицо, выбранное группой граждан в органы власти (обычно имеют в виду законодательную/представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах по территориям. Задачей депутата, в общем случае, является представление интересов граждан-избирателей во властных структурах, защита их прав, закрепленных в Конституции и законах.
Почти во всех странах, получая статус депутата, выбранное лицо приобретает неприкосновенность (т.е. право на защиту от уголовного или административного преследования в виде усложнённого порядка привлечения к ответственности) с тем, чтобы снизить депутатские риски.
В части стран этим понятием обозначают лишь законодателей, работающих в (центральном) парламенте.
Депутаты в других сферах
В настоящее время для сближения населения и властей производятся различные мероприятия. К примеру, уже с детского возраста знакомят школьников с избирательным правом не только на уроках, но и на других мероприятиях: создаются Районные и Городские Думы школьников, в которые входят кандидаты от школ и районов[источник не указан 561 день]. Данные представители детского населения тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления и могут влиять на различные нововведения и изменения. Данный проект оправдан, так как любой человек, участвующий в этой деятельности, получает опыт управления, согласования важных решений, а также хорошие коммуникативные навыки
Парламентарий
Правовой статус парламентария — это совокупность прав и обязанностей парламентария (депутатa).
Украина
В 2010 г на Украине было избрано 225 тысяч депутатов местных советов всех уровней.Результати виборів депутатів Верховної Ради АРК, обласних, районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад в 2010 г.
Всего на Украине действуют 24 областных советов, 178 городских, 488 районных, 278 городов районного значения, 783 поселковых и 10278 сельских советов, Верховный Совет Автономной Республики Крым.
Все депутаты местных советов (225 тысяч граждан) участвуют в работе советов на общественных началах, не получая оплаты за свой труд и не обладая привилегией депутатской неприкосновенности.
Депутатов Украинского парламента (Верховной Рады) — 450. Депутатской неприкосновенностью обладают только депутаты Верховной Рады, и только они из всех депутатов Украины получают зарплату за свою работу.
Статус народных депутатов, депутатов местных советов и депутатов АРК определяется:
1. Конституцией Украины;
2. Законом Украины «Про статус народного депутата України «;
3. Законом Украины «Про Автономну Республіку Крим»;
4. Законом Украины «Про статус депутатів місцевих рад»;
5. Другими законами Украины.
Россия
Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, а именно ст. 97, ст. 98, Федеральными Конституционными законами, а также ФЗ от 8 мая 1994 г «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной Думы»
- Статья 97
- 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
- 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- 3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.[1]
- Статья 98
- 1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
- 2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.[2]
Принцип свободы мандата
- парламентарии рассматриваются как представители всего народа;
- никто не может давать парламентарию обязывающих наказов;
- отзыв парламентария избирателями не возможен.
Досрочное прекращение полномочий депутата
- письменное заявление о сложении полномочий;
- избрание депутатом иного законодательного органа;
- утрата гражданства РФ либо приобретение гражданства иного государства;
- вступление в силу обвинительного приговора суда;
- ограничение дееспособности.
Формы деятельности депутата
- участие в заседаниях Совета федерации и Государственной думы;
- участие в работе комитетов и комиссий палат;
- участие в выполнении поручений Совета федерации, Государственной думы и их органов;
- участие в парламентских слушаниях;
- внесение законопроектов в Государственную думу;
- внесение парламентского запроса;
- работа с избирателями;
- обращение с вопросами к членам Правительства РФ;
- обращение к соответствующим должностным лицам и органам с требованием принять меры по пресечению нарушения соответствующих прав, свобод и законных интересов граждан.
Гарантии
Гарантии депутатам Государственной думы и членам Совета федерации:
- неприкосновенность личности;
- социальное обеспечение;
- материально-финансовое обеспечение;
- свидетельский иммунитет
- гарантии, обеспечивающие непосредственную работу парламентария.
Члены Совета федерации и депутаты Государственной думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания не могут быть привлечены к уголовной ответственности или административной ответственности, не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палате Федерального Собрания в порядке, предусмотренном в регламенте соответствующей палаты. Отказ соответствующей палаты дать согласие на лишение неприкосновенности депутата Государственной думы или члена Совета федерации является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.
В зарубежных странах
Правовое положение парламентария в зарубежных странах определяется Конституциями, законами, регламентами, правовыми обычаями. Депутат считается представителем всего народа, а не только того избирательного округа от которого он избран.
В большинстве зарубежных стран депутаты имеют свободный мандат, однако в некоторых странах (обычно стоящих на пути построения социализма) депутаты обладают императивным мандатом. Это означает что депутат представляет избирателей своего округа. Избиратели могут давать депутатам обязательные наказы. В случае невыполнения этих наказов может последовать отзыв депутата.
Депутат провозглашается абсолютно независимым, однако это не так, потому что обычно депутат связан партийной дисциплиной. Более того в парламенте существуют фракции, которые также имеют свою особую дисциплину. Так же имеет место такое явление, как лоббизм
Депутатские привилегии
- парламентский иммунитет — запрещение преследования депутата за все действия, совершенные им при исполнении депутатских обязанностей: речь в парламенте, голосование, участие в комиссиях и т. д. Никто не может привлечь депутата к ответственности за эти действия даже после истечения депутатских полномочий.
- парламентский иммунитет
Специальные права
- право на вознаграждение и возмещение служебных расходов
- пенсионные льготы
- право на участие в деятельности парламента
- право депутатского запроса
- право на внеочередной прием у должностных лиц
- право законодательной инициативы
- и др.
Обязанности
- посещать все заседания парламента
- соблюдать парламентскую дисциплину
- работать в составе комитетов и комиссий
- и др.
Запреты
- участие в сделках с государственным имуществом
- участие в руководстве юридических лиц
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью
- и др.
Примечания
Ссылки
dvc.academic.ru
Какие полномочия и ограничения есть у депутатов Государственной Думы?
Что может депутат
Статус депутата ГД определяется Конституцией РФ и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы».
В соответствии с ним формами деятельности депутата являются:
- участие в пленарных заседаниях, работе комитетов и комиссий, а также в парламентских слушаниях;
- внесение законопроектов и поправок к ним;
- внесение парламентского и направление депутатского запроса;
- обращение с вопросами к членам Правительства, приглашенным на заседания.
Также депутат имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».
Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются на заседаниях большинством голосов) может направлять Председателю и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного комитета, Центрального банка, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС и ФОМС.
Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.
При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.
Еще одно право депутата — на первооочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
Наконец, в соответствии с Конституцией и Законом «О статусе…» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.
Какие обязанности и ограничения есть у депутата
Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт, либо вид на жительство или иной документ, дающий право на проживание в другой стране, непогашенную судимость или признанный недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД и любого иного законодательного (представительного) органа власти и не может параллельно находиться на государственной или муниципальной службе.
Строгие ограничения установлены Законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».
При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.
Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».
Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».
Наконец, закон четко прописывает запрет для парламентариев иметь за границей счета или хранить сбережения в зарубежных банках. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.
Еще два строгих требования Закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании — как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.
В том числе, депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».
За систематическое неисполнение этих обязанностей депутат также может быть лишен своих полномочий.
Наконец, по Закону «депутат обязаны соблюдать этические нормы».
Ответственность за нарушение указанных норм устанавливается Регламентом.
duma.gov.ru
ДЕПУТАТ — это… Что такое ДЕПУТАТ?
лицо,избранное населением в состав представительного органа государственной власти или местного самоуправления и призванное участвовать в осуществлении полномочий данного органа, а также представлять интересы своих избирателей, всего народа страны.
Д. может быть избран либо от территориального избирательного округа, либо по списку избирательного объединения. Д. может быть гражданин данного государства, минимальный возраст которого 18 лет — для Д. местных представительных органов, 21 год и выше (23, 25 лет и т.д.) — для Д. представительного органа субъекта федерации, парламента государства.
Значительная часть деятельности Д. осуществляется в представительном органе, в состав которого он избран. Д. участвует в его сессиях (заседаниях), имеет право вносить на его рассмотрение вопросы, проекты решений, участвовать в обсуждении, обладает правом решающего голоса и т.д. Он может входить в состав комитетов, комиссий и других органов, образуемых представительным органом. Кроме того, Д. часть своих задач осуществляет индивидуально — готовит проекты документов, работает с ними, принимает избирателей и представителей различных органов и объединений, участвует в парламентских слушаниях и др. Д. может также входить в депутатские объединения — фракции или группы. На заседании представительного органа Д. имеет право запроса (см. Де-путатский запрос), обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения. к предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
Д. принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения. Д. информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через СМИ. Д. взаимодействует с политическими партиями, иными общественными объединениями. государственными органами и органами местного самоуправления.
В зависимости от принятой в государстве или на соответствующем уровне представительных органов модели существуют так называемый императивный и свободный мандаты Д.
При императивном мандате Д. связан волей и поручениями своих избирателей: а) при избрании он получает от них наказы — поручения общественно значимого характера; б) в ходе работы не только информирует избирателей, но и обязан перед ними регулярно отчитываться как о своей деятельности, так и деятельности представительного органа, в который избран, его комитетов и комиссий, в которых состоит, о выполнении наказов избирателей;в) избиратели могут отозвать Д., не оправдавшего их доверия или совершившего поступки, порочащие звание Д.
При свободном мандате Д. считается представителем (в соответствующем представительном органе) не конкретных избирателей, а народа страны,населения территории в целом. Он не связан поручениями (наказами) избирателей, не обязан отчитываться перед ними (хотя и информирует о своей деятельности), а полномочия Д. не могут быть прекращены досрочно по решению, избирателей путем отзыва.
В РФ в настоящее время свободным мандатом обладают Д. ГД и многих законодательных собраний субъектов РФ. Однако у ряда из них, а также у Д. представительных органов местного самоуправления мандат включает элемент императивности — они могут быть отозваны досрочно голосованием избирателей, если не оправдали их доверия либо совершили неблаговидные поступки.
Д. обладает депутатской неприкосновенностью, не может нести ответственности за свои высказывания, связанные с выполнением депутатских полномочий (так называемый депутатский идемнитет). Законодательство может предусматривать несовместимость мандата Д. и той или иной должности — например, запрет для Д. ГД находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью,
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Д. имеет материальные гарантии своего статуса: право на возмещение расходов, связанных с выполнением обязанностей Д.; на освобождение от основной работы на период выполнения депутатских функций с сохранением рабочего места, на возвращение на прежнее место работы, если Д. выполнял свои полномочия в представительном органе На постоянной освобожденной основе, на зачет соответствующего времени в общий и непрерывный трудовой стаж; на бесплатный проезд и др.
Должностные лица и иные работники несут ответственность за невыполнение законных требований Д., неправомерное воздействие на них, посягательство на честь и достоинство, нарушения неприкосновенности.
Д. имеют удостоверения и нагрудные знаки, образцы которых утверждаются законом или решением соответствующего представительного органа.
Авакьян С.А.
Энциклопедия юриста. 2005.
dic.academic.ru
Чем занимаются депутаты на заседаниях Госдумы?
Автор:31 января 2017 07:04
Заработная плата депутата государственной думы — 800 тысяч, чем же они занимаются за эти деньги? Что происходит на заседаниях государственной думы, и в какой обстановке принимаются законы, которые регулируют нашу жизнь?
Интересно, о чём идёт разговор?
Источник:
На самом деле это очень важное занятие, ведь депутат должен быть в курсе всего
Источник:
И даже моды
Источник:
Хороший законопроект не грех и отметить
Источник:
А можно и станцевать от радости
Источник:
Заседания в государственной думе — это несомненно стресс, и от него нужно избавляться
Источник:
Например можно порисовать
Источник:
Посмотреть видео
Источник:
Или даже поспать
Источник:
Их лица, когда они узнали зарплату врачей
Источник:
Как коровка говорит?
Источник:
Что же там такое?
Источник:
Мечты о светлом будущем посещают каждого служителя Государству
Источник:
Дружественные связи — залог успеха
Источник:
Почему бы и не лизнуть себя, если это помогает народу?
Источник:
Вы такая трогательная женщина
Источник:
Работа депутата очень сложна
Источник:
Что она ему показывает?
Источник:
Очень интересная тема для обсуждения
Источник:
Игра в шахматы — для настоящих эрудитов
Источник:
Несомненно, они обсуждают будущее страны
Источник:
Депутат должен быть разносторонним человеком
Источник:
И конечно же красота спасёт мир
fishki.net
полномочия, права и ответственность. Депутат Совета депутатов муниципального округа
Муниципальный депутат ─ это народный избранник, которому доверено представлять интересы жителей конкретного муниципального образования (МО). Согласно закону, муниципальное самоуправление не рассматривается как форма государственной власти, а является лишь инструментом, благодаря которому жители получают возможность сами решать, какие меры для улучшения жизни в данный момент являются наиболее актуальными. Своё право на участие в управлении муниципальным образованием они реализуют через избранных ими депутатов.
Финансы и Устав МО
Несмотря на то что полномочия муниципальных депутатов значительно уступают тем, которыми наделены народные избранники, заседающие в Государственной думе, они также имеют возможность решать весьма важные вопросы. Например, в их ведении находится всё, что связано с имуществом и бюджетом МО, который рассчитывается в соответствии с общим количеством жителей. Результаты работ, проведённых в этом направлении, они должны доводить до сведения избирателей, и подробно отчитываться перед ними в том, на что именно были потрачены деньги.
Ещё одной важной обязанностью, возложенной на депутата муниципального совета, является его участие в составлении и утверждении Местного устава, являющегося базовым документом, на основании которого строится вся внутренняя жизнь МО. Если же принятый ранее Устав со временем нуждается в доработках, то внесение в него соответствующих изменений также является прерогативой народного представителя.
Забота об инвалидах и организация досуга граждан
В полномочия муниципальных депутатов входят также вопросы, связанные с опекой и попечительством над полностью, или частично недееспособными гражданами, проживающими в пределах округа. Именно народным избранникам доверяется контроль за соблюдением их законных прав и интересов. Работая в этом направлении, они имеют возможность опираться на помощь специалистов самых различных профилей.
Работа депутата Совета депутатов муниципального округа тесно связана также со всем, что имеет отношение к развитию спорта на подведомственной ему территории, и организации досуга местных жителей. Принимая во внимание, что в его ведении находится распределение всех, находящихся в округе помещений, пригодных для размещения в них частных спортивных секций и досуговых центров, становится очевидным, что депутат должен быть человеком высоких моральных принципов, и уметь противостоять возможным попыткам подкупа, со стороны недобросовестных предпринимателей.
Благоустройство территорий и вопросы законотворчества
Важной стороной деятельности муниципального депутата является забота о благоустройстве территории его округа. Она включает в себя не только организацию тех или иных работ, направленных на улучшение состояния улиц и дворов, но и контроль за качеством выполнения данных им поручений. К примеру, недостаточно приложить усилия к тому, чтобы в определённом районе была построена детская площадка, важно ещё лично проверить, чтобы работы были выполнены в срок, на должном техническом уровне и в дальнейшем обеспечивали полную безопасность детей.
Согласно существующим нормам, депутат Совета депутатов муниципального округа имеет определённые права на законотворчество. Оно выражается в предоставленной ему возможности вносить проекты создания новых нормативно-правовых актов, а также внесения изменений в уже существующие законы, но имеющие юридическую силу лишь на территории данного МО. Это «локальное законотворчество», осуществляемое с учётом особенностей, традиций и проблем, способно сыграть важную роль в улучшении жизни населения округа.
Взаимодействие депутата с избирателями
В случае решения особо важных вопросов статус муниципального депутата позволяет ему инициировать референдум, цель которого ─ выяснить мнение большинства граждан по данному вопросу. Он обязан прислушиваться к их мнению даже в тех случаях, когда выдвигаемые инициативы идут вразрез намеченным ранее планам.
Для более тесного взаимодействия с населением округа депутат может организовывать публичные слушанья, например, связанные с проблемами строительства, обеспечения охраны порядка или проведения мероприятий в честь каких-либо местных праздников. Это наиболее актуально в сельских поселениях, имеющих свои исторические традиции и специфические особенности жизни.
Муниципальные советы и государственная власть
В силу характерных особенностей органов муниципального самоуправления важной проблемой является обеспечение их взаимодействия с представителями государственной власти, дающего возможность согласовывать на региональном уровне решение местных вопросов. Для этого муниципальным депутатам предоставляются самые широкие возможности. Например, каждый из них вправе обратиться с депутатским запросом в любую федеральную инстанцию.
Кроме того, депутаты наделены полномочиями инициировать проверку работы главы районной администрации, то есть вторгаться в область деятельности исполнительной власти. В конфликтных же случаях им предоставлено право решать муниципальные вопросы в суде, при необходимости направляя обращения в его высшие инстанции.
В то же время для привлечения общественного внимания к вопросам, не нашедшим решения на муниципальном уровне, депутат может воспользоваться помощью средств массовой информации, что в ряде случаев уже приносило желаемые результаты.
Социально-экономическая сфера деятельности депутатов
Народные избранники обязаны также осуществлять контроль за деятельностью иных муниципалитетов и различных организаций, выполняющих те или иные действия по заказу их округа. Им же дано право осуществлять совместную работу с представителями любых других муниципальных образований, направленную на решение общих проблем.
В сферу компетенции депутатов входит также решение ряда социально-экономических вопросов. В качестве примера можно привести работу Петергофского совета муниципальных депутатов, членами которого регулярно проводится сбор статистических данных, характеризующих состояние этих двух важнейших областей жизни округа. Предоставленные затем на рассмотрение соответствующих государственных органов, результаты проверок помогают в полной мере составить картину экономической и социальной жизни этой части Петродворцового района Санкт-Петербурга.
На какие средства живёт депутат?
Можно ли совмещать исполнение депутатских обязанностей с иной формой оплачиваемой деятельности? Этот вопрос часто вызывает дискуссии, и на нём стоит остановиться особо. Дело в том, что в поисках ответа обычно проводят параллель между депутатами Госдумы и их коллегами из советов муниципальных образований, а это не вполне верно. Действительно, согласно закону, обладатели мандатов высшего законодательного органа власти России лишены права заниматься чем-либо, кроме исполнения своих прямых обязанностей. Исключение составляет преподавательская, творческая и научная деятельность.
В муниципальных же советах картина несколько иная. Вышеперечисленные ограничения касаются лишь тех депутатов, которые исполняют свои обязанности на постоянной основе (за деньги), а их, согласно закону, может быть не более 10 % из общего числа лиц, имеющих мандаты. Поскольку количество депутатов зависит от численности населения округа, то нередко можно встретить советы (например, в сельских поселениях), состоящие из 10 человек. В этом случае лишь один из них имеет право работать на постоянной основе, и только ему запрещено совмещать депутатскую деятельность с бизнесом или какой-либо иной формой получения доходов.
Как стать муниципальным депутатом?
Состав Совета муниципальных депутатов формируется на основе выборов, проводимых раз в 4 года. Участвовать в них могут как представители определённых политических партий, так и самовыдвиженцы. В первом случае задача кандидата облегчается, поскольку ему заранее обеспечена поддержка его однопартийцев. В противном случае соискатель мандата должен заранее проявить себя и заслужить уважение своего будущего электората. Для прохождения в этот орган народного самоуправления требуется набрать не менее 5% голосов избирателей.
Ответственность за выполняемую работу
В существующем законодательстве чётко очерчены права муниципального депутата и его обязанности. Единственной предоставляемой ему льготой является возможность бесплатного проезда в общественном транспорте. Обязанности же весьма обширны, о них шла речь в предыдущих разделах. Остаётся добавить несколько слов об ответственности, которую депутат несёт за выполнение тех или иных обещаний, данных им в ходе предвыборной кампании.
Здесь важную роль играет, какой мандат был вручён депутату. Дело в том, что их существует два вида ─ обязательный и свободный. Лишь первый из них обязывает депутата строго следовать, выдвинутой ранее программе, и в этом случае он несёт ответственность перед избирателями за её реализацию.
Второй же оставляет за ним право поступать по своему усмотрению. Поскольку большинство народных избранников являются обладателями именно свободного мандата, часто их реальные действия расходятся с тем, что от них ожидают избиратели. Однако даже в этом случае никто не снимает с них моральной ответственности за результат проделанной работы.
Привлечение депутата к ответственности за правонарушения
Как и любой другой гражданин страны, муниципальный депутат несёт ответственность перед государством в случае нарушения им требований законодательства. Однако, в силу депутатской неприкосновенности, порядок его привлечения к ответственности несколько иной, чем тот, который предусмотрен в отношении простых граждан.
Кроме того, он не может подвергаться досмотру, обыску, проверке автомобиля и находящейся при нём документации, а также прослушиванию средств связи и контролю за перепиской. Исключение составляют лишь те случаи, когда народный избранник обнаружен на месте совершённого им противоправного действия. Но и при этом закон требует, чтобы в известность были поставлены прокурор и председатель выборного органа.
fb.ru
