Может ли физическое лицо участвовать в тендерах: Может ли физ лицо участвовать в госзакупках в 2021 году

Содержание

Кто может участвовать в госзакупках? — Контур.Закупки

Может ли физическое лицо участвовать в закупках для малого бизнеса? Что если ОКВЭД не совпадает с объектом закупки? Может ли стать поставщиком только что организованная компания? Ответим на эти и другие вопросы о требованиях к поставщикам.  

Одни из основных принципов госзакупок — открытость, прозрачность и обеспечение конкуренции, а ключевая задача государства — экономия бюджетных денег. Основываясь на этом, законодатель предоставил доступ к закупкам максимально широкому кругу лиц. Однако есть факторы, которые ограничивают круг участников в определенных закупках, и нюансы, которые нужно учесть разным категориям потенциальных поставщиков.

Какие ограничения сокращают круг участников?

Не все могут поучаствовать в закупке, если:

  • в закупке действует национальный режим,
  • требуются определенные лицензии и разрешения, если закупка на  лицензируемые виды деятельности,
  • нужен опыт работы и квалификация сотрудников (применяется в закупках технически сложных товаров, работ, услуг с высокой НМЦ по постановлению правительства № 99),   
  • проводят закупку только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций,
  • проводят закрытую закупку с информацией, составляющей государственную тайну.

Особенности участия в закупках отдельных категорий лиц

Физические лица

Физлица могут регистрироваться на любых ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими категориями участников. В большинстве случаев они участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. 

Вам нужно будет зарегистрироваться в ЕИС. Как это сделать, читайте в этой статье. 

Что учесть физлицам:

  • При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. Условие об уменьшении суммы обязательно включается заказчиком в контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ).
  • Физлицо не относится к субъектам малого предпринимательства, так как к ним могут относится только юридические лица и ИП (п. 1 ст. 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

    На практике заказчики часто в небольших закупках, где теоретически могли бы поучаствовать физлица, ставят по привычке ограничения по СМП. В таких закупках физлицо участвовать не может. Поэтому, если вы планируете участвовать в закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

  • Ваши жалобы в ФАС на заказчика и ЭТП будут рассматривать по порядку, установленному в 44-ФЗ, только если вы соответствуете всем  требованим к поставщикам и ваши права нарушены положениями документации. Например, если вы жалуетесь на то, что не работала площадка, но при этом у вас нет нужных лицензий, то вашу жалобу будут рассматривать 30 дней. А если заказчик вас отклонил, несмотря на то, что вы соотвествуете всем требованим, жалобу рассмотрят за 5 дней, как установлено в 44-ФЗ.  

Индивидуальные предприниматели (ИП)

Особых требований для индивидуальных предпринимателей нет. Большое преимущество для них — простота оформления документов для аккредитации на площадках: нужны только все страницы паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не требуется решения о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.

Что учесть ИП:

  • Согласно пункту 3 статьи 3 275-ФЗ, ИП не может принимать участие в закупках в рамках государственного оборонного заказа.
  • ИП отвечает по обязательствам (возможные штрафы и пени) всем своим имуществом, даже после закрытия.
  • Будьте внимательны. Если попадете в РНП, то на следующие два года не сможете участвовать в торгах, а если захотите продолжить, придется открыть ИП на другого человека.
  • Заказчик по 44-ФЗ всегда объявляет закупку с НДС и не всегда прописывает в проекте контракта, что цена не включает НДС, если победитель на УСН. Победитель на УСН рискует оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от его цены. Это несмотря на то, что 44-ФЗ не разрешает менять сумму контракта и многочисленные разъяснения Минэкономразвития и Минфина. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.
  • Для субъектов малого бизнеса и организаций инвалидов действуют преимущества.
  • Действуют те же правила подачи жалобы, как у физлиц. 

Самозанятые

Этот налоговый режим появился в 2019 году. Об особенностях участия в закупках самозанятых мы написали отдельную статью.

Юридические лица  

Это самая распространенная категория бизнеса и, соответственно, участников торгов.

Что учесть юрлицам:

  • Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
  • Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
  • Если юрлицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самой организации, но и обо всех ее учредителях.
  • Крупным компаниям, которые участвуют в массе торгов, лучше создать новую организацию для участия в «мелких» торгах. Это поможет обезопаситься от попадания в РНП из-за мелкой ошибки. Например, сотрудник не успел в срок подписать контракт, в этом случае участник считается уклонившимся от заключения. В итоге вся компания, включая учредителей, с большой вероятностью попадет в РНП.
  • Проще создать ООО с одним учредителем. Не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений, проще оформлять документы.
  • Для СМП и организаций инвалидов действуют преимущества.

Бюджетные организации

Участвовать в торгах могут и сами «бюджетники». Для них действуют такие правила:

  • Им не нужно платить обеспечение контракта.
  • Для организаций УФСИН действуют преимущества (если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, но не выше НМЦ).
  • Заработанные деньги можно потратить на закупки по 223-ФЗ, если есть опубликованное Положение о закупках.

Иностранные компании и физлица

Могут участвовать в закупках с учетом ограничений по нацрежиму. При аккредитации на ЭТП иностранцы должны предоставить надлежащим образом заверенный перевод своих документов, выданных в соответствии с законодательством своего государства.

Так как в электронных закупок иностранцы принять участие не могут, из-за того что невозможно оформить квалифицированную электронную подпись, крупные иностранные компании открывают в России юридические лица с российскими учредителями.

 

Популярные вопросы о требованиях к поставщикам

Можно ли с первого дня регистрации участвовать в закупках?

Ограничений нет, вы сможете участвовать в большинстве торгов по 44-ФЗ. Исключением являются закупки, где требуется опыт поставки аналогичных товаров / выполнения работ/ оказания услуг или, например, указаны требования, связанные с длительным устойчивым финансовым положением компании на рынке (как правило, применяется в коммерческих торгах).

Можно ли участвовать в закупке, если ОКВЭДы не соответствуют указанным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?

Коды ОКВЭД не влияют на участие, заказчик в рамках 44-ФЗ не имеет права отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД.

Можно ли принять участие в закупке, если нет необходимого товара на складе и сертификатов соответствия?

На момент подачи заявки поставщик не обязан иметь товар на складе. Заказчик не вправе требовать в составе заявки документы, которые по закону передаются вместе с товаром.

Выводы

Участвовать в торгах могут все, независимо от даты создания организации, системы налогообложения, кодов ОКВЭД, наличия товара на складе на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов. Есть ряд общих ограничений для участия, но они встречаются далеко не во всех закупках. Рекомендуем всегда внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересных для вас торгах.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Участие в закупках физических лиц без статуса ИП.

Выбрать журналАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложенияАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйствеБухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятияхБухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйствеБухгалтер КрымаАптека: бухгалтерский учет и налогообложениеЖилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложениеНалог на прибыльНДС: проблемы и решенияОплата труда: бухгалтерский учет и налогообложениеСтроительство: акты и комментарии для бухгалтераСтроительство: бухгалтерский учет и налогообложениеТуристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложениеУпрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложениеУслуги связи: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложениеАвтономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераАвтономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеБюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтераБюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложениеКазенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераКазенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтераОтдел кадров государственного (муниципального) учрежденияРазъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфереРевизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учрежденийРуководитель автономного учрежденияРуководитель бюджетной организацииСиловые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение

20192020

НомерЛюбой

Электронная версия

Участие в тендерах физических лиц: порядок, секреты, процесс

Сейчас участие в тендерах принимают как крупные фирмы, так и начинающие частные предприниматели или отдельные специалисты. Данные конкурсы проводятся на разных экономических уровнях с целью выбрать наилучшую кандидатуру исполнителя для выполнения определенных работ или оказания услуг. Если брать во внимание особенности проведения различных конкурсов, то в большинстве случаев репутация играет важную роль.

Чем важен опыт?

Прежде всего, если вы уже участвовали в аукционе или тендере, вы имеете достаточно опыта и знаете, как себя правильно подать. Если конкурс подразумевает договор на поставки, то следует показать, что ваша фирма способна выполнить это в сжатые сроки и достаточно дешево. При этом у вас есть необходимое количество техники для осуществления перевозки. Если же предстоит тендер на строительство или производство продукции, необходимо доказать, что ваша компания способна выдавать большие объемы в сжатые сроки и по доступной цене. В строительной сфере важно показать, что вы сможете возвести объекты в сжатые сроки и при этом затраты будут невысокими.

Другими словами, независимо от того, в каком тендере вы примете участие, важно доказать, что ваша фирма сделает это быстрее, качественнее, дешевле, лучше. Такие показатели неслучайны, поскольку в основе данных конкурсов лежит конкуренция, которая позволяет среди нескольких кандидатов на исполнение выбрать одного. Если же вы уже выигрывали тендер, то у вас есть определенная репутация, что тоже немаловажно, поскольку заказчики думают: «Если фирма уже имела положительный опыт работы в данной сфере, то ей это по плечу, а значит, такому предприятию можно довериться и заключить с ним контракт». Таким образом, ваш опыт будет только способствовать быстрому развитию карьеры.

Порядок участия в тендерах

Если вы новичок, следует ознакомиться со всеми правилами участника, прежде чем подавать заявку. Прежде всего, необходимо подумать, хватит ли вам ресурсов для выполнения контракта, поскольку в случае вашего выигрыша вы будете обязаны подписать договор с фирмой-заказчиком, иначе вас просто заставят выплачивать штраф, которым является тендерная гарантия.

Тендерным кредитом доверия выступают определенные обязательства исполнителя перед банком, который под проценты может выдать определенную сумму в качестве отступных и штрафных финансов при расторжении договора или его несвоевременном выполнении. Тендерную гарантию можно оформить в любом банке как обычный кредит. На основе такого соглашения фирма-заказчик будет воспринимать вас как серьезного исполнителя, поскольку в случае непредвиденной ситуации вы будете иметь финансы, которые позволят погасить неустойку. Чтобы принять участие в тендерах, потребуются отзывы других фирм-заказчиков, с которыми вам приходилось работать.

Обязательно перед участием необходимо прочесть все условия конкурса, поскольку иногда можно попасть на недобросовестных заказчиков, которые на самом деле являются подставными фирмами. В таком случае вы можете согласиться со всеми условиями, предоставить пакет документов, которые будут использованы в качестве выуживания денег или других махинаций. Прежде всего, следует уточнить, существует ли такая фирма, которая проводит, какие у нее связи на рынке и что о ней говорят другие исполнители. После этого можно собирать необходимый пакет документов и подавать заявку.

Участие в аукционах и тендерах необходимо принимать только после того, как вы удостоверились в благонадежности заказчика и его готовности вести честный бизнес.

Особенности подачи заявки

После того, как вы ознакомились со всеми правилами участия, можно подавать анкету участника. Вместе с заявкой понадобится предоставить пакет документов, в котором будут представлены основные показатели фирмы и наличие тендерной гарантии. От того, в каком тендере вы хотите соревноваться за контракт (одноэтапном или двухэтапном), зависят особенности проведения конкурса и способ подготовки к нему.

Заявка на одноэтапный конкурс

Для одноэтапных тендеров необходимо просто подать заявление и документы, чего будет достаточно для рассмотрения кандидатуры и определения, подходит она на роль исполнителя или нет. В таком случае весь конкурс проводится заочно, что позволяет заказчику сэкономить финансы, однако не дает ему возможности лично познакомиться с претендентами и оценить их. Нередко это приводит к тому, что выигрывать будет компания, имеющая больше опыта на рынке, несмотря на реальные возможности и потенциал других участников.

Участие в двухэтапном конкурсе

Тендеры, участие в которых предполагает два этапа, проводятся для серьезных заказов. Первый этап конкурса подразумевает отбор из всех претендентов только нескольких (до 8 участников), которые попадут в следующий тур. На втором этапе речь пойдет о составлении макетов или расчетов, в зависимости от вида тендера. Если фирма-заказчик предлагает строительный проект, то перед исполнителем станет задача создания макета, подходящего под запросы конкурса, и при этом понадобится предоставить финансовые расчеты.

Если речь идет о поставках продукции, тогда показателем будет предоставление:

  • документов на наличие техники,
  • условий создания изделий,
  • соответствующих гарантий,
  • небольшой презентации выставочной модели будущих изделий.

Если дело касается пищевых продуктов, второй этап конкурса подразумевает дегустацию пробного образца. На основе этого и портфолио фирмы-исполнителя выбирается победитель тендера, с которым будет подписан контракт.

Зачем принимать участие в тендере?

Далеко не все понимают, какой смысл вообще подавать заявку, если контракт будет подписан только с одним участником, а претендентов много. Прежде всего, речь идет о том, чтобы проявить себя. На масштабных всероссийских конкурсах часто предоставляется возможность как для известных фирм, так и для небольших предприятий заявить о себе. На конкурсе каждая компания постарается показать себя с лучшей стороны, предоставить портфолио, в котором будут положительные отзывы от других заказчиков. Это сыграет на руку не только фирме, проводящей конкурс, но и каждому участнику.

На крупных общегосударственных тендерах обязательно будут присутствовать судьи-эксперты. Такой состав жюри позволит проявиться каждому исполнителю, независимо от его уровня профессионализма или длительности работы в данной сфере. В результате, даже если вы не станете победителем, то остается большая вероятность, что ваш потенциал оценят и в будущем будут иметь в виду, что вы сможете выполнить крупный заказ. Это позволит получать периодические приглашения для участия в новых конкурсах, что приведет вас к победе.

Весь процесс участия в тендере не является сверхсложным. Прежде всего, стоит реально оценить свои возможности, после чего решать, нужен вам этот конкурс или нет. Также полезно узнать потенциальных соперников, чтобы оценить свои шансы на победу. Следует понимать, когда тендер проводится по-настоящему, а когда приглашение является только формальностью. Умение смотреть на перспективу является важным критерием для фирмы-исполнителя, поскольку позволяет не тратить время на проекты, которые недосягаемы, а укреплять доверие к себе на местном уровне, чтобы создать положительную репутацию.

Какую роль сыграет участие в тендерах физических лиц

Независимо от того, есть у вас крупная фирма, вы частный предприниматель или начинающий специалист, только окончивший институт, вы можете принять участие в конкурсах-тендерах. Дело в том, что такие мероприятия проводятся на разных уровнях: международном, общегосударственном, областном, местном. Если вы только что получили диплом специалиста, то можете искать работу в качестве начинающего работника фирмы или попробовать сделать свою карьеру самостоятельно.

У физических лиц есть ряд недостатков перед опытными фирмами:

  • отсутствие серьезных финансов;
  • небольшой опыт;
  • невозможность задействовать кадры для оценки работы.

Однако вместе с этим у специалиста есть свои плюсы:

  • широкий кругозор;
  • скрытый потенциал, который не угнетен рамками работы в офисе;
  • усердие в работе, поскольку он не имеет возможности найти покровителя, а значит, всеми силами постарается выполнить все условия договора;
  • желание и энтузиазм.

Такие качества позволяют рассматривать каждого специалиста как ценного кадра, заинтересованного в договоре и старающегося не только выиграть тендер, но и показать себя. Многие фирмы подыскивают именно таких участников, поскольку такие люди способны обеспечить высокую конкурентоспособность за счет готовности работать намного больше, чем предполагает стандартный нормированный день.

Таким образом, если речь идет о небольших объектах на местном уровне, то можно вполне зарекомендовать себя и выиграть тендер. Этот момент станет стартовой площадкой в создании карьеры хорошего специалиста, что позволит зарабатывать и не зависеть от фирм и предприятий, на которых начальство будет диктовать правила.

Принять участие в конкурсе будет сложно, поскольку это потребует наличия тендерной гарантии, однако в случае успеха данный риск полностью себя оправдает и даст возможность получить рекомендации для дальнейшей работы. Также работа позволит создать портфолио, и на следующий тендер вы уже пойдете как профессионал, готовый бороться за контракт.

Подводные камни в государственных тендерах

Не всегда участвовать в тендере бывает разумно. Если вам присылают приглашение на конкурс за три дня до его проведения, то лучше не подавать заявку.

На закрытые тендеры сложно попасть без приглашения, но его должны прислать за месяц до начала проведения конкурса. Если же сроки сжатые, значит, потенциальный победитель определен заранее, а участие других исполнителей является лишь ширмой, позволяющей показать, что исполнитель выбирался на конкурсной основе. Поэтому не следует тратить время и силы на то, что не принесет результатов.

Также существуют некоторые секреты участия в тендерах.

  1. Прежде всего, важно уметь продумывать и оценивать.
  2. Если речь идет об общегосударственном тендере, то принимать участие в нем стоит, однако для начала важно правильно собрать документы и предоставить информацию о себе.
  3. Наличие портфолио и рекомендаций от нескольких ведущих фирм будет главным козырем на конкурсе.
  4. Также не следует забывать о предоставлении тендерной гарантии и описании своих показателей. Все это вместе позволит вам выйти в лидеры.

Постарайтесь показать себя профессионалом, но не следует приукрашивать составленную смету в плане снижения стоимости материалов, поскольку это может насторожить заказчиков и вызвать у них сомнения в вашем знании рынка.

Кто может участвовать в закупках?

У предпринимателей есть миф, что в тендеры можно попасть только через знакомства или только крупным компаниям.  Многие думают, что для участия в закупках есть непреодолимые барьеры.  

 

Так ли это на самом деле рассказывает руководитель департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center и преподаватель курсов по закупкам Дмитрий Казанцев.  

 

 

В регулирующих отрасль законах и Гражданском кодексе нет ограничений на участие в закупках. Участником хозяйственных отношений может быть любое дееспособное физическое лицо и официально зарегистрированное юридическое лицо. Однако в каждом сегменте закупок есть свои нюансы. 

 

Закупки по 44-ФЗ

 

Круг участников государственных закупок прописан в п. 4 ст. 3 закона 44-ФЗ. Участвовать в закупке могут любые физические и юридические лица независимо от места регистрации.  

Но в статье 31 закреплены правила, по которым заказчик имеет право отклонить поставщика. Например, за отсутствие регистрации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также, в отдельных случаях, если компания зарегистрирована в другой стране. Кроме этого, у поставщика не должно быть задолженностей перед бюджетом больше 25% от выручки за предыдущий год. Речь про налоги, взносы в ПФР и ФСС, штрафы и пени. Не допустят компании с приостановленной деятельностью и в отношении которых проводят процедуру банкротства. 

Есть ограничения и для руководящего состава. Поставщик не примет участие в закупке, если директор или главный бухгалтер были осуждены за экономические и коррупционные преступления.  

Закон также предусматривает ограничения для определенных видов закупок. В закупках научно-исследовательских работ или организации детского отдыха поставщик должен подтвердить квалификацию специальными документами. Эти документы утверждены правительством для каждого вида закупок. 

В закупках мебели, автотранспорта (кроме легковых автомобилей), радиоэлектронной, строительной и бытовой техники действует режим импортозамещения. В этих закупках поставщик обязан иметь регистрацию в странах ЕвразЭС. 

 

Закупки по 223-ФЗ и коммерческих компаний

 

В закупках госкомпаний и естественных монополий, которые регулирует закон 223-ФЗ, подобных ограничений меньше. В них имеет право участвовать любое физическое или юридическое лицо, а также консорциум компаний.  

Однако заказчики, работающие по 223-ФЗ, могут прописать в собственном положении о закупках требования для поставщиков. Плюс они имеют право прописать квалификационные требования для участников каждой закупки.  

Например, заказчик может попросить подтвердить: 

  • Опыт строительной компании и показать объекты, которые она уже возвела; 
  • Наличие оборудования и филиалов у медицинского учреждения; 
  • Наличие преподавателей с определенными учеными степенями при закупке образовательных услуг. 

В коммерческих закупки также могут участвовать любые поставщики, но заказчик оставляет за собой право устанавливать любые квалификационные требования.  

 

Ограничения для физлиц, ИП и самозанятых

 

По объективным причинам, физические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые не могут принимать участие в некоторых видах закупок. Как правило, это предоставление услуг или поставка товаров, которые требуют лицензирования поставщика. Это сложные сферы — медицина, строительство или информационная безопасность — где ИП и самозанятые просто не работают. 

Но это не значит, что у таких поставщиков вообще нет шансов получить заказ. Есть сферы, где заказчикам проще работать с ИП. Например, в сфере образования. Тренинг не обязательно должна проводить какая-то компания. Достаточно физического лица.

 

Законность ограничений

 

Проверить законность ограничений в большинстве случаев достаточно просто. В 44-ФЗ все ограничения прописаны в законе и нескольких постановлениях правительства. Если конкретного ограничения в документах нет, то значит заказчик установил его самовольно.  

Заказчики по 223-ФЗ или коммерческие компании вправе прописывать в закупочной документации дополнительные ограничения. Однако они должны быть измеримы и одинаковы для всех участников закупки. Заказчик должен требовать не просто опыт работы, а конкретный срок и список документов, которыми поставщик может подтвердить квалификацию.  

Кроме того, ограничения должны соотноситься с предметом закупки. Нельзя просто требовать наличие склада в Калининграде. Заказчик должен показать для чего это необходимо. Иначе поставщик имеет право оспорить такое ограничение в суде. 

 

Если хотите разобраться в тонкостях закупочных правил, то рекомендуем пройти дистанционный курс “Академия эффективного поставщика”.

принципы участия, процедура подготовки, порядок проведения

Содержание статьи:

Говоря простыми словами, тендерная система подразумевает конкретную задачу и предложения по ее решению, из которых заказчик выбирает наиболее подходящее. Закупки на конкурсной основе могут проводиться по различным мотивам. Один из наиболее распространенных – выбор поставщика или подрядчика, способного предложить товар или услугу необходимого качества по минимальной стоимости. Также целью проведения тендера может быть изучение рынка через анализ предварительных заявок. Государственные компании и муниципальные учреждения обязаны отбирать исполнителей по конкурентному принципу. Такие госзакупки призваны минимизировать возможность коррупции и проводятся в соответствии с пунктами федерального законодательства.

Разновидности процедуры торгов

В целом торги подразделяются на две группы. В первую входят ценовые закупки, типичными представителями которых выступают аукционы. Во вторую – конкурсы, которые подразумевают наличие нескольких критериев, установленных заказчиком. Это актуально, в частности, для исполнения масштабных проектов или поставок сложной продукции. Предъявление требований к конкурсантам – то, чем тендер отличается от аукциона, основным, если не единственным, критерием которого является наиболее низкая цена.

По принципу организации конкурентные торги подразделяются на открытые, закрытые и специализированные. В открытых тендерах могут принять участие все желающие. Такой подход имеет два главных преимущества:

  • Претенденты на исполнение заказа имеют возможность ознакомиться с нюансами конкурсной борьбы и объективно оценить свои шансы на победу.
  • Заказчик получает доступ к огромному количеству предложений, из которых может выбрать наиболее подходящее.

Как правило, тендеры открытого типа применяются в госзакупках. Они позитивно влияют на рынок, поскольку хорошо мотивируют потенциальных исполнителей и провоцируют конкуренцию, но в то же время весьма трудоемки в плане организации.

Закрытые тендеры характеризуются главным образом тем, что их участники приглашаются непосредственно организатором торгов в индивидуальном порядке. Количество претендентов в данном случае сильно ограничено, что значительно сокращает организационные расходы. Обычно в закрытых тендерах принимают участие четыре-пять компаний, чей рейтинг, репутация и прочие показатели удовлетворяют выдвинутым требованиям. Список участников разглашению не подлежит.

К разновидности закрытых торгов относятся специализированные тендеры с ограниченным участием. Здесь нет четко установленного количества претендентов, оно может варьироваться. Ограничения же касаются конкретных критериев, обусловленных заказчиком. Это может быть обязательное гражданство страны, в которой проводится конкурс, персональное приглашение или что-то еще.

Финансирование на исполнение госконтрактов до 50% от стоимости

Во сколько этапов проходят торги?

С точки зрения возможности изменения конкурсных требований тендеры классифицируются как одноэтапные и двухэтапные. Первый вариант не предполагает каких-либо переговоров, все делается в один заход, включая подачу документов на участие и победу. Во втором случае на первом этапе разрабатывается черновой вариант техзадания, на основе которого участники готовят свои предложения. На втором этапе согласуются детали и проводятся переговоры.

Кто может принимать участие в тендерах?

Как видно из вышеприведенной типологии торгов, требования к претендентам во многом зависят от разновидности конкурса. Принять участие в открытом тендере может любая компания, чья деятельность имеет отношение к его тематике. Для молодых, развивающихся бизнесов это хороший шанс получить опыт и ответить на ряд вопросов: с чего начать и как участвовать в торгах, что значит выиграть тендер и что это дает в перспективе.

Условия и требования, согласно которым подбираются участники закрытых коммерческих конкурсов, гораздо более жесткие. Здесь все решает организатор мероприятия, и в список приглашенных новичку не попасть. Обычными участниками таких тендеров являются крупные компании с крепкой репутацией, высоким рейтингом и большим опытом выполнения подобных заказов.

Порядок проведения тендеров

Организация торгов начинается с создания перечня проектных задач, которые подлежат выполнению после выбора победителя. На этой стадии также устанавливается тип компаний-участников и определяется вид мероприятия (конкурс или аукцион). Далее составляется бриф, включающий в себя основные требования к участникам тендера и цели его проведения. Перечень ключевых моментов брифа выглядит следующим образом:

  • сфера деятельности организатора торгов;
  • цели, преследуемые заказчиком;
  • требования к претендентам;
  • ожидаемый от победителя результат;
  • необходимые для участия в тендере документы;
  • оценочные критерии определения победителя;
  • сроки, отведенные на проведение соревнования.

На завершающем этапе определяется состав участников, рассылаются приглашения компаниям, пожелавшим выступить в роли претендента на исполнение заказа. Непосредственно конкурс проходит по следующей схеме:

  • Предварительный отбор – кандидаты информируют организатора, каким образом они намерены решать поставленные заказчиком задачи. По результатам анализа предложений выбираются лучшие участники.
  • Презентация проектов – кандидаты стараются представить свой товар или услугу в наиболее выгодном свете, чтобы убедить заказчика в своей эффективности. На презентациях выступают представители руководства компаний.
  • Окончательный отбор – по результатам рассмотрения проектов на их соответствие требованиям и целям заказчика выбирается конкретный исполнитель. Данное решение принимается в ходе совещания тендерной комиссии.
  • Объявление результатов – выполняется оповещение участников конкурса о том, какая компания победила в торгах. Это делается лично, через сайт или СМИ.

Как повысить шансы на победу в тендере?

Прежде всего потенциальным участникам торгов следует позаботиться о том, чтобы необходимая документация была правильно оформлена и передана организаторам вовремя. Состав пакета бумаг может варьироваться в зависимости от характера тендера. Рекомендуется работу с документами доверить специалисту. Также большое значение имеют профессионализм и репутация участника, умение выгодно презентовать себя и свою компанию. Новичкам поможет тендерное юридическое сопровождение.

Обеспечение контракта

По закону для участия в тендерах требуется финансовое обеспечение выполнения контрактных обязательств победителем конкурса. Выполнить данное условие можно двумя способами: внести наличные средства на счет заказчика или воспользоваться банковской гарантией. Второй вариант удобнее – не нужно тратить собственные деньги и выводить их из оборота компании.

Действия после победы в тендере

Выигравший в торгах должен подписать контракт. В течение пяти дней после размещения на электронной площадке ЕИС протокола о признании победителя заказчик публикует проект контракта. В нем есть указание на цену и характер товара/услуги, но еще нет подписей. За следующие пять дней поставщик проверяет проект и либо подписывает контракт, либо составляет протокол разногласий с замечаниями, а проект возвращается на доработку.

В качестве резюме можно сказать, что если случается возможность участия тендере, ей следует пользоваться. Даже если нет опыта. Все, что нужно для участия в торгах, можно узнать из открытых источников, а инструкции специалистов повысят шансы на победу.

Кто может участвовать в госзакупках? — OTC-Consult.

Может ли физическое лицо участвовать в закупках для малого бизнеса? Что если ОКВЭД не совпадает с объектом закупки? Может ли стать поставщиком только что организованная компания? Ответим на эти и другие вопросы о требованиях к поставщикам.  

Одни из основных принципов госзакупок — открытость, прозрачность и обеспечение конкуренции, а ключевая задача государства — экономия бюджетных денег. Основываясь на этом, законодатель предоставил доступ к закупкам максимально широкому кругу лиц. Однако есть факторы, которые ограничивают круг участников в определенных закупках, и нюансы, которые нужно учесть разным категориям потенциальных поставщиков.

Какие ограничения сокращают круг участников?

Не все могут поучаствовать в закупке, если:

— в закупке действует национальный режим

— требуются определенные лицензии и разрешения, если закупка на лицензируемые виды деятельности

— нужен опыт работы и квалификация сотрудников (применяется в закупках технически сложных товаров, работ, услуг с высокой НМЦ по постановлению правительства № 99)  

— проводят закупку только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

— проводят закрытую закупку с информацией, составляющей государственную тайну.

Особенности участия в закупках отдельных категорий лиц

Физические лица

Физлица могут регистрироваться на любых ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими категориями участников. В большинстве случаев они участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д.

Вам нужно будет зарегистрироваться в ЕИС. Как это сделать, и что для этого нужно – можно обратиться за помощью в OTC-Consult.

Что учесть физлицам:

При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. Условие об уменьшении суммы обязательно включается заказчиком в контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ).

Физлицо не относится к субъектам малого предпринимательства, так как к ним могут относится только юридические лица и ИП (п. 1 ст. 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
На практике заказчики часто в небольших закупках, где теоретически могли бы поучаствовать физлица, ставят по привычке ограничения по СМП. В таких закупках физлицо участвовать не может. Поэтому, если вы планируете участвовать в закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

! Ваши жалобы в ФАС на заказчика и ЭТП будут рассматривать по порядку, установленному в 44-ФЗ, только если вы соответствуете всем требованиям к поставщикам и ваши права нарушены положениями документации. Например, если вы жалуетесь на то, что не работала площадка, но при этом у вас нет нужных лицензий, то вашу жалобу будут рассматривать 30 дней. А если заказчик вас отклонил, несмотря на то, что вы соответствуете всем требованиям, жалобу рассмотрят за 5 дней, как установлено в 44-ФЗ.  

Индивидуальные предприниматели (ИП)

Особых требований для индивидуальных предпринимателей нет. Индивидуальные предприниматели могут принимать участие в закупках наравне с физическими и юридическими лицами. Формально для этого достаточно получить усиленную квалифицированную подпись. С ее помощью регистрируются в Едином реестре участников закупок для участия по 44-ФЗ, и на ЭТП, на которых проходят закупки по 223-ФЗ.

Что учесть ИП:

— Согласно пункту 3 статьи 3 275-ФЗ, ИП не может принимать участие в закупках в рамках государственного оборонного заказа.

— ИП отвечает по обязательствам (возможные штрафы и пени) всем своим имуществом, даже после закрытия.

— Будьте внимательны. Если попадете в РНП, то на следующие два года не сможете участвовать в торгах, а если захотите продолжить, придется открыть ИП на другого человека.

— Заказчик по 44-ФЗ всегда объявляет закупку с НДС и не всегда прописывает в проекте контракта, что цена не включает НДС, если победитель на УСН. Победитель на УСН рискует оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от его цены. Это, несмотря на то, что 44-ФЗ не разрешает менять сумму контракта и многочисленные разъяснения Минэкономразвития и Минфина. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.

— Для субъектов малого бизнеса и организаций инвалидов действуют преимущества.

— Действуют те же правила подачи жалобы, как у физлиц. 

Юридические лица 

Это самая распространенная категория бизнеса и, соответственно, участников торгов.

Что учесть юрлицам:

— Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.

— Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.

— Если юрлицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самой организации, но и обо всех ее учредителях.

— Крупным компаниям, которые участвуют в массе торгов, лучше создать новую организацию для участия в «мелких» торгах. Это поможет обезопаситься от попадания в РНП из-за мелкой ошибки. Например, сотрудник не успел в срок подписать контракт, в этом случае участник считается уклонившимся от заключения. В итоге вся компания, включая учредителей, с большой вероятностью попадет в РНП.

— Проще создать ООО с одним учредителем. Не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений, проще оформлять документы.

— Для СМП и организаций инвалидов действуют преимущества.

Бюджетные организации

Участвовать в торгах могут и сами «бюджетники». Для них действуют такие правила:

— Им не нужно платить обеспечение контракта.

— Для организаций УФСИН действуют преимущества (если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, но не выше НМЦ).

— Заработанные деньги можно потратить на закупки по 223-ФЗ, если есть опубликованное Положение о закупках.

Самозанятые

В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ самозанятые получают те же права, что и субъекты малого и среднего предпринимательства (ч. 15 ст. 8).

— Заказчики обязаны проводить такие торги исключительно в электронной форме на площадках, операторы которых входят в список, утв. распоряжением Правительства.

— Обеспечение заявки при проведении торгов среди СМСП и самозанятых может быть внесено денежными средствами или банковской гарантией. По общему правилу заказчики могут устанавливать другие способы обеспечения заявки (ч. 25 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ).

— Размер обеспечения заявки не может превышать 2% (п. 23 постановления «Об особенностях участия СМСП в закупках…» от 11.12.2014 № 1352)

— Оплата по договору должна быть произведена в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта приемки.

Поэтому самозанятые могут участвовать в госзакупках по 223-ФЗ наравне с малым бизнесом. Стоимость договоров, оформленных с самозанятыми, учитывается при подсчете годового объема закупок у СМСП (п.п. 5, 5.1 постановление Правительства № 1352). Отдельные тендеры для самозанятых граждан РФ не проводят.

Выводы:

Участвовать в торгах могут все, независимо от даты создания организации, системы налогообложения, кодов ОКВЭД, наличия товара на складе на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов. Есть ряд общих ограничений для участия, но они встречаются далеко не во всех закупках. Рекомендуем всегда внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересных для вас торгах.

Что нужно для участия в тендере?


БКС-Тендер / Статьи / Что нужно для участия в тендере?

Принять участие в тендере может практически любая компания, индивидуальный предприниматель и даже физическое лицо.

Чтобы принять участие в тендерах, требуется выполнить несколько пунктов:

1. Получить электронную подпись, подходящую для работы на большинстве электронных торговых площадках России


Этот этап необходимо пройти в первую очередь, т.к. около 90% всех государственных и коммерческих тендеров в России проводится в электронной форме (даже таких классических, как конкурс). Электронная подпись – это основной инструмент участия в тендерах и заключения контрактов. Более того, ряд заказчиков (например, госзаказчики Московской области) переходят на электронный документооборот и при исполнении контрактов.

Важно отнестись к данному этапу со всей ответственностью т.к. на настоящий момент существует огромное количество предложений по выпуску электронной подписи различными удостоверяющими центрами. Каждое из предложений отличается от других ценой и списком тех электронных торговых площадках, на которых электронная подпись работает. Выбор предложения с неполным списком площадок может привести к тому, что в дальнейшем Вам придется оформлять новую электронную подпись, что приведет к двойной оплате за одну и ту же услугу.

Оформляйте электронную подпись с максимальным функционалом работы.

Наши предложения по выпуску электронной подписи.

2. Пройти аккредитацию на основных электронных торговых площадках


Данный этап необходимо пройти сразу после получения электронной подписи т.к. аккредитация на электронных площадках занимает время, которого впоследствии может не хватить на подачу заявки на интересный тендер в котором короткий срок подачи заявок или который Вы поздно обнаружили. В зависимости от площадки, срок прохождения аккредитации может занимать от нескольких часов до 5 рабочих дней.

Узнать больше об аккредитации на площадках.

3. Найти подходящий тендер


Найти тендер можно разными способами: через поисковики google, yandex, через официальный сайт zakupki.gov.ru, на котором размещаются все заказчики, работающие по 44-ФЗ О контрактной системе и 223-ФЗ О закупках отдельными видами юридических лиц, мониторя сотни коммерческих и корпоративных торговых площадок или при помощи агрегаторов, которые ищут тендеры автоматически, не занимая ваше время на поиск.

Выбор за Вами, но шансов найти свой тендер без поисковой системы в десятки раз меньше, чем с ней. К тому же поисковик очень экономит Ваше время.

Попробовать поиск тендеров.

4. Изучить условия тендера (требования к участникам, требования к товарам, работам, услугам)


Тендеры не требуют от участников наличия специализированного образования, но практика показывает, что без знания законодательства о закупках и правоприменительной практики есть вероятность совершить грубые ошибки на каждом из этапов закупки (начиная от подачи заявки, заканчивая исполнением контракта). Ошибки могут привести к отклонению заявки, списанию обеспечения заявки, заключению контракта, который будет невозможно исполнить. Чтобы этого избежать, необходимо досконально изучить всю информацию относительно участия в тендере и исполнения контракта.

Есть тендеры, в которых заказчики в силу закона или на основании собственного положения о закупках вводят ограничения по участию. Приведем пример, в закупках в рамках гособоронзаказа, которые регулируются Федеральным законом №275-ФЗ О государственном оборонном заказе, принимать участие могут только юридические лица.

Законом № 44-ФЗ О контрактной системе и законом № 223-ФЗ О закупках отдельными видами юридических лиц также установлены некоторые ограничения. Согласно ст. 30 Закона №44-ФЗ все государственные и муниципальные заказчики не менее 15% годового объема закупок проводят среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Годовой объем закупок почти всех заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства должен составлять не менее 18% от совокупной годовой стоимости договоров, заключенных по результатам закупок. 

Ряд коммерческих заказчиков также вводят отдельные ограничения по участию в тех или иных лиц в своих закупках, но в основном ограничения к участникам имеют объективный характер и связаны с необходимостью наличия лицензий, разрешений и требований к квалификации.

Компаниям, которые только начинают открывать для себя тендерный рынок, надо очень ответственно принимать решение о выборе тендера. Каждый тендер, который Вам подходит нужно оценить с точки зрения рентабельности, сроков поставки (выполнения работ, оказания услуг),  сроков оплаты, гарантийных сроков, иных существенных требований заказчика. Факт подачи заявки на участие в тендере означает, что Вы согласны с условиями заказчика и обязуетесь их выполнить. Невыполнение требований заказчика может привести к наложению штрафных санкций и внесению компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Не стоит стремиться реагировать на все закупки, но и упускать их нельзя.

По итогам тендера заключается контракт, составными частями которого являются его приложения (техническое задание, спецификация). Поэтому, в первую очередь, всегда оценивайте проект контракта и техническое задание заказчика т.к. именно их Вы будете исполнять.

Для подбора подходящего тендера можно воспользоваться помощью тендерного эксперта, который с учетом своего многолетнего опыта оценит риски подачи заявки на тендер.

5. Подготовить документы для подачи заявки


Заявка на участие в тендере должна содержать все документы, которые запрашивает заказчик в закупочной документации. Если для государственных и муниципальных закупок, которые размещаются по 44-ФЗ список документов в составе заявки определен и не может быть расширен, то для коммерческих закупок нет ограничений по перечню запрашиваемых документов.

Помимо стандартных документов, таких как Устав, решение о создании Общества, свидетельство  о постановке на учет, анкета компании могут запрашиваться документы требующие определенных временных затрат для их получения. Это может быть референция от банка, в котором у Вас открыт расчетный счет, справка из налогового органа об отсутствии задолженности, справка из Пенсионного фонда о страховых взносах и другие специальные документы.

В закупках по 44-ФЗ, несмотря на кажущуюся простоту, множество возможностей для отклонения заявки заказчиком (по требованиям к поставляемым товарам, материалам), а также для присвоения меньшего балла при оценке заявок посредством конкурса.

В закупках по 223-ФЗ и коммерческих закупках возможностей для отклонения заявок и признания победителем «своего» поставщика еще больше.

Поэтому от того, насколько грамотно будет подготовлена заявка, зависит итоговый результат. Очень важно пройти первоначальный этап рассмотрения заявок и довести свою заявку до этапа оценки, рекомендуем данную работу отдавать в руки опытных специалистов.

6. Внести обеспечение заявки (если оно предусмотрено в документации к тендеру) и оплатить тариф электронной торговой площадки


Перед подачей заявки необходимо проверить, установлено ли заказчиком в закупочной документации обеспечение заявки и вовремя направить его заказчику. Внесение обеспечения заявки после окончания срока подачи заявок влечет то, что заявка заказчиком не будет рассмотрена. Если подача заявок в электронной форме, тогда отсутствие необходимой денежной суммы на площадке ведет к отказу в принятии заявки электронной площадкой.

Вопрос перечисления обеспечения заявки лучше решить заранее. При отсутствии возможности перечислить обеспечение заявки за счет своих средств, — можно воспользоваться тендерным займом. Большинство коммерческих электронных площадок устанавливают плату за подачу заявки и в отличие от обеспечения заявок, тарифы площадок оплачиваются только за счет собственных средств компании. Тендерный займ на оплату тарифа электронной торговой площадки взять нельзя.

Узнать больше об обеспечении заявок.

7. Подать заявку на участие


Успешным итогом всех предыдущих пунктов является подача заявки на участие в закупке. Подача заявок может быть в электронной форме путем подачи заявки на электронную торговую площадку или на электронную почту заказчика и в бумажной форме путем формирования всего пакета документов на бумаге, запечатывания в конверт и отправки заказчику по адресу, установленному в закупочной документации. При подаче заявки нужно учитывать часовой пояс заказчика, к примеру если заказчик из Владивостока, время подачи заявок заканчивается у него на 7 часов раньше московского времени. При подаче заявки на бумажном носителе лучше отвозить ее нарочным ко времени окончания подачи заявок, чтобы присутствовать на заседании вскрытия, что повысит шансы на честное рассмотрение заявок.

В тендерах, которые проводятся в виде аукциона или редукциона есть еще один этап: торги. К времени начала торгов, нужно знать, до какой цены Вам можно снизиться.

По итогам тендера публикуется протокол определения победителя. Если каждый из этапов выполнен успешно, — Вы признаетесь победителем, и с Вами заключается контракт.

Проигрыш в тендере надо воспринимать как приобретение опыта и материала для анализа, но ни в коем случае не как причину для отказа от участия в закупках в будущем.

 

Тендеры, аффилированные компании участвуют в торгах по одному и тому же проекту, приемлемо или нет?

Приведенная ниже статья о торгах аффилированных компаний привлекла мое внимание. Это касается вопроса, могут ли компании одной группы участвовать и соревноваться друг с другом в одних и тех же публичных торгах. Он также дает некоторые практические рекомендации. Но давайте сначала посмотрим на общий контекст.

Общий контекст

Компании из одной группы, часто называемые дочерними компаниями, — это компании (материнские, дочерние или дочерние компании), которые имеют одинаковые мажоритарные акционеры (50% +1) и контроль.

Интуитивно понятно, что один будет против нескольких заявок от компаний группы.

Каково мнение Всемирного банка?

Следующая цитата из руководящих принципов Всемирного банка (ВБ) показывает общий принцип, применяемый ВБ и другими многосторонними банками развития (МБР):

4.1 У участника торгов не должно быть конфликта интересов. Любой участник торгов, у которого обнаружен конфликт интересов, будет дисквалифицирован. Можно считать, что у Участника торгов имеется конфликт интересов для целей данного процесса торгов, если Участник торгов:

(а) прямо или косвенно контролирует, контролируется или находится под общим контролем с другим участником торгов;

(Источник: «Всемирный банк, Стандартный документ о закупках, запрос предложений, работы [без предварительного квалификационного отбора]»)

Таким образом, ВБ не допускает нескольких участников из одной группы компаний к участию в одном тендере.В настоящее время это не так — но я лично предпочел бы, чтобы ВБ и другие МБР применяли то же правило для государственных компаний. Это позволит избежать участия нескольких государственных компаний в одном тендере и дифференцировать свою стратегию торгов (согласованную на уровне министров), чтобы максимизировать шансы на успех для страны (типичные стратегии заявок «низкая цена / высокая цена»).

Реальность для крупных транснациональных компаний

С другой стороны, я встречал ситуации, когда у крупных транснациональных компаний есть организации с определенной специализацией, которые, возможно, пожелают объединиться со сторонними компаниями для подготовки полной заявки.У них не было внутреннего правила, устанавливающего, кто может участвовать в приоритетном порядке в конкретном тендере. Кроме того, отсутствует активный прямой надзор со стороны руководства для распределения участия на индивидуальной основе или создания совместной стратегии. В лучшем случае группа корпоративного управления рисками могла заметить, что обе компании участвовали в одном тендере. Но такая группа корпоративных рисков рассматривала каждый тендер отдельно во взаимодействии только с соответствующей организацией и не вмешивалась в решения о торгах / отказе от торгов. Если применяется принцип «китайской стены» и не происходит обмена коммерческой конфиденциальной информацией, это можно считать приемлемым.Проблема заключается в том, что организация-заказчик (и другие компании, участвующие в одном тендере) должны быть полностью уверены в том, что соответствующая группа не предоставляет никакой информации.

Соответствующая статья

(Источник: «https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=6b244399-4dd0-411d-9160-ba0ba685f51d»)

Если две компании, входящие в одну группу, участвуют в процедуре государственных закупок с собственными тендерами, разрешено ли им обмениваться информацией? Нормально ли для них использовать одних и тех же людей и одни и те же источники информации при подготовке своих тендеров, или они должны действительно конкурировать друг с другом?

Эти вопросы могут показаться неожиданными.В конце концов, запрет на участие в торгах картелей в соответствии с законодательством о конкуренции не распространяется на компании, которые входят в одну группу и находятся в отношениях контроля. Например, материнская компания группы может обмениваться информацией или распределять клиентов со своими дочерними компаниями в повседневной деятельности, не считая это нарушением конкуренции.

Однако государственные закупки — это совсем другое дело. Согласно Суду Европейского Союза, компании, участвующие в процедуре государственных закупок, должны конкурировать друг с другом и проводить тендеры независимо, даже если они входят в одну группу.

CJEU недавно обозначил границу между законом о конкуренции и законодательством о закупках. Недавно он вынес решения по двум делам, Lloyd’s of London и Specializuotas transportas, в которых он постановил, что участники торгов, находящиеся под контролем, не должны быть исключены из процедур закупок, но их тендеры должны быть автономными и независимыми друг от друга.

В случае сомнений заказчик должен выяснить, оказали ли отношения между компаниями группы определенное влияние на тендерные заявки, которые они подали в рамках процедуры.Этого требуют принципы прозрачности и недискриминации. Заказчик должен запросить дополнительные разъяснения, если ему известно, например, что одни и те же лица участвуют в органах принятия решений обеих компаний или что в двух тендерах используются одни и те же ресурсы.

Спросил о подключениях, будьте готовы уточнить

Как новая судебная практика Европейского союза Европейского союза претворяется в жизнь? Организации-подрядчики стремятся создать как можно большую конкуренцию.Для них важно удостовериться, что тендеры фактически конкурируют друг с другом, особенно в случае рамочных соглашений с несколькими участниками тендера или если участникам тендера разрешено подавать частичные тендеры. Компании Группы, в свою очередь, должны иметь возможность продемонстрировать, что они не сотрудничали при подготовке своих тендерных заявок. Наконец, в интересах всех избегать запутанных процедур апелляции после принятия решения о закупке.

Следующие простые контрольные списки помогут подрядным организациям и компаниям группы избежать ошибок.

Контрольный список для контрагентов
  1. Попросите участников тендера указать свои групповые связи в ваших тендерных документах.
  2. Рассматривая тендеры, обратите внимание на тендеры с большим количеством схожих. Это может указывать на то, что тендеры не конкурируют друг с другом по-настоящему.
  3. Запросите дополнительные разъяснения, если у вас есть очевидные основания подозревать, что тендеры не были подготовлены автономно.
  4. Если участники тендера не могут представить достаточные и достоверные разъяснения, подтверждающие, что их тендеры являются автономными и независимыми, отклоните тендеры и объясните свое решение.

Контрольный список для участников тендера
  1. Если две компании из вашей группы участвуют в той же процедуре государственных закупок, что и участники торгов, введите запрет на участие в торгах в рамках вашей группы. Другими словами, действуйте так, как вы поступили бы со своим основным конкурентом.
  2. Убедитесь, что участники торгов не поддерживают связь и не имеют доступа к тендерным материалам друг друга.Убедитесь, что подготовка тендеров не обсуждается на встречах двух компаний. При необходимости заключите соответствующие соглашения о конфиденциальности.
  3. Приготовьтесь дать разъяснения организации-заказчику: заранее ведите достаточно подробный учет процедуры торгов и групповых действий.

Щелкните здесь, чтобы увидеть другие статьи о торгах в этом блоге.

О компании AfiTaC

AfiTAC.com — это блог по коммерческим и контрактным темам для предприятий проекта (строительство, инфраструктура, нефть и газ, электроэнергия и возобновляемые источники энергии, водоснабжение и санитария и т. д.). Его цель — стимулировать размышления, обучение, сближение к сбалансированным контрактам и положительное разрешение споров. Вы можете подписаться на нашу рассылку новостей, написав по адресу «[email protected]». Вы также можете подключиться к нашей странице в LinkedIn. Взаимодействие с читателями — вот что нас поддерживает. Так что не стесняйтесь обмениваться с нами, комментируя здесь ниже, ставя лайк нашей публикации в LinkedIn и написав нам «info @ afitac.com ».

Подача нескольких заявок на тендеры в рамках Закона о государственных закупках — правительство, государственный сектор

Чтобы распечатать эту статью, вам нужно только зарегистрироваться или войти на сайт Mondaq.com.

В соответствии со статьей № 5 Закона о государственных закупках («PPL») нет. 4734, Контрагенты [1] являются отвечает за обеспечение прозрачности, конкуренции, равных лечение, надежность, конфиденциальность, общественный надзор, удовлетворение потребностей надлежащим образом, оперативно и эффективно ресурсов.Однако компании, участвующие в тендере может проявлять действия и поведение, противоречащие принципу обеспечение конкуренции в соответствии со статьей No. 5 PPL. В пределах в этой сфере, ст. 17 ЗГЗ запрещает проведение или попытка совершения мошенничества при закупках; участие в таких действия, которые могут повлиять на конкуренцию или тендер решение; подделка документов; прямое или косвенное представление несколько ставок от своего имени или от имени других лиц, поскольку главное лицо или как представитель других, кроме по обстоятельствам, описанным в Законе, и участие в тендер, даже если он запрещен Законом, и те причастные к этим действиям и действиям будут пресечены за участие в торгах, проводимых по ст.58 PPL .. Потому что цель введения этих санкций — эффективное использовать общественные ресурсы в соответствии с потребностями в максимальном с целью защиты экономического порядка эти санкции защищают конкуренция, особенно на государственных тендерах.

В этом посте рассматривается действие подачи нескольких ставок. из запрещенных действий и действий, предусмотренных ст. 17 PPL.

В соответствии с подпунктом d статьи № 17 PPL, напрямую или косвенно подавать несколько заявок на свой счет или на от имени других, как главное лицо или как представители других лиц a, за исключением обстоятельств, позволяющих подача альтернативных предложений [2] считается запрещенным действовать и вести себя.За исключением обстоятельств, позволяющих подача альтернативных предложений, прямая или косвенная подача несколько заявок в качестве основного лица или представителя другие от участника тендера также тесно связаны с принципом защита конкуренции, которая предусмотрена в рамках Артикул № 5 PPL. Компании, участвующие в таких действиях, и проводит, создает среду недобросовестной конкуренции и получает несправедливое преимущество в тендерах путем подачи нескольких заявок на тендер путем создания органической связи с другими участниками тендера или другими аналогичные способы.

Это видно из решений Государственного совета, которые рассматривают такие деятельность, предусмотренная статьей 17 / d ЗГЗ в контексте подтверждения наличия органической связи между участники торгов / потенциальные участники торгов для разрешения споров, обсуждаемых в экспертиза Государственного совета.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, РАССМАТРИВАЕМЫЕ КАК ПОДАЧА НЕСКОЛЬКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Органическая связь между компаниями

Ссылка может быть связана с такими обстоятельствами, как владение акциями, контрольный эффект, передача акций, компании с одинаковые менеджеры или одни и те же представители, работающие под разными именами между участниками тендера.Поскольку нет «ссылки» определения в PPL в этом контексте, этот «органический ссылка «, о которой идет речь, определяется Государственным советом в каждом конкретном случае. Важный момент, который следует принять во внимание, — это определить, участники тендера прямо или косвенно подают несколько предложений, поскольку главное лицо или представители других лиц, а также эта ситуация влияет на конфиденциальность тендеров. Государственный совет правила, что при наличии органической связи между участниками тендера конфиденциальность заявок нарушена или даже частично нарушена Статья 17 / d ЗГЗ..

Когда исследуются решения Государственного совета, мы видим, что обстоятельства, такие как акционер, обладающий контролирующим влиянием на двух участников тендера и уполномоченных акционеров и / или менеджеров участник торгов участвовать в тендерах через доверенное лицо от имени другого компании считаются подпадающими под действие статьи № 17 / д PPL.

Следовательно, при наличии таких обстоятельств, как владение акциями, контролирующий эффект, передача акций, компании с одними и теми же менеджерами или одни и те же представители, работающие под разными именами между тендеры, которые можно рассматривать как органическое звено и это ситуация приводит к тому, что участники тендера знают друг друга тендерных заявок, наличие этой органической связи между участниками тендера является рассматривается как запрещенное действие и поведение в соответствии со статьей нет.17 / д ппл.

Представительское звено между компаниями

Так же, как органическая связь между участниками тендера, Государственный совет также считает ссылку на представление запрещенным действием и поведение. Как и в одном из своих решений, Государственный совет включил ситуация участника тендера и его представителя подача заявок в рамках одного конкурса в рамках статьи № 17 / день ЗГЗ на том основании, что ценовая конкуренция не может быть гарантируется, а конфиденциальность ставок даже частично скомпрометирован.

Отправка нескольких тендерных писем в одном конверт

Государственный совет иногда включает подачу нескольких тендеров письма с ценой предложения в том же конверте в пределах сфера действия статьи нет. 17 / д ппл. Важный момент, на который следует обратить внимание рассмотрение состоит в том, чтобы различать ситуацию подачи заполненное нежное письмо и пустое нежное письмо вместе в такой же конверт. Если в поданном документов, то это не считается подачей нескольких предложения и, следовательно, не должны быть включены в сферу действия статьи нет.17 / д ппл. В противном случае он может быть включен в объем подпункты а и б статьи нет. 17 / d PPL [3] .

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, НЕ РАССМАТРИВАЕМЫЕ ПРИ ПОДАЧЕ НЕСКОЛЬКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Органическая связь между потенциальной компанией-участником тендера и Компания-участник торгов

Компаниям может быть присвоено звание потенциального участника торгов покупают тендерную документацию, а затем отказываются от права участвовать в торгах тендер. Затем, в случае, когда существовала органическая связь между компании, которые приобрели тендерную документацию, но не подали заявку на тендер, а компании, представившие заявка на участие в тендере должна быть присвоена титул потенциального Участник тендера Государственный совет пришел к выводу, что дело не в подача нескольких заявок.

Компании с органической ссылкой, подающие несколько заявок для различных частей в тендерах, позволяющих делать частичные заявки

В соответствии с подпунктом h статьи нет. 27 PPL, если это разрешено подавать заявку на участие в тендере, то она должна быть четко выражено в тендерной документации. Если есть возможность подать частичную заявку на тендере, компании могут подать частичную заявка на одну или несколько частей тендера. В тендерах, позволяющих частичные заявки, компании могут подавать индивидуальные заявки на каждую часть тендер и проверка квалификации, чтобы иметь возможность участвовать в тендере компаний должен проводиться по каждой части в отдельности.

В этом контексте, в случае, если предмет экспертиза заключается в определении того, подаются ли заявки на разные части тендера при наличии органической ссылки и / или представительство между участниками торгов было запрещенным действием или поведение или нет, Государственный совет постановил, что участники тендера не извлекать выгоду из знания предложений, поскольку объем работы разные части тендера различаются, и поэтому он не может будет рассматриваться как альтернативная ставка и не будет нарушать принципы равного обращения, конфиденциальности и надежность, даже если участники тендера могут знать каждый другие ставки.

В результате, если участники торгов подадут заявки на разные части тендер, то органическая связь между участниками тендера не будет интерпретируется как запрещенное действие и поведение на торгах, позволяющее подача частичных заявок, так как заявки каждой части будут обрабатываются отдельно и объем работ будет другим. А примечательным моментом здесь является то, что компании, у которых есть органический ссылка между ними не должна представлять частичную ставку на один и тот же товар так что это не будет являться запрещенным действием или поведением.Даже хотя возможно подать частичное предложение, компании, которые иметь органическую связь между ними, будет рассматриваться как проявление запрещенные действия и поведение, подавая заявки на то же элемент.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с подпунктом d статьи № 17 PPL, многократный заявки, представленные участником конкурса, считаются запрещенные действия и поведение, но в ЗГЗ нет четкого определения в отношении случаев, включающих подачу нескольких заявок.Рассмотрение решений Государственного совета по конкретным делам в рамках в этой структуре, участники тендера могут рассматриваться как взявшие на себя обязательство запрещенные действия и действия, если есть органическая ссылка или представительское звено между участниками тендера в соответствии со статьей нет. 58 ЗГЗ, но в тендерах, позволяющих подавать частичные заявки, подача заявок по разным позициям не будет интерпретируется как запрещенное действие и поведение, даже если есть органическая связь между участниками тендера.Однако следует принимать учитывая, что каждый случай индивидуален и Совет В каждом конкретном случае государство будет решать, существует ли органическое связь / представление связи между участниками тендера и ссылку можно интерпретировать как подачу нескольких ставок под подпункт d статьи № 17 PPL.


[1] Договаривающиеся организации означает закупающие организации и учреждения, охваченные государственными закупками Закон № 4734.

[2] Согласно подпункту а Статья №3 («Определения») Правления Положение о тендерах на закупку продукции, Альтернативное Предложения определены как «, предлагая товары в качестве альтернативы. с различными характеристиками, предлагающими минимальные свойства и требования, описанные в технической спецификации продукта продукта, выставленного на торги той же стороной или участником торгов на условие, что в тендере есть соответствующее положение документ «.

[3] Арт.17 ЗБТ — Следующие действия и действия запрещены в тендере. производство:

a) для совершения или попытки совершения мошенничества при закупках путем средства мошенничества и коррупции, обещания, угрозы, незаконные влияние, неправомерный интерес, соглашение, злоупотребление служебным положением, подкуп или другие действия.

б) вызвать путаницу среди участников тендера, чтобы предотвратить участие, чтобы предложить согласие участникам торгов или поощрить участников тендера принимать такие предложения, совершать действия, которые могут повлиять на конкурс или тендерное решение.

www.cukuryilmaz.av.tr

Содержание этой статьи предназначено для ознакомления руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

% PDF-1.6 % 1356 0 объект > эндобдж 126 0 объект > эндобдж 1353 0 объект > поток 2009-05-26T16: 05: 12 + 02: 002009-05-26T16: 02: 45 + 02: 002009-05-26T16: 05: 12 + 02: 00Adobe Acrobat 8.1 Объедините файлыapplication / pdfuuid: 32485c37-094f-41d1-81a7-9fb0417de467uuid: a13ea4ee-ff3c-46f1-a8f0-14c76fa86617 Adobe Acrobat 8.1 конечный поток эндобдж 1419 0 объект > / Кодировка >>>>> эндобдж 1346 0 объект > эндобдж 131 0 объект > эндобдж 132 0 объект > эндобдж 133 0 объект > эндобдж 316 0 объект > эндобдж 315 0 объект > эндобдж 314 0 объект > эндобдж 312 0 объект > эндобдж 311 0 объект > эндобдж 309 0 объект > эндобдж 308 0 объект > эндобдж 306 0 объект > эндобдж 305 0 объект > эндобдж 303 0 объект > эндобдж 302 0 объект > эндобдж 300 0 объект > эндобдж 299 0 объект > эндобдж 297 0 объект > эндобдж 296 0 объект > эндобдж 214 0 объект > эндобдж 215 0 объект > эндобдж 286 0 объект > эндобдж 285 0 объект > эндобдж 283 0 объект > эндобдж 282 0 объект > эндобдж 280 0 объект > эндобдж 279 0 объект > эндобдж 277 0 объект > эндобдж 276 0 объект > эндобдж 274 0 объект > эндобдж 273 0 объект > эндобдж 271 0 объект > эндобдж 270 0 объект > эндобдж 268 0 объект > эндобдж 267 0 объект > эндобдж 266 0 объект > эндобдж 64 0 объект > / MediaBox [0 0 595.32 841.92] / Resources> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / Type / Page >> эндобдж 1349 0 объект > эндобдж 65 0 объект > поток xkoF («Kr

Китайский закон | Китай: Закон Китайской Народной Республики о тендерах и предложениях

(принят на 11-й сессии Постоянного комитета Девятого Всекитайского собрания народных представителей 30 августа 1999 года; обнародован Приказ № 21 Президента Китайской Народной Республики от 30 августа 1999 г. и вступает в силу 1 января 2000 г.)

Содержание

Раздел I Общие положения

Глава II Тендеры

Глава III Предложения

Глава IV Вскрытие, оценка и победа в торгах

Глава V Юридические обязательства

Глава VI Дополнительные положения

Глава I Общие положения

Статья 1
В целях регулирования тендерной и тендерной деятельности, защиты интересов государства, социальных и общественных интересов и законных прав и интересов сторон тендерной и тендерной деятельности, улучшения экономических эффектов и обеспечения качества проектов. , настоящий Закон вступил в силу.

Статья 2
Настоящий Закон применяется к тендерам и тендерной деятельности на территории Китайской Народной Республики.

Статья 3
Следующие строительные проекты на территории Китайской Народной Республики, включая изыскания и разведку, проектирование, инжиниринг и надзор за такими проектами, а также закупку основного оборудования и материалов, связанных со строительством таких объектов. , должны быть предметом торгов:

1.такие проекты, как крупномасштабные объекты инфраструктуры и коммунальные услуги, затрагивающие социальные и общественные интересы и общественную безопасность;

2. проекты, которые полностью или частично инвестируются за счет государственных средств или финансируются за счет государственного финансирования; и

3. проекты, использующие ссуды или фонды помощи международных организаций или иностранных правительств.

Конкретный объем и стандарты масштабов проектов, перечисленных в предыдущем параграфе, должны быть разработаны отделом Государственного совета по планированию развития совместно с соответствующими отделами Государственного совета и сообщены Государственному совету для утверждения. .

Если законы или Государственный совет содержат положения о масштабах других проектов, которые должны быть предметом торгов, такие положения имеют преимущественную силу.

Статья 4
Ни одно подразделение или физическое лицо не может разбивать проект, объявленный на торгах, на части или прибегать к любому другому способу уклонения от тендера.

Статья 5
Тендеры и тендерная деятельность должны соответствовать принципам открытости, справедливости, беспристрастности и добросовестности.

Статья 6
Тендерная и тендерная деятельность по проекту, выставляемому на тендер в соответствии с законом, не должна ограничиваться областями или отделами. Ни одно подразделение или физическое лицо не может незаконно ограничивать или исключать юридические лица или другие организации из других областей или систем для участия в торгах или вмешиваться в тендеры и тендерные мероприятия в любой форме.

Статья 7
Тендерная и тендерная деятельность и их стороны подлежат надзору, установленному в соответствии с законом.

Соответствующие департаменты административного надзора должны осуществлять надзор за тендерной и тендерной деятельностью в соответствии с законом, а также расследовать любые незаконные действия в них и бороться с ними.

Административный надзор за тендерной и тендерной деятельностью, а также конкретные обязанности и полномочия соответствующих ведомств устанавливаются Государственным советом.

Глава II Тендеры

Статья 8
Участником конкурса является юридическое лицо или любая другая организация, которая в соответствии с положениями настоящего Закона выставляет проект на конкурс и проводит его.

Статья 9
Если для проекта, выставляемого на торги, в соответствии с соответствующими нормативными актами государства, требуется провести процедуры рассмотрения и утверждения, он должен сделать это и получить одобрение заранее.

Участник тендера должен иметь необходимые средства или источники средств для проекта, который является предметом тендера, и должен правдиво указать это в своих тендерных документах.

Статья 10
Тендеры включают открытые тендеры и открытые тендеры.

Открытый тендер означает, что участник тендера в форме объявления тендера предлагает неуказанным юридическим лицам или другим неуказанным организациям подать свои предложения.

Приглашение к участию в тендере означает, что участник тендера в форме приглашения к подаче предложения приглашает указанные юридические лица или другие указанные организации для подачи своих предложений.

Статья 11
Если ключевой национальный проект, определенный отделом Государственного совета по планированию развития, или ключевой местный проект, определенный народным правительством провинции, автономной области или муниципалитета, находящегося под непосредственным контролем центрального правительства, не подходит для проведения публичных торгов может проводиться тендер по приглашению с одобрения департамента государственного совета по планированию развития или народного правительства провинции, автономной области или муниципалитета при центральном правительстве.

Статья 12
Участник конкурса вправе самостоятельно выбрать орган прокуратуры и уполномочить его на проведение конкурса. Ни одно подразделение или лицо не может назначить для участника тендера орган прокуратуры в какой-либо форме.

Участник тендера, который имеет возможность подготовить свою тендерную документацию и организовать оценку тендерных предложений, может провести тендер самостоятельно.Ни одно подразделение или лицо не может требовать от участника тендера уполномочить прокуратуру на проведение тендера.

Если участник тендера самостоятельно проводит тендер по проекту, выставляемому на тендер в соответствии с законом, об этом сообщается в соответствующий отдел административного надзора для записи.

Статья 13
Прокуратура — это социальная посредническая организация, созданная в соответствии с законом для осуществления прокурорских торгов и оказания сопутствующих услуг.

Орган прокуратуры должен удовлетворять следующим условиям:

1. Наличие коммерческой площадки и необходимого размера капитала для проведения прокурорского тендера;

2. Наличие квалифицированных технических и научных сотрудников, способных подготовить тендерную документацию и организовать оценку тендерных предложений; и

3. Наличие банка экспертов в таких областях, как технология и экономика, которые удовлетворяют условиям части 3 статьи 37 настоящего Закона и могут быть кандидатами в члены комиссий по оценке заявок.

Статья 14
Квалификация органов прокуратуры, участвующих в тендерных торгах по строительным объектам, определяется соответствующими административными департаментами по строительству Государственного совета или народных правительств провинций, автономных районов или муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении Центрального правительства. . Конкретные меры для этого должны быть сформулированы компетентным административным отделом Государственного совета по строительству совместно с соответствующими отделами Государственного совета.Компетентные подразделения по определению квалификации органов прокуратуры, занимающихся другими делами прокурорского конкурса, устанавливаются Государственным советом.

Органы прокуратуры не могут иметь отношений подчинения или иных интересов с органами управления и другими государственными органами.

Статья 15
Прокуратура проводит конкурс в пределах, установленных участником конкурса, и соблюдает положения настоящего Закона об участниках конкурса.

Статья 16
Участник конкурса, выбравший метод открытого конкурса, публикует объявление о конкурсе. Объявления о тендерах по проектам, выставляемым на тендер в соответствии с законом, должны публиковаться в газетах, периодических изданиях, информационных сетях или других средствах массовой информации, определенных государством.

Объявление о тендере должно содержать такие сведения, как имя и адрес участника тендера, характер проекта, подлежащего тендеру, количество, место и время реализации, а также методы получения тендерной документации.

Статья 17
Участник торгов, который применяет метод приглашения на торги, должен направить приглашения для подачи предложений трем или более указанным юридическим лицам или другим указанным организациям, способным реализовать проект, подлежащий конкурсу, и имеющим хорошую репутацию и кредитоспособность.

В приглашении к подаче заявки должны быть четко указаны сведения, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона.

Статья 18. , и проверяет квалификацию предполагаемых участников торгов; и если в государстве есть положения о квалификации участников торгов, такие положения имеют преимущественную силу.

Участник тендера не может ограничивать или исключать любого предполагаемого участника торгов с необоснованными требованиями и не может применять дискриминационный подход к любому предполагаемому участнику торгов.

Статья 19
Участник тендера должен подготовить тендерную документацию в соответствии с особенностями и потребностями проекта, на который проводится тендер. Тендерная документация должна содержать все существенные требования и условия, такие как технические требования к проекту, на который проводится тендер, стандарты проверки квалификации участников торгов, требования к ценовым предложениям и стандартам оценки предложений, а также основные положения контракта, который будет подписан.

Если в государстве есть положения о технологиях и стандартах проектов, выставляемых на торги, участник торгов должен, в соответствии с этими положениями, выдвинуть соответствующие требования в своих тендерных документах.

Если проект, на который выставляется тендер, необходимо разделить на лоты или определить период строительства, участник тендера должен обоснованно принять такое разделение или решение и четко указать это в своей тендерной документации.

Статья 20
Ни один тендерный документ не может требовать или указывать какого-либо указанного производителя или поставщика или содержать любое другое содержание, благоприятствующее или исключающее предполагаемых участников торгов.

Статья 21
Участник тендера может, в соответствии с фактическими условиями проекта, являющегося предметом тендера, организовать предполагаемых участников торгов для осмотра и обследования участка проекта.

Статья 22
Участник тендера не может раскрывать другому лицу имена и количество предполагаемых участников торгов, которые уже получили его тендерную документацию или другую информацию, которая может повлиять на честную конкуренцию, связанную с тендером и тендерной деятельностью.

Если у участника тендера указана базовая цена предложения, она должна храниться в секрете и конфиденциальности.

Статья 23
Участник тендера, который желает внести необходимые разъяснения или изменения в свои уже выпущенные тендерные документы, должен письменно уведомить всех получателей своих тендерных документов не менее чем за 15 дней до крайнего срока подачи тендерных документов, установленного в его заявлении. Документы по тендеру.Такие разъяснения или изменения должны быть составной частью его тендерной документации.

Статья 24
Участник торгов должен установить разумный период времени для участников торгов, необходимый для подготовки их тендерной документации; тем не менее, для проекта, выставляемого на тендер в соответствии с законом, минимальный период с даты выпуска тендерной документации до крайнего срока подачи тендерной документации участниками тендера не может быть менее 20 дней.

Глава III Предложения

Статья 25
Претендент означает юридическое лицо или любую другую организацию, которая отвечает на тендер и участвует в конкурсе тендерных предложений.

Если научно-исследовательский проект, на который в соответствии с законом выставлен тендер, позволяет физическим лицам участвовать в торгах, положения настоящего Закона о претендентах применяются к физическим лицам, участвующим в торгах.

Статья 26
Участник торгов должен иметь возможность реализовать проект, подлежащий торгу; и если в государстве есть положения о квалификации участников торгов или в тендерной документации указывается квалификация участников торгов, участник торгов должен иметь указанную или указанную квалификацию.

Статья 27
Претендент должен подготовить свои тендерные документы в соответствии с требованиями тендерной документации.Документы для торгов должны соответствовать существенным требованиям и условиям, изложенным в тендерной документации.

Если проект, на который выставлен тендер, является строительным проектом, содержание тендерной документации должно содержать профили и бизнес-показатели ответственных за проект лиц и основного технического персонала, который будет назначен, а также машин и оборудования, которые будут назначены. наняты для проекта.

Статья 28
Претендент должен доставить свои тендерные документы к месту подачи до истечения срока подачи, установленного в тендерной документации. Претендент подписывает и сохраняет тендерные документы при получении и не может их открывать. Если участников конкурса меньше трех, участник конкурса должен выставить заявку заново в соответствии с настоящим Законом.

Участник тендера должен отказать в приеме любой тендерной документации, доставленной после крайнего срока подачи, установленного в тендерной документации.

Статья 29
До истечения срока подачи тендерной документации, установленного в тендерной документации, участник тендера может дополнить, изменить или отозвать свои уже представленные тендерные документы и уведомить об этом участника тендера в письменной форме.Такие дополнения или изменения должны быть составной частью его тендерной документации.

Статья 30
Участник торгов, который, принимая во внимание фактические условия проекта, указанные в тендерной документации, намеревается передать субподряд на некоторые части проекта, за исключением основной структуры и критических работ после победы в проекте, должен сделать четкие заявления в его тендерные документы.

Статья 31
Два или более юридических лица или другие организации могут образовать консорциум и совместно подать свои заявки как один участник.

Каждая сторона консорциума должна иметь соответствующие возможности для реализации проекта, объявленного на тендере; если государство или тендерная документация содержат положения о квалификации претендентов, все стороны консорциума должны иметь соответствующую квалификацию.Если единицы одной профессии образуют консорциум, уровень квалификации определяется в соответствии с единицей с самым низким уровнем квалификации.

Стороны консорциума заключают соглашение о совместной подаче заявок, чтобы определить работу и ответственность, которую должна взять на себя каждая из них, и передают это соглашение участнику торгов вместе с тендерной документацией.Если консорциум выиграет тендер, его стороны должны совместно заключить договор с участником торгов и принять на себя солидарную ответственность перед участником тендера по проекту-победителю.

Участник торгов не может принуждать участников торгов образовывать консорциум для проведения совместных торгов и не может ограничивать конкуренцию между участниками торгов.

Статья 32
Участник торгов не может вступать в сговор с другими участниками торгов при представлении своих ценовых предложений или дискриминировать честную конкуренцию со стороны других участников торгов с целью ущемления законных прав и интересов участника торгов или других участников торгов.

Участник торгов не может вступать в сговор с участником торгов при подаче его заявки в ущерб интересам государства, социальным и общественным интересам или законным правам и интересам любого другого лица.

Участникам торгов запрещается предлагать взятки участникам торгов или членам комиссий по оценке заявок за победу.

Статья 33
Участник торгов не может подавать свое предложение цены ниже стоимости для конкурса, а также не может подавать свое предложение от имени другого лица или прибегать к любому другому ложному или обманчивому методу для победы.

Глава IV Вскрытие, оценка и выигрыш тендерных предложений

Статья 34
Открытие тендерных предложений должно начинаться открыто одновременно с окончанием срока подачи тендерной документации, установленным в тендерной документации; а местом вскрытия предложений является место, заранее определенное в тендерной документации.

Статья 35
Вскрытие заявок проводится под председательством участника торгов, и все участники должны быть приглашены присоединиться.

Статья 36
При вскрытии предложений участники торгов или выбранные ими представители проверяют опломбирование тендерных документов, а также печать может быть проверена и нотариально удостоверена нотариальной организацией, уполномоченной участником торгов; после проверки и проверки рабочий персонал должен открыть их публично, объявить имена участников торгов, ценовые предложения и другое основное содержание тендерной документации.

Все тендерные документы, полученные участником тендера до крайнего срока подачи, установленного в тендерной документации, должны быть открыты и публично объявлены при вскрытии тендерных предложений.

Записи о вскрытии торгов должны быть сделаны и помещены в файлы для дальнейшего использования.

Статья 37
Оценка предложений возлагается на комиссию по оценке предложений, созданную участником торгов в соответствии с законом.

Если проект должен быть выставлен на тендер в соответствии с законом, комитет по оценке предложений должен состоять из представителя участника торгов и экспертов в соответствующих технологических и экономических областях, а количество членов комитета должно быть нечетным числом, равным или выше. пять членов, специалисты в области технологий и экономики не могут быть менее двух третей от общего числа членов.

Эксперты, упомянутые в предыдущем параграфе, должны проработать в смежных областях в течение восьми или более лет, иметь высшие академические звания или такой же профессиональный уровень, и они должны быть выбраны из именных списков экспертов, предоставленных соответствующими департаментами Государственного совета или соответствующие департаменты народных управлений провинций, автономных областей и муниципалитетов, непосредственно подчиненные Центральному правительству, или из списка экспертов в смежных областях в экспертном банке прокуратуры; для обычного проекта, выставляемого на тендер, эксперты могут быть выбраны случайным образом, а для специального проекта, выставляемого на тендер, эксперты могут быть выбраны непосредственно участником тендера.

Лицо, заинтересованное в участнике торгов, не может присоединяться к комитету по оценке заявок соответствующего проекта и; если уже присоединен, подлежит замене.

Список членов комиссии по оценке заявок должен храниться в секрете и конфиденциальности до объявления результатов торгов.

Статья 38
Участник тендера должен принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы оценка предложений проводилась в строго секретной и конфиденциальной обстановке.

Ни одно подразделение или лицо не может незаконно вмешиваться или влиять на процедуру или результат оценки тендерных предложений.

Статья 39
Комитет по оценке заявок может потребовать от участника конкурса сделать необходимые разъяснения или пояснения по содержанию с двусмысленным обозначением его документации для торгов, однако такие разъяснения или пояснения не могут выходить за рамки его документации для торгов или изменять какие-либо существенные содержание его тендерных документов.

Статья 40
Комиссия по оценке тендерных предложений оценивает и сравнивает все тендерные документы в соответствии со стандартами и методами оценки тендерных предложений, установленными в тендерной документации и; если есть базовая цена предложения, беру ее как справочную. После завершения оценки комитет по оценке заявок должен предоставить участнику тендера письменный отчет и рекомендовать квалифицированных кандидатов, выигравших тендер.

Участник торгов должен, в соответствии с письменным отчетом об оценке предложений, представленным комитетом по оценке предложений, определить победителя торгов из числа кандидатов, выигравших торги, рекомендованных комитетом по оценке предложений. Участник торгов может также уполномочить комитет по оценке предложений напрямую определить победителя торгов.

Если Государственный совет имеет особые положения об оценке заявок на указанные проекты, подлежащие торгам, такие положения имеют преимущественную силу.

Статья 41
Тендерное предложение победителя торгов должно удовлетворять любому из следующих требований:

1. быть в состоянии соответствовать максимальным разнообразным стандартам комплексной оценки, установленным в тендерной документации; или

2. Иметь возможность удовлетворить существенные требования, изложенные в тендерной документации, и иметь самую низкую цену предложения при оценке, за исключением предложения цены предложения, которое ниже себестоимости.

Статья 42
Комиссия по оценке заявок может отклонить все заявки, если после оценки сочтет, что они не удовлетворяют требованиям, изложенным в конкурсной документации.

Если все предложения по проекту, выставляемому на тендер в соответствии с законом, отклонены, участник тендера должен начать тендер заново в соответствии с настоящим Законом.

Статья 43
До определения победителя торгов участник торгов не может вести переговоры с каким-либо участником торгов относительно такого существенного содержания, как цена предложения или план торгов.

Статья 44
Члены комитетов по оценке заявок должны объективно и беспристрастно выполнять свои обязанности, соблюдать этический кодекс и нести личную ответственность за свои оценочные заключения.

Член комиссии по оценке предложений не может вступать в контакт с участником конкурса в частном порядке и не может принимать собственность или другие выгоды от любого участника торгов.

Члены комитетов по оценке заявок и рабочий персонал, принимающий участие в оценке заявок, не может раскрывать свою оценку заявок и сравнение тендерных документов, информацию о рекомендациях о кандидатах, выигравших конкурс, и другую информацию, относящуюся к оценке заявок.

Статья 45
После определения победителя торгов участник торгов направляет ему уведомление о выигравшей оферте и одновременно уведомляет всех участников торгов, которые не выиграли торги, о результате.

Уведомление о выигравшей заявке является юридически обязательным как для участника торгов, так и для выигравшего участника торгов. Если после направления уведомления о выигравшей торги участник торгов изменяет результат торгов или победитель отказывается от выигравшего проекта, указанный участник торгов или победивший участник несут юридическую ответственность в соответствии с законом.

Статья 46
В течение 30 дней после даты выпуска уведомления о выигравшем тендере участник торгов и победивший участник торгов должны заключить письменный договор в соответствии с тендерной документацией и тендерной документацией победителя торгов. Участник торгов и победитель торгов не могут заключать никаких других соглашений, противоречащих существенному содержанию контракта.

Если тендерная документация требует, чтобы победитель торгов предоставил залог для выполнения контракта, победитель торгов должен предоставить его.

Статья 47
Если проект должен быть выставлен на тендер в соответствии с законом, участник тендера должен в течение 15 дней после даты определения победителя тендера представить письменный отчет о тендере и предложении в соответствующий отдел административного надзора. .

Статья 48
Победитель торгов должен выполнить свои обязательства в соответствии с контрактом и завершить проект-победитель. Победивший участник торгов не может передавать выигравший проект другому лицу и не может разбивать выигравший проект на части для передачи их отдельно другим лицам.

Победитель торгов может, в соответствии с контрактом или с согласия участника торгов, передать субподряд на части победившего проекта, за исключением основной структуры и критических работ, другим лицам для их завершения.Лица, принимающие субподряд, должны иметь соответствующую квалификацию и не могут повторно передавать субподряд другим лицам.

Победитель тендера несет ответственность перед участником торгов за субподрядные проекты, а лица, принимающие субподряд, несут солидарную ответственность за субподрядные части.

Глава V Юридические обязательства

Статья 49
Если подразделение, в нарушение положений настоящего Закона, не проводит тендер по проекту, выставляемому на тендер, или разбивает проект, подлежащий тендеру, на части или прибегает к любой другой форме для уклонения от тендера, подразделению будет приказано внести исправления в течение определенного периода времени, и на него может быть наложен штраф, превышающий 0.5 процентов и не более 1 процента от суммы контракта победившего проекта; если в проекте полностью или частично используется государственный фонд, проект может быть приостановлен или выделение средств может быть приостановлено; и к непосредственному ответственному лицу и к другим лицам, непосредственно ответственным за подразделение, применяются санкции в соответствии с законом.

Статья 50
Если орган прокуратуры в нарушение положений настоящего Закона разглашает конфиденциальную информацию и материалы, связанные с тендером и тендерной деятельностью, или вступает в сговор с тендером или участником тендера в ущерб интересам государства, общественным и общественным интересам или законных прав и интересов других лиц, на агентство налагается штраф, превышающий 50 000 юаней, но не более 250 000 юаней, а на непосредственное ответственное лицо и другие лица, непосредственно отвечающие за агентство, налагается штраф, превышающий 5 шт. цент, но не более 10 процентов от штрафа, наложенного на агентство; незаконные доходы от этого, если таковые имеются, подлежат конфискации; если обстоятельство серьезное, его квалификация в прокуратуру приостанавливается или отменяется; и если преступление установлено, уголовная ответственность влечет за собой в соответствии с законом.Если ущерб причинен другим лицам, агентство несет ответственность в соответствии с законом.

Если действие, указанное в предыдущем параграфе, влияет на результат торгов, результат считается недействительным.

Статья 51
Участнику торгов, который ограничивает или исключает предполагаемого участника торгов с необоснованными требованиями, применяет дискриминационный подход к предполагаемому участнику торгов, вынуждает участников торгов образовать консорциум для совместной подачи своих заявок или ограничивает конкуренцию между участниками торгов, должно быть приказано: вносить исправления и может быть наложен штраф от 10 000 юаней до 50 000 юаней.

Статья 52
Если участник тендера по проекту, выставляемому на тендер в соответствии с законом, раскрывает другому лицу имена и номера предполагаемых участников торгов, которые уже получили его тендерные документы, или любую другую информацию, связанную с тендером и предложением, которая может повлиять на справедливость конкуренции или утечки базовой цены предложения, участник торгов должен быть предупрежден и одновременно может быть наложен штраф, превышающий 10 000 юаней и не превышающий 100 000 юаней; к непосредственному ответственному лицу и другим лицам, непосредственно ответственным за участника тендера, применяются санкции в соответствии с законом; и если преступление установлено, уголовная ответственность влечет за собой в соответствии с законом.

Если действие, указанное в предыдущем параграфе, влияет на результат торгов, результат считается недействительным.

Статья 53
Если участник торгов вступает в сговор с другим участником торгов при подаче своих заявок или вступает в сговор с участником торгов при подаче своего предложения, или если участник торгов прибегает к способу предложения взяток участнику торгов или членам комитета по оценке торгов для победы ставка, его победа в предложении считается недействительной, на указанного участника налагается штраф в размере более 0.5 процентов, но не более 1 процента от суммы выигравшего проекта, ответственное лицо, непосредственно ответственное за участие, и другие лица, непосредственно ответственные за участника торгов, должны быть наложены штраф, превышающий 5 процентов, но не превышающий 10 процентов от суммы на участника аукциона наложен штраф; незаконные доходы от этого, если таковые имеются, должны быть конфискованы одновременно; если обстоятельства серьезны, его квалификация для участия в торгах по проектам, выставленным на тендер, будет аннулирована на срок от одного до двух лет, и об аннулировании будет объявлено, или даже его бизнес-лицензия будет отозвана административным департаментом промышленности и торговли; и если преступление установлено, уголовная ответственность влечет за собой в соответствии с законом.Если какой-либо ущерб причинен другим лицам, указанный участник несет ответственность в соответствии с законом.

Статья 54
Если участник торгов подает свое предложение от имени другого лица или прибегает к обману, чтобы выиграть предложение, его победа в предложении недействительна и недействительна, если участник торгов понес убытки, указанный участник торгов несет за это ответственность в соответствии с законом; и если преступление установлено, уголовная ответственность влечет за собой в соответствии с законом.

Если участник тендера по проекту, выставляемому на тендер в соответствии с законом, совершает действие, указанное в предыдущем параграфе, и не совершает преступления, на него налагается штраф в размере, превышающем 0,5 процента, но не превышающем 1 процент от суммы. победившего проекта на непосредственное ответственное лицо и другие лица, непосредственно ответственные за участника торгов, налагается штраф, превышающий 5 процентов и не превышающий 10 процентов штрафа, наложенного на участника торгов; незаконные доходы от этого, если таковые имеются, должны быть конфискованы одновременно; и если обстоятельства серьезны, его квалификация для участия в торгах по проектам, выставляемым на тендер в соответствии с законом на срок от одного до трех лет, должна быть аннулирована, и об аннулировании должно быть объявлено, или даже его бизнес-лицензия должна быть отозвана административным отделом для промышленность и торговля.

Статья 55
Если участник тендера по проекту, выставляемому на тендер в соответствии с законом, в нарушение положений настоящего Закона, ведет переговоры с участником торгов относительно такого существенного содержания, как цена предложения или план торгов, указанному участнику торгов сообщается предупреждение и ответственное лицо, непосредственно ответственное, и другие лица, непосредственно ответственные за указанного участника тендера, должны быть подвергнуты санкциям в соответствии с законом.

Если действие, указанное в предыдущем параграфе, влияет на результат торгов, результат считается недействительным.

Статья 56
Если член конкурсной комиссии принимает имущество или другие льготы от участника конкурса или если член комиссии по оценке заявок или рабочий персонал, принимающий участие в оценке заявок, раскрывает другому лицу оценку и сравнение тендерные документы, рекомендации кандидатов, выигравших тендеры, или любая другая информация, относящаяся к оценке тендерных предложений, член или персонал должны быть предупреждены, конфисковано имущество, и одновременно может быть наложен штраф в размере от 3000 юаней, но не более 50 000 юаней, член комиссии по оценке заявок, совершающий любое из указанных незаконных действий, лишается своей квалификации в качестве члена комиссии и больше не может принимать участие в оценке предложений по проектам, выставленным на торги в соответствии с законодательством; и если преступление установлено, уголовная ответственность влечет за собой в соответствии с законом.

Статья 57
Если участник торгов определяет победителя конкурса помимо кандидатов, выигравших участников торгов, рекомендованных в соответствии с законом комитетом по оценке заявок, или самостоятельно определяет победителя после того, как все заявки на проект, подлежащий конкурсу в соответствии с законом, были отклонены определение конкурсной комиссии недействительно.Указанному участнику тендера предписывается внести исправления, и на него может быть наложен штраф в размере, превышающем 0,5 процента, но не превышающем 1 процент от суммы выигравшего проекта и; к непосредственному ответственному лицу и другим лицам, непосредственно ответственным за указанного участника тендера, применяются санкции в соответствии с законом.

Статья 58
Если победивший участник торгов передает свой победивший проект другому лицу, разбивает победивший проект на части и передает их отдельно другим лицам или, в нарушение положений настоящего Закона, передает субподряд на основную структуру или важные работы выигравший проект другим лицам, или если субподрядчик снова передает свой проект субподрядчикам, передача или субподряд недействительны, победитель торгов или субподрядчик налагается штраф в размере более 0.5 процентов, но не более 1 процента от суммы переданного или переданного в субподряд проекта и одновременно; быть конфискованным незаконным доходом от этого, если таковой имеется; и ему может быть приказано прекратить его бизнес для исправления; и если обстоятельства серьезны, административный департамент промышленности и торговли должен отозвать его лицензию на ведение бизнеса.

Статья 59
Если участник торгов и победивший участник торгов не могут заключить договор в соответствии с тендерной документацией и тендерной документацией победителя торгов или участник торгов и победитель торгов заключают соглашение, противоречащее существенному содержанию договор, им приказать внести исправления; и может быть наложен штраф в размере более 0.5 процентов и не более 1 процента от суммы победившего проекта.

Статья 60
Если победитель торгов не выполняет контракт, подписанный с участником торгов, его залог за выполнение договора не возвращается, если убыток, причиненный участнику торгов, превышает сумму залога, победитель торгов должен возместить сверх задатка часть; и если залог за выполнение контракта не предоставлен, победитель торгов несет ответственность за любые убытки участника торгов.

Если победитель торгов не выполняет свои обязательства в соответствии с контрактом, подписанным с участником торгов, и обстоятельства серьезны, его квалификация для участия в торгах по проектам, выставленным на торги в соответствии с законом, будет аннулирована на срок от двух до пяти лет, а отмена должно быть объявлено, или даже административный департамент промышленности и торговли должен отозвать его лицензию на ведение бизнеса.

Если контракт не может быть выполнен из-за форс-мажорных обстоятельств, положения предыдущих двух параграфов не применяются.

Статья 61
Административные санкции, указанные в настоящей главе, принимаются соответствующими отделами административного надзора, назначенными Государственным советом, за исключением тех, которые установлены настоящим Законом для исполнения административных санкций.

Статья 62
Если какое-либо подразделение в нарушение положений настоящего Закона ограничивает или исключает юридическое лицо или любую другую организацию из другого места или системы для участия в торгах, назначает прокурорский орган для претендента, вынуждает участник тендера уполномочивает прокуратуру на проведение тендера или препятствует проведению тендера и тендерной деятельности в любой другой форме, подразделению должно быть приказано внести исправления; к ответственному лицу, непосредственно ответственному, и другим лицам, непосредственно ответственным за подразделение, применяются такие санкции, как предупреждение, запись о недостатке или запись о серьезном недостатке в соответствии с законом, а если обстоятельства достаточно серьезны, то налагаются такие санкции, как понижение в должности , отстранение от должности или исключение в соответствии с законом.

Лицо, которое совершает любое из действий, изложенных в предыдущем параграфе, пользуясь своими полномочиями, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с положениями предыдущего параграфа.

Статья 63
Государственный служащий государственного органа, обязанный осуществлять в соответствии с законом административный надзор за тендерной и тендерной деятельностью, который проявляет фаворитизм или нарушение правил, злоупотребляет своими полномочиями или пренебрегает служебными обязанностями, привлекается к уголовной ответственности согласно к закону, если составлено преступление; в случае отсутствия состава преступления подлежат административному наказанию в соответствии с законом.

Статья 64
Если результат торгов проекта, выставляемого на торги в соответствии с законом, является недействительным и недействительным из-за нарушения положений настоящего Закона, новый победитель торгов определяется из числа других участников торгов в соответствии с установленными условиями торгов. в соответствии с настоящим Законом либо новый конкурс проводится в соответствии с настоящим Законом.

Глава VI Дополнительные положения

Статья 65
Участник торгов или любое другое заинтересованное лицо, которое считает, что тендерная и тендерная деятельность не соответствует положениям настоящего Закона, имеет право заявить возражение участнику тендера или подать жалобу в соответствующий отдел административный надзор в соответствии с законом.

Статья 66
Проекты, непригодные для проведения тендеров из-за вовлечения в вопросы государственной безопасности, государственной тайны, аварийно-спасательных работ и оказания помощи при стихийных бедствиях или других особых обстоятельств, связанных с использованием фонда помощи для выполнения работ в качестве формы помощи или требующих трудоустройства фермеры как работники не могут участвовать в тендерах согласно соответствующим постановлениям штата.

Статья 67
Если поставщик ссуды или фонда для проекта, подлежащего торгам с использованием ссуды или фонда помощи от международной организации или иностранного правительства, имеет различные положения о конкретных требованиях и процедурах для тендера и предложения, его положения могут применяться , за исключением тех, которые противоречат социальным и общественным интересам Китайской Народной Республики.

Статья 68. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

В GFR 2017 определены следующие 5 видов тендеров:

и. Объявление о тендере

Приглашение к участию в торгах посредством рекламы должно использоваться для закупки товаров оценочной стоимостью рупий. 25 лакхов и больше. В таких случаях тендерный запрос следует разместить на Центральном портале государственных закупок (CPPP) по адресу www.eprocure.gov.in и GeM. Организация, имеющая собственный веб-сайт, также должна публиковать на нем все свои объявленные тендерные запросы.

ii. Запрос ограниченного тендера

В рамках ограниченного тендерного запроса Государственный департамент направляет различных поставщиков (более трех) на товары, которые Департамент регулярно закупает. Обычно запрос ограниченного тендера принимается, когда оценочная стоимость закупаемых товаров составляет менее 25 индийских рупий Lac.

iii. Двухэтапные торги

Для закупки дорогостоящих машин, оборудования и т. Д. Сложного и технического характера тендерные предложения могут состоять из двух частей, как показано ниже:

а. Техническое предложение, состоящее из всех технических деталей и коммерческих условий; и

г. Финансовое предложение с указанием цены на товары, указанные в техническом предложении.

iv. Запрос на единый тендер

К закупкам из одного источника можно прибегать в следующих случаях:

а.Когда только конкретная фирма является производителем требуемых товаров, насколько известно соответствующему правительственному ведомству.

г. В экстренных случаях, когда необходимо приобрести требуемый товар из определенного источника. В таких случаях необходимо зафиксировать причину такого решения и получить одобрение компетентного органа.

г. Когда необходимо приобрести определенные стандартизированные машины или запасные части, чтобы они были совместимы с существующими наборами оборудования (по рекомендации компетентного технического эксперта и утверждены соответствующим органом).

v. Электронные реверсивные аукционы

Электронный реверсивный аукцион — это тип онлайн-аукциона, в котором традиционные роли покупателя и продавца на аукционе меняются местами. На обычном аукционе покупатели соревнуются за товары или услуги, предлагая все более высокие цены. И наоборот, на электронном реверсивном аукционе есть один покупатель и много потенциальных продавцов. Продавцы конкурируют, чтобы получить бизнес от покупателя, и цены обычно снижаются, поскольку продавцы занижают ставки друг друга.

Часто задаваемые вопросы | Девелоперский бизнес

Общие вопросы

Каков источник объявлений о закупках и присуждения контрактов?

UNDB ежедневно получает уведомления о закупках и присуждение контрактов от своих партнеров. Большинство опубликованных объявлений о закупках и присужденных контрактов финансируются за счет кредитов на развитие. Представленные материалы проверяются и редактируются для обеспечения точности и соответствия стандартному формату.

Каков типичный процесс закупок?

Процесс закупок будет незначительно отличаться от учреждения к учреждению.Ознакомьтесь с рамками и правилами закупок Всемирного банка: https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/products-and-services/brief/procurement-new-framework

Сколько стоит подписка UNDB?

Стоимость индивидуальной подписки UNDB составляет 590 долларов США. Корпоративная подписка UNDB, которая состоит из пяти индивидуальных счетов, стоит 2400 долларов США.

Подписка UNDB автоматически дает мне и зарегистрированной компании право участвовать в торгах по контрактам?

UNDB не является платформой для регистрации.Для участия в проектах агентств ООН требуется регистрация на Глобальном рынке ООН (UNGM). Для участия в проектах Всемирного банка регистрация не требуется. Посетите соответствующие веб-сайты других многосторонних банков, чтобы узнать об их требованиях к участию: https://devbusiness.un.org/content/our-sources

В чем разница между UNDB и UNGM?

UNDB — официальная платформа для информации о закупках от многосторонних банков развития, нескольких агентств ООН и правительственных агентств.UNDB представляет собой более широкий рынок проектных возможностей от международных организаций. UNGM — это платформа для регистрации поставщиков ООН. Для ведения бизнеса с ООН требуется регистрация в качестве продавца в UNGM.

Оказывает ли UNDB какую-либо помощь в процессе закупок?

Нет, UNDB не участвует в фактических закупках товаров, работ или услуг. Процесс торгов администрируется и управляется агентством-исполнителем. UNDB предоставляет контактную информацию соответствующего учреждения-исполнителя внизу каждого уведомления о закупках для любых запросов в процессе подачи заявки.

Можно ли пригласить сотрудников UNDB для участия в мероприятиях?

Да, персонал UNDB может быть приглашен для участия в мероприятиях, которые актуальны и соответствуют его мандату — работа с глобальными проектами, которые приносят пользу развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Сотрудники UNDB регулярно посещают семинары и форумы, проводимые агентствами ООН, многосторонними банками развития, торговыми палатами и правительственными учреждениями. Участие UNDB в интересах охвата большого числа квалифицированных компаний и консультантов.Если сотрудники UNDB не смогут принять участие в соответствующем мероприятии, можно запросить комплект средств массовой информации (который включает листовки, брошюры, презентацию в формате PowerPoint и т. Д.) Для использования в информационных целях. События, которые считаются актуальными, могут также размещаться на веб-сайте UNDB. Свяжитесь с нами для получения дополнительной информации: https://devbusiness.un.org/contact

Где находится офис UNDB?

Главный офис UNDB расположен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. 405 East 42 Street S-09FW Нью-Йорк, штат Нью-Йорк 10017 США Отделение связи UNDB находится во Всемирном банке в Вашингтоне, округ Колумбия.1818 H-стрит MSN: MC10-1014 Вашингтон, округ Колумбия 20433 США

С кем я могу связаться для получения дополнительной информации?

Для получения дополнительной информации о процессе закупок обращайтесь по адресу [email protected] По вопросам подписки обращайтесь по адресу [email protected]

FAQ для подписчиков

Как я могу узнать о деловых возможностях в развивающихся странах?

Как подписчик UNDB вы имеете доступ к последним уведомлениям о закупках и контрактам от крупных банков развития, нескольких агентств ООН и правительственных агентств.Кроме того, у вас также есть доступ к ежемесячным операционным сводкам, которые предоставляют информацию о проектах, находящихся в стадии разработки, до того, как финансовое учреждение утвердит объем и финансирование.

Почему UNDB — это платная подписка?

UNDB — это самофинансируемая операция, которая обслуживает наших клиентов и партнеров по развитию, публикуя своевременную информацию о закупках и делая ее легкодоступной. Согласно нашему мандату, многосторонние банки развития и агентства ООН бесплатно размещают объявления о закупках в UNDB.За более чем 30 лет эта модель финансирования позволила нам создать обширную сеть и прочную репутацию самого официального и надежного источника информации о закупках.

Можно ли разделить отдельную подписку?

Индивидуальная подписка предназначена для использования только подписчиком. Если вам требуется несколько учетных записей для нескольких пользователей, посетите страницу с ценами UNDB и рассмотрите вариант корпоративной подписки: https://devbusiness.un.org/content/join-us

Как я могу просмотреть подробную информацию об уведомлении?

Щелкните аннотацию, чтобы просмотреть уведомление полностью.Для просмотра деталей уведомления требуется подписка UNDB.

Могу ли я настроить оповещения по электронной почте или уведомления для конкретных уведомлений?

Да, подписчики могут настроить несколько сохраненных поисков и уведомлений по электронной почте для уведомлений, которые их интересуют. Посетите страницу руководств пользователя для получения подробных инструкций: https://devbusiness.un.org/content/user-guides

Как подписчик, я автоматически регистрируюсь для ведения бизнеса в системе ООН?

Нет, подписка UNDB не регистрирует вас автоматически в системе ООН.Участие в проектах, финансируемых агентствами ООН, требует регистрации на Глобальном рынке ООН (UNGM): https://www.ungm.org/

Требуется ли регистрация Всемирному банку?

Всемирный банк не требует регистрации для участия в процессе закупок. Контракты, финансируемые Всемирным банком, включают в себя процедуры предварительной квалификации для создания коротких списков. Эти процедуры выполняются в индивидуальном порядке. Посетите соответствующие веб-сайты других многосторонних банков, чтобы узнать об их требованиях к участию.

Как мне доставить товар напрямую в штаб-квартиру Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия?

У Всемирного банка есть список таких контрактов на своей странице корпоративных закупок: https://www.worldbank.org/en/about/corporate-procurement

Где я могу найти Руководство по закупкам и консультантам для банков развития?

Руководство по закупкам и консультантам для банков развития можно найти на их соответствующих веб-сайтах. Справочные ссылки: Политика и процедуры консультанта Африканского банка развития — https: // www.afdb.org/en/projects-operations/procurement/resources-borrowers/policies-procedures Политика и процедуры закупок Африканского банка развития — https://www.afdb.org/en/projects-operations/procurement/resources-borrowers/policies-procedures Политика закупок Азиатского банка развития — https://www.adb.org/documents/adb-procurement-policy Правила закупок Азиатского банка развития для заемщиков — https://www.adb.org/documents/procurement-regulations-adb-borrowers Политика и правила закупок Европейского банка реконструкции и развития — https: // www.ebrd.com/work-with-us/procurement/policies-and-rules.html Политика закупок проектов Межамериканского банка развития — https://www.iadb.org/en/projects/project-procurement Привлечение консультантов Североамериканского банка развития — https://www.nadb.org/uploads/content/files/Policies/Engagement_of_Consultants.pdf Политика и процедуры закупок Североамериканского банка развития — https://www.nadb.org/uploads/content/files/Policies/ProcurementGuidelinesEng.pdf Руководство Всемирного банка по закупкам и консультантам — https: // www.worldbank.org/en/projects-operations/products-and-services/procurement-projects-programs

Существует ли стандартный формат выражения заинтересованности?

Не существует стандартного формата для написания выражения заинтересованности. Информация, которая должна быть включена в ответ, указана в опубликованном уведомлении о закупках в разделе «Запрос о выражении заинтересованности». Дополнительная информация, которую рекомендуется включить в ответ, — это тип организации, соответствующий опыт проекта, опыт ключевого персонала, контактная информация и т. Д.

Какие учреждения публикуют публикации в UNDB?

Список поставщиков контента UNDB можно найти здесь: https://devbusiness.un.org/content/our-sources

Где я могу получить необходимые тендерные документы?

Тендерные документы предоставляются исполнительными агентствами. Информацию о том, как получить эти документы, можно найти в конце каждого опубликованного уведомления.

Как долго действует подписка UNDB?

UNDB предлагает только годовую подписку. Подписки действительны в течение 12 месяцев с даты подписки / продления.

Есть ли у UNDB номер IBAN?

Нет, номер IBAN не требуется для входящего перевода в США.

Предлагает ли UNDB пробный или временный доступ?

UNDB не имеет пробного предложения в Интернете, но коды доступа на пробный период часто предоставляются участникам закупок. Свяжитесь с нами для получения дополнительной информации: https://devbusiness.un.org/contact

Что означает статус «ожидающий»?

Это означает, что ваш платеж обрабатывается.После обработки платежа ваша учетная запись будет активирована.

Часто задаваемые вопросы для партнеров по развитию

Как я могу публиковать уведомления с помощью UNDB?

Отправьте электронное письмо по адресу [email protected] для получения дополнительной информации о публикации в UNDB.

Есть ли шаблон для уведомлений о закупках и присуждения контрактов?

Нет обязательного шаблона, но UNDB предоставляет шаблоны для вашего удобства. Свяжитесь с нами по адресу [email protected] для получения шаблонов.

На каких языках UNDB публикует уведомления?

UNDB в настоящее время публикует уведомления на английском, испанском, французском и португальском языках.Публикация на других языках может осуществляться в индивидуальном порядке. Пожалуйста, свяжитесь с [email protected] для получения дополнительной информации.

Могу ли я подать уведомление для публикации на двух разных языках?

UNDB опубликует уведомление как единое целое. У него будет один ссылочный номер. Текст уведомления (на обоих языках) будет размещен друг над другом.

Могу ли я внести изменения в опубликованное уведомление?

Если вы хотите внести изменения в опубликованное уведомление, отправьте электронное письмо на адрес dbusiness @ un.орг. Убедитесь, что ссылочный номер уведомления указан вместе с подробностями об изменениях. Исключением из этого метода являются изменения в уведомлениях, финансируемых Всемирным банком, которые следует отправлять через STEP или Client Connections.

Сколько времени нужно, чтобы опубликовать поданное уведомление о закупках?

Представленные объявления о закупках публикуются в течение двух рабочих дней или раньше.

Как просмотреть отправленное мной уведомление после его публикации?

Полная или корпоративная подписка необходима для поиска и доступа к полному просмотру опубликованных уведомлений.Подписчики могут найти уведомления на странице Projects & Tenders веб-сайта UNDB и использовать ссылочный номер или любое другое ключевое слово для поиска уведомления.

Сколько стоит публикация объявления о закупках или присуждения контракта?

Многосторонние банки развития и организации ООН могут публиковать публикации в UNDB бесплатно. UNDB предлагает низкие расценки на рекламу для других поставщиков контента. Свяжитесь с [email protected] для получения ценового предложения.

Каковы варианты оплаты за публикацию уведомления в UNDB?

Оплата может производиться кредитной картой, банковским переводом или чеком.Ваше уведомление публикуется после подтверждения соглашения с ценовым предложением UNDB, после чего ссылочный номер и счет будут отправлены вам по электронной почте.

Где я могу найти дополнительную информацию об участвующих банках и агентствах?

Посетите соответствующие веб-сайты многосторонних банков развития и агентств ООН для получения дополнительной информации. Всемирный банк (ВБ) — https://www.worldbank.org/ Межамериканский банк развития (IADB) — https://www.iadb.org/en Комиссия Африканского союза (AU) — https: // au.int / Азиатский банк развития (АБР) — https://www.adb.org Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) — https://www.aiib.org/en/index.html Африканский банк развития (AFDB) — https://www.afdb.org Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) — https://www.bcie.org/en/ Карибский банк развития (CDB) — https://www.caribank.org Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) — https://www.ebrd.com Евразийский банк развития (ЕАБР) — https://eabr.org Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) — https: // www.eib.org/en/ Черноморский банк торговли и развития (ЧБТР) — https://www.bstdb.org Международная финансовая корпорация (IFC) — https://www.ifc.org Международный фонд сельскохозяйственного развития (IFAD) — https://www.ifad.org Исламский банк развития (IsDB) — https://www.isdb.org Корпорация «Вызовы тысячелетия» (MCC) — https://www.mcc.gov Североамериканский банк развития (НАБР) — https://www.nadb.org/ Организация американских государств (ОАГ) — https://www.oas.org Западноафриканский банк развития (BOAD) — https: // www.boad.org Отдел закупок Организации Объединенных Наций (UNPD) — https://www.un.org/Depts/ptd/welcome-united-nations-procurement-division-unpd Глобальная торговая площадка Организации Объединенных Наций (UNGM) — https://www.ungm.org/ Если вы не смогли найти нужную информацию, свяжитесь с нами для получения дополнительной информации: https://devbusiness.un.org/contact

Тендерное предложение | Investor.gov

Тендерное предложение обычно представляет собой активное и широко распространенное предложение компании или третьей стороны (часто называемой «участником торгов» или «оферентом») о покупке значительной части ценных бумаг компании.Участники торгов могут проводить тендерные предложения на приобретение акций (обыкновенных акций) определенной компании или долговых обязательств, выпущенных компанией. Тендерное предложение, в котором компания стремится приобрести собственные ценные бумаги, часто называют тендерным предложением эмитента. Тендерное предложение, в котором третья сторона стремится приобрести ценные бумаги другой компании, называется тендерным предложением третьей стороны.

Тендерное предложение открыто только на ограниченный период времени и направляется каждому держателю ценных бумаг. Это означает, что каждый держатель ценных бумаг может решить за себя, выставлять ли его ценные бумаги на торги.Кроме того, условия тендерного предложения, такие как цена, предлагаемая для покупки ценных бумаг, являются фиксированными. Цена покупки обычно является премией к текущей рыночной цене ценных бумаг, чтобы побудить держателей ценных бумаг продать свои ценные бумаги. Иногда тендерное предложение обусловлено тем, что держатели ценных бумаг выставляют на торги минимальное количество ценных бумаг или их стоимость. Например, если оферент устанавливает минимальное условие тендера в размере пяти миллионов обыкновенных акций целевой компании, оферент не будет обязан покупать какие-либо акции, если на торгах будет выставлено только 4 миллиона акций.

Тендерные предложения регулируются SEC, ее правилами и положениями, а также Законом о биржах 1934 года. Правила и положения SEC, применяемые к тендерным предложениям, зависят от ряда факторов. Эти факторы включают в себя то, является ли тендерное предложение на акции или заемные средства, и является ли участник торгов эмитентом или третьей стороной. Если тендерное предложение претендует на долевые ценные бумаги, эти факторы также включают то, являются ли такие ценные бумаги «зарегистрированными» в соответствии с Разделом 12 Закона о биржах или эмитент таких ценных бумаг имеет другой класс капитала, «зарегистрированный» в соответствии с Разделом 12, или требуется иным образом. подавать периодические отчеты в соответствии с разделом 15 (d) Закона о биржах.

Все тендерные предложения регулируются положениями о борьбе с мошенничеством и определенными процедурными требованиями, касающимися того, как долго предложение должно оставаться открытым, как быстро держатели должны получить оплату за выставленные на торги ценные бумаги, а также условия, необходимые для того, чтобы участник торгов продлил оферту. Это включает в себя тендерные предложения, которые приводят к владению пятью или менее процентами выпущенных акций — также известные как «мини-тендерные предложения». Вы можете узнать больше о рисках мини-тендерных предложений, прочитав нашу информацию по этой теме.

Подавляющее большинство тендерных предложений регулируется дополнительными правилами и положениями SEC, а также положениями Закона о биржах. Эти правила требуют от участников торгов подавать в SEC определенные документы, раскрывающие важную информацию об участниках торгов и условиях предложения. Эти документы включают График TO и то, что обычно называется «Предложением о покупке», и его можно найти, просмотрев здесь название целевой компании. Претенденты должны уведомлять держателей ценных бумаг о таких тендерных предложениях.Они часто направляют такое уведомление в газетной рекламе или связываясь с владельцами ценных бумаг. Правила также предоставляют держателям ценных бумаг другие меры защиты. Эти меры защиты включают: «право на отзыв», то есть право держателей ценных бумаг отозвать свое предложение по ценным бумагам в течение определенных периодов времени; требование о том, чтобы тендер был открыт для всех держателей класса ценных бумаг, о котором идет речь; и обязательство участника торгов предоставить каждому участнику торгов «лучшую цену», что означает, что участник торгов не может предлагать разные цены разным держателям.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *