Независимые эксперты по оценке ущерба от затопления: Оценка ущерба от залива квартиры

Содержание

Независимая экспертиза по затоплению квартиры и оценке ущерба от залива в Москве

Сегодня для многих городских жителей актуален вопрос о том, что делать после залива квартиры соседями сверху. Как добиться возмещения ущерба, произвести оценку квартиры после залива, куда и когда обращаться для осуществления независимой экспертизы по затоплению квартиры? На все эти вопросы вы получите ответ, обратившись к специалистам нашего центра.

Независимая оценка ущерба от залива — это целый комплекс оценочных процедур, призванный установить реальную рыночную стоимость ущерба от залива квартиры. Для этого специалистами при помощи самых разных методов определяются причины залива квартиры и производится оценка ущерба, который нанесен вашему имуществу или имуществу ваших соседей при затоплении квартиры.

Независимая экспертиза квартиры после залива с целью установки ущерба особенно необходима в случае, если возникает судебное или досудебное разбирательство по поводу оценки и возмещения ущерба при затоплении квартиры или любого другого помещения.

Зачем нужна независимая оценка ущерба от залива квартиры?

Независимая экспертиза квартиры после залива понадобится вам в том случае, если:

  • вы только что сделали ремонт, но залив вашей квартиры произвели соседи сверху;
  • соседей снизу затопили вы;
  • ваша квартира застрахована, и вы хотите точно оценить сумму понесенного ущерба, чтобы получить ее от страховой компании.

Независимая оценка ущерба от залива квартиры позволит, если вы пострадавшая сторона, получить реальную компенсацию за понесенный ущерб, а если вы виновная сторона, не переплатить при возмещении ущерба.

Законодательство РФ, при возникновении досудебных или судебных споров, не запрещает гражданам обращаться к услугам профессиональных независимых экспертов-оценщиков, которые помогут оценить ущерб от залива квартиры соседями. Независимые эксперты (в отличие от экспертов страховых компаний) обеспечат беспристрастную и объективную оценку квартиры после залива, назовут вам реальную сумму, в которую обошёлся ущерб от залива квартиры, а также выступят в качестве вашего представителя при любом виде имущественного спора.

Защита от залива квартиры в центре «Альянс»

Обратившись в компанию «Альянс», Вы гарантированно:

  • получите быструю и профессиональную оценку нанесенного затоплением ущерба;
  • станете обладателем подробного отчета нашей экспертной группы с указанием методов проведенной оценки ущерба от залива квартиры;
  • сможете получить нашу консультационную помощь и юридическую поддержку при судебном и досудебном решении имущественных споров.

По статистике, пятьдесят процентов споров, касающихся залива квартиры и возмещения ущерба, приводят оппонентов в суд. Очень часто пострадавшие и виновники потопа не могут прийти к одному мнению в таких вопросах как причина залива квартиры. Сторонами спора также часто по-разному осуществляется оценка ущерба после залива квартиры, офиса и так далее. Такие разногласия почти всегда приводят оппонентов в официальные инстанции. Судебная практика по заливу квартиры и последующему возмещению ущерба у некоторых адвокатов является чуть ли не основной сферой деятельности.

Трудно переоценить, насколько важна экспертиза квартиры после залива, но и юридическое сопровождение в суде тоже является очень важным. Мы готовы сделать всё для защиты ваших интересов в суде при слушании дел, связанных с оценкой ущерба после залива квартиры или офиса. Наши специалисты всегда готовы проконсультировать вас сразу же после затопления вашей квартиры или после того, как вы случайно затопите соседей снизу.

Профессиональная оценка ущерба после залива квартиры требует неотлагательных мер, поэтому сотрудники центра «Альянс» незамедлительно выедут на место происшествия и осуществят квалифицированный осмотр пострадавших помещений сразу же после ЧП. После первичного осмотра, а также сбора и подготовки всех необходимых документов производится экспертиза залива квартиры. Возмещение ущерба (особенно через суд) — процедура, подразумевающая кропотливую и тщательную работу, качественно выполнить которую могут только профессионалы. Именно такие специалисты работают в нашем центре.

Если вам необходимо осуществить экспертизу квартиры после залива, оценить потери от потопа или подготовить документы для судебного иска — обращайтесь в наш центр. Мы защитим вас от финансовых потерь и обеспечим компенсацию понесенного ущерба от затопления квартиры в полной мере!

Звоните прямо сейчас!

8-495-789-48-17
8-903-727-77-27

Независимая оценка ущерба после залива

Затопление квартиры – ситуация, которая встречается достаточно часто. Ссориться из-за этого с соседями, виновными в потопе, бессмысленно. В первую очередь нужно провести оценку ущерба и понять, какие последствия повлечет за собой данное происшествие.

Идеальный вариант – когда виновный и потерпевший договариваются о выплате компенсации полюбовно. Однако на практике подобных случаев крайне мало. Как правило, решение о возмещении принимает судебная инстанция, которая руководствуется результатами официальной экспертизы. Независимая оценка ущерба от залива квартиры для суда – основной документ, позволяющий установить адекватный размер компенсации и удовлетворить интересы сторон.

Кто может заказывать экспертизу

Согласно законам Российской Федерации, обязанность по возмещению нанесенного имущественного вреда возлагается на лицо, признанное виновным его в причинении. Оценка ущерба после затопления квартиры – услуга, которая может понадобиться обеим сторонам, участвующим в процессе. Эксперты определяют точную стоимость будущего ремонта (с учетом не только расходных материалов, но и самих работ) и предметов, не подлежащих восстановлению, в том числе бытовой и цифровой техники.

Очевидно, что оценка ущерба при затоплении квартиры представляет интерес как для пострадавшего, так и для виновника. В первом случае её необходимость продиктована логичным желанием «вернуть всё как было», т.е. получить с ответственной стороны достойную компенсацию и быстро восстановить привычные условия проживания. Экспертиза поможет подтвердить сам факт затопления, а также

Для виновного в заливе квартиры цена оценки ущерба независимой экспертной организацией может оказаться намного выгоднее, чем сумма, которую с него взыщет пострадавший, воспользовавшийся услугами недобросовестной компании. Существуют прецеденты, когда суд выявлял завышение заявленной стоимости ремонтных работ и испорченного имущества, лишая оценщиков лицензии.

Правила оценки ущерба

К услугам экспертов, как правило, прибегают в случае отказа соседей добровольно возмещать нанесенные убытки. Однако независимые эксперты по оценке ущерба квартиры после залива могут понадобиться и в том случае, если общий консенсус был найден – объективное определение размеров компенсации позволит сохранить доверительные и дружеские отношения.

Основанием для проведения экспертной оценки, в соответствии со статьей 9 ФЗ № 135, является договор, заключенный между заказчиком и исполнителем. Обязательным условием является наличие лицензии и указание стоимости услуг в тексте договора, без привязки к итоговому стоимостному результату оценки.

При поведении проведении экспертизы специалист должен действовать беспристрастно и независимо. Собранные результаты подлежат обязательному обоснованию, а процедура и способы определения размера причиненных убытков – подробно расписана.

Если Вас затопили соседи, или же Вы сами стали невольным виновником подобной ситуации – компания «Абак» оказывает услуги по проведению независимой оценки в городе Екатеринбург, Верхняя Пышма, Среднеуральск, а также других населенных пунктах Свердловской области. Опыт и квалификация экспертов позволяют в короткие сроки решить все возникающие вопросы и помочь оценить ущерб от залива. Обращайтесь!

Независимая экспертиза залива квартиры в Пензе

Независимые  эксперты компании «КОМПАС ФИНАНС» качественно и в короткие сроки оценят ущерб от залива или затопления квартиры в Пензе и в Пензенской области.

 

К сожалению, это не самый приятный, но в последнее время все более распространенный способ познакомиться с соседями. Мы понимаем, для Вас – это серьезный стресс. Не знаете, что делать, куда бежать, к кому обратиться?

 

Ниже мы перчислили  ситуации, когда стоит обращаться в экспертные организации за оценкой ущерба и получением услуги экспертиза залива квартиры в Пензе:

 

  • Вашу квартиру залили либо соседи по своей вине, либо залив произошел по вине эксплуатационных служб;
  • Произошел залив или пожар по вине соседей либо арендаторов;
  • Залив, или затопление произошли по Вашей вине, но с Вас требуют нереально высокие суммы;
  • Есть необходимость во встречной независимой экспертизе залива или затопления квартиры для защиты Вашей позиции в суде;
  • Судебный процесс в разгаре, и Вы хотите привлечь независимую  экспертизу для квалифицированной оценки залива (затопления).

 

Как поступить, если случился залив квартиры?

 

– Первым делом вызывайте работника УК (Управляющей компании). Он должен зафиксировать факт залива, составить «Акт о заливе» квартиры, где описать все повреждения, которые появились в результате залива. Один экземпляр акта залива квартиры Вы оставляете себе.

 

– Даже если Вам кажется, что повреждения от залива небольшие, все равно стоит вызвать работников эксплуатационных служб, т.к. часть воды вполне могла задержаться в конструкциях перекрытий, и дефекты проявятся позже и в гораздо большем объеме.

 

– После проявления всех следов залива есть смысл встретиться с виновниками залива – соседями и попытаться договориться о возмещении ими ущерба без обращения в суд.

 

– Если виновники не соглашаются с Вашими требованиями, после того, как проявятся все следы залива приглашайте специалиста независимой экспертизы, для того, чтобы провести оценку ущерба, причиненного недвижимости. Задача эксперта заключается в том, чтобы зафиксировать все повреждения, нанесенные вследствие затопления, оценить ущерб, причиненный недвижимости и составить смету на ремонтные работы, которые необходимы для восстановления всех повреждений, вызванных вследствие залива квартиры.

 

Вам не стоит особенно торопиться с вызовом независимой экспертизы, потому что следы залива квартиры заметнее спустя некоторое время, после частичного высыхания. Естественно, до прихода экспертов не следует уничтожать следы затопления. После того, как Вы согласуете со специалистом нашей компании стоимость и сроки проведения работ, необходимо оповестить вторую сторону о предстоящем осмотре квартиры и пригласить ее на проведение экспертизы. Для этого необходимо отправить телеграмму с уведомлением о вручении и получить на почте ее заверенную копию. Важно: не забудьте взять на почте чек, чтобы приобщить его к общей сумме ущерба.

 

Наш эксперт выезжает на экспертизу в назначенный день, осматривает квартиру, фотографируя все дефекты и повреждения, вызванные заливом. По результатам осмотра составляется Акт осмотра, где указываются все повреждения. Он подписывается обеими сторонами. В течение некоторого времени (от 5 до 10 дней) наш специалист проводит экспертизу залива квартиры по определению размера ущерба от залива. Для этого составляется смета стоимости ремонтно-восстановительных работ, услуг и необходимых материалов. Все эти материалы входят в заключение о стоимости ущерба от залива квартиры. И Вы можете потребовать возмещения ущерба с виновника либо обратиться в суд для взыскания ущерба.

 

Стоимость проведения экспертизы залива квартиры по определению величины ущерба после залива квартиры в Пензе, саму сумму ущерба и судебные издержки оплачивает виновная сторона, если суд признает ее вину.

 

Если у Вас случился залив квартиры, не отчаивайтесь!

 

Наши эксперты отличаются высоким профессионализмом. Они помогут Вам восстановить моральное равновесие и получить денежную компенсацию в случае залива квартиры!

  

Наши строительно-технические эксперты проведут строительную экспертизу залива квартиры в Пензе и Пензенской области.

Вам только надо позвонить по телефону +7(8412) 68-00-68 и оставить заявку, а также можно написать нам на электронную почту [email protected]

Независимая оценка ущерба после залива квартиры в Москве

Что делать, если меня затопили?

При затоплении квартиры или причинении ущерба жилой недвижимости иным способом первое, что советуют делать юристы, это оставить интерьер и экстерьер жилого помещения в том виде, который он приобрел после произошедшего.

Ремонт и другие восстановительные работы адвокаты рекомендуют выполнять уже после письменной договоренности о компенсации с виновником или вынесения решения суда.

Для фиксации нанесенного имущественного вреда вызовите на место представителя коммунальной службы, с помощью которого вы составите акт о заливе помещения. Далее можно переходить к оценке стоимости ущерба квартиры посредством привлечения специалиста экспертной организации. Например, квалифицированного эксперта лицензированного Межрегионального центра экспертизы и оценки.

Для соблюдения всех нюансов процедуры рекомендуем пригласить виновника залива жилого помещения для присутствия при осмотре квартиры экспертом. Соблюдение этого требования избавит вас в дальнейшем от судебных претензий и оспаривания заключения эксперта. Виновной стороне возбраняется внести собственные поправки и комментарии в составленный экспертом акт.

Для составления отчета эксперт не только осматривает помещение и фиксирует все повреждения, но и фотографирует. Срок изготовления отчета колеблется от 3 дней до недели. Следующий этап – оценка рыночной стоимости ущерба с перечислением всех предстоящих ремонтных работ, количества и типа стройматериалов, а также полной стоимости восстановления жилого помещения.

При составлении отчета эксперт называет стоимость восстановительных работ и материалов на основании государственных расценок. При повреждении мебели и другого бывшего в эксплуатации имущества при расчете учитывается степень изношенности.

Расходы на оплату услуг оценщика компенсирует виновная сторона. Впрочем, как и судебные расходы, если до них доходит дело.

Итак, если вас затопили соседи, то первым делом нужно выявить и устранить причину потопа (открытый кран, протекшая труба, некачественного подключенная стиральная машинка и т.д.). Вообще, на самой начальной стадии необходимо обратиться к обслуживающей дом организации, сотрудники которой должны будут собрать комиссию, произвести осмотр помещения и составить акт. В подобном документе, конечно же, указываются основные пункты: причины аварии, последствия, а также вещи, пострадавшие при затоплении. Надо упомянуть и о том, что многие граждане стремятся зафиксировать описываемый процесс на камеру. В том случае, когда виновники не соглашаются мирно решать вопрос, данное видео будет служить одним из доказательств в суде.

Следующим после составления акта этапом является проведение таких мероприятий, как независимая оценка ущерба. В настоящее время указанные процедуры производятся квалифицированными фирмами, к выбору которых обязательно нужно подойти со всей серьезностью и ответственностью. Безусловно, описываемые услуги будут платными, поэтому клиентам нужно сохранить все чеки. Ведь упомянутые затраты компенсируются виновниками аварии. На данный момент независимая экспертиза квартиры после залива, как уже говорилось выше, осуществляется профессиональными компаниями. При этом, чтобы подыскать грамотных исполнителей, заказчикам не лишним будет изучить информацию, находящуюся на ресурсах всемирной паутины. Кроме того, на описываемых порталах можно найти сведения и о том, как правильно составить исковое заявление при обращении в суд для решения сложившейся ситуации.

Независимая экспертиза после залива квартиры

Центр независимой оценки «Эксперт» занимается независимой экспертизой в Рязани. Среди предоставляемых услуг имеется и «Независимая экспертиза после залива квартиры».

Независимая оценка ущерба после залива – это комплекс исследований, целью которого является определение величины убытка, понесенного в результате затопления какого-либо помещения. Причины могут быть различными: кто-то из соседей или вы сами забыли выключить кран, поломалась бытовая техника (например, стиральная или посудомоечная машины), протекла крыша или нарушилась герметичность стены, был скачок давления в системе водоснабжения, или затопление произошло в результате неисправности сантехники и канализационных систем.

Независимая оценка ущерба от залива или экспертиза залива квартиры позволяет определить размер стоимости ремонтно-восстановительных работ и стоимости материального ущерба. При расчете компенсаций после затопления следует понимать, что ущерб — это стоимость восстановительного ремонта квартиры, бытовой техники и иного пострадавшего имущества за вычетом износа, где имеется ввиду, что исчисление износа происходит в том случае, если имущество, аналогичное подверженному, можно приобрести (то есть мебель, одежда, бытовая техника и т.п.). Если в свободной продаже нет аналогов, бывшего в употреблении имущества, то износ на него не начисляется (строительные материалы, паркет, обои, проводка). Убытки можно определить как размер реального ущерба, расходы произведенные лицом, чье право на восстановление (в том числе на проведение независимой оценки и судебные расходы) нарушено, а также, упущенную выгоду от использования поврежденных или утерянных при заливе вещей. При этом следует иметь в виду, что даже если имущество пострадало не полностью (например, небольшое пятно на потолке), однако невозможно произвести его частичное восстановление, на убытки относится вся сумма ремонта.

Когда нужна независимая оценка ущерба после залива квартиры

Вам следует осуществить независимую оценку ущерба после залива в следующих случаях:

  • если необходимо предоставить данные по затоплению в страховую компанию;
  • если необходимо определить сумму ущерба;
  • если имеется несогласие с требованиями на восстановительный ремонт пострадавшей стороны;
  • если произошло нарушение герметичности крыши, либо целостности стен для предъявления требований в управляющую компанию или владельцу дома;
  • если произошло затопление по вине жилищно-эксплуатационных служб.

Оценка ущерба от залива квартиры должна быть проведена в самые короткие сроки, для того чтобы своевременно возместить ущерб от залива. При этом проводится оценка ущерба (залив произошел по вине соседей или жилищно-эксплуатационных служб – неважно) по восстановительной или рыночной цене (по выбору заказчика).

Действия эксперта

В процессе проведения независимой оценки ущерба после залива осуществляются следующие действия:

  • сбор материалов, сопутствующих объекту оценки;
  • фотофиксация и осмотр объекта оценки;
  • осуществление расчетов на основе анализа необходимого сегмента рынка и документов объекта оценки;
  • оформление письменного отчета об оценке доказательного характера.

Эксперт, выехавший для проведения такого исследования, как экспертиза ущерба от залива, должен получить беспрепятственный доступ к месту происшествия, также ему необходимо предоставить техническую документацию на квартиру и на технику, которая могла быть причиной залива. Если соседи, виновные в заливе квартиры откажут в доступе эксперту в свое жилище, то оценка ущерба при заливе квартиры проводится на основании имеющихся данных. При этом в экспертном отчете, в котором приводится оценка затопления, будет указано о данном факте. 

Услуги оценки ущерба после залива

Оценка пострадавшей мебели и оборудования

Мы придерживаемся следующей логики в расчетах:

1) Если чеки сохранены, а мебели нанесен значительный ущерб, мы используем цены, которые указаны в чеках, накладываем инфляцию и вычитаем износ. Износ рассчитывается, исходя из срока полезного использования и экспертного осмотра, если вы юридическое лицо, то мы используем нормативы ОКОФ.

2) Если чеков нет, то мы ищем аналоги на досках объявлений, форумах, объявлениях в газетах В этих случаях мебель считается под замену.

Документы, необходимые для оценки

В соответствии с законом, у отчета должны иметься следующие приложения:

  • Акт о заливе квартиры с указанием повреждений
  • Свидетельство о праве собственности на квартиру
  • Документ, удостоверяющий личность собственника

Если оценка производится без выезда и по документам, то от Вас необходимы также:

  • Фото и видео-материалы с сортировкой по помещениям
  • Поэтажный план и экспликация помещения.
NB! Со временем проявляются новые повреждения, поэтому рекомендуем вызывать представителей управляющей компании для составления Акта на 6-8 день после затопления.

Мы рекомендуем приглашать на осмотр виновников и все заинтересованные стороны телеграммой или заявлением(в случае, если виновник управляющая компания).

После проведения осмотра нам готовится экспертиза после залива в течение 5-7 дней. Такой срок связан с подбором аналогов под материалы, использованные в вашем ремонте и пострадавшее имущество, в случае, если не было чеков.

Преимущества работы с ООО «ГНК»

Главный аргумент: мы специализируемся на оценке ущерба при затоплении квартиры. В нашей практике были самые сложные случаи:

  • огромные повреждения. Ущерб до 2,5 млн. при заливе с кровли,
  • самые строптивые представители обслуживающих организаций, которые отказывались составлять акт
  • буйные соседи-виновники
  • наши специалисты выступали в качестве судебных экспертов

Во всех случаях мы успешно завершили процесс возмещения, основанный на качественной оценке ущерба после затопления квартиры.

По любым вопросам звоните по телефону или оставьте контакты и мы вам перезвоним. Также вы можете задать вопрос в форме ниже.

Оценка ущерба квартире ОНЛАЙН

Специально для наших клиентов мы разработали онлайн калькулятор для предварительного расчета размера ущерба отделки квартиры.

  • Каждый параметр калькулятора рассчитан на основе актуальных рыночных данных о стоимости материалов и работ в Москве и ближайшем Подмосковье;
  • Учитывает опыт наших экспертов по оценке ущерба квартире, строительных экспертов и мастеров ремонта квартир;
  • При помощи данного калькулятора вы сможете произвести расчет ущерба, нанесенного отделке помещений: в результате залива, от пожара, от действий арендаторов/квартиросъемщиков и иных жильцов;

Порядок работы с калькулятором:

  1. Выбрать уровень отделки величину повреждений
  2. В соответствии с рекомендациями указать площади и отделку поврежденных поверхностей, элементы на поврежденных поверхностях
  3. В случае, если в квартире пострадало несколько помещений, нажать «добавить помещение» и заполнить данные в соответствии с инструкцией выше
  4. По завершении нажмите кнопку «узнать результат»

Оценка Ущерба После Затопления квартиры Киев >> Независимая экспертиза после Пожара, залива

Как показывает практика, наиболее частое ЧП жильцов Киева и области – залив квартир или пожар в ней. Так как обычно все происходит в многоэтажном доме, в этом процессе всегда есть виновник и пострадавший. Вот тут то и поможет оценка ущерба при затоплении квартиры, которая поможет разрешить все споры.

Что делать, если вашу квартиру затопили в Киеве?

  1. Необходимо сообщить в жек и вызвать сантехника, который выявит и починит поломку.
  2. Важно описать все пострадавшее имущество. Если оно застраховано, считайте вы счастливчик, звоните в страховую компанию, которая тут же пришлет своих специалистов. Они же могут провести оценку ущерба.
  3. Если же имущество не застраховано, или же вас не устраивает решение по страховым выплатам всегда можно вызвать независимых специалистов. Чаще всего оценка ущерба квартиры после затопления, проведенная независимыми специалистами, вызывает больше всего доверия и, получив результаты, можно оспорить решение страховой компании.

Последняя в свою очередь будет обязана аннулировать свои результаты оценки ущерба от залива и выполнить выплату согласно оценке независимых экспертов. Если оценка ущерба квартиры после затопления / пожара приведет к мирному решению и не потребует обращения в суд – прекрасно. Но, если же дело будут решать уполномоченные органы, отчет независимых экспертов может прийти на выручку.

Работы по оценке ущерба после залива или пожара и их стоимость


№ п/п Виды работ
1 Отправление телеграммы для вызова на проведение осмотра.
2 Проведение визуального осмотра объекта исследования с фото фиксацией.
3 Составление Акта осмотра с указанием объёмов повреждений.
4 Осуществление переписки с заинтересованными сторонами с помощью е – mail и почты.
5 Осуществление телефонного общения с заинтересованными сторонами.
6 Сбор документов, необходимых для проведения расчёта стоимости материального ущерба.
7 Анализ документов предоставленных заинтересованными сторонами для проведения расчёта стоимости материального ущерба.
8 Составление Сюрвейерского Отчёта.
9 Составление калькуляции стоимости восстановительного ремонта.
10 Составление Отчёта по оценке стоимости материального ущерба.

 


* В случае проведения выезда на объект исследования за пределы областного центра дополнительно оплачивается 5 грн. за 1 км. пути в оба конца.

Указанные работы тарифицируются почасово, исходя из стоимости одного часа работ 350 грн.


Прежде чем вызывать независимых экспертов стоит помнить, что они должны осмотреть квартиру только в присутствии свидетелей. Обычно, оценка ущерба при затоплении квартиры не занимает много времени. Составляется опись повреждений и обстоятельств, которые привели к ним. После этого, эксперты работают вне объекта, оценивая стоимость ущерба от залива или пожара и составляя полную калькуляцию. Все эти данные формируют отчет, который имеет юридическую силу. Впоследствии этот отчет может быть предъявлен в различные структуры, как доказательство.


Какие документы нужны для оценка ущерба после залива или пожара в квартире?

Ниже вы можете скачать тот перечень, который нужен именно вам:

  • Документы, необходимые для оценки ущерба от залития (загрузить в PDF,120 Кб )
  • Документы, необходимые для оценки ущерба от пожара (загрузить в PDF,116 Кб )

Нужна независимая экспертиза ущерба после затопления или пожара в помещении? Обращайтесь к нам!

Если у Вас возникли вопросы относительно оценки ущерба после затопления или пожара в помещении (квартира, коммерческая или другая недвижимость), а также стоимости улуг, специалисты нашего контакт центра круглосуточно будут рады на них ответить.

Адрес: г. Киев, ул. Полковника Шутова 9А, офис 526

тел.: +38 044 466-13-32 , +38 067 333-13-32

e-mail: [email protected]


новых данных раскрывают скрытый риск наводнений в Америке

Новые расчеты показывают, что на большей части территории Соединенных Штатов риск наводнений намного выше, чем показывают правительственные оценки, подвергая миллионы людей скрытой угрозе, которая будет только расти по мере ухудшения климата.

Этот новый расчет, который учитывает повышение уровня моря, осадки и наводнения вдоль небольших ручьев, не нанесенных на карту на федеральном уровне, оценивает, что 14,6 миллиона объектов недвижимости находятся под угрозой от того, что эксперты называют 100-летним наводнением, что намного больше, чем 8.7 миллионов объектов недвижимости показаны на картах наводнений федерального правительства. 100-летнее наводнение — это наводнение с вероятностью 1% в любой год.

Карты наводнения федерального правительства указывают, где и как строить, должны ли домовладельцы покупать страховку от наводнений и насколько рискуют ипотечные кредиторы. Если новые оценки в целом точны, это будет означать, что домовладельцы, строители, банки, страховщики и государственные чиновники по всей стране принимают решения, опираясь на информацию, которая занижает их истинные физические и финансовые риски.

Многочисленные города по всей стране, такие как Форт-Лодердейл, штат Флорида, Буффало, штат Нью-Йорк, и Чаттануга, штат Теннеси, демонстрируют поразительный разрыв в рисках. Только в Чикаго 75 000 объектов недвижимости подвержены риску наводнения, о котором ранее не сообщалось. А сообщества меньшинств часто сталкиваются с большей долей скрытого риска.

«Миллионы домовладельцев и владельцев недвижимости не знали, с каким серьезным риском они сталкиваются», — сказал Мэтью Эби, основатель и исполнительный директор First Street Foundation, группы ученых и экспертов из Нью-Йорка, которые собрали данные. создание веб-сайта, на котором люди могут проверить свой адрес.

Узнайте, где на Первой улице был обнаружен скрытый риск наводнения по округу

Доля объектов со скрытым риском затопления

Узнайте, где на Первой улице был обнаружен скрытый риск наводнения по округу

HoverClick, чтобы получить более подробную информацию о каждом округе

Данные доступны только по прилегающей территории США. «Сильный шторм» определяется как шторм с вероятностью 1% в каждом конкретном году.| Источник: Фонд Первой улицы.

Федеральные карты наводнений, находящиеся в ведении Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям, уже давно вызывают опасения, что они недооценивают риск наводнений. Частично проблема заключается в обновлении карт, что не только дорого и трудоемко, но и усложняется еще больше, поскольку изменение климата усугубляет опасность.

Кроме того, карты FEMA не предназначены для учета наводнений, вызванных интенсивными дождями — растущей проблемой по мере потепления атмосферы.

Когда FEMA выпускает обновленные карты, политики и домовладельцы часто возражают, надеясь избежать повышения федеральных ставок страхования от наводнений. «Вы не можете подать апелляцию на свою оценку. Вы можете сражаться только со своей картой, — сказал Рой Райт, который руководил Национальной программой страхования от наводнений до 2018 года.

Города с наибольшим повышением риска наводнений в модели

First Street

Источник: Фонд Первой улицы.

Фонд First Street Foundation создал свою модель наводнения под названием «Фактор наводнения», используя федеральные данные о высоте и осадках, а также оценки прибрежных наводнений от ураганов.Затем фонд сверил свои результаты с национальной базой данных заявлений о наводнениях и исторических маршрутов наводнений.

В целом, результаты, которые охватывают прилегающие Соединенные Штаты, включая районы, которые правительство еще не нанесло на карту на предмет наводнений, и места, где федеральные карты имеют возраст несколько десятилетий назад, показывают значительное увеличение риска по сравнению с официальными оценками. Многие внутренние районы, включая Аппалачи и многочисленные крупные города, испытали большие скачки.

Однако есть исключения, особенно вдоль реки Миссисипи и побережья Мексиканского залива, где правительство более тщательно изучило и спланировало наводнения.Там на федеральных картах показано больше зданий, подверженных риску, чем предполагает новая модель.

First Street заявила, что в некоторых районах, в том числе в небольших муниципалитетах, модель может переоценивать риск наводнений, потому что она не учитывает все местные меры защиты от наводнений, такие как насосы или водосборные бассейны.

FEMA заявило, что приветствует инициативу First Street, заявив, что она «дополнит усилия FEMA».

«Мы знаем, что не существует совершенной науки для предсказания наводнений», — заявила пресс-секретарь.«Продукт Flood Factor может помочь владельцам собственности принять важные решения, которые они должны принять, и приобрести необходимую страховку».

Наводнение вдоль реки Чикаго в прошлом месяце. Эшли Резин Гарсия / Chicago Sun-Times, через Associated Press

Внутренние города сталкиваются с скрытыми рисками

Расчеты First Street показывают, что во многих городах десятки тысяч объектов недвижимости, подверженных рискам, не показаны на правительственных картах.Во главе этого списка находится Чикаго.

Карты FEMA показывают, что всего 0,3 процента от более чем 600 000 объектов недвижимости в Чикаго находятся в зоне 100-летнего затопления. Но, по данным First Street, этому риску подвержены почти 13 процентов городской собственности — примерно на 75 000 больше, чем показано на картах FEMA.

Должностные лица муниципального района Мелиорации Большого Чикаго, который курирует управление ливневыми стоками, заявили, что они не изучили подробно работу Первой улицы. Но они согласились с тем, что значительный ущерб от наводнения происходит за пределами районов, отмеченных картами наводнений FEMA, которые предназначены для отображения наводнений на реках, а не наводнений, вызванных сильным дождем.

Вывод о том, что почти 13% объектов недвижимости в Чикаго подвержены риску наводнений из-за дождя, «меня ничуть не удивит», — сказал Кевин Фицпатрик, курирующий канализационную инфраструктуру в районе водоснабжения. Он сказал, что городская канализационная система, как правило, рассчитана на то, чтобы выдерживать ливень только от пятилетнего шторма или шторма с 20-процентной вероятностью того, что он случится в любой конкретный год.

Скрытый риск не всегда распределяется равномерно.

Один из почтовых индексов Чикаго с наибольшим скрытым риском находится в Энглвуде, недалеко от Саут-Сайда, где почти 95 процентов жителей являются афроамериканцами.Согласно картам FEMA, ни один из этих объектов не находится в 100-летней пойме. Но First Street утверждает, что это почти треть.

FEMA заявляет, что 0,3% объектов недвижимости в Чикаго находятся под угрозой

На Первой улице говорится, что 13 процентов объектов недвижимости в Чикаго находятся под угрозой

FEMA заявляет, что 0,3% объектов недвижимости в Чикаго находятся под угрозой

На Первой улице говорится, что 13 процентов объектов недвижимости в Чикаго находятся под угрозой

FEMA сообщает 0.3 процента

объектов риска в Чикаго

Первая улица: 13 процентов

объектов риска в Чикаго

Первая улица говорит:

13 процентов собственности по адресу

риск в Чикаго

FEMA утверждает, что 0,3 процента от

объекта под угрозой

в Чикаго

Первая улица: 13 процентов

объектов риска

в Чикаго

FEMA сообщает 0.3 процента от

объекта под угрозой

в Чикаго

FEMA заявляет, что 0,3% объектов недвижимости в Чикаго находятся под угрозой

На Первой улице говорится, что 13 процентов объектов недвижимости в Чикаго находятся под угрозой

Уязвимость перед штормом с вероятностью 1% в данном году. | Источники: зоны затопления от First Street Foundation, следы зданий от Microsoft.

Это несоответствие отражает более широкую тенденцию.

В более чем двух третях штатов First Street обнаружила, что районы с большим количеством жителей из числа меньшинств также имеют большую долю не нанесенного на карту риска наводнений, чем в среднем по штату. Джереми Портер, директор по исследованиям и разработкам First Street, сказал, что города, похоже, вкладывают больше средств в защиту от наводнений в районах с более высокими доходами и стоимостью собственности.

Повышенный риск наводнений в цветных сообществах не удивляет Марселлу Бонди Кинан, директора программы по климатическому планированию в Центре технологий соседства.В прошлом году ее группа обнаружила, что 87 процентов страховых случаев ущерба от наводнения в Чикаго в период с 2007 по 2016 год было направлено людям из цветных сообществ. Среди множества рисков, жители подверженных наводнениям районов часто больше страдают плесенью в своих домах, что может ухудшить респираторные заболевания, что представляет опасность при нынешней пандемии.

«Мы приветствуем любое внимание к проблеме наводнения в городах, о которой не говорят и которая является проблемой экологической справедливости», — сказал Mx. — сказала Бонди Кинан.

Аппалачи также подвергаются гораздо большему риску, чем показывают карты FEMA.Как в Чаттануге, так и в Чарльстоне, Западная Вирджиния, согласно картам FEMA, менее 10 процентов собственности находится в зоне затопления, в то время как на Первой улице предполагается, что эта доля составляет одну треть или больше. Представитель зонирования Чаттануги сказал, что, по его мнению, число Первой улицы может быть слишком высоким. Официальные лица Чарльстона отказались от комментариев.

Карты наводнения могут вызвать политические баталии. Например, когда в прошлом году FEMA предложило обновленные карты для Буффало, добавив участки в пойму, жители возразили. Член Общего совета буйволов Дэвид Франзик сказал, что обновления «навлекут на граждан ненужные и необоснованные расходы».

FEMA определяет только 0,4 процента из 93 583 объектов недвижимости в городе как подверженных риску, в то время как First Street утверждает, что риску подвержены 17,5 процента — разница в 16 000 объектов. Буффало пострадал от сильного наводнения в 2014 году и снова прошлым летом. Представитель города отказался от комментариев.

На побережье: бедные районы в опасности

Часть скрытого риска находится на берегу. В Форт-Лодердейле, штат Флорида, городе с населением почти 200 000 человек, FEMA помещает около 41 процента из 55 000 объектов собственности в пойму.Но по данным First Street, эта цифра ближе к двум третям, или примерно на 13 000 объектов больше.

«Это кажется правдоподобным», — сказал Ричард Бентон, менеджер по пойме Форт-Лодердейла, когда ему показали карту Первой улицы. Он сказал, что карты действительно точно показывают районы, которые обычно затопляются, несмотря на то, что они находятся за пределами карт наводнений FEMA.

FEMA заявляет, что 41 процент объектов недвижимости в Форт-Лодердейле находится под угрозой

На Первой улице говорится, что 64 процента объектов недвижимости в Форт-Лодердейле находятся под угрозой

FEMA сообщает, что 41 процент объектов недвижимости

в опасности в Форт-Лодердейле

На Первой улице указано 64 процента объектов недвижимости

в опасности в Форт-Лодердейле

FEMA заявляет, что 41 процент объектов недвижимости находится под угрозой

в Форт-Лодердейле

На Первой улице говорится, что риску подвергаются 64% объектов недвижимости

в Форт-Лодердейле

FEMA утверждает, что 41 процент

объектов риска из

Форт-Лодердейл

Первая улица говорит:

64 процента объектов

в опасности в Форт-Лодердейле

FEMA утверждает, что 41 процент

объектов риска из

Форт-Лодердейл

Первая улица говорит:

64% объектов

в опасности в Форт-Лодердейле

FEMA заявляет, что 41 процент объектов недвижимости в Форт-Лодердейле находится под угрозой

На Первой улице говорится, что 64 процента объектов недвижимости в Форт-Лодердейле находятся под угрозой

Уязвимость перед штормом с вероятностью 1% в данном году.| Источники: зоны затопления от First Street Foundation, следы зданий от Microsoft.

FEMA находится в процессе обновления карт района Форт-Лодердейла, сказал г-н Бентон, добавив, что некоторые соседние муниципалитеты сказали ему, что намерены бороться с новыми картами, из опасения, что слишком многим людям придется покупать страховку от наводнения. Он отказался сказать, какие именно.

Как и в случае с Иллинойсом, неизученный риск во Флориде непропорционально влияет на общины меньшинств.

В одном почтовом индексе на западной окраине Форт-Лодердейла, который на 80 процентов является афроамериканцем, данные First Street помещают более 42 процентов собственности в зону затопления, в то время как FEMA оценивает эту цифру всего лишь в 6,5 процента.

Когда Саша Форбс купила соседний дом в 2016 году, она проверила базу данных FEMA, которая показала, что дом не находился в зоне затопления. Но после того, как она переехала, местные власти прислали ей письмо, в котором предупредили, что ее дом находится в зоне наводнения.

«Когда мы покупали дом, мы не знали об этом», — сказала г-жаФорбс, член Целевой группы по изменению климата округа Бровард и эксперт по политике в Совете по защите природных ресурсов, где она работает с общественными группами, чтобы сделать развитие в городах более инклюзивным.

Г-жа Форбс отметила, что чернокожие семьи, как правило, больше подвержены наводнениям, потому что их дома часто строятся на более дешевой земле в исторически изолированных районах. По ее словам, инвестирование в защиту от наводнений будет хорошим началом, добавив, что общественное обсуждение изменения климата должно прежде всего касаться того, почему меньшинства более уязвимы.«Мы действительно ничего не говорим о влиянии расы», — сказала г-жа Форбс.

Страница не найдена — ScienceDirect

  • Пандемия COVID-19 и глобальное изменение окружающей среды: новые потребности в исследованиях

    Environment International, том 146, январь 2021 г., 106272

    Роберт Баруки, Манолис Кожевинас, […] Паоло Винеис

  • Исследование количественной оценки риска изменения климата в городском масштабе: обзор последних достижений и перспективы будущего направления

    Обзоры возобновляемых и устойчивых источников энергии, Том 135, Январь 2021 г., 110415

    Бинь Йеа, Цзинцзин Цзян, Чжунго Лю, И Чжэн, Нань Чжоу

  • Воздействие изменения климата на экосистемы водно-болотных угодий: критический обзор экспериментальных водно-болотных угодий

    Журнал экологического менеджмента, Том 286, 15 мая 2021 г., 112160

    Шокуфе Салими, Сухад А.A.A.N. Алмуктар, Миклас Шольц

  • Обзор воздействия изменения климата на общество в Китае

    Достижения в исследованиях изменения климата, Том 12, выпуск 2, апрель 2021 г., страницы 210-223

    Юн-Цзянь Дин, Чен-Ю Ли, […] Цзэн-Ру Ван

  • Общественное мнение об изменении климата и готовности к стихийным бедствиям: данные Филиппин

    2020 г.

    Винченцо Боллеттино, Тилли Алкайна-Стивенса, Манаси Шарма, Филип Ди, Фуонг Пхама, Патрик Винк

  • Воздействие бытовой техники на окружающую среду в Европе и сценарии снижения их воздействия

    Журнал чистого производства, Том 267, 10 сентября 2020 г., 121952

    Роланд Хишье, Франческа Реале, Валентина Кастеллани, Серенелла Сала

  • Влияние глобального потепления на смертность апрель 2021 г.

    Раннее человеческое развитие, Том 155, апрель 2021 г., 105222

    Жан Каллея-Агиус, Кэтлин Инглэнд, Невилл Каллеха

  • Понимание и противодействие мотивированным корням отрицания изменения климата

    Текущее мнение об экологической устойчивости, Том 42, февраль 2020 г., страницы 60-64

    Габриэль Вонг-Пароди, Ирина Фейгина

  • Это начинается дома? Климатическая политика, нацеленная на потребление домашних хозяйств и поведенческие решения, является ключом к низкоуглеродному будущему

    Энергетические исследования и социальные науки Том 52, июнь 2019, страницы 144-158

    Гислен Дюбуа, Бенджамин Совакул, […] Райнер Зауэрборн

  • Трансформация изменения климата: определение и типология для принятия решений в городской среде

    Устойчивые города и общество, Том 70, июль 2021 г., 102890

    Анна К. Херлиманн, Саре Мусави, Джеффри Р. Браун

  • «Глобальное потепление» против «изменения климата»: повторение связи между политической самоидентификацией, формулировкой вопроса и экологическими убеждениями.

    Журнал экологической психологии, Том 69, июнь 2020, 101413

    Алистер Раймонд Брайс Сауттер, Рене Мыттус

  • Катастрофические наводнения: как лучше оценить риски и уменьшить воздействия?

    Ученый из Объединенного исследовательского центра (JRC) внес свой вклад в новое исследование наводнений, в котором изучаются природные и социально-экономические факторы, которые определяют, приведет ли высокий уровень паводка к катастрофическим последствиям или нет.

    Исследование, опубликованное в журнале Nature Reviews, также дает представление о том, как лучше оценить связанные риски, разработать адекватные меры по снижению рисков и изучить тенденции наводнений в настоящих и будущих условиях.

    Ученые проливают свет на то, что может превратить наводнение в катастрофу, и дают рекомендации по мерам, которые можно предпринять для уменьшения воздействия.

    Деятельность человека беспрецедентным образом меняет климат. Последний отчет Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), только что опубликованный Организацией Объединенных Наций, предупреждает о все более экстремальных волнах тепла, засухах и наводнениях, подчеркивая, что это «красный код для человечества».

    Экстремальные наводнения становятся все более частыми и могут иметь неожиданные катастрофические последствия для государств-членов ЕС, о чем свидетельствуют недавние сильные наводнения в Европе в июле 2021 года.

    Чтобы смягчить последствия климатических изменений, ЕС стремится к 2050 году сделать Европу первым климатически нейтральным континентом с помощью «Зеленого курса Европы», который сегодня является приоритетом номер один Европейской комиссии.

    К катастрофическим наводнениям нужно относиться иначе, чем к обычным наводнениям

    Планы управления рисками наводнений должны включать сценарии катастрофических наводнений, основанные на исторических данных и с учетом будущего климата и экономического развития.

    Высокий уровень защиты от наводнений, готовности и способности противостоять наводнениям может предотвратить катастрофические последствия даже при экстремальных уровнях речного наводнения. Эффективное снижение рисков наводнений требует понимания причин, которые отличают эти события, и устранения источников неожиданности, включая когнитивные искажения.

    Часто недостаточно знаний о механизмах, которые могут привести к бедствиям.

    Повышение предсказательной способности

    Одним из ключевых моментов является улучшение понимания механизмов, которые могут привести к катастрофическим наводнениям, и того, чем эти механизмы отличаются от обычных наводнений.

    Знания о небольших наводнениях часто используются для оценки экстремальных наводнений и их последствий, игнорируя возможность того, что экстремальные наводнения могут быть вызваны различными механизмами.

    В исследовании рекомендуется наилучшим образом использовать исторические катастрофические наводнения, а также исторические наводнения, которые могли перерасти в бедствия, но не превратились в них, детально изучая их коренные причины. Это также включает попытку определить возможные сценарии катастрофических наводнений, подготовить почву с помощью моделирования и оценки экспертов.

    Обращайтесь к потенциальной неожиданности

    Еще один ключ — лучше понять возможность неожиданности и последствия ограниченных знаний. Мы можем попытаться определить, является ли данная система риска наводнений «подверженной неожиданностям», и сделать разумные суждения о том, является ли неожиданность незначительной, незначительной, существенной и т. Д.

    Во многих регионах наблюдаются квазипериодические изменения климата, которые могут привести к резким изменениям. Кроме того, взаимодействие и обратная связь в системах риска наводнений, включая поведение человека во время наводнений, а также между событиями и в периоды с низким уровнем наводнений, могут привести к непредвиденным ситуациям.

    Когнитивные искажения могут искажать восприятие риска

    Когнитивные искажения в человеческом восприятии и принятии решений также способствуют неожиданностям, искажая восприятие риска и оценки риска наводнений. Один приписывает более высокую вероятность событиям, вызванным из памяти, понижая вероятность событий, которые трудно вообразить.

    Помимо традиционного способа оценки правдоподобия наших моделей, мы должны также оценить вред, с которым мы сталкиваемся, когда они ошибочны, и может ли это иметь катастрофические последствия.

    Чтобы смягчить катастрофические речные наводнения, управление рисками должно учитывать характеристики риска с точки зрения неопределенности, возможности неожиданности и катастрофических последствий. Регулярных стратегий управления рисками, таких как введение законов или нормативных актов, недостаточно. При управлении рисками следует пытаться учитывать ограниченные знания и неожиданные события.

    Оценка риска катастрофических речных наводнений требует понимания характерных для них процессов генерации и обмена между естествоиспытателями, инженерами и социологами.

    Фон

    Катастрофические наводнения в ХХ веке унесли жизни миллионы людей. Дартмутская обсерватория наводнений выявила более 2500 катастрофических наводнений во всем мире в период 1985-2019 гг. Прошлые тенденции в области воздействия экономических наводнений показывают повсеместный рост, в основном за счет экономического роста и роста населения.

    Ожидается, что подверженность наводнениям вырастет, в частности, в Азии и Африке, в три раза к 2050 году из-за увеличения населения и экономических активов в районах, подверженных наводнениям.

    Прогнозируется, что при повышении температуры на 1,5 ° C человеческие потери от наводнений вырастут на 70–83%, а прямой ущерб от наводнений — на 160–240%. В недавнем отчете МГЭИК подтверждается, что за последнее десятилетие антропогенное влияние на изменение климата и драматические погодные явления усилилось.

    Чтобы справиться с ростом катастрофических наводнений, ЕС через JRC координирует Европейскую систему оповещения о наводнениях (EFAS), которая является частью Службы управления чрезвычайными ситуациями Copernicus (CEMS).EFAS — первая действующая общеевропейская система прогнозирования и мониторинга наводнений.

    Функционирует с 2012 года и предоставляет широкий спектр дополнительной информации для раннего прогнозирования паводков на основе моделей, спутниковых данных и данных на местах, чтобы поддержать национальные и региональные органы власти в выполнении обязанностей по управлению рисками наводнений. EFAS нацелен на поддержку подготовительных мер до того, как разразятся крупные наводнения, особенно в крупных транснациональных речных бассейнах и по всей Европе в целом.

    Системы раннего предупреждения EFAS использовались во время недавних катастрофических наводнений, которые обрушились на несколько стран ЕС в июле 2021 года.

    Copernicus EMS предоставляет информацию для аварийного реагирования на различные типы стихийных бедствий, отличных от наводнений, таких как лесные пожары и засухи, а также меры по предотвращению, обеспечению готовности, реагированию и восстановлению.

    Он состоит из картографических карт по запросу для быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации и карт рисков и восстановления для предотвращения и планирования, а также компонента раннего предупреждения и мониторинга.

    Быстрая оценка ущерба от наводнения в Уттаракханде, Индия

    РЕГИОН: ЮЖНАЯ АЗИЯ
    СТРАНА: ИНДИЯ
    ОБЛАСТЬ ФОКУСА: УСТОЙЧИВОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ

    Результаты и достижения

    • Совместная оценка потребности в возмещении ущерба, проведенная GFDRR, Всемирным банком и Азиатским банком развития после наводнения 2013 года в штате Уттаракханд, проинформировала о проекте восстановления и устойчивости на сумму 250 миллионов долларов от имени Международной ассоциации развития.
    • Оценка также обеспечила необходимую основу для правительства Уттаракханда и других агентств, чтобы быстро определить приоритеты и отреагировать на регионы, наиболее пострадавшие от стихийных бедствий.
    • Команды, поддерживаемые GFDRR, определили потребность в фондах на восстановление и реконструкцию в размере более 661 миллиона долларов, что послужило катализатором немедленной реакции со стороны правительства.
    • В дополнение к краткосрочным потребностям, оценка также предоставила ценную информацию о сферах, в которых можно предпринять меры по снижению риска для повышения устойчивости к будущим наводнениям, таким как усовершенствованные гидрометрологические системы, надежные системы раннего предупреждения, укрепление Государственного управления по управлению стихийными бедствиями и более.

    Штат Уттаракханд, Индия, слишком хорошо знаком с неблагоприятными последствиями сильных дождей и наводнений. Однако муссоны 2013 года объединили разрушительное сочетание экологических и социальных факторов, которое привело к самой серьезной катастрофе в стране после цунами 2004 года. Многодневный ливень принес ранние проливные дожди в большую часть горного региона, вызвав обрушение плотины ледникового озера и вызвав сильные наводнения и оползни, унесшие жизни более 4000 человек и затронувшие почти миллион человек.

    В партнерстве с правительством Уттаракханда и Азиатским банком развития, Всемирный банк и Глобальный фонд по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR) провели совместную оценку потребностей в ускоренном ущербе (JRDNA) для региона вскоре после стихийного бедствия, завершив тщательный анализ ущерба, нанесенного различным социальным и экономическим секторам всего за неделю. Оценка обеспечила необходимую основу для начала целенаправленных эффективных усилий по восстановлению и реконструкции.

    Катастрофа в Уттаракханде усугубилась продолжающимся индуистским паломничеством и особенно напряженным туристическим сезоном. Тысячи людей оказались в затруднительном положении, когда сильное наводнение смыло мосты, дороги и другую инфраструктуру, что потребовало мобилизации индийской армии, ВВС и военизированных формирований для помощи в эвакуации более 110 000 человек из пострадавших районов.

    Внезапное наводнение также вызвало серию катастрофических оползней, уничтоживших горные поселения. В ответ правительство Уттаракханда запросило поддержку как у Всемирного банка, так и у Азиатского банка развития, объединив группы экспертов для работы вместе с правительственными чиновниками над оценкой потребностей в восстановлении и строительстве в регионе, особенно в отношении инфраструктуры, жилья, услуг, и средства к существованию.

    Подход

    Необходимость быстро начать реконструкцию и реабилитацию в сочетании с непрекращающимися дождями и ограниченной доступностью в отдаленные районы сделали проект JRDNA безотлагательным. Усилие:

    • В целом основывался на методологии оценки ущерба и убытков, разработанной Организацией Объединенных Наций и обновленной и расширенной GFDRR.
    • Предназначен для предоставления Правительству Уттаракханда подробного анализа утраченных активов, а также рекомендаций по «восстановлению более разумного», чтобы включить устойчивость в проекты реконструкции.
    • Сосредоточено на воздействии наводнения на 10 конкретных секторов — жилищное строительство, общественные здания, дороги и мосты, городскую и сельскую инфраструктуру, источники средств к существованию, ирригацию, туризм, энергетику и окружающую среду — что обеспечивает быстрое и эффективное восстановление.
    • Подробные выводы о воздействии наводнения и вызванных им оползней во всеобъемлющем отчете, представленном правительству Уттаракханда в начале августа 2013 года.

    Полученные уроки

    Отраслевой анализ может привести к целенаправленным усилиям по восстановлению и снижению рисков. Результаты оценки ясно показали масштаб и социально-экономические последствия ущерба от наводнения, который превзошел любые исторические прецеденты в регионе и стал вторым по величине национальным бедствием за десятилетия. В отчете также был выявлен масштаб ущерба от наводнения для конкретных секторов, который включал потерю доходов от туризма за год в размере 1 миллиарда долларов и, к концу периода восстановления, более 3,8 миллиарда долларов общих экономических потерь. Было выявлено, что дорожное сообщение является важным компонентом для более устойчивого туристического сектора, что дает информацию для проекта Всемирного банка по улучшению инфраструктуры, улучшению прогнозов воздействия погоды и более эффективному снижению рисков, связанных с сильными штормами и оползнями.

    Предыдущие усилия по восстановлению могут повлиять на стратегии восстановления. В оценке также рекомендовалось создать комплексную структуру восстановления и реконструкции, которая обеспечила бы последовательный, приоритетный и программный план действий для обеспечения устойчивости восстановления и инвестиций. Предлагаемая стратегия основывалась на различных уроках, извлеченных из предыдущих усилий по восстановлению в таких регионах, как Бангладеш, Мексика и Гаити, которые включали важность как немедленных действий, так и соответствующего реализма в долгосрочных целях устойчивости во времени.

    Следующие шаги

    Оценка предоставила правительству Уттаракханда предварительные шаги к всеобъемлющей структуре восстановления и реконструкции. Было рекомендовано провести исследования по конкретным районам, чтобы выявить подробные и приоритетные потребности в восстановительных работах, а также финансовые стратегии и стратегии реализации. Эти рекомендации послужили основой для проекта стоимостью 250 миллионов долларов, финансируемого Всемирным банком, который направлен на обеспечение устойчивого социально-экономического восстановления в регионе.

    Приходятся ли модели ущерба от наводнения к «реальности»? Уроки, извлеченные из слепого теста

    Амадио, М., Скорзини, А.Р., Каризи, Ф., Эссенфельдер, А.Х., Доменегетти, А., Мисиак, Дж., И Кастелларин, А.: Тестирование эмпирических и синтетических моделей ущерба от наводнений: случай Италии, Nat. Опасности Earth Syst. Sci., 19, 661–678, https://doi.org/10.5194/nhess-19-661-2019, 2019.

    Андре К., Монфор Д., Бузит М. и Винчон С. .: Вклад страховых данных в оценку затрат на ущерб жилым зданиям от наводнения в прибрежной зоне: выводы, полученные в ходе штормовых событий Johanna (2008) и Xynthia (2010), Nat.Опасности Earth Syst. Sci., 13, 2003–2012, https://doi.org/10.5194/nhess-13-2003-2013, 2013.

    Андреани, М., Гайквад, А.Дж., Ганджу, С., Гера, Б., Григорьев, С., Эрранц, Л.Е, Хухтанен, Р., Кале, В., Канаев, А., Капулла, Р., Кельм, С., Ким, Дж., Нишимураи, Т., Паладино, Д., Паранджапе , С., Шрамм, Б., Шараби, М., Шен, Ф., Вэй, Б., Янь, Д., и Чжан, Р.: Синтез контрольного упражнения CFD на основе теста на установке PANDA, посвященного расслоению эрозии вертикальной струей в присутствии препятствия потоку, Nucl.Англ. Des., 354, 110177, https://doi.org/10.1016/j.nucengdes.2019.110177, 2019.

    Арриги, К., Бругиони, М., Кастелли, Ф., Франческини, С., и Маццанти, Б.: Оценка риска наводнений в городах искусства: на примере Флоренции (Италия), J. Управление рисками наводнений., 11, 616–631, https://doi.org/10.1111/jfr3.12226, 2018a.

    Арриги, К., Росси, Л., Трасфорини, Э., Рудари, Р., Феррарис, Л., Бругиони, М., Франческини, С., и Кастелли, Ф .: Количественная оценка преимуществ снижения риска наводнений: оценка ущерба в масштабе здания с помощью платформы RASOR, Дж.Environ. Управлять., 207, 92–104, https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2017.11.017, 2018b.

    Баллио, Ф., Молинари, Д., Минуччи, Г., Мазуран, М., Ариас Муньос, К., Менони, С., Атун, Ф., Ардагна, Д., Берни, Н., и Пандольфо , С .: Процедура RISPOSTA для сбора, хранения и анализа высококачественных, последовательных и надежных данных об ущербе после наводнений, J. Управление рисками наводнений, 11, S604 – S615, https://doi.org/10.1111/jfr3.12216, 2018.

    Breiman, L .: Случайные леса, Мах.Учиться., 45, 5–32, https://doi.org/10.1023/A:1010933404324, 2001.

    Брейман, Л., Фридман, Дж., Олшен, Р. А., и Стоун, К. Дж .: КОРЗИНА: Деревья классификации и регрессии, Wadsworth, Belmont, CA, 1984.

    Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur: «Hochwasserkatastrophe 2013 — Bericht über die Verwendung der Finanzhilfe aus dem EU-Solidaritätsfonds zur Bewältigung der durch das Hochwasser 2013 in der Bundesrepublik Deutschland entstandenen Schäden der öffentlichen Hand», Projektgruppe Hochwasser, Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur, Берлин, доступно по адресу: https: // www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Anlage/WS/hochwasserkatastrophe-2013-bericht.pdf?__blob=publicationFile (последний доступ: 13 января 2020 г.), 2016.

    Cammerer, H., Thieken, AH, and Lammel, J. : Адаптивность и переносимость функций потерь от наводнений в жилых районах, Нац. Опасности Earth Syst. Sci., 13, 3063–3081, https://doi.org/10.5194/nhess-13-3063-2013, 2013.

    Carisi, F., Schröter, K., Domeneghetti, A., Kreibich, H. , и Кастелларин, А .: Разработка и оценка одно- и многомерных моделей потерь от наводнений для Эмилии-Романьи (Италия), Nat.Опасности Earth Syst. Sci., 18, 2057–2079, https://doi.org/10.5194/nhess-18-2057-2018, 2018.

    Челлерино, Р.: L’Italia delle alluvioni. Un’analisi Economica, Франко Анджели Эдиторе, 2004.

    CEPRI — Европейский центр по профилактике и охране окружающей среды: оценка домовладений на дому, 2014a.

    CEPRI — Европейский центр профилактики и управления рисками жизни: оценка состояния подводных морских пехотинцев, 2014b.

    Немецкий Бундестаг: «Bericht zur Flutkatastrophe 2013: Katastrophenhilfe, Entschädigung, Wiederaufbau», Берлин, доступно по адресу: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/147/1714743.pdf (последний доступ: 13 января 2020 г.), 2013 г.

    Доттори, Ф., Фигейредо, Р., Мартина, MLV , Молинари, Д., и Скорзини, А.Р .: INSYDE: синтетическая вероятностная модель ущерба от наводнения, основанная на явном анализе затрат, Nat. Опасности Earth Syst. Sci., 16, 2577–2591, https://doi.org/10.5194/nhess-16-2577-2016, 2016.

    Датта, Д., Герат, С., и Мусиаке, К .: Математическая модель для оценки потерь от наводнения, J. Hydrol., 277, 24–49, https://doi.org/10.1016/S0022-1694(03)00084-2, 2003.

    Фигейредо, Р., Шретер, К., Вайс-Моц, А., Мартина, MLV , и Крейбич, Х .: Мультимодельные ансамбли для оценки потерь от наводнений и связанной с ними неопределенности, Nat. Опасности Earth Syst. Sci., 18, 1297–1314, https://doi.org/10.5194/nhess-18-1297-2018, 2018.

    Fuchs, S., Keiler, M., Ortlepp, R., Schinke, R., и Papathoma-Köhle, M .: Последние достижения в оценке уязвимости антропогенной среды, подверженной обильным опасностям: проблемы и путь вперед, J. Hydrol., 575, 587–595, https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2019.05.067, 2019a.

    Fuchs, S., Heiser, M., Schlögl, M., Zischg, A., Papathoma-Köhle, M., and Keiler, M .: Краткое сообщение: модель для прогнозирования потерь от наводнений в горных районах, Environ. Modell. Софтв., 117, 176–180, https://doi.org/10.1016/j.envsoft.2019.03.026, 2019б.

    Герл Т., Крейбич Х., Франко Г., Марешаль Д. и Шротер К .: Обзор моделей потерь от наводнений как основа для гармонизации и сравнительного анализа, PLoS ONE, 11, e0159791, https://doi.org/10.1371/journal.pone.0159791, 2016.

    Jongman, B., Kreibich, H., Apel, H., Barredo, JI, Bates, PD, Feyen, L ., Gericke, A., Neal, J., Aerts, JCJH, и Ward, PJ: Сравнительная оценка модели ущерба от наводнения: к европейскому подходу, Nat. Опасности Earth Syst. Sci., 12, 3733–3752, https: // doi.org / 10.5194 / nhess-12-3733-2012, 2012.

    Йонкман, С. Н., Бочкарёва, М., Кок, М., и Бернардини, П .: Комплексное гидродинамическое и экономическое моделирование ущерба от наводнения в Нидерландах, Ecol. Экон., 66, 77–90, https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2007.12.022, 2008.

    Krogstad, P. A. и Эриксен, П. Э .: «Слепые испытания» расчетов характеристик и развития следа для модельной ветряной турбины, Обновить. Энерг., 50, 325–333, https://doi.org/10.1016/j.renene.2012.06.044, 2013.

    Мерц, Б., Крейбич, Х., Тикен, А., и Шмидтке, Р .: Неопределенность оценки прямого денежного ущерба от наводнения зданиям, Nat. Опасности Earth Syst. Sci., 4, 153–163, https://doi.org/10.5194/nhess-4-153-2004, 2004.

    Merz, B., Kreibich, H., Schwarze, R., and Thieken, A. .: Обзорная статья «Оценка экономического ущерба от наводнения», Нац. Опасности Earth Syst. Sci., 10, 1697–1724, https://doi.org/10.5194/nhess-10-1697-2010, 2010.

    Merz, B., Kreibich, H., and Lall, U .: Multi-variate оценка ущерба от наводнения: древовидный подход к интеллектуальному анализу данных, Nat.Опасности Earth Syst. Sci., 13, 53–64, https://doi.org/10.5194/nhess-13-53-2013, 2013.

    Мейер, В., Беккер, Н., Маркантонис, В., Шварце, Р. , van den Bergh, JCJM, Bouwer, LM, Bubeck, P., Ciavola, P., Genovese, E., Green, C., Hallegatte, S., Kreibich, H., Lequeux, Q., Logar, I. , Папиракис, Э., Пфурчеллер, К., Пуссен, Дж., Прзилуски, В., Тикен, А.Х., и Виаваттен, Ч .: Обзорная статья: Оценка затрат на стихийные бедствия — современное состояние и пробелы в знаниях, Nat. . Опасности Earth Syst.Sci., 13, 1351–1373, https://doi.org/10.5194/nhess-13-1351-2013, 2013.

    Молинари Д. и Скорзини А. Р .: О влиянии качества исходных данных на оценку ущерба от наводнения: эффективность модели INSYDE, Воды, 9, 688, https://doi.org/10.3390/w90


    , 2017.

    Молинари Д., Менони С. и Баллио Ф. (ред.): Обследование и оценка ущерба от наводнений: новые выводы из исследований и практики, AGU-Wiley, Hoboken, USA, 2017.

    Molinari, D., de Bruijn, K. M., Castillo-Rodríguez, J.T., Aronica, G.T., и Bouwer, L.M .: Проверка моделей риска наводнений: текущая практика и возможные улучшения, Int. J. Disast. Риск Re., 33, 441–448, https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2018.10.022, 2019.

    Нато С. и Тикен А. Х .: Внедрение и адаптация макромасштабного метода для оценки и мониторинга прямых экономических потерь, вызванных опасными природными явлениями, Int. J. Disast. Риск Re., 28, 191–205, https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2018.03.008, 2018.

    Орландини, С., Моретти, Г., и Альбертсон, Дж. Д .: Свидетельства возникающего механизма разрушения дамбы, вызывающего катастрофические наводнения в Италии, Водный ресурс. Res., 51, 7995–8011, https://doi.org/10.1002/2015WR017426, 2015.

    Пеннинг-Роуселл, Э., Джонсон, К., Танстолл, С., Тэпселл, С., Моррис, Дж., Чаттертон, Дж., И Грин, К.: Преимущества управления рисками наводнений и прибрежных районов: руководство по методам оценки, Middlesex University Press, Миддлсекс, Великобритания, 2005.

    Рэнсли, Э., Ян, С., Браун, С.А., Май, Т., Грэм, Д., Ma, Q., Musiedlak, P.-H., Engsig-Karup, AP, Eskilsson, C., Li, Q., Wang, J., Xie, Z., Venkatachalam, S., Stoesser, T., Чжуан, Ю., Ли, К., Ван, Д., Чен, Г., Чен, Х., Цянь, Л., Ма, З., Минхам, К., Каусон, Д., Гатин, И., Ясак, Х., Вукчевич, В., Дауни, С., Игера, П., Булдаков, Э., Стагонас, Д., Чен, К., Занг, Дж., И Гривз, Д .: Слепое сравнительное исследование взаимодействий сфокусированных волн с фиксированной структурой, подобной FPSO (серия слепых тестов CCPWSI 1), Int. J. Offshore Polar, 29, 113–127, https: // doi.org / 10.17736 / ijope.2019.jc748, 2019.

    Ричерт К. и Грелот Ф .: Comparaison des modeles de dommages nationaux avec les données de sinistralité, Tech. респ., IRSTEA, Монпелье, Франция, 2018.

    Рётлисбергер В., Зишг А. П. и Кейлер М .: Сравнение моделей стоимости зданий для анализа риска наводнений, Nat. Опасности Earth Syst. Sci., 18, 2431–2453, https://doi.org/10.5194/nhess-18-2431-2018, 2018.

    Rouchon, D., Christin, N., Peinturier, C., and Nicklaus, D. .: Анализируйте многокритериальные проекты по профилактике заболеваний. Руководство Méthodologique 2018. Théma — Balises, Ministère de la Transition Écologique et Solidaire, Генеральный комиссариат по устойчивому развитию, доступно по адресу: https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/sites/default/files/Th%C3%A9ma%20-%20Analyse%20multicrit%C3%A8re%20des%20projets%20de%20pr%C3% A9vention% 20des% 20inondations% 20-% 20Guide.pdf (последний доступ: 6 ноября 2020 г.), 2018.

    Schröter, K., Kreibich, H., Vogel, K., Riggelsen, C., Шербаум, Ф., и Мерц, Б .: Насколько полезны сложные модели ущерба от наводнения ?, Водный ресурс. Res., 50, 3378–3395, https://doi.org/10.1002/2013WR014396, 2014.

    Скорзини, А. Р. и Франк, Э .: Кривые ущерба от наводнения: новые выводы из наводнения 2010 года в Венето, Италия, J. Управление рисками наводнений., 10, 381–392, https://doi.org/10.1111/jfr3.12163, 2017.

    Скорзини А. Р., Радиче А. и Молинари Д.: Новый инструмент для оценки глубины затопления с помощью пространственной интерполяции (RAPIDE): дизайн, применение и влияние на количественную оценку ущерба от наводнения, Воды, 10, 1805, https: // doi.org / 10.3390 / w10121805, 2018.

    Skorek, T., de Crécy, A., Kovtonyuk, A., Petruzzi, A., Mendizábal, R., de Alfonso, E., Reventós, F., Freixa, J ., Sarrette, C., Kyncl, M., Pernica, R., Baccou, J., Fouet, F., Probst, P., Chung, B., Tram, TT, Oh, D., Gusev, A. , Фальков, А., Швестов, Ю., Ли, Д., Лю, X., Чжан, Дж., Алку, Т., Курки, Дж., Йегер, В., Санчес, В., Викаксоно, Д. , Зеркак О. и Паутц А. Количественная оценка неопределенности физических моделей в теплогидравлических кодах системы — тест PREMIUM, Nucl.Англ. Des., 354, 110199, https://doi.org/10.1016/j.nucengdes.2019.110199, 2019.

    Смит, МБ, Сео, DJ, Корен, В.И., Рид, С.М., Чжан, З., Дуань, К., Мореда Ф. и Конг С .: Проект взаимного сравнения распределенных моделей (DMIP): мотивация и дизайн эксперимента, J. Hydrol., 298, 4–26, https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2004.03.040, 2004.

    Соарес-Фразао, С., Канелас, Р., Цао, З., Сеа, Л., Чаудри, Х.М., Ди Моран, А., Эль Кади, К., Феррейра, Р., Кадорнига, И.Ф., Гонсалес-Рамирес, Н., Greco, M., Huang, W., Imran, J., Le Coz, J., Marsooli, R., Paquier, A., Pender, G., Pontillo, M., Puertas, J., Spinewine, B ., Swartenbroekx, C., Tsubaki, R., Villaret, C., Wu, W., Yue, Z., и Zech, Y .: Потоки прорыва плотин над подвижными грядками: эксперименты и контрольные испытания для численных моделей, J. Hydraul. Res., 50, 364–375, https://doi.org/10.1080/00221686.2012.689682, 2012.

    Spekkers, MH, Kok, M., Clemens, FHLR, и ten Veldhuis, JAE: статистический анализ требований о возмещении ущерба связанные с экстремальными осадками, Hydrol.Earth Syst. Sci., 17, 913–922, https://doi.org/10.5194/hess-17-913-2013, 2013.

    Teng, J., Jakeman, AJ, Vaze, J., Croke, BFW, Dutta , Д., и Ким, С .: Моделирование наводнений: обзор методов, последних достижений и анализа неопределенностей, Environ. Modell. Софтв., 90, 201–216, https://doi.org/10.1016/j.envsoft.2017.01.006, 2017.

    Thieken, A.H., Müller, M., Kreibich, H., and Merz, B .: Ущерб от наводнения и влияющие факторы: новые выводы из наводнения в Германии в августе 2002 г., Водный ресурс.Res., 41, W12430, https://doi.org/10.1029/2005WR004177, 2005.

    Thieken, A. H., Olschewski, A., Kreibich, H., Kobsch, S., and Merz, B .: Разработка и оценка FLEMOps — новой модели оценки потерь от наводнений для частного сектора, в: Восстановление после наводнений, инновации и ответные меры I, под редакцией: Proverbs, D., Brebbia, C.A., и Penning-Rowsell, E., WIT Press, Саутгемптон, Великобритания, 315–324, https://doi.org/10.2495/FRIAR080301, 2008 г.

    Thieken, A.H., Bessel, T., Kienzler, S., Kreibich, H., Мюллер, М., Пизи, С., и Шретер, К .: Наводнение в Германии в июне 2013 года: что мы знаем о его последствиях ?, Nat. Опасности Earth Syst. Sci., 16, 1519–1540, https://doi.org/10.5194/nhess-16-1519-2016, 2016.

    Thieken, AH, Kreibich, H., Müller, M., and Lamond, J. : Сбор данных для лучшего понимания причин ущерба от наводнения — опыт телефонных опросов, в: Исследование и оценка ущерба от наводнений: новые выводы из исследований и практики, отредактировали: Молинари, Д., Менони, С., и Баллио, Ф., AGU Wiley, Хобокен, США, 95–106, https://doi.org/10.1002/9781119217930.ch7, 2017.

    UNISDR: Концептуальная записка по методологии оценки прямых экономических потерь от опасных явлений для измерения достижения цели C Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий: технический обзор, отчет, стр. 51, доступно по адресу: https://www.preventionweb.net/documents/framework/Concept%20Paper%20-%20Direct%20Economic%20Loss%20Indicator%20methodology%2011%20November%202015.pdf (последний доступ: 6 ноября 2020 г.), 2015 г.

    Van Ootegem, L., van Herck, K., Creten, T., Verhofstadt, E., Foresti, L., Goudenhoofdt, E., Reyniers, M., Delobbe, L., Murla Tuyls, D., и Виллемс, П .: Изучение потенциала многомерных моделей ущерба по глубине и ущерба от дождя, J. Управление рисками наводнений., 11, S916 – S929, https://doi.org/10.1111/jfr3.12284, 2018.

    Wagenaar, D., de Jong, J., and Bouwer, LM: моделирование ущерба от наводнений с множеством переменных с ограниченными данными с использованием подходы к обучению с учителем, Nat. Опасности Earth Syst.Sci., 17, 1683–1696, https://doi.org/10.5194/nhess-17-1683-2017, 2017.

    Wagenaar, D., Lüdtke, S., Schröter, K., Bouwer, LM, и Крейбич, Х .: Региональная и временная переносимость многомерных моделей ущерба от наводнений, Водный ресурс. Res., 54, 3688–3703, https://doi.org/10.1029/2017WR022233, 2018.

    Винг, О. Э., Пинтер, Н., Бейтс, П. Д., Куски, К.: Новые сведения об уязвимости США к наводнениям, выявленные на основе больших данных по страхованию от наводнений, Nat. Commun., 11, 1–10, https://doi.org/10.1038 / s41467-020-15264-2, 2020.

    Zelt, CA, Haines, S., Powers, MH, Sheehan, J., Rohdewald, S., Link, C., Hayashi, K., Zhao, D ., Чжоу, Х., Бертон, Б.Л., Петерсен, Великобритания, Бонал, Северная Дакота, и Долл, МЫ: Слепая проверка методов получения двумерных скоростных моделей приповерхностных сейсмических волн на основе времен пробега первых вступлений, J. Environ. Англ. Геоф., 18, 183–194, https://doi.org/10.2113/JEEG18.3.183, 2013.

    Чжоу, К., Пандуро, Т. Э., Торсен, Б. Дж., И Арнбьерг-Нильсен, К .: Проверка моделирования ущерба от наводнения с использованием страховых данных, Water Sci.Technol., 68, 425–432, https://doi.org/10.2166/wst.2013.268, 2013.

    Zischg, A. P., Mosimann, M., Bernet, D. B., and Röthlisberger, V .: Валидация двухмерных моделей паводков со страховыми выплатами, J. Hydrol., 557, 350–361, https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2017.12.042, 2018.

    Развитие сообщества | Риск наводнений и структурная адаптация рынков: план действий

    Обзор инноваций в области развития сообществ

    Автор (ы): Майкл Д.Berman

    Текущие инструменты оценки рисков наводнений слишком грубые и устаревшие, чтобы точно измерить риск наводнений и влияние инвестиций в снижение опасностей. Поскольку частота и сила наводнений в США продолжает расти из-за изменения климата, недостатков наших текущих инструментов будет все больше и больше для количественной оценки риска наводнений. Финансовые учреждения и владельцы недвижимости всегда подвергались риску наводнения в своих портфелях. Однако у них нет точного стандартизированного способа измерения и понимания этого риска и неопределенности.Вместо этого они обычно обращаются исключительно к картам ставок страхования от наводнений (FIRM) Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) и ежегодно принимают решение о том, покупать ли страховку от наводнений или требовать ее. Эти карты устарели, политизированы на местном уровне и неточны, что недавно продемонстрировали плювиальные наводнения, вызванные ураганом Харви (2017 г.) и ураганом Флоренция (2018 г.), которые Национальная метеорологическая служба классифицировала как события продолжительностью 500 и 1000 лет. соответственно.1 Кроме того, эти карты не принимают во внимание изменение климата или другие изменяющиеся условия, такие как дополнительная наземная инфраструктура.

    Так же, как существуют единые инженерные стандарты, принятые для измерения сейсмического риска, которые включают конкретные характеристики устойчивости структурных компонентов по отношению к риску серьезности землетрясения в конкретном месте, должна быть стандартная метрика для оценки риска наводнения для конкретного местоположения здания с специфические конструктивные и материальные характеристики. Эти показатели должны учитывать структурные уязвимости и соответствующие функции устойчивости и адаптивную способность самих зданий.В этом новом инструменте оценки рисков будут использоваться новейшие технологии и соответствующие стандарты производительности, чтобы учитывать не только расположение здания, высоту, вероятность и серьезность затопления, но и степень вероятного повреждения конструкции с учетом ее конкретных физических характеристик. Что касается коммерческой недвижимости, он также должен учитывать некоторую меру нарушения непрерывности бизнеса из-за событий наводнения. Кроме того, этот инструмент оценки риска должен включать прогноз на жизненный цикл инвестиций риска наводнений из-за изменения климата и других изменений в будущих физических условиях.Независимо от того, заемный или собственный капитал, инвестиционное моделирование анализа жизненного цикла (LCA) должно адаптироваться, чтобы включать в себя будущий риск наводнения и потенциальное влияние на стоимость активов и риск дефолта. Похоже, что очень немногие финансовые учреждения или владельцы недвижимости, если таковые имеются, в настоящее время анализируют этот риск жизнеспособности или жизнеспособности инвестиций, и, безусловно, не существует стандартизированного способа выполнения такой оценки риска. Вооружившись этой новой стандартизированной метрикой оценки рисков, кредиторы и страховщики могут предоставить различные стимулы и штрафы для поощрения осмотрительного поведения владельцев собственности, которые должны научиться адаптироваться и жить с наводнением по-новому.Это также будет способствовать тому, чтобы региональные и муниципальные законодатели приняли обновленные строительные нормы и правила и постановления о зонировании, а также улучшили критически важную инфраструктуру. Кроме того, эти новые стандартные показатели создадут новые возможности для архитекторов и производителей строительных компонентов за счет увеличения рынков для покупателей и владельцев недвижимости, которые предпочтут повышенную функциональность устойчивости к наводнениям в своих материалах и строительных элементах. Сравните текущее относительное бездействие законодателей в районах, подверженных наводнениям, с упреждающим подходом законодателей в Калифорнии и Флориде к пересмотру строительных норм и правил для снижения риска землетрясений и риска ветра, соответственно.Fannie Mae и Freddie Mac (совместно именуемые GSE), а также Федеральное жилищное управление (FHA), крупные банки и другие финансовые учреждения имеют возможность взаимодействовать с инженерами, архитекторами, учеными-экологами, разработчиками моделей рисков, страховщиками, перестраховщиками и т. Д. и другие финансовые учреждения, чтобы показать пример.

    Крупные финансовые учреждения должны предпринять четыре действия: (i) работать вместе, чтобы сформулировать и отстаивать создание этих новых стандартизированных показателей, скоринговых систем и инструментов оценки рисков, которые будут использоваться при выдаче ипотечных кредитов, а также при управлении активами. для показателей срока ссуды и портфеля; (ii) участвовать и контролировать создание и обновление этих показателей и инструментов; (iii) использовать эти новые показатели и инструменты для лучшего понимания риска наводнения во время выдачи ипотеки и в своих портфелях в течение срока каждой ссуды по мере изменения будущих условий; и (iv) разработать и внедрить продукты ипотечного кредитования, которые поощряют осмотрительное поведение при инвестировании в недвижимость и повышают устойчивость.Результат этих действий станет катализатором ряда дополнительных шагов, поскольку муниципалитеты, инженеры, архитекторы и производители строительных материалов «следят за деньгами», чтобы продвигать поведение и захватить новые рынки для снижения риска наводнений по мере повышения осведомленности общественности. Новые инициативы, в свою очередь, уменьшат убытки владельцев собственности, кредиторов, страховщиков, муниципалитетов, а также всех тех, кто участвует в прямых и косвенных убытках от наводнений. Общее положительное влияние на социальное благополучие сообществ действительно не поддается количественной оценке.

    Проблема и текущий прогноз

    Наука — ключевой фактор действий

    Научное сообщество четко осознает долгосрочные тенденции риска наводнений2. Хотя полное описание соответствующей литературы выходит далеко за рамки данной статьи, следует сформулировать несколько выводов, чтобы установить рамки. По оценкам, глобальное повышение уровня моря в 20-м веке составляло в среднем примерно 0,67 дюйма каждые десять лет.3 Тем не менее, за девять лет с 2007 по 2015 год повышение уровня моря в Майами, Флорида, увеличилось примерно на 3,6 дюйма. Это измерение в Майами представляет собой поразительную скорость относительного повышения уровня моря, которая почти в два раза быстрее, чем за предыдущие 20 лет в том же месте4. Более того, это более чем в пять раз быстрее, чем глобальная скорость за 100 лет. Важно отметить, что, по прогнозам многих ученых, этот показатель будет продолжать расти.

    Далее, количество серьезных наводнений, которые мы пережили в США.S. в прибрежных и внутренних районах из-за ливневых штормов и ураганов увеличивается и, вероятно, продолжит увеличиваться. Всего за двухлетний период 2016 и 2017 годов у нас было десять наводнений, причинившие ущерб на сумму более 1 миллиарда долларов в каждом случае. 5 штатов, пострадавших от этих наводнений, включают Техас, Флориду, Калифорнию, Северную Каролину, Иллинойс, Миссури, Арканзас, Луизиану, и Западная Вирджиния плюс Пуэрто-Рико.6 Это тревожный исходный уровень, который включает в себя речные и плювиальные наводнения, в дополнение к более часто регистрируемым наводнениям, связанным с ураганами и штормовыми нагонами.

    Недавнее исследование показало, что с 1949 по 2016 год скорость ураганов в Северной Атлантике снизилась на 20 процентов, что привело к пропорциональному увеличению количества осадков от этих штормов.7 То есть, снижение скорости ураганов на 20 процентов дает примерно на 20 процентов больше осадки. Исследование также предполагает, что глобальное потепление вызывает это замедление вместе с увеличением количества осадков, замедлением ветровых течений и более теплыми районами Атлантического океана. «Беспрецедентное количество осадков, связанное с« срывом »урагана Харви над Техасом в 2017 году, является ярким примером взаимосвязи между количеством осадков в регионе…» и скоростью урагана.8 Поскольку ураган Харви застопорился над Техасом более недели, всего за пять дней в Хьюстоне выпало более 50 дюймов осадков, а в других местах — 24 дюйма всего за два дня. Поскольку эти тропические штормы продолжают замедляться над населенными пунктами, увеличение количества осадков приведет к увеличению риска наводнений. Это в дополнение к более широкому набору наблюдений, связанных с большим затоплением из-за ежедневных дождей, поскольку атмосфера нагревается и собирает и удерживает больше воды.9 Продолжающееся потепление океанических вод, предсказываемое многими учеными-климатологами, подразумевает, что у нас будут ливневые бури и ураганы, которые будут более частыми и сильными, что приведет к более значительным потерям. Кроме того, повышение уровня моря приведет к тому, что менее сильные штормы будут пробивать существующие морские стены и барьеры от наводнений, что будет чаще приводить к увеличению числа наводнений и ущерба от наводнений в прибрежных населенных пунктах.

    В отсутствие новых инструментов оценки и стандартизированных показателей мы, скорее всего, застрянем в нашей текущей структуре оценки риска наводнений с использованием 100-летней зоны затопления (Особые опасные зоны наводнений, или SFHA) — устаревшего инструмента оценки, который отражает политические переговоры и состояние технологий 1970-х годов и не самые лучшие из имеющихся научных знаний сегодня.Эта исторически обоснованная метрика плохо подходит для динамики изменения климата, рисков наводнений в результате приливных и плювиальных наводнений и текущих достижений в области технологий. Более того, по собственным внутренним стандартам, он неточен отчасти из-за отсутствия федерального финансирования, а отчасти из-за местной политизации многих назначенных SFHA. Таким образом, не только демаркация многих зон затопления неверна с исторической точки зрения, но и оценки не принимают во внимание различные типы изменений риска наводнений из-за ожидаемых будущих условий, связанных с повышением уровня моря и изменением климата.

    Потенциальный сбой на рынке ипотеки и недвижимости

    Недавнее исследование демонстрирует, что скорость роста цен на односемейную недвижимость в округе Майами-Дейд за период с 1971 по 2017 год «положительно связана и коррелирует с дополнительными показателями повышения высоты» 10. более низкие возвышения оцениваются по более низким ставкам. Кроме того, это исследование показало, что с 2000 г., «как отражение увеличения наблюдаемых причинных наводнений и относительного повышения уровня моря» односемейные объекты в когортах с самой низкой высотой «[] не поспевают за темпами роста более высоких когорты высот.11 Другое исследование, в котором было продано более 460 000 домов на одну семью в период с 2007 по 2016 год, показывает, что прибрежные объекты недвижимости в США продаются примерно на семь процентов дешевле, если они расположены там, где, по прогнозам ученых, будет воздействие долгосрочного относительного повышения уровня моря примерно на шесть футов или более12. Интересно, что односемейные дома, не занимаемые собственниками, продаются с примерно десятипроцентной скидкой. Это, по-видимому, отражает более беспристрастный взгляд на риск, поскольку нематериальные аспекты образа жизни и участия сообщества, как правило, не присутствуют в этих сделках с недвижимостью инвесторов.13 Когда эти результаты сочетаются с ожидаемым продолжающимся повышением уровня моря, а также повышением ставок страхования от наводнений, как обсуждается ниже, это вполне может указывать на более выраженные предпочтения потребителей, которые могут оказывать все более существенное влияние на относительную и абсолютную стоимость недвижимости. там, где существует повышенный риск затопления. Фактические потери от наводнений, а также предполагаемый будущий риск наводнений, влияющий на стоимость собственности в этих местах, могут отрицательно повлиять на налоговую базу муниципалитетов в то время, когда требуются дополнительные налоговые поступления для инфраструктуры смягчения последствий наводнений и других инвестиций в адаптацию.Совпадение этих условий может повлиять на то, что кредиторы будут указывать «синюю линию» на определенные места для неприемлемого риска наводнений. В какой-то момент в следующие 20–30 лет, в отсутствие существенных новых подходов к снижению и управлению риском наводнений, может возникнуть угроза доступности 30-летней ипотеки в различных уязвимых и сильно уязвимых районах.

    Учитывая тот факт, что средний срок 30-летней ссуды обычно составляет семь или восемь лет, амортизация таких ссуд до относительно небольших остатков в последующие годы может не иметь решающего значения для окончательного решения предоставить 30-летнюю гарантию по этим займам. места с повышенным риском.Например, если кто-то прогнозирует 30-летнюю ипотеку, выданную в 2030 году, ссуды, выданные в определенных подверженных наводнениям местах, вполне могут иметь неприемлемые характеристики риска наводнений, если актуарии включают прогнозируемый повышенный риск наводнения к 2060 году. Даже 10-летний или 15-летний воздушный шар ипотека может стать неприемлемой для ипотечных кредиторов и поручителей на некоторых рынках в ближайшие 20 лет из-за анализа рисков выхода кредиторов, поскольку они учитывают временной горизонт следующего владельца и / или кредитора для данной собственности. Обратите внимание, что GSE, банки и другие держатели этого риска наводнения могут частично защитить себя, купив перестрахование своих портфелей, как это сделал NFIP в 2016, 2017 и 2018 годах.14 Однако в какой-то момент такое перестрахование может оказаться нерентабельным для риска наводнения и неэффективно для риска выхода и оценки. Кроме того, GSE и банки обязаны служить, а корпоративная ответственность — продвигать осмотрительные действия по смягчению последствий наводнений — перестрахование просто маскирует это ответственное обязательство.

    С декабря 2017 года по июль 2018 года автор этой статьи провел серию неструктурированных интервью с более чем 20 национальными и региональными участниками ипотеки и недвижимости.Ни один кредитор, управляющий активами или портфелем, или покупатель коммерческих ценных бумаг, обеспеченных ипотекой (CMBS), первый убыток, опрошенный B-Pieces, не учитывает риск наводнения на дату транзакции или в течение срока действия актива, кроме определения того, требует ли недвижимость страхования от наводнения. исключительно потому, что на дату первоначальной сделки он находится в 100-летней зоне затопления. В ответ на конкретный вопрос ни один из участников не принимает во внимание следующие факторы потенциального срока действия инвестиционных рисков: (i) увеличение премий по страхованию от наводнений, которое может быть значительным в свете новой системы рейтинга рисков FEMA, ожидаемой в 2020 году; (ii) неблагоприятное воздействие на стоимость активов и прекращение деятельности из-за прогнозируемого или фактического увеличения паводков; 15 или (iii) повышение местных налогов на недвижимость, поскольку муниципалитеты и округа увеличивают расходы на инфраструктуру для снижения риска наводнений и / или повышения уровня моря.Например, ни один респондент не принял во внимание существенные новые и / или прогнозируемые затраты на инфраструктуру, такие как облигации на сумму 500 миллионов долларов для смягчения последствий наводнения в Майами-Бич или предполагаемые многомиллиардные затраты на перевод с септических систем на канализационные в округе Майами-Дейд. .

    Существует реальная вероятность того, что стоимость недвижимости в некоторых населенных пунктах будет снижаться из-за повышенного риска наводнений, так же как налоговая база на недвижимость используется для финансирования новой инфраструктуры по смягчению последствий наводнений.Кроме того, если и когда 30-летняя ипотека больше не доступна в конкретном районе из-за риска наводнения (или чрезмерно высокой цены или отсутствия страховки от наводнения), стоимость собственности, несомненно, существенно пострадает. Это может иметь катастрофические последствия для домовладельца, дом которого является его крупнейшим активом и значительной частью его чистой стоимости. Это окажет непропорционально неблагоприятное воздействие на домохозяйства с низким и средним доходом (LMI). Очевидно, это может привести к нисходящей спирали стоимости собственности для таких сообществ.Хотя в ближайшем будущем это вряд ли станет серьезной проблемой, негативное воздействие на портфели недвижимости GSE, банков и других финансовых учреждений может быть значительным в долгосрочной перспективе.

    Неравномерное влияние программ страхования от наводнений и FEMA

    Национальная программа страхования от наводнений (NFIP) и FEMA могут усилить свое влияние на поведение владельцев собственности, а также на законодателей, чтобы они действовали более осмотрительно в борьбе с риском наводнений.NFIP имеет более пяти миллионов страховых полисов16. Примеры поведенческих стимулов FEMA включают скидки на страховые премии NFIP от наводнений, а также выплаты по претензиям, выдаваемые при определенных обстоятельствах за подъём собственности выше базовой отметки наводнения (BFE). Кроме того, у FEMA есть различные программы грантов и помощи для правительств штатов и местных органов власти для действий по смягчению последствий наводнений. Рейтинговая система сообщества (CRS) NFIP выполняет важную работу в области снижения риска наводнений в будущем, предлагая скидки до 45 процентов на страховые взносы от наводнений, если община принимает различные меры по смягчению последствий наводнений.Однако остается открытым вопрос, в достаточной ли мере оправдывает такое сокращение деятельность, проводимая в рамках модели CRS. Более того, действия NFIP и FEMA нуждаются в существенных улучшениях, чтобы адекватно снизить риск и повлиять на широко распространенное изменение поведения.

    Более того, экономические показатели NFIP становятся все более сложными, поскольку он продолжает оплачивать требования сверх своих доходов, и ему необходимо занимать все большие суммы средств у U.S. Treasury в целях выполнения своих обязательств по выплате страховых возмещений. 22 сентября 2017 года, после заимствования 5,825 миллиарда долларов для финансирования требований от ураганов Харви, Ирма и Мария, NFIP достиг своего максимального права на заимствование Казначейства США в размере 30,425 миллиарда долларов в виде долга по программе. 26 октября 2017 года Конгресс аннулировал задолженность NFIP на сумму 16 миллиардов долларов — это было впервые в истории NFIP. Затем, 9 ноября 2017 года, NFIP занял еще 6,1 миллиарда долларов для финансирования дополнительных убытков 2017 года, включая дополнительные убытки от ураганов Харви, Ирма и Мария.17 В настоящее время на Капитолийском холме обсуждается новое законодательство по реформированию программы, поскольку за последние несколько месяцев был принят ряд краткосрочных продлений. Но, похоже, на Капитолийском холме нет консенсуса относительно того, как реформировать NFIP.

    Ясно, что NFIP неправильно оценивает риск наводнения и не оказывает должного влияния на осмотрительное поведение владельцев собственности и муниципалитетов, чтобы в достаточной мере снизить или иным образом смягчить этот риск. FEMA работает над новой системой оценки рисков, которая вступит в силу в 2020 году.Ожидается, что эта новая рейтинговая система, известная как Рейтинг риска 2.0, будет включать пересмотр страховых взносов на основе риска наводнения на уровне собственности — важный шаг.18 Заявленные цели новой системы включают информирование домовладельцев о рисках наводнений, шаги, которые могут быть принимается для снижения риска, а также имеется доступная «оценка безопасности от наводнений» для каждого объекта недвижимости19. Однако, поскольку окончательный рейтинг риска 2.0 еще не опубликован, неясно, будут ли и в какой степени достигнуты эти цели.В Стратегическом плане FEMA на 2018-22 годы FEMA активно работает над повышением готовности и помогает стране более эффективно справляться с катастрофическими бедствиями. В этой связи он объявил, что у него есть «лунная» цель — удвоить количество действующих полисов страхования от наводнений к 2022 году.20 Среди других основополагающих моментов FEMA цитирует недавнее исследование Национального института строительных наук, согласно которому на каждый доллар, который федеральное правительство инвестирует в смягчение последствий наводнений, налогоплательщики экономят в среднем шесть долларов будущих расходов на восстановление после стихийных бедствий.21 год

    Также следует отметить, что некоторые предложения, рассматриваемые на Капитолийском холме, начинают поощрять осмотрительное поведение в районах, подверженных наводнениям, но сами по себе эти предложения неадекватны. Частное страхование от наводнений, которое законодатели поощряют в ходе текущих дебатов, становится все более дорогим, а ставки в некоторых районах, подверженных наводнениям, за последние семь-десять лет выросли до угрожающих размеров. Хотя эти шаги должны постепенно способствовать формированию осмотрительного поведения, их недостаточно.

    Муниципальные строительные нормы и правила и постановления о зонировании

    По сравнению со значительным количеством муниципалитетов с повышенным риском наводнений, есть только несколько прибрежных сообществ и сообществ, граничащих с внутренними водными путями, которые продвинулись вперед в реализации строительных норм и правил или постановлений о зонировании, которые предписывают соответствующие высоты зданий, компоненты снижения опасности и другие проекты и стандарты которые повышают устойчивость зданий и адаптацию мест землепользования.Интересно и поучительно сравнить активный подход к реформированию и ужесточению строительных норм и правил, продемонстрированный законодателями штата и местными законодательными органами как в зонах землетрясений в Калифорнии, так и в зонах ураганных ветров во Флориде (после урагана Эндрю в 1992 году), в сравнении с относительным бездействием. в устранении рисков наводнений. Судя по всему, муниципалитеты не хотят вносить поправки в строительные нормы и правила и правила зонирования, несмотря на очевидный повышенный риск наводнений и растущие убытки. Однако, по мнению автора, часть вины лежит на девелопменте недвижимости и строительстве, которые повлияли на законодательные органы штатов и другие, чтобы они ослабили стандарты в угоду своим собственным экономическим интересам.

    Четыре шага и программы: путь вперед

    Инвестиционный анализ по снижению риска наводнений и адаптации должен перейти в новую рамку, чтобы эффективно изменить поведение ключевых игроков: (i) владельцев собственности; (ii) должностные лица региональных, государственных и местных органов власти; (iii) финансовые учреждения, включая банки, GSE и страховщики от наводнений; (iv) архитекторы; (v) инженеры и (vi) производители строительных материалов. Одна из важных целей политиков в этой сфере — найти путь для этих критических поведенческих изменений.Как мы можем позволить муниципалитетам принять новые строительные нормы и правила и постановления о зонировании, чтобы поощрять осмотрительное поведение владельцев и застройщиков недвижимости — как односемейной, так и коммерческой / многоквартирной? Крупные финансовые учреждения в США имеют возможность возглавить создание новых способов измерения и поощрения осмотрительного поведения для снижения и снижения риска наводнений и убытков от наводнений с помощью ряда шагов, включая новые программы, продукты и ценообразование. Законодателям, архитекторам, инженерам и производителям строительных материалов будет легче действовать, приняв различные подходы, при которых они «следят за деньгами».”

    Для GSE аналогичные программы существуют в контексте многосемейного землетрясения, а также в контексте экологичного и доступного жилья, где «хорошее поведение» измеряется, поощряется и вознаграждается. Учреждениями, которые занимают наиболее сильные позиции в установлении новых стандартов в этой сфере, являются GSE, FHA и крупные банки. Хотя эти организации могут моделировать будущий риск наводнения и просто покупать перестрахование для этого риска, такой курс действий упускает возможность подтолкнуть рынок к осмотрительному поведению, которое также снизило бы их риск.И перестрахование не будет касаться оценочного риска из-за наводнения. Путь, выбранный GSE и FHA на «зеленой» арене, является ярким примером этой стратегии. GSE, FHA и крупные банки могут и должны предпринять следующие шаги:

    1. сформулировать и выступить за создание новых стандартизированных инструментов для:
      1. определить, когда собственность должна быть оценена на предмет риска наводнения, затем
      2. измеряет риск наводнения на конкретном уровне собственности как во время выдачи ипотечного кредита, так и в течение срока действия каждого кредита с учетом будущих изменяющихся условий;
    2. курировать создание трех новых стандартизированных инструментов оценки и систем выставления баллов в крупном университете, имеющем опыт в этой области:
      1. настольный инструмент оценки и скоринговая система для односемейной собственности для ипотечных ссуд до $ 500 000,
      2. инструмент оценки и система выставления баллов для инженерных проверок коммерческих / многоквартирных домов и более крупных односемейных объектов, работающих с ASTM International, и
      3. инструмент оценки срока кредитного риска с учетом будущих изменяющихся условий;
    3. принять эти новые стандартизированные инструменты для оценки риска наводнения и устойчивости собственности во время выдачи ипотеки, а также для мониторинга риска наводнения в ипотечных портфелях в течение срока действия каждой ссуды; и
    4. создать первую и вторую программы ипотечного кредитования с использованием новых систем оценки устойчивости к наводнениям для повышения устойчивости к наводнениям на уровне собственности с помощью различных стимулов, таких как программы первой ипотечной ссуды, которые позволяют более высокое отношение кредита к стоимости; кредитные программы с более низкими комиссиями за гарантии (G Fees) и спредами по процентным ставкам; и специальные программы вторичного ипотечного кредитования для модернизации существующей недвижимости для обеспечения устойчивости к наводнениям.

    Если GSE, FHA и крупные финансовые учреждения предпримут эти шаги, то их примеру последуют другие финансовые учреждения, включая страховщиков от наводнений и перестраховщиков. И, если крупные финансовые учреждения присоединятся к этому подходу к устойчивости к наводнениям и планированию адаптации к изменению климата, местные муниципалитеты будут опираться на эти стандарты, вводя в действие новые строительные нормы и правила и постановления о зонировании, которые будут способствовать осмотрительному поведению в области управления рисками для поощрения рыночной адаптации, повышения устойчивости и снижение риска наводнений.В то же время архитекторы и производители строительных материалов будут создавать более устойчивые к наводнениям конструкции и изделия по все более доступным ценам. Хотя эти шаги и программы, очевидно, не могут решить проблемы риска наводнений, с которыми сталкивается наш сектор недвижимости или наша экономика, они могут стать важными дополнительными шагами для повышения адаптивной способности рынков с высоким уровнем риска в ближайшие десятилетия.

    Новые стандарты измерения риска наводнений

    Сегодня ключевым инструментом, используемым для определения риска наводнений в жилых домах на одну семью и коммерчески-многоквартирных домах, является 100-летняя зона затопления, установленная FEMA.На каждой карте наводнений обозначены области с вероятностью одного процента наводнения в любой год. Они также называются SFHA и указывают на требуемый BFE — например, на основе расчетной высоты воды в случае «100-летнего наводнения». По статистике, во время 30-летней ипотеки вероятность пережить 100-летнее наводнение составляет примерно один из четырех. Картографирование FEMA основано на системе, принятой в 1970-х годах, которая опирается на исторические данные о наводнениях и картографирование высотных участков. Хотя карты время от времени обновляются, эти усилия недостаточно финансируются, и большая часть U.S. mapping устарел. Этот процесс остро нуждается в усилении. В контексте кредитования программ, спонсируемых GSE и FHA, существует бинарное определение того, находится ли собственность в 100-летней зоне затопления или вне ее, и страхование от наводнения требуется только в том случае, если собственность находится в этой пойме. Большинство других кредиторов следуют этому же протоколу.

    После урагана Харви в августе 2017 года примерно 80 процентов домовладельцев в районе Хьюстона, пострадавших от наводнения, не застрахованы, согласно данным FEMA и исследованию Washington Post , основанному на данных FEMA.22 Важно отметить, что в других отчетах указывалось, что большая часть этой незастрахованной собственности была расположена за пределами 100-летней зоны затопления23. Этот вывод является критически важным примером, иллюстрирующим неадекватность инструмента 100-летней зоны затопления24. Информационный бюллетень, озаглавленный «Зачем покупать страховку от наводнения», свидетельствует о том, что 98 процентов округов США испытали наводнения, и более 20 процентов претензий о наводнениях поступают от собственности за пределами зоны высокого риска наводнения.

    Кроме того, поскольку 100-летняя пойма основана на исторических данных (даже если они обновляются) и является предметом местных политических переговоров, на этих картах, как правило, отсутствует элемент прогнозируемых будущих условий.Даже прогрессивные города, такие как Нью-Йорк, достигли политического компромисса, чтобы уменьшить влияние повышения уровня моря на ФИРМЫ. Кроме того, в настоящее время специалисты по моделированию рисков в финансовых учреждениях обычно не учитывают риск будущих наводнений в своем анализе убытков. И кредиторы, и владельцы собственности в значительной степени игнорируют эти риски, а также согласованные на местном уровне изменения в картах наводнений и вместо этого предполагают, что страхование от наводнений будет адекватным на основе 100-летнего периода затопления — определение, которое неадекватно как сегодня, так и в долгосрочной перспективе. временной период.Прогнозы повышения уровня моря, штормовых нагонов, приливных паводков, речных наводнений и ливневых дождей, а также изменения местной инфраструктуры, влияющие на риск наводнений, должны приниматься во внимание в любом инструменте, который касается риска наводнений в течение 10 лет. Ипотека на 20 или 30 лет. Стандартизированный инструмент оценки необходим как для индивидуальных свойств, так и для моделирования портфеля.

    Важным стимулом для этой продолжительности моделирования ссуд может быть отчасти новый стандарт учета текущих ожидаемых кредитных убытков (CECL), принятый Советом по стандартам финансового учета (FASB).Планируется, что этот новый стандарт вступит в силу в 2020 году для регистрантов SEC и в 2021 году для регистрантов, не зарегистрированных в SEC.25 Стандарт существенно изменит способ учета финансовых учреждений ссуд и потерь по кредитам. Эти учреждения должны будут включать разумные прогнозы с оценкой ожидаемых убытков в течение срока действия каждого кредита. Ожидается, что отраслевая практика бухгалтерского учета будет больше полагаться на надежные данные об уровне ссуд и различные новые методологии прогнозного моделирования.26 Казалось бы очевидным, что риск наводнения должен быть частью этого моделирования.

    Инженерное, технологическое и научное сообщества, предприятия по моделированию наводнений, а также участники страхования и перестрахования от наводнений разработали и продолжают разрабатывать новые инструменты, которые могут обеспечить основу для новых стандартов для измерения риска наводнений. Важно отметить, что эти инструменты включают улучшенное картирование наводнений и отображение LIDAR. Последние разработанные показатели и модели наводнений, используемые в настоящее время, основаны на штормовых нагонах, сильных дождях, наводнениях в реках и приливных наводнениях с учетом прогнозируемого повышения уровня моря.Однако методологии оценки риска, разработанные разработчиками моделей рисков наводнений и частными страховщиками, не имеют стандартизированных показателей оценки. Более того, хотя эти заинтересованные стороны могут добавить значительный опыт в создание инструментов для отрасли, они, как правило, неохотно демонстрируют прозрачность своих рейтинговых показателей, отчасти из-за конкурентной дифференциации.

    Важные шаги также включают недавнюю работу FEMA по обновлению CRS, а также текущий проект NFIP по изменению рейтинга риска, рейтинг риска 2.0. Эта новая система оценки рисков NFIP, о которой намечено объявить в 2019 г. и внедрить в 2020 г., может стать важным основополагающим шагом в установлении показателей риска и устойчивости для конкретных характеристик собственности. Пока не объявлено и не реализовано, это остается неопределенным, а также неясно, может ли инициатива частного сектора быть более эффективной в измерении и сообщении риска наводнений и устойчивости по сравнению с этой инициативой NFIP государственного сектора. Дополнительные ключевые шаги отражены в исследовании, проведенном в Северной Каролине профессором Ховардом Кунройтером (Центр управления рисками школы Уортон при Университете Пенсильвании) и Джоном Дорманом (Отделение управления в чрезвычайных ситуациях Северной Каролины) в отношении воздействия подъема фундамента здания на риск наводнения и справедливая стоимость страхования от наводнения.27

    Однако, несмотря на то, что это критически необходимые элементы, даже этих улучшенных инструментов недостаточно для устранения всей совокупности опасностей, понимаемых как удары и стрессы для зданий.28 Текущие стандарты почти полностью зависят от того, насколько сильным может быть наводнение. к отметке строительной конструкции и, в некоторых случаях, к самой низкой точке проникновения воды в конструкцию. Хотя это единственная наиболее важная точка данных при прогнозировании риска наводнения, эти показатели не имеют адекватного отношения к конкретным строительным компонентам конкретной собственности и их функциям устойчивости в случае наводнения любой конкретной серьезности.Подобно тому, как конструкция и материалы здания могут обеспечить устойчивость к сейсмическому и ветровому риску, некоторые из этих элементов можно модифицировать и адаптировать для существенного снижения риска наводнений и потерь.

    Частично в качестве реакции на ущерб, нанесенный Нью-Йорку общинам доступного многоквартирного жилья в результате урагана Сэнди, Enterprise Community Partners проделали очень поучительную работу по созданию руководства для многоквартирных домов в Нью-Йорке29. инструмент аудита для: (i) помощи собственникам в выявлении риска наводнений; (ii) оценить этот риск для физических уязвимостей собственности, а также функциональных уязвимостей, влияющих на жителей; и (iii) понимать последствия для непрерывности программ, действующих на территории объекта и в обществе в целом.30 В этом руководстве рассматриваются стратегии обеспечения устойчивости и адаптации для защиты, изменения и создания избыточности системы. Конечно, этот подход может быть адаптирован для всех других типов собственности — коммерческой или односемейной — и может служить ориентиром для создания системы оценки рисков и показателей устойчивости собственности.

    В отличие от арены наводнения, существует единый стандарт, принятый для измерения сейсмического риска, который включает удельные характеристики устойчивости структурных компонентов здания определенного свойства в зависимости от силы землетрясения.Fannie Mae, Freddie Mac, кредиторы CMBS и многие кредиторы компаний по страхованию жизни ввели особые условия для получения ссуды на любую многоквартирную или коммерческую недвижимость, расположенную в зонах повышенного риска, определяемых с помощью новейших технологий, измеряющих «пиковое ускорение грунта». Сертифицированный инженер должен выполнить специальную проверку протокола, чтобы получить оценочную оценку вероятных максимальных потерь (PML) и оценку ожидаемых потерь по сценарию (SEL), принимая проектное землетрясение, в соответствии с ASTM E2026-16A и ASTM E2557-16A.31 Обновленные протоколы, использующие новейшие технологии, требуют определения повышенного риска для конкретного объекта недвижимости, что является более точным, чем старые критерии картирования Зоны 4. Оценка PML или SEL принимает во внимание близость разломов в пределах географической области объекта недвижимости, предполагаемую величину сейсмического события, а также расчет устойчивости объекта. Оценка устойчивости на уровне собственности учитывает тип конструкции, строительные материалы, дизайн и физическое расположение собственности.Оценка PML или SEL, определенная инженером, представляет собой оценку процентных потерь с точки зрения затрат на восстановление конструкции до состояния, предшествующего сейсмическому событию. Если инженер считает, что оценка составляет 20 или выше, то ссуда обычно предоставляется при условии страхования от землетрясения и / или внесения структурных изменений в собственность, чтобы оценка была снижена ниже 20.

    Почему нет современного инструмента для параллельного измерения рисков и инженерной устойчивости, системы оценки и протокола в области рисков наводнений? После нескольких лет интервью с многочисленными лидерами отрасли из односемейных и многосемейных / коммерческих отраслей, этот автор пришел к выводу, что хорошего ответа нет, особенно с учетом относительного количества наводнений и потерь от наводнений в США.S. по сравнению с потенциальными сейсмическими событиями и убытками в США. Почему финансовые учреждения полагаются исключительно на устаревшие карты FEMA 100-летней зоны затопления — построение, основанное на лучшем мышлении и инженерии 1970-х годов? Стандартный протокол, параллельный единому инженерному стандарту, принятому для измерения сейсмического риска, должен быть создан и принят для измерения риска наводнений для конкретных структурных характеристик здания и их характеристик устойчивости к наводнениям в течение срока службы актива (или инвестиций).Эта новая система оценки будет учитывать не только близость к берегу или реке, высоту здания и вероятность и силу наводнения, но также и степень вероятного повреждения конструкции с учетом ее конкретных физических и проектных характеристик.

    Необходимо установить стандарты для допущений относительно высоты, объема и скорости паводковых вод, а также продолжительности паводковых условий на данном участке, которые аналогичны принятым сейсмическим стандартам в соответствующих ASTM.Примеры дополнительных факторов, которые должны быть включены в новую метрику, включают материалы, используемые для полов на первом готовом полу, подверженные значительному риску наводнения (например, дерево против ковра против плитки на бетоне), размещение систем отопления, вентиляции и кондиционирования, электрических розеток и других коммунальных услуг. системы относительно отметки, материалы, используемые для стен (например, листовой камень или плитка) до определенной высоты на первых этажах, подверженных высокому риску наводнений, дренаж с первого готового этажа, водные преграды, водяные насосы, обратные клапаны, профилирование участка, почвенные условия и т. д.Новые показатели устойчивости должны даже учитывать местные и региональные проекты по смягчению последствий наводнений, которые влияют на риск наводнений в конкретном месте собственности.

    Должна быть установлена ​​двухуровневая рейтинговая система. Во-первых, недорогой настольный инструмент оценки риска наводнений должен быть разработан для односемейных домов — так же, как сегодня кредитный отчет FICO. Добавление нескольких полей данных в стандартную односемейную оценку высоты здания и материалов может сделать этот инструмент оценки более полезным.Это расширение данных может быть санкционировано GSE. При очень скромной стоимости (скажем, от 25 до 75 долларов США) и практически без дополнительного времени обработки этот инструмент был бы значительным улучшением по сравнению с текущим состоянием. Второй, более детализированный инструмент оценки, который включает в себя конкретную техническую инспекцию, должен быть разработан для многоквартирных и коммерческих объектов, как в случае с сейсмической ареной, со стоимостью, аналогичной сейсмическому протоколу ASTM, выполняемому лицензированными инженерами. Кроме того, эти инструменты могут быть основой для моделирования портфеля жизненного цикла активов, оценки жизненного цикла и моделирования CECL.

    Очевидно, что это сложное мероприятие, требующее координации государственных, частных и гражданских заинтересованных сторон. В конечном итоге новый технический стандарт должен быть разработан Национальным институтом стандартов и технологий (NIST) Министерства торговли США. Крупный университет мог бы быть организатором и руководить исследованиями, необходимыми для начала создания этих стандартов, объединив ученых-экологов, инженеров и экспертов по архитектуре, работающих с Fannie Mae, Freddie Mac, FHA, другими крупными финансовыми учреждениями, страховщиками от наводнений и перестраховщиками, разработчиками моделей. и другие важные игроки, использующие самые современные технологии.Затем ASTM International должен создать общепринятый стандарт. Как и в случае с устойчивостью, эти стандарты наиболее эффективны, когда федеральное правительство внедряет стандарты в свое собственное строительство и управление активами. Существует множество примеров отраслевых групп, работающих над созданием стандартов, включая работу экологической и архитектурной отраслей в контексте показателей ASTM для сейсмических явлений, стандартов LEED для энергоэффективности и показателей паров для радона, а также работу Ассоциация ипотечных банкиров работает над Организацией по поддержанию стандартов ипотечной отрасли (MISMO) в контексте установления стандартов данных по ипотеке.Примечательно, что уже существует ASTM для испытания строительных материалов, используемых в строительстве ниже базовой отметки наводнения: «Стандартный метод испытаний для погружения в воду и сушки для оценки устойчивости к повреждениям от наводнения» 32. Этот ASTM может быть частью предлагаемого нового стандарт. Индустрия не начинается с нуля. Цель состоит в том, чтобы расширить, усилить и институционализировать. Создание новой стандартной системы показателей и оценок для принятого инструмента оценки рисков наводнений имеет решающее значение для создания и стимулирования финансовых стимулов в виде новых программ кредитования, скидок на страховые премии, стимулов для выплаты страховых возмещений, а также новых устойчивых к наводнениям архитектурных конструкций и строительных материалов. как шаги к поощрению благоразумного поведения.В конечном итоге это может стать катализатором принятия новых строительных норм и правил, постановлений о зонировании и планирования землепользования в районах, подверженных повышенному риску наводнений в долгосрочной перспективе.

    Минимальные требования для определенных ссуд, обеспеченных недвижимостью с повышенным риском наводнений

    GSE, FHA, банки и другие кредиторы должны подходить к обеспечению устойчивости к наводнениям таким же образом, как и их подход к сейсмическому риску в контексте ссуды на многоквартирную и коммерческую недвижимость, как описано выше.Это был бы стандарт GSE, FHA и банков. Многие кредиторы в контексте коммерческой недвижимости предъявляют сейсмические требования, аналогичные требованиям GSE, и вполне вероятно, что эти кредиторы также последуют примеру GSE, FHA и крупных банков в сфере риска наводнений. Риск наводнений, который за последние 50 с лишним лет продемонстрировал значительно больше случаев потерь и больше общих потерь, чем сейсмический риск, должен потребовать модернизированного подхода к оценке, который будет, по крайней мере, столь же строгим, как и в сейсмическом контексте.Новый отчет по оценке риска наводнений, подготовленный квалифицированным инженером, должен быть утвержден в определенных местах наводнения с высоким риском. Чтобы иметь право на включение в любую программу многоквартирного или коммерческого кредитования, когда установленный балл для риска наводнения нарушается, кредитор должен потребовать страхование от наводнения или наложить различные меры по смягчению последствий наводнения для собственности. В качестве условия закрытия ссуды, если собственность покрывается необходимой страховкой от наводнения или модифицируется, чтобы иметь такие характеристики устойчивости к наводнению, чтобы снизить оценку риска наводнения до приемлемого уровня, то квалификация ссуды считается выполненной.В противном случае недвижимость не будет претендовать на участие в кредитной программе.

    В контексте частных домов страхование от землетрясения обычно не требуется GSE, FHA и банками, за исключением частных домов в Пуэрто-Рико. Соответственно, менее очевидно, что GSE, FHA и банки будут применять ту же логику и протокол. Потребуется провести анализ затрат и выгод. Кредиторы вполне могут навязать предлагаемый настольный протокол, учитывая существенные убытки от наводнения на арене для одной семьи.В контексте односемейного кредитования, а также в контексте многоквартирного и коммерческого кредитования этот протокол был бы значительным улучшением по сравнению с сегодняшним простым двоичным да-нет, основанным исключительно на местоположении собственности в SFHA, как показано на 100-летних картах наводнений FEMA. , за исключением только для объектов с отметкой выше BFE. Кроме того, учитывая плохое устаревшее качество карт наводнений FEMA, инженерные отчеты должны требоваться в гораздо более широком наборе местоположений собственности. Как отмечалось выше, за последние несколько лет значительный ущерб от наводнения был нанесен за пределами 100-летней зоны затопления (например,г., ураган Харви в Техасе), единственная зона, в которой требуется страхование от наводнения. Учитывая доступность технологий, которые могут оценивать риск наводнений за пределами 100-летней поймы, а также могут принимать во внимание будущие прогнозы риска наводнений в свете изменения климата, финансовые учреждения, в том числе GSE, и покупатели риска первой потери в Контекст передачи кредитного риска (CRT) не должен подвергаться этому значительному возрастающему риску убытков, вызванных текущими протоколами страхования от наводнений.

    Создать вторую специальную ипотечную программу

    Новые программы второй ипотеки для зданий, устойчивых к наводнениям, должны быть созданы GSE и FHA параллельно с существующими программами второй ипотеки для многоквартирных домов для повышения энергоэффективности или «зеленой» второй ипотеки. В экологическом контексте поступления от второй ипотеки используются для повышения энергоэффективности, чтобы снизить эксплуатационные расходы и непостоянство расходов на недвижимость. В контексте риска наводнения, чтобы способствовать смягчению последствий наводнения, которое снизило бы как риск оценки собственности, так и риск невыполнения обязательств для поручителя ссуды, следует создать новые программы второго ипотечного кредитования, в которых вырученные средства будут специально использоваться для установки функций устойчивости к наводнениям.Так же, как и в случае с зеленой второй ипотечной программой, гарантийные взносы (G Fees) или взносы по ипотечному страхованию (MIP), в зависимости от обстоятельств, для такой второй ипотеки для устойчивости к наводнениям должны быть уменьшены, чтобы отразить более низкий риск. Кроме того, как и в программах зеленого кредитования в GSE, владельцам собственности могут быть предоставлены дополнительные пять процентов от ссудной выручки. Новая метрика риска наводнений будет использоваться для определения необходимого улучшения показателей устойчивости к наводнениям.

    Более низкие премии, сборы G и MIP для квалифицированной собственности

    Чтобы отразить снижение риска для GSE, FHA, а также страховщиков от наводнений, а также в рамках государственной политики, чтобы поощрять осмотрительное поведение по управлению рисками при проектировании строительных конструкций, ценообразование G Fee, MIP и страховых премий от наводнений, должны быть уменьшены для собственности в местах с повышенным риском наводнений, которые имеют заданные характеристики устойчивости.Включение определенных структурных характеристик здания, устойчивого к наводнениям, добавляет дополнительное снижение риска, которое снижает риск потерь для гаранта и страховщика. NFIP уже дисконтирует премии на основе определенных условий высоты здания в пределах 100-летней зоны затопления, но NFIP должен иметь гораздо более надежную программу скидок, отражающую другие важные особенности зданий по смягчению последствий наводнений и устойчивости. Ожидается, что это будет частью нового рейтинга риска 2.0. Как отмечалось выше, в аналогичной области были созданы многосемейные экологические программы в GSE и FHA, которые поощряют сохранение и отражают более низкий риск.Например, зеленый кредит на многоквартирную собственность от GSE может соответствовать требованиям для выплаты G Fee на 30–35 базисных пунктов ниже стандартной цены ссуды. Опять же, новая метрика риска наводнения, предложенная в этой статье, будет использоваться для определения необходимого балла устойчивости к наводнению для сниженной цены ссуды, доступной в такой программе.

    Заключение

    Учитывая, что риски наводнений и убытки во многих прибрежных и внутренних районах растут и, вероятно, будут продолжать расти ускоренными темпами в ближайшие десятилетия, нам нужны политика, финансовые программы и продукты, которые могут способствовать осмотрительному поведению владельцев недвижимости в соответствии с этими риски.Несмотря на то, что некоторые усилия были начаты, большинство государственных и местных муниципалитетов не продвинулись вперед в этой области. Есть важная возможность для GSE, FHA и крупных банков занять ведущее место, наряду со страховщиками от наводнений и перестраховщиками. Эти ключевые заинтересованные стороны должны работать вместе с отраслями инженерии, архитектуры, моделирования рисков и экологии, используя новейшие технологии, чтобы:

    1. сформулировать и выступить за создание нового набора стандартизированных инструментов оценки на основе собственности и систем балльной оценки для оценки риска наводнений и устойчивости;
    2. контролирует создание этих новых стандартизированных инструментов и показателей оценки;
    3. принять эти новые стандартизированные инструменты для оценки риска наводнения во время выдачи ипотеки, для анализа срока действия ссудного портфеля и в качестве инструмента управления активами; а затем
    4. создает программы ипотечного кредитования и другие финансовые стимулы, которые поощряют и / или предписывают осмотрительное поведение по снижению рисков.

    Это также потребует рассмотрения справедливого распределения затрат и выгод этих программ и степени, в которой домохозяйствам LMI оказывается помощь в осуществлении этих рыночных переходов.

    После того, как будут установлены стандартизованные протоколы и показатели, другие крупные финансовые учреждения последуют за ними, как и правительства штатов и местных властей, при изменении строительных норм и правил, постановлений о зонировании и планов землепользования. В то же время отрасли архитектуры и строительных материалов будут инвестировать в создание новых конструкций и материалов для повышения устойчивости зданий к наводнениям.Хотя очевидно, что эти действия сами по себе не могут остановить наводнение, вызванное приливами или ураганами, они могут сыграть важную дополнительную роль в повышении осведомленности и обучении тех, кто в состоянии снизить риск наводнения, тем самым уменьшая убытки владельцев собственности и связанный с этим риск ссуды. невыполнение обязательств и страховые случаи. Эти шаги могут не только стимулировать новые подходы в государственном и частном секторах, но они также помогут поддерживать ликвидность и доступность на рынках капитала для жилья и коммерческой недвижимости, поскольку они снижают риск дефолта в будущем и убытки владельцев собственности и финансовые институты в течение следующих нескольких десятилетий.Шаги, предлагаемые в этой статье, — это не просто разумная экономика — это разумная практика для улучшения социального благополучия для будущих поколений.

    Майкл Д. Берман

    является директором Michael Berman Consulting, LLC и работал научным сотрудником в Гарвардском объединенном центре жилищных исследований и в Институте городских исследований Уортона-Пенна. Он бывший генеральный директор CW Capital, председатель Ассоциации ипотечных банкиров и старший советник секретаря кабинета министров HUD Шона Донована.


    1. Ирфран, США «Объяснение 1000-летнего урагана во Флоренции», Vox Media (22 сентября 2018 г.), доступно по адресу https://www.vox.com/2018/9/20/ 17883492 / ураган-флоренция-дождь-1000-год.

    2. Максвелл К. и др. «Искусственная среда, городские системы и города», Воздействие, риски и адаптация в Соединенных Штатах: Четвертая национальная оценка климата, Том II (Рейдмиллер, Д. Р. и др. [Ред.]), Программа исследования глобальных изменений США ( 2018), стр.438–478. DOI: 10.7930 / NCA4.2018.Ch21

    3. Solomon, S. et al. «Резюме для политиков», AR4 Climate Change 2007: The Physical Science Basis, Contribution of Working Group I for the Межправительственная группа экспертов по изменению климата (IPCC) (2007), доступно на http://www.ipcc.ch/pdf /assessment-report/ar4/wg1/ar4-wg1-spm.pdf.

    4. Макнолди, Б. «Наблюдения и прогнозы повышения уровня моря в Майами», презентация для Лиги сохранения дизайна Майами (16 февраля 2016 г.), доступно по адресу http: // andrew.rsmas.miami.edu/bmcnoldy/papers/ MDPL_17Feb2016.pdf.

    5. Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). Национальные центры экологической информации (NCEI). «НАС. Погода и климатические бедствия на миллиард долларов »(2018 г.), доступно по адресу https://www.ncdc.noaa.gov/billions /.

    6. Там же.

    7. Косин, Дж. П. «Глобальное замедление скорости трансляции тропических циклонов», Nature , 558 (2018), стр. 104-107.

    8.Там же, стр. 104.

    9. Максвелл, К. «Искусственная среда, городские системы и города» (2018).

    10. Кинан, Дж. М., Хилл, Т., и Гамбер, А. «Джентрификация климата: от теории к эмпиризму в округе Майами-Дейд, Флорида», Письма об экологических исследованиях , 13 (5), 054001 (2018). DOI: 10.1088 / 1748-9326 / aabb32

    11. Там же.

    12. Бернштейн, А., Густафсон, М., и Льюис, Р. «Бедствие на горизонте: ценовой эффект повышения уровня моря», Journal of Financial Economics (2018), доступно по адресу https: // paper. .ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3073842.

    13. Там же.

    14. Хорн Д. и Браун Дж. «Введение в Национальную программу страхования от наводнений (NFIP)», Исследовательская служба Конгресса (апрель 2018 г.), доступно по адресу https://fas.org/sgp/crs/homesec/R44593 .pdf.

    15. Кинан, Дж. М. «Адаптивная способность фирм коммерческой недвижимости к наводнению в городах Нью-Йорка», журнал , посвященный водным ресурсам и изменению климата, , 6 (3) (2015), стр. 486-500.DOI: 10.2166 / WCC.2015.097; и Союз неравнодушных ученых. «Под водой: поднимающиеся моря, хронические наводнения и последствия для прибрежной недвижимости США» (июнь 2018 г.), доступно по адресу https://www.ucsusa.org/underwater.

    16. Хорн Д. и Уэбел Б. «Частное страхование от наводнений и Национальная программа страхования от наводнений», Исследовательская служба Конгресса (июль 2018 г.), доступно по адресу https://fas.org/sgp/crs/homesec/R45242. pdf.

    17. Хорн Д. и Браун Дж. «Введение в Национальную программу страхования от наводнений (NFIP)» (апрель 2018 г.).

    18. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). «Национальная программа страхования от наводнений (NFIP)», Система оценки рисков сообщества (2018 г.), доступно по адресу https://www.fema.gov/national-flood-insurance-program-community-rating-system.

    19. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). «Страхование управляющих пойменными территориями — куда мы идем?» (2016), доступно по адресу http://www.floods.org/Files/Conf2016_ppts/E3_NealCecilStearrett.pdf.

    20. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA).«Стратегический план FEMA на 2018–2022 годы», Министерство внутренней безопасности США (2018).

    21. Национальный институт строительных наук (NIBS) Совет по смягчению последствий множественных опасностей. «Промежуточный отчет за 2017 год по предотвращению стихийных бедствий: независимое исследование» (Портер, К. [главный исследователь]), Национальный институт строительных наук (2017), доступно по адресу https://www.nibs.org/news/381874/national -institute-of-building-science-issues-new-report-on-the-value-of-mitigation.htm и https: //www.nibs.org / page / ms2_dwnload.

    22. Лонг, Х. «Там, где Харви страдает сильнее всего, 80% не имеют страховки от наводнений», The Washington Post (29 августа 2017 г.), доступно по адресу https://www.washingtonpost.com/news/wonk/wp /2017/08/29/where-harvey-is-hitting-hardest-four-out-of-five-homeowners-lack-flood-insurance/?utm_term=.a79c788c28e4.

    23. Кондон, Б. и Свит, К. «Около 80% жертв урагана Харви не имеют страховки от наводнений, сталкиваются с большими счетами», Ассошиэйтед Пресс (29 августа 2017 г.), доступно по адресу https: // www.usatoday.com/story/money/2017/08/29/ ураган-харви-хьюстон-страхование-убытки от наводнения / 611910001 /.

    24. Хэнди, Р.М. и Осборн Дж. «Тысячи домовладельцев в районе Хьюстона столкнулись с Харви без страховки от наводнения», The Houston Chronicle (2 сентября 2017 г.), доступно по адресу https://www.chron.com/news/article/ Thousands- of-Houston-area-homeowners-faces-Harvey-12168384.php.

    25. Управление валютного контролера. «Методология текущих ожидаемых кредитных убытков (CECL)» (2018 г.), доступно по адресу https: // www.occ.treas.gov/topics/bank-operations/accounting/cecl/current-expected-credit-loss-model.html.

    26. Правила ALLL. «Изменения модели CECL: концепция срока действия ссуды» (2018 г.), доступно по адресу https://www.alll.com/ alll-rules / fasb-cecl / life-of-ссуды /.

    27. Kunreuther, H. et al. «Структура страхования на основе конкретных рисков наводнений: подтверждение концепции и предварительный анализ», Journal of Extreme Events , 4 (3), 1750011 (2017).

    28.Kurth, M. et al. «Определение устойчивости строительной индустрии в США» Строительные исследования и информация , 47 (4), (2018) стр. 480-492. DOI: 10.1080 / 09613218.2018.1452489

    29. Партнеры корпоративного сообщества. «Готовы к ответу: стратегии повышения устойчивости множества семей» (2015 г.), доступно по адресу https://www.enterprisecommunity.org/resources/ready-respond-strategies-multifamily-building-resilience-13356.

    30. Там же.

    31.ASTM International. «ASTM E2026-16a, Стандартное руководство по оценке сейсмического риска зданий», доступно по адресу https://www.astm.org/Standards/E2026.htm. DOI: 10.1520 / E2026-16A; ASTM International. «ASTM E2557-16a, Стандартная практика оценки вероятных максимальных потерь (PML) для оценок должной осмотрительности при землетрясениях», доступно по адресу https://www.astm.org/Standards/E2557.htm. DOI: 10.1520 / E2557-16A

    32. ASTM International. «ASTM E E3075-18, Стандартный метод испытаний погружения в воду и сушки для оценки устойчивости к повреждениям от наводнения», доступен по адресу https: // www.astm.org/Standards/E3075.htm. DOI: 10.1520 / E3075-18

    Microsoft Word — Burton_2000D010_ENG_CD.doc

    % PDF-1.6 % 222 0 объект > эндобдж 238 0 объект > / Шрифт >>> / Поля [] >> эндобдж 220 0 объект > поток Acrobat Distiller 5.0.5 (Windows) 2003-01-16T20: 34: 03Z2015-05-13T13: 08: 31-04: 002015-05-13T13: 08: 31-04: 00PScript5.dll Version 5.2application / pdf

  • mckeownc
  • Microsoft Word — Burton_2000D010_ENG_CD.doc
  • uuid: ecf70665-b56c-4515-aabc-3b1bbc69a834uuid: 4fdffeab-62dd-4dc5-bcce-ae47365628a4 конечный поток эндобдж 239 0 объект > эндобдж 211 0 объект > эндобдж 213 0 объект > эндобдж 212 0 объект > эндобдж 244 0 объект > эндобдж 214 0 объект > эндобдж 215 0 объект > эндобдж 216 0 объект > эндобдж 217 0 объект > эндобдж 218 0 объект > эндобдж 150 0 объект > эндобдж 153 0 объект > эндобдж 156 0 объект > эндобдж 159 0 объект > эндобдж 162 0 объект > эндобдж 165 0 объект > эндобдж 168 0 объект > эндобдж 171 0 объект > эндобдж 174 0 объект > эндобдж 177 0 объект > эндобдж 179 0 объект > поток HUn6) VQʥd [XEX (@

    E

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *