Сотрудничество с китаем без посредника: Сотрудничество с Китаем без посредника, официальный сайт в России

Содержание

Сотрудничество с Китаем без посредника, официальный сайт в России

Варианты перевозки:

  авиа море (контейнерный груз) море (сборный груз)
срок поставки, дней 2-10 35-60 до 60
ограничения по весу 2000 нет нет
средняя стоимость доставки, 1кг/$ от 2.5 0.5 – 0.6 0.6 – 0.7

 

Параметры контейнеров:

Контейнер Внутренние размеры, мм Вместимость, м3 Размер дверей, мм
Ширина Длина Высота Ширина Высота
20 2350 5900 2390 28.00 2340 2280
40 2350 12030 2390 60.00 2340 2280
40High Cube 2350 12030 2690 70.00 2340 2580

 

 

Мы официально сопровождаем сделку:

  1. Найдем поставщика или производителя в Китае.
  2. Обсудим условия привоза на склад в Ростове-на-Дону.
  3. Проконтролируем процесс.
  4. Поможем с растаможкой, упакуем груз и поставим заказчику.

Вся продукция, заказанная через наш официальный сайт, закупается на фабриках Китая, наша оплата – это комиссионный сбор от, процент от договора с изготовителем Китая. 

Готовы предложить помощь:

  1. Исследуем предложения на рынке и отслеживаем новинки.
  2. Находим компанию.
  3. Проводим сделку, благодаря чему вы сможете сберечь финансы.

Вы можете приобрести то, что нужно, проконсультируйтесь по вопросам по телефону, представленному на сайте.

Представитель в Китае — нужен или нет, чем может помочь

Нужен ли посредник в Китае

Представитель компании или посредник – человек, который представляет вашу организацию за границей. Давайте разберемся, нужен ли вам помощник и в чем его выгода для вас.

1. Опыт

Прежде всего, представители имеют огромный опыт работы с разными фабриками. Они гораздо быстрее сориентируют вас с ценами и предложат много подходящих вариантов для сотрудничества.

2. Время

Представитель сможет проследить весь процесс от начала этапа производства и до момента отправки получателю. Это необходимо делать, чтобы избежать брака и нехватки продукции, прибывшей заказчику. Возврат некачественного товара или обмен на новый займет немало времени. Гораздо выгодней, когда отправляемую продукцию проверят и проконтролируют ОТ и ДО.

3. Деньги

Расходы на постоянные перелеты будут обходиться недешево. Однако при желании, можно осуществить поездку в Китай и представитель компании поможет вам со всем процессом: договориться с фабрикой, будет сопровождать вас при осмотре товара, обеспечит перевод.

4. Не быть обманутым

Как бы ни привлекала идея наладить бизнес с Китаем, в этой сфере очень много нечестных людей. При самостоятельной попытке наладить связь с поставщиком, он может предложить вам своего китайского представителя, который если даже и умеет говорить на иностранном языке, вряд ли будет представлять ваши интересы, а не противоположной стороны.

 

Стоимость наших услуг

«Бизнес»

от 610 $ Все быстро и по делу. Только бизнес Заказать услугу
  • Подготовка поездки
  • Встреча в аэропорту
  • Отель 4 звезды
  • Русский переводчик
  • Авто с водителем
  • Оформление документов
  • Продолжительность 5 дней

«Базовый»

от 510 $ Подходит для начинающих в этом бизнесе Заказать услугу
  • Подготовка поездки
  • Встреча в аэропорту
  • Бронирование гостиницы
  • Русский переводчик
  • Авто с водителем
  • Оформление документов
  • Продолжительность 5 дней

«Полный»

от 940 $
Полный спектр услуг. Повышенный уровень комфорта
Заказать услугу
  • Подготовка поездки
  • Встреча в аэропорту
  • Отель 5 звезд
  • Русский переводчик
  • Авто VIP класса
  • Оформление документов
  • Продолжительность 5 дней

Китайцы никогда не стесняются накручивать цены, впрочем, также как и снижать их в десятикратном размере. Но если вы не знаете, как торговаться грамотно и выгодно, то это лучше оставить для представителя, который имеет опыт в этих делах. И поверьте, в итоге вы сможете получить цену, которая удовлетворит не только вас, но и китайскую сторону.

Без посредника в другой стране очень сложно найти поставщика. Но даже если вы его нашли, он далеко не единственный, кто работает в вашей области и вряд ли он захочет знакомить вас со своими конкурентами, где вполне может оказаться качественный товар по более низким ценам.

Поэтому редкие компании закупают сейчас товар из Китая оптом без посредников.

Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с Вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Заказать услугу

Весь спектр услуг представителя

Помощь посредника в бизнесе будет полезна на всех этапах работы с иностранными поставщиками. И она включает в себя:

  • Поиск поставщиков, анализ рыночных цен. Выбор самых выгодных предложений.

  • Заказ и отправка образцов товарных позиций.
  • Проверка поставщика в Китае и контроль качества на всех стадиях производства. Своевременное устранение недочетов.
  • Предоставление полного фото- и видео-отчета о походе на фабрику.
  • Контроль упаковки товара перед отправкой. Маркировка согласно требованиям таможни.
  • Помощь в обсуждении удобных способов оплаты и осуществлении доставки из Китая в Россию.
  • Помощь с таможенным оформлением и страхованием груза.

Когда вы соберетесь приехать в Китай для закупки товара самостоятельно, мы сможем помочь вам в решении всех попутных вопросов:

  1. Встретим вас в аэропорту, поможем подобрать гостиницу.

  2. Проведем анализ рынка по вашей отрасли и предложим более десятка самых проверенных поставщиков. Подготовим контакты фабрик, предложения с ценами, а также образцы товара. Поможем избежать подводных камней.
  3. Эффективно спланируем вашу закупку, организуем посещение выставок, оптовых рынков, поможем сделать отборку и договориться о поставках.
Елена
Менеджер по логистике

Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с Вами в ближайшее время

Люди, живущие в другой стране и работающие в области закупок, встречались с большим количеством проблем и знают пути их решения, хорошо разбираются в особенностях китайского менталитета и умеют договариваться с местным начальством. Опираясь, на опыт на их опыт, ваши возможности для бизнеса расширяются. После начала бизнеса с Поднебесной, компании уже редко осуществляют покупки из Китая без посредников.

Программа сотрудничества с посредником в Китае

Для начала следует обратиться в проверенную компанию, оставив заявку на сайте или по телефону. Вам нужно будет описать сферу своей деятельности и что именно вы ищете в Китае. После согласования всех нюансов, подписания договора и оплаты услуг представитель связывается с китайскими поставщиками и закупает у них образцы товарной продукции, чтобы отправить заказчику. Если нет необходимости проверять образцы, можно сразу оформить заказ и отправиться на фабрику для контроля качества. Если все в порядке, товар начинает свой путь из Китая в Россию. Вы получаете товар, и сделка считается совершенной.

Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с Вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Заказать услугу

Ответы на вопросы

Можно ли вести переговоры на английском языке?

Конечно, если повезет, вы и ваш партнер будет в идеале знать английский. Но большинство китайских фабрик занимаются именно производством продукции для внутреннего рынка и не держат в штате переводчиков. Поэтому для покупок в Китае лучше иметь своего человека.

Если я нашел интересную компанию на Алиэкспресс или Алибаба, можно ли найти представителя и договориться о сотрудничестве?

Если на этих сайтах есть контакты китайской стороны, мы поможем вам связаться с производителем и осуществить переговоры.

Как посредник может знать всю технологию в разных областях производства?

Конечно, представитель из Китая не может знать технологию производства всех существующих в мире товаров. Но он имеет большой опыт выездов на разные фабрики и отслеживания процесса, кроме того опыт сравнения продукции на разных заводах. При необходимости вы можете заранее составить ряд вопросов к производителю, которые наш представитель задаст при встрече с ним.

коммерческое предложение: прямые поставки из Китая

Коммерческое предложение: прямые поставки из Китая

Здравствуйте Уважаемый предприниматель.

Наша компания является представителем в Украине крупнейших Китайских концернов производителей.

The Company «ChinaTradeUa, Ltd», имеет 5-ти летний опыт

в закупках и экспорте товаров из Китая, благодаря нашему опыту мы уже помогли клиентам из стран Украины, России, Казахстана, Узбекистана, Англии, Германии, Дании, Финляндии , Турции и других стран.

Мы можем помочь вам в кратчайшие сроки приступить к бизнесу в Китае.

Мы помогаем вам выгодней найти товар, который найдет своего потребителя, какую-то новинку из Китая, либо расходный материал ,на который есть устойчивый спрос.

Также бывает выгодно начать производство самому, привезя из Китая оборудование. Организация визитов на фабрики в Китае и услуги переводчика.

Перед размещением заказа мы рекомендуем нашим клиентам посетить фабрику, с которой планируется дальнейшая работа.

Организация визитов на фабрики в Китае включает:

  • Согласование с фабриками даты и времени визита
  • Планирование маршрута (перелеты, наземные переезды)
  • Подбор оптимальных гостиниц в городах посещения фабрик
  • Организация переводчика на даты визита

Поиск производителей в Китае включает в себя:

  • Отбор из базы данных 10-20 ведущих производителей в Китае по интересующей Вас продукции и проведение переговоров с ними.
  • По результатам переговоров отбор 3-5 производителей, наиболее удовлетворяющих требованиям Вашего запроса (по характеристикам, цене, минимальному объему заказа, желанию сотрудничать и др.).
  • Расчет индекса надежности каждого производителя.
  • Предоставление подробной информации о производителях в виде отчета.
  • Предоставление прайс-листов с ценами и характеристиками продукции, условий работы от выбранных производителей.
  • Проведение предварительных переговоров с выбранными производителями по снижению закупочных цен на продукцию.
  • Расчет доставки в Украину и таможенных платежей (т.е. стоимости товара с доставкой в Украину и таможенной очисткой).

По результатам работы у Вас будут готовые предложения от ведущих производителей интересующей Вас продукции в Китае, с условиями работы и ценами напрямую от производителей, т.е. без каких-либо наценок и скрытых комиссий.

Каждый рекомендуемый нами производитель проходит жесткую фильтрацию и соответствует следующим минимальным требованиям:

  • • Является реально существующей компанией.
  • • Как минимум 3 года на рынке.
  • • Производит товар с необходимыми Вам характеристиками или наиболее близкими к ним.
  • • Является ведущим производителем в Китае по данному товару.
  • • Имеет возможность экспортировать свою продукцию.
  • • Готов работать с Вашей компанией (т.е. не имеет эксклюзивных дистрибьюторов в Вашей стране).
  • • Предлагает продукцию по цене ниже, чем у аналогичных компаний в соотношении цена/качество.

Мы не берем комиссию с рекомендуемых производителей, как это делает большинство компаний, работающих в Китае. Мы не имеем никакой личной заинтересованности в том или ином производителе и абсолютно прозрачны в своей работе.

Наша цель — предоставить Вам наилучшее предложение по интересующему Вас товару, от производителей, с которыми мы с удовольствием работали бы сами.

 

_________________________________________________________________

C уважением, The Company «ChinaTradeUa, Ltd».

http://chinatradeua.com/

тел.: +38 044 3-603-799 +38 057 781-63-80

тел.: +38 067 5-799-799 +38 063 230-47-49

mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

 

Как найти посредника в Китае

Бизнес с Китаем на сегодняшний день является одним из самых выгодных и прибыльных. Проведение закупок по очень низкой цене, перепродажа товара по более высокой стоимости – все это дает хороший источник дохода. С Китаем можно вести партнерские взаимоотношения, приобретать продукцию или производить сбыт своего товара.

Если вы решили начать межконтинентальный бизнес, то вопрос, как найти посредника для покупок в Китае, должен стоять на первом месте. От посредника зависит качество поставок, своевременность, внешний вид товара. В целом, бизнес может идти в гору, если вы работаете с ответственным, опытным и профессиональным партнером.

Где найти посредника в Китае?

— Поиск в интернете. Введите в поисковую строку фразу «Нужен посредник в Китае». Вам будет предложено большое количество частных лиц и компаний, осуществляющих работу в данной отрасли.

— Общение на форумах. Оставьте сообщение на форуме о том, что вам необходим свой человек в Китае. Опишите характер работы, и какой процент вы готовы платить за сотрудничество. Теперь остается только ждать предложений.

— Совместные покупки. Если вам необходима небольшая партия товара, то получить ее в своем городе вы можете через организатора совместных покупок. Найти его можно через социальные сети, форумы, сайты. Свяжитесь с организатором, встретьтесь с ним, обсудите условия сотрудничества.

Как найти посредников на Таобао?

Решая вопрос, как найти посредника на таобао, мало просто набрать соответствующий запрос в поисковой системе интернета. Вы получите большое количество сайтов, компаний, которые занимаются данной работой. Это специализированные китайские и европейские сайты. Но необходимо понимать одну простую истину. ТОП-10 сайтов занимают не китайские организации, а европейские.

Принцип продвижения сайтов в каждой стране свой. То, что видят китайцы на первых строках в поисковых системах, абсолютно не соотносится с тем, что видим вы. Перед вами ТОП-10 максимально раскрученных европейских сайтов, которые работают на территории нашей страны.

Как найти посредника, работающего в Китае?

С поиском европейского посредника, как правило, проблем нет никаких. Но если вы решаете, как найти посредника в Китае для таобао, то здесь необходимо знать свои тонкости и нюансы.

— Специализированные форумы. Воспользуйтесь площадками, на которых находятся посредники из Китая. Мы можем вам посоветовать следующие сайты: форумтаобао, таолинк, шопхелпфорум, синоком.

— Социальные сети. В социальных сетях есть достаточное количество групп или отдельных людей, специализирующихся на посредничестве в работе с таобао. Если вам нужен посредник из Китая, то в социальных сетях вы сможете его найти по поиску, воспользовавшись критериями выбора. Здесь же вы сможете ознакомиться с личной информацией своего будущего партнера, узнать о нем, и о его жизни больше. Частные лица, которые берут за свою работу минимальный процент, размещают информацию о себе в социальных сетях. Почему? Ответ на этот вопрос прост. Здесь можно оставить анкету абсолютно бесплатно.

— Студенты из Китая. Их достаточно много в России. Можно обратиться и к людям, проживающим здесь по обмену, к студентам, к туристическим компаниям, работающим с китайской стороной. Как правило, если вы обращаетесь к студентам, прибывшим к нам на обучение, они предложат вам сами свои услуги.

— Поездка в Китай. Упускать из виду этот способ тоже не стоит. Необходимо рассматривать города, которые находятся на границе с Россией. Здесь китайцы более-менее понимают наш язык. Вы сможете договориться с ними о посредничестве без переводчика.

Как показывает практика, из всех существующих методов, наиболее быстрый, эффективный и действенный – поиск своего посредника в интернете. Смотрите, выбирайте, анализируйте, общайтесь и начинайте работу!

 

Мы предлагаем вам услуги по развитию вашего бизнеса с Китаем. China Today – это посредник между Россией и Китаем. Мы производим оптовую доставку товаров, сопровождение в работе, помогаем вам развить свой бизнес. Сотрудничество с нами приведет вас к успеху!

Запущена онлайн-площадка для прямого сотрудничества B2B России и КНР — Российская газета

Сегодня компьютер с выходом в интернет в любой точке мира позволяет покупать или продавать товары и в розницу, и оптом. Электронная площадка www.owtot.ru предоставляет бизнесменам прекрасные возможности в плане экспорта и импорта продукции из Китая.

Подробнее об этом рассказала Мэн Сюли — генеральный директор компании информационных технологий «Сылутун» из Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР.

— Торговая онлайн-платформа «Илутун» создавалась с целью помочь предпринимателям, которые работают с китайскими партнерами, чтобы люди могли свободно делать заказы, не выходя из дома, — покупать товары в Поднебесной или же, наоборот, поставлять свою продукцию на огромный рынок КНР.

В Китае много различных заводов-производителей. На онлайн-платформе www.owtot.ru представлены сотни предприятий, выпускающих такие востребованные товары, как мужская, женская, детская одежда и обувь, посуда, хозяйственные товары, автозапчасти, ткани и другие. Всего 19 категорий продукции, но в ближайшем будущем эта цифра увеличится в несколько раз.

Прежде чем завод будет зарегистрирован на платформе и сможет информировать предпринимателей, мы проверяем, чист ли он юридически, имеет ли лицензии на производство, на продажу своей продукции за рубеж, другие необходимые документы, какая у него репутация. И когда есть уверенность, что все в порядке, тогда предприятию дают зеленый свет. При этом одно из главных наших требований — обязательно следить за актуальными тенденциями, идти в ногу со временем. Кроме того, мы обязательно осуществляем строгий контроль качества выставленных на платформе товаров.

С помощью торговой онлайн-платформы «Илутун» можно покупать товары в Поднебесной или поставлять свою продукцию в Китай.

Если говорить в общем, то наша платформа не просто дает людям возможность напрямую работать с китайскими производителями, договариваться с ними о ценах, образцах, логистике. Речь идет о возможности работать по-новому. Используя эти данные, предприниматели могут обойтись без посредников как у себя в стране, так и в Китае. Это значительно экономит средства и время, увеличивает объемы торговли, расширяет бизнес и выводит его на новый уровень сотрудничества с заводами и предприятиями КНР.

В мае мы провели в Москве бизнес-форум и выставку китайских товаров. И первое, и второе мероприятие прошли плодотворно. Участие в них приняли предприниматели, высокопоставленные чиновники, главы российских регионов. Общение было очень интересным, потому что рынок России огромен и перспективен. А у нас есть готовые решения и по логистике, и по маркировке — с июля 2019 года расширяется список ввозимых на территорию ЕАЭС товаров, подлежащих обязательной маркировке. Это означает, что вести бизнес так, как его вели раньше, скоро уже не получится.

После Москвы мы побывали в Казани (Татарстан). Теперь появилась возможность развивать онлайнплатформу в этом субъекте Российской Федерации. И это очень хорошо, потому что изначально идея открыть платформу появилась после того, как председатель КНР Си Цзиньпин объявил о запуске проекта «Один пояс — один путь». Инициативу поддержали президенты России Владимир Путин, КР Сооронбай Жээнбеков, главы других государств. Все понимают, что этот глобальный проект принесет пользу не только Китаю, но и другим странам-участницам.

— Проект «Один пояс — один путь» экономически, политически, коммерчески, юридически связывает судьбы наций и считается лучшим периодом в истории, — говорит госпожа Мэн Сюли. — Я как предприниматель нового поколения должна быть прагматичной, чтобы выполнять свои обязательства. Реализация стратегии «Один пояс — один путь» принесет хорошие результаты каждой стране.

Справка

Торговая онлайн-платформа «Илутун» — первая в Синьцзяне электронная площадка, на которой объединяются продажа и логистика. Официально в сети «Илутун» появился в июле 2017 года. Вскоре после запуска сайта на нем зарегистрировалось более ста поставщиков десяти отраслей легкой промышленности. В настоящее время на онлайн-платформе можно на трех языках, в том числе на русском, найти информацию о сотнях компаний, заводов КНР, их продукции.

Кстати

«Сылутун» и группа компаний международных грузоперевозок «Милан» совместно создали в Кыргызстане компанию «MK GLOBAL TRADE», которая уже охватила все рынки КР. Сегодня более 25 тысяч кыргызстанских предпринимателей, занимающихся оптовой торговлей, работают на онлайн-платформе www.owtot.ru. В июле 2019-го «MK GLOBAL TRADE» официально открывает представительство в Казани, в августе — в Москве. В ближайших планах — организовать и провести бизнес-форум в Казахстане, так как республика входит в ЕАЭС и является важным звеном в инициативе «Один пояс — один путь».

Свидетельство № 177711-3300-ООО

Как найти хорошего поставщика в Китае

Не так просто привезти товар из зарубежной страны, как кажется на первый взгляд. Китай очень богат различной продукцией, которую можно приобрести по низким ценам для продажи. Некоторые позиции не отличаются по качеству от товаров Украины и других стран. Однако если заказывать продукцию без посредника, можно очень оступиться и попасть в неприятную ситуацию. Например, непроверенный товар может оказаться плохого качества, не той модели или же вообще не доехать. Компания UTEC Logistics находит поставщиков продукции с учетом индивидуальных пожеланий и потребностей заказчиков.

Как доставить посылку из Китая не имея посредников

Посредники — это компетентные компании и люди в сфере логистики, которые умеют грамотно и безошибочно найти хорошего китайского поставщика. Эти специалисты контролируют весь процесс покупки, отправки и отгрузки продукции. Они знают, как избежать всех возможных рисков, и ведут поиск поставщиков в разных странах. Берут на себя все юридические и организационные моменты, ссылаясь на заявку заказчика и его запросы. Данные логистические услуги требуют оплаты. 

Без посредника возможно напороться на обманщиков или столкнутся с языковым барьером, к примеру. Возникают проблемы чаще всего после подписания договора о сотрудничестве. Поставщики могут срывать сроки, отправлять товар не соответствующего качества, мошенничают с документацией и многое другое.

Поэтому логистическая компания UTEC Logistics уже много лет помогает своим клиентам в данном процессе. Во избежание проблем стоит заказать доставку груза из Китая именно у них. Вам не придется тратить средства для того, чтобы нанять юриста, переводчика и так далее. Компания является международной, ее представительства расположены в США, Китае, Европе. Практически весь контингент сотрудников является местными жителями стран, в которых расположены офисы. Соответственно, для них нет языкового барьера, что особенно актуально для работы с китайскими поставщиками, ведь иногда люди оттуда не знают даже английского.

Доход вашего бизнеса с привлечением производителей из КНР

Схема заработка индивидуальная. Вам нужно ориентироваться на то, какой вид товара требуется и сколько. 

Список действий в таком деле примерно одинаковый, а именно:

  1. Безусловно, сперва вам нужно найти поставщика. Однако стоит учесть, с кем именно вы будете иметь дело. Если работать с производителем, необходимо заключить контракт и брать товар большими партиями, а именно не менее 500 единиц товара. Некоторые из них не работают напрямую с заказчиком, только через посредников. С крупными оптовиками стоит работать, если вам необходима большая партия определенного бренда (они закупают товар у производителя и продают частями). Розничные торговцы всегда продают товары в маленьких или средних количествах разных производств.
  2. Заплатить за продукт, который заказываете. При этом следует заключить контракт с поставщиком и обговорить все условия сделки.
  3. Доставить ваш товар. Это можно сделать с помощью различных видов транспорта, от чего будет колебаться стоимость и скорость доставки.
  4. Продать продукцию в Украине. Сделать наценку на товар по выгодным для вас условиям. Цена может увеличиться в размере до 500%.

UTEC Logistics поможет вам с доставкой товара. Наша международная компания берет все вопросы по логистике на себя от А до Я, чтобы помочь своему клиенту избежать трудностей. Все что понадобится для максимально комфортного обслуживания — контакт поставщика, с которым вы хотите начать работу. Отправляются чартерные рейсы, осуществляется доставка из Гонконга, где находится склад компании, максимально быстро, если вам необходима оперативность.

Почему работать с китайскими производителями выгодно

Все предприниматели ищут самые выгодные предложения для своих компаний. Закупка товаров у китайских продавцов и фабрик популярна из-за ряда плюсов:

  1. Оплата дешевле, чем везде. Не все товары в Поднебесной делают из хороших материалов. За счет экономии на зарплатах работникам в цеху и высокой производительности они продают товар дешевле, чем в других странах.
  2. Огромный ассортимент. Можно приобрести все, что захочешь. Почти во всех городах Китая есть какое-нибудь производство.
  3. Доставка. Из КНР возможно перевезти товар в любую страну мира.
  4. Хорошее отношение к клиентам. Китайские поставщики всегда ориентируются на пожелания своих клиентов. Им важен и дорог хороший авторитет из-за желания больше продать и высокой конкуренции.

Такие преимущества привлекают множество новых покупателей именно в КНР. И с каждым годом показатель спроса на продажу китайской продукции растет. Для дополнительной выгоды вы можете использовать услугу консолидации грузов от UTEC Logistics. Она позволяет заказать партию товара дешевле, чем обычным способом. На складах объединяют все единицы вашей поставки в одну. 

К примеру, если вам нужно доставить несколько партий товара у разных поставщиков, то можно объединить их в один заказ, и поместить в один контейнер. Также это поможет сэкономить не только деньги, но и время. Растаможка пройдет быстрее, ведь все документы будут оформлены на все сразу. Оставьте заявку на их сайте для заказа такой услуги.

Как найти поставщиков, не выходя из дома

Если вы не хотите ехать в Китай за поиском товаров, вы можете сделать это дистанционно с помощью специальных сайтов. Есть огромный риск покупки некачественного товара, который не так выглядит, со странным запахом или не соответствует описанию и размеру. Учитывая то, что это будущая часть вашего заработка, стоит убедиться в надежности всех его участников. 

Советы по выбору поставщика с помощью специальных сайтов:

  1. Всегда обращайте внимание на рейтинг продавца. У поставщиков, которые на рынке уже долго, и продают качественный товар, он всегда высокий. Посмотрите, как долго продавец задействован в этой сфере, имеет ли он опыт.
  2. Сравнивайте стоимость. Могут быть случаи, когда товар, который дороже, можно заказать с бесплатной доставкой, а более дешевый — с платной. Выбирайте товар с меньшей стоимостью, ссылаясь на рейтинг. 
  3. Не забывайте посмотреть на каталог и количество заказов у предполагаемого поставщика. Хороший знак, когда их много.
  4. Обязательно прочтите отзывы о конкретном товаре из каталога. Постарайтесь найти фото для того, чтобы посмотреть, как выглядит товар в жизни. Естественно, отзывы должны быть положительными.
  5. Смотрите стоимость доставки. Хорошо, когда она бесплатна. Но могут быть случаи, когда выгоднее купить товар с платной.

Оплату вносите только после проверки продавца такими способами.

Международная компания UTEC Logistics предоставляет услугу по такому поиску для своих клиентов. Благодаря знаниям профессионалов о культуре, менталитете, ценностях и привычках местных жителей Китая и многолетнему опыту, они найдут вам надежного поставщика, с которым возможны приятные переговоры и выгодные договоренности. 

Сотрудники компании выполняют ряд действий:

  • подбирают самого лучшего продавца из базы поставщиков;
  • полностью изучают цены и ассортимент продукции;
  • проверяют лицензию для экспорта;
  • сравнивают контактные и юридические данные;
  • выясняют условия сотрудничества с партнерами из-за рубежа;
  • предоставляют отчет обо всем заказчику.

Вы будете в восторге от своего заказа, если вам помогут в этом UTEC Logistics. Он прибудет в сроки, качественный, и от надежного поставщика.

Как искать поставщиков в Китае

Не всегда получается удачно подобрать поставщика с помощью сайтов. Другие способы поиска:

  1. Не забывайте о том что можно спросить совета у коллег, которые также работают в данной нише. Скорее всего они дадут вам проверенный вариант.
  2. Ищите в поисковике. Отсортируйте тех, кто понравился вам больше всего, судя по рейтингу, отзывам и товару. И далее сделайте пробный заказ.
  3. Выставки. Если же у вас в городе проходят такие мероприятия, вы лично познакомитесь с поставщиками и узнаете их контакты. Вы можете поехать или полететь в другую страну на такую выставку, если вам это необходимо, или в вашем городе не проводят такие мероприятия? Может понадобиться переводчик или знание языка той страны, в которую отправитесь.
  4. Если же для вас не проблема полететь в Китай, посещайте оптовые рынки. В больших городах Китая в таких местах можно найти товары по стоимости ниже розничной. Они чаще всего расположен там, где ходит много людей. На какой именно рынок поехать зависит от того, какая продукция вам нужна. В каждой провинции КНР своя категория товара.
  5. Посещайте фабрики. Почти все их можно посетить с экскурсоводом и подробно узнать о том или ином производстве, процессе работы. Отправляйтесь в те провинции, где изготовляется товара, подходящей для выбранной вами ниши. В таких местах можно узнать контакты представителей производства и наладить дальнейшее сотрудничество.

Обращайтесь к компании UTEC Logistics для того, чтобы не делать все эти действия самостоятельно. Они помогут вам с выбором и предоставят качественный консалтинг по логистике. Заказать международную доставку можно, обратившись на их сайт и заполнив форму. Сотрудничество по торговли — это основа экономической деятельности успешного бизнеса.

Проверка поставщика из Китая

После определения поставщика, который подходит вам по всем критериям, стоит проверить его продукцию. Сначала узнайте обо всех условиях сотрудничества. Нужно ли заключать контракт, какой вес закупки минимален, сколько времени будет доставка и каким способом. Не все партнеры и продавцы заслуживают вашего доверия, поэтому если вы решили сами искать поставщика, будьте внимательны и осторожны.

Вторым делом осуществите пробную покупку для проверки качества товара и благонадежности продавца. Оценивайте репутацию по таким пунктам:

  1. Обратите внимание на отзывы на сторонних сайтах. Если есть возможность, можете связаться с людьми, которые уже заказывали товары у конкретного продавца, они могут поделиться своими мыслями и опытом.
  2. Ведите диалог с поставщиком. Следует расспросить все что вас интересует, например, возможно ли вернуть заказ, если он не соответствует качеству. Проанализируйте, с какой скоростью продавец отвечает вам в личном чате и как часто проверяет свою страницу.
  3. Когда к вам придет пробная партия, оцените, подходит ли она вам и соответствует ли заявленному описанию. Возьмите во внимание, какое количество времени занимает отгрузка. Если потенциальный партнер не обманывает, это займет не более чем два дня. Если количество времени стало больше, скорее всего это не его производство, он посредник.

Старайтесь сперва заказать небольшую партию товара. Не стоит рисковать и заказывать сразу большое количество продукта.

Подведем итоги

Найти достойного поставщика в Китае не так легко, стоит помнить о внимательности и осторожности. Для начала проверьте надежность продавца. Только после того, как удостоверитесь в легальности предоставляемых услуг, делайте покупку партии товара.

Стоит не забывать, что логистика — действительно трудный процесс. Для полной безопасности он требует подхода профессионалов. 

Персонал UTEC Logistics сделает этот процесс более легким для вас и оформит все документы: от юридических формальностей до доставки самостоятельно. Используя услуги наших логистов как посредников, вы минимизируете риск повреждения товара при перевозке. Мы лидеры по поставкам из Китая авиарейсами в Украину, также осуществляем перевозки от 50 кг из США и Европы. 

Международная компания всегда четко и честно говорит о цене своих услуг, которая до окончания сделки остается неизменна. Перейдите на сайт, чтобы заполнить форму для заявки, или же позвоните менеджеру.

Что дальше для геополитических отношений Китая?

Участники рынка внимательно следили за постоянно развивающимися отношениями Китая с США. Напряженность в отношениях между США и Китаем усугубляется торговыми войнами, санкциями, нарушениями прав человека и угрозами исключения китайских компаний из листинга на биржах США.

Несмотря на признаки экономического протекционизма, Китай продолжает выражать желание взаимодействовать с остальным миром.В недавнем 14-м пятилетнем плане (FYP) (2021–2025 гг.), утвержденном Всекитайским собранием народных представителей в марте 2021 г., содержится призыв содействовать открытию китайской экономики на высоком уровне, ориентироваться на новые торговые соглашения и активно привлекать иностранные инвестиции как в промышленность, и финансовые услуги. Эта противоположная динамика заставила инвесторов задаться вопросом, не отвлечет ли дальнейшая эскалация геополитической напряженности усилия Китая по установлению новых отношений наряду с более развитой экономикой к его цели к 2035 году.

… [Президент Байден] прямо и косвенно сообщал о важности национальной безопасности и экономической конкуренции с Китаем.

— Кэти Дил, аналитик из Вашингтона, подразделение акций США.

Отношения между США и Китаем останутся натянутыми, но администрация Байдена должна предложить более стратегический подход

В первые месяцы президентства Джо Байдена приоритетом было восстановление после пандемии коронавируса — как за счет развертывания вакцины, так и за счет значительных расходов на финансовую помощь (1 доллар США.9 триллионов). Хотя пандемия представляет собой первоочередную задачу президента Байдена, он прямо и косвенно сообщал о важности национальной безопасности и экономической конкуренции с Китаем. Хотя администрация Байдена заявила о полном разрыве со своим предшественником по большинству вопросов, ее риторика об отношениях между США и Китаем часто звучала знакомо.

Хронология американо-китайских отношений

Администрация Байдена, вероятно, применит более стратегический и целостный подход, подчеркнув при этом конкурентоспособность Америки

Икс

Однако новая администрация, вероятно, примет более взвешенный и многосторонний подход к торговым переговорам, а это означает, что У.S. торговая политика может стать более предсказуемой и основанной на правилах, что снизит премию за рыночный риск. Но более продуманный подход не устранит полностью риск эскалации, особенно с учетом сохраняющегося скептицизма со стороны Белого дома и Конгресса.

Хотя подход президента Байдена к Китаю как к «стратегическому противнику» отражает некоторые опасения официальных лиц администрации Трампа, Белый дом Байдена, вероятно, будет использовать более широкий и более скоординированный набор политических инструментов для решения различных аспектов отношений.Конгресс, скорее всего, продолжит двухпартийный контроль за рыночными методами Китая, действиями правительства и геополитическими рисками в регионе — вероятно, в ближайшем будущем примет новый законодательный пакет, касающийся отношений США и Китая. Общественное мнение также поддерживает эту более напористую позицию, предоставляя законодателям политическое пространство для принятия более жестких мер. В результате такие решения, как снижение тарифов, могут оказаться нежизнеспособными в ближайшем будущем, особенно без более всеобъемлющей серии переговоров между США и США.С. и Китай.

На протяжении всей администрации Трампа отношения между США и Китаем были отмечены кулачной риторикой из Белого дома. Мы ожидаем, что послание администрации Байдена будет меняться от открытой враждебности и конфронтации к дипломатическим переговорам с участием региональных союзников и партнеров. Кроме того, мы могли видеть, что администрация Байдена преследует определенные области сотрудничества с Китаем, особенно связанные с изменением климата и конкретными вопросами национальной безопасности.

Отношения Европы с Китаем, вероятно, останутся сложными

Чтобы достичь своей цели по эффективному ведению переговоров с Китаем, США должны сотрудничать с Европейским союзом (ЕС), одновременно находя точки соприкосновения в своих отношениях с Пекином, что является сложной и тонкой внешнеполитической задачей. В то время как отношение к Китаю во многих странах ужесточилось, европейские союзники, похоже, не хотят втягиваться в конфронтацию с Китаем в стиле холодной войны.Хотя мы наблюдаем широкое стремление к диалогу и дискуссиям, большинство государств-членов ЕС поддержали осторожный, пошаговый подход, особенно в связи с тем, что они стремятся взаимодействовать с Китаем в предстоящих инфраструктурных проектах, таких как развертывание 5G. После выступления Байдена на недавней конференции в Мюнхене канцлер Ангела Меркель и президент Эммануэль Макрон выступили с заявлениями, в которых больше внимания уделялось необходимости сотрудничества с Китаем, сигнализируя о том, что поэтапный подход может быть лучшим методом развития партнерства между США и ЕС.

…отсрочка возобновления более предметных переговоров США с Китаем является попыткой создать более широкий публичный фронт среди союзников…

— Кэти Дил, аналитик из Вашингтона, подразделение акций США.

Мы считаем, что задержка США с возобновлением более предметных переговоров с Китаем является попыткой создать более широкий публичный фронт среди союзников, что дает больше рычагов влияния на любых переговорах, в отличие от двустороннего подхода.В целом мы ожидаем, что официальные лица США будут стремиться к соглашению с Европой по таким вопросам, как отношение Пекина к уйгурам-мусульманам, действия правительства в Гонконге и проблемы доступа на рынки, с которыми сталкиваются многонациональные компании. Но технологические проблемы, такие как дебаты о 5G, обострившие трансатлантические отношения при администрации Трампа, могут затормозить прогресс и поддержку.

Китай по-прежнему стремится взаимодействовать и торговать с остальным миром

В то время как администрация Байдена критически относится к Китаю, Пекин также занял более осторожную позицию в отношении Вашингтона, предполагая, что отношения останутся нестабильными.Китай хорошо осведомлен о текущей динамике отношений между США и Китаем, и эта напряженность была видна во время первой встречи на высоком уровне между китайскими и американскими официальными лицами в новой администрации.

Хотя Пекин надеется извлечь выгоду из изменения риторики администрации Байдена, он вряд ли пойдет на какие-либо серьезные односторонние уступки, особенно без всеобъемлющих переговоров. Также важно признать, что Пекин претерпел стратегический сдвиг в технологической и инновационной политике, с более открытым обсуждением долгосрочного соперничества с США.С.

В более широком смысле Китай стремится укрепить свои позиции в мировой экономике. Пекин считает, что крупный и хорошо развитый внутренний финансовый рынок, деноминированный в юанях, имеет решающее значение для его долгосрочного плана интернационализации валюты. Реформа рынков капитала является основной частью 14-й финансовой программы, и перспектива увеличения притока иностранного капитала имеет решающее значение для достижения этой цели.

Китай стремится укрепить свои позиции в мировой экономике

Обеспечение торговых договоров и создание новых партнерских отношений, чтобы помочь открыть свою экономику

Икс

FYP, несмотря на внешние вызовы, также призывает к открытию китайской экономики на высоком уровне — посредством большей либерализации торговли и инвестиций — для «укрепления глобального сотрудничества.«Пекин наращивает свои усилия по заключению торговых соглашений с другими странами, одновременно активно открывая секторы для иностранных инвестиций. Недавние соглашения включают Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП), подписанное между 15 странами Азиатско-Тихоокеанского региона в ноябре 2020 года, и Всеобъемлющее соглашение об инвестициях между ЕС и Китаем (CAI). Соглашение CAI особенно важно для ЕС, поскольку оно значительно открывает внутренний рынок Китая для компаний из ЕС.

Пекин наращивает свои усилия по заключению торговых соглашений с другими странами, одновременно активно открывая секторы для иностранных инвестиций.

— Крис Кушлис, CFA, азиатский суверенный кредитный аналитик

Все это является дополнением к уже разработанному плану усиления влияния в мире развивающихся рынков с помощью инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП). Сам BRI переходит от уделения особого внимания инфраструктуре к более экономичной связности за счет интеграции цепочки поставок и цифровой/ИТ-интеграции. Сотрудничество по распространению вакцин — еще одна область, которую можно включить в гибкий заголовок BRI.Китай приступил к вакцинной дипломатии, пообещав 500 миллионов доз своих вакцин более чем 45 странам. Четыре китайских производителя вакцин заявили, что в этом году они могут произвести не менее 2,6 миллиарда доз.

Экономическая мощь Китая стимулирует более широкую дипломатию

Несмотря на эскалацию напряженности за последние несколько лет, роль Китая в мировой экономике остается заметной, что открывает значительные возможности для инвесторов.Однако геополитическая обстановка изменчива и склонна к эскалации, что требует постоянного мониторинга с течением времени. Бизнес существует на фоне геополитических рисков; а когда отношения напряжены, может быть труднее ориентироваться в обычных операциях. Поскольку большинство международных компаний рассматривают Азию, особенно Китай, в качестве своей основной возможности для роста в будущем, оценка роли Китая в глобальной дипломатии окажется полезной при оценке рисков.

Фундаментальные показатели рынка по-прежнему обнадеживают для дальнейших инвестиций, и мы по-прежнему наблюдаем, как некоторые элементы китайской экономики вновь открываются после пандемии коронавируса, наряду с растущим числом международных компаний, расширяющих свою деятельность в Китае.В конечном счете, экономические возможности, предоставляемые инвестициями в Китай, могут стимулировать улучшение отношений с другими глобальными партнерами, особенно по мере того, как экономика других стран начинает восстанавливаться после пандемии. Во все более интегрированной глобальной экономике процветание стран зависит не только от прогресса их собственной экономики, но и от глобального экономического развития.

Активизация сотрудничества в области нераспространения с Россией и Китаем

Содержимое  

Резюме

Соединенным Штатам потребуются партнеры для преодоления растущих проблем, с которыми столкнется глобальный режим ядерного нераспространения в ближайшие годы.В прошлом Вашингтону несколько раз удавалось сотрудничать с Москвой и Пекином в поддержку общих целей нераспространения. Но из-за резкого ухудшения двусторонних отношений США с этими двумя крупными державами в последние годы такого сотрудничества больше не существует. Несмотря на нынешнее острое состояние этих отношений, администрации Байдена необходимо будет найти способ оживить совместные усилия по ключевым вопросам нераспространения. После восстановления ныне заброшенных двусторонних каналов для конструктивного взаимодействия администрация должна искать точки соприкосновения с Россией и Китаем в проведении новых переговоров с Ираном, обуздании ядерной и ракетной угрозы со стороны Северной Кореи, восстановлении сотрудничества в обеспечении безопасности ядерных материалов и объектов и укреплении Договора. о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), в том числе путем содействия успешному проведению Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, принятия мер по снижению ядерной опасности, укрепления гарантий Международного агентства по атомной энергии и координации политики ядерного экспорта.

Наверх ⇑


Вызов

Репутация глобального режима нераспространения ядерного оружия впечатляет, бросая вызов ужасным предсказаниям мира с множеством государств, обладающих ядерным оружием. С тех пор как Северная Корея приобрела ядерное оружие почти 30 лет назад, ни одна другая страна не сделала этого. Этот положительный результат объясняется многими факторами, но одним из них является способность Соединенных Штатов время от времени конструктивно работать с Россией и Китаем в поддержку общих целей нераспространения.

Однако, поскольку нынешнему резкому ухудшению двусторонних отношений Вашингтона с Москвой и Пекином не видно конца, конструктивное участие в решении сегодняшних проблем нераспространения становится все более проблематичным. Если Соединенные Штаты и две их великие державы-конкуренты не смогут найти способ выделить области сотрудничества в крайне враждебных отношениях, мало кто из этих проблем может быть эффективно решен, и удивительно позитивный послужной список международных усилий по предотвращению будет трудно удержать дополнительные страны от приобретения ядерного оружия.

Наверх ⇑


Ограничения прошлых и существующих полисов

Предыдущее сотрудничество в области нераспространения

Несмотря на периоды острого двустороннего соперничества, Соединенным Штатам часто удавалось находить точки соприкосновения с Советским Союзом, а затем с Россией и Китаем в вопросах предотвращения распространения ядерного оружия. В разгар холодной войны Соединенные Штаты и СССР осознали, что нестабильность и опасности, связанные с появлением дополнительных ядерных держав, могут поставить под угрозу их национальные интересы, не в последнюю очередь потому, что это может создать новые центры силы и подорвать их доминирующее положение. позиции в мировых делах и, для Москвы, создать призрак Германии, обладающей ядерным оружием.

В советское время этот общий интерес привел к тесному сотрудничеству в устранении угроз распространения, в том числе при разработке Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и создании Лондонской группы ядерных экспортеров, которая стала Группой ядерных поставщиков (ГЯП). Позже Вашингтон работал с Москвой, чтобы побудить Беларусь, Казахстан и Украину отказаться от ядерного оружия советской эпохи и присоединиться к ДНЯО в качестве государств, не обладающих ядерным оружием. Благодаря программам Нанна-Лугара по совместному уменьшению угрозы они помогли гарантировать, что неадекватно защищенные российские ядерные материалы и объекты после распада СССР не будут просачиваться и поддерживать ядерные разработки во всем мире. 1 Совсем недавно Соединенные Штаты и Россия работали с другими державами, чтобы убедить Иран принять строгие ограничения на его ядерные программы в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД).

Китай опоздал к нераспространению. В первые годы существования страны она публично выступала за распространение ядерного оружия, чтобы «сломать гегемонию сверхдержав». Однако к началу 1990-х годов сдерживание распространения приобрело значительную ценность. Он считал, что, придерживаясь норм нераспространения, он может способствовать созданию более стабильной международной обстановки, необходимой для его развития; сохранить неядерный статус Японии и других азиатских соседей; укрепить свою репутацию ответственного постоянного члена U.Н. Совет Безопасности; и построить лучшие отношения с Соединенными Штатами. Соответственно, она присоединилась к ДНЯО и другим инструментам глобального режима нераспространения.

На протяжении 1990-х годов частые контакты США и Китая по вопросам нераспространения сыграли важную роль в поощрении Пекина к созданию своей национальной системы экспортного контроля и прекращению передачи технологий, важных с точки зрения распространения, включая любое ядерное сотрудничество с Ираном, от которого Китай согласился отказаться в обмен на Решение администрации Клинтона разрешить У.S. Продажа ядерных реакторов Китаю. В качестве принимающей стороны и председателя шестисторонних переговоров в 2000-х годах Китай играл активную роль в оказании давления на Северную Корею, чтобы она остановила и ликвидировала ее дестабилизирующие стратегические возможности. В последующие годы Китай предпринимал частые, часто тщетные попытки на самом высоком уровне отговорить Пхеньян от проведения ядерных и ракетных испытаний и побудить Северную Корею согласиться на согласованные ограничения.

Иногда от партнеров до частых врагов

В последние годы, особенно в условиях резкого ухудшения двусторонних отношений, Москва и Пекин все чаще выступали не столько как партнеры Вашингтона по нераспространению, сколько как противники.

Этот сдвиг был особенно заметен в отношении Ирана, когда сотрудничество в качестве коллег по переговорам по СВПД уступило место сильным разногласиям. В значительной степени оппозицию России и Китая политике США в отношении Ирана с 2018 года разделяют европейские союзники Вашингтона, но оппозиция Китая и России выходит далеко за рамки оппозиции европейцев. Россия и Китай тесно связаны с Ираном и стали его главными защитниками по большинству спорных вопросов.

Поскольку Пекин лидирует в Северной Корее, так же как Москва лидирует в Иране, Китай и Россия все больше дистанцируются от политики США в отношении Северной Кореи и сближаются с Пхеньяном. Они считают, что жесткая санкционная кампания администрации Трампа привела к тому, что Северная Корея уперлась в пятки. Хуже того, они опасаются, что политика США может дестабилизировать северокорейский режим, результат, который Китай считает угрозой своим интересам и который многие китайцы считают фактической, не заявленной целью США.Политика С. в отношении Северной Кореи. Несмотря на то, что в 2016–2017 годах Россия и Китай в основном соблюдали санкции ООН, сейчас они, похоже, полны решимости ослабить санкции и стали соучастниками уклонения от санкций. Они также не согласны с тем, что они считают нереалистичным подходом США к переговорам о денуклеаризации.

В других местах Россия и Китай активно противодействовали усилиям Соединенных Штатов и большей части международного сообщества преследовать Сирию в связи с ее несоблюдением своих обязательств по нераспространению ядерного и химического оружия.После уничтожения Израилем в 2007 году реактора по производству плутония, строительство которого Северная Корея тайно помогала Сирии, они стремились оградить Дамаск от пристального внимания Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) к сирийской ядерной программе. Перед лицом убедительных доказательств того, что режим Асада неоднократно применял химическое оружие против своих противников, Россия при поддержке Китая сделала все возможное, чтобы противостоять усилиям Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) приписать химическое оружие применение оружия сирийскому правительству.

Россия была ведущим критиком «концепции на государственном уровне», подхода МАГАТЭ к повышению эффективности своей системы гарантий за счет учета не только информации, полученной в ходе ее собственной традиционной деятельности по проверке, но и информации, полученной из других источников, включая разведывательные данные. поставляются государствами-членами МАГАТЭ. Москва утверждает, что опора на стороннюю информацию позволила западным странам, особенно Соединенным Штатам, манипулировать МАГАТЭ в своих политических целях, хотя Россию, похоже, в основном беспокоит информация, которая может изобличить ее союзников, особенно Иран и Сирию.

Снижение риска приобретения террористами потенциально уязвимых ядерных материалов, пригодных для использования в оружии, стало очень успешной областью сотрудничества в области нераспространения, особенно между Соединенными Штатами и Россией. Такого сотрудничества в области ядерной безопасности между Москвой и Вашингтоном больше не существует, отчасти потому, что Россию возмущает образ зависимости от помощи США в обеспечении безопасности материалов и объектов в России. Важным дополнительным фактором стал резкий спад в U.Российско-американские отношения после аннексии Крыма Москвой в 2014 г. и введения Вашингтоном санкций в 2014 г. в ответ на российскую агрессию против Украины. В ответ Москва свернула ключевые программы ядерной безопасности, а Конгресс запретил финансирование США ядерных проектов в России. Символом почти полного срыва двустороннего сотрудничества в области ядерной безопасности стало решение президента России Владимира Путина не участвовать в саммите по ядерной безопасности 2016 года, организованном президентом США Бараком Обамой.

Сокращение американо-китайского сотрудничества в области ядерной безопасности в последние годы было гораздо менее драматичным, в основном потому, что такое сотрудничество никогда не было таким масштабным, как американо-российское. Однако с нисходящей спиралью американо-китайских отношений с 2016 по 2020 год двустороннее сотрудничество значительно сократилось. Некоторые технические контакты на рабочем уровне сохранились, но механизмы на высшем уровне для надзора и управления совместным взаимодействием больше не встречаются.

Препятствия для будущего сотрудничества в области нераспространения

Снижение У.Сотрудничество с Россией и Китаем в области нераспространения S. будет трудно отменить. Очевидно, что самым большим препятствием является общее ухудшение отношений США с двумя их великими державами-конкурентами. Такое сотрудничество требует капельки взаимного доверия, но сегодня такого доверия уже нет. Для этого нужны каналы диалога и коммуникации, но практически все двусторонние каналы закрыты. Это также требует определенной внутренней поддержки двустороннего взаимодействия, но общественное и элитное мнение в России и Китае стало крайне скептически относиться к преимуществам взаимодействия с Соединенными Штатами, и наоборот.

Продолжающийся спад в двусторонних отношениях может подорвать один из исторически сильных мотивов Китая для конструктивного взаимодействия в области нераспространения: стремление к улучшению отношений с Соединенными Штатами.

Продолжающийся спад в двусторонних отношениях может подорвать один из исторически сильных мотивов Китая для конструктивного взаимодействия в области нераспространения: стремление к улучшению отношений с Соединенными Штатами. Пекин, как правило, предпринимал позитивные шаги в области нераспространения, когда отношения с Вашингтоном были хорошими или улучшались, и отказывался от сотрудничества, когда отношения ухудшались, особенно когда он был возмущен действиями США.действия S., такие как случайный взрыв китайского посольства в Белграде в 1999 г., который, по мнению некоторых китайцев, был преднамеренным, или крупная продажа оружия США Тайваню.

Другое связанное с этим препятствие заключается в том, что Россия и Китай, уравновешивая свои интересы в области нераспространения и то, что они считают своими интересами в укреплении стратегических отношений с дружественными странами, такими как Иран, Северная Корея и Сирия, теперь, по-видимому, отдают более высокий приоритет последней относительной цели. к бывшему.Почувствовав возможность, которую представляет перспектива сокращения участия США на Ближнем Востоке, Путин стремился сделать Россию главным действующим лицом и посредником в регионе, в том числе путем военного вмешательства, чтобы поддержать Башара Асада в сирийской гражданской войне, и тесно сотрудничая с Ираном, чтобы обеспечить победу Асада и подорвать интересы США в регионе. Точно так же президент Китая Си Цзиньпин, опасаясь, что американо-северокорейская и южнокорейско-северокорейская дипломатия могут оставить Китай в стороне при формировании будущего Корейского полуострова, в 2018 году решил восстановить тесные связи с Пхеньяном после периода отчуждения.Растущая склонность Москвы и Пекина к укреплению того, что они считают стратегически полезным партнерством, помогает объяснить, почему теперь они часто поддерживают Иран, Северную Корею и Сирию в ключевых спорах по нераспространению и защищают их от дальнейших жестких санкций.

Дополнительным препятствием для сотрудничества, по крайней мере в последние годы, было противодействие России и Китая конкретной политике администрации Трампа в области нераспространения. Это препятствие может быть несколько уменьшено при администрации Байдена, по крайней мере, по некоторым вопросам, таким как Иран.Однако по другим вопросам, включая Сирию, роль и методы МАГАТЭ и ОЗХО, а также полезность санкций как инструмента нераспространения, серьезные разногласия существовали еще до администрации Трампа и, вероятно, останутся.

Сотрудничество остается важным

В то время, когда сотрудничество США с Россией и Китаем в области нераспространения почти прекратилось, вызовы глобальному режиму нераспространения, похоже, растут.

После того, как СВПД был в значительной степени выхолощен, а Иран восстанавливает свою программу обогащения, страх перед иранским ядерным оружием или, по крайней мере, скрытым потенциалом ядерного оружия вернулся, а вместе с ним и перспектива того, что Саудовская Аравия и, возможно, другие страны Ближнего Востока будут преследовать возможность согласования.

Дипломатия США с Северной Кореей зашла в тупик. Пхеньян продолжает продвигать свои ядерные и ракетные программы, а союзники США Южная Корея и Япония, обеспокоенные растущей угрозой с Севера и все более неуверенные в надежности американских гарантий безопасности, могут пересмотреть вариант приобретения собственных средств ядерного сдерживания.

Напористая позиция России и Китая в соответствующих регионах усилила обеспокоенность безопасностью их неядерных соседей, включая Японию в случае Китая.

Изощренные сети незаконного оборота технологий, чувствительных к распространению, затрудняют обнаружение скрытых ядерных программ в зачаточном состоянии.

В своих агрессивных усилиях по продаже ядерных реакторов правительства некоторых ядерных поставщиков могут ослабить контроль за нераспространением, который они требуют от своих клиентов.

Продолжающаяся поляризация между участниками ДНЯО, подпитываемая неудовлетворенностью тем, что продвижение к ядерному разоружению застопорилось, и обеспокоенностью тем, что У.Соглашения между Россией и Россией о контроле над вооружениями разваливаются, что препятствует усилиям по усилению контроля за нераспространением и может ослабить авторитет договора как препятствия для приобретения ядерного оружия.

Для предотвращения ухудшения глобального режима нераспространения потребуется восстановление сотрудничества между тремя наиболее влиятельными ядерными державами мира.

Наверх ⇑


Политические рекомендации

Несмотря на крайне болезненное состояние У.В отношениях с Москвой и Пекином следует приложить усилия для изучения перспектив сотрудничества в области нераспространения в некоторых ключевых областях.

Возобновление каналов взаимодействия

Первый важный шаг носит скорее процедурный, чем содержательный характер: установление каналов для консультаций по вопросам нераспространения. Такие каналы существовали с Россией и Китаем при предыдущих администрациях США, иногда под эгидой официальных двусторонних механизмов высокого уровня, охватывающих широкий круг вопросов, таких как Комиссия Гора-Черномырдина при администрации Клинтона и Комиссия Джорджа Буша-младшего.Стратегический экономический диалог США и Китая администрации Буша.

Такие зонтичные механизмы верхнего уровня, вероятно, невозможны сегодня, по крайней мере, в ближайшем будущем. Тем не менее, менее формальные двусторонние диалоги по вопросам нераспространения могут и должны быть налажены. Эти диалоги должны проводиться на высоком, но низкоуровневом уровне, например, заместителями или помощниками секретарей. Они должны быть посвящены нераспространению, а не также стремиться к контролю над ядерными вооружениями, что должно быть в центре внимания отдельных консультаций, чтобы позволить подробно рассмотреть каждый вопрос в ограниченное время и с необходимым опытом за столом переговоров.Консультации должны проводиться на регулярной основе и должны проводиться с минимальной публичностью, чтобы повысить вероятность более откровенного взаимодействия.

Если создание специальных двусторонних механизмов окажется затруднительным, странам следует искать возможности участия в кулуарах существующих многосторонних встреч, на которых присутствуют соответствующие должностные лица, таких как Генеральная конференция МАГАТЭ и встречи пяти государств, обладающих ядерным оружием в рамках ДНЯО.

Проведение новых переговоров с Ираном

Ядерный потенциал Ирана будет занимать важное место в международной повестке дня в области нераспространения в 2021 году и далее.Какой бы ни была судьба СВПД, можно ожидать, что Вашингтон будет стремиться к взаимодействию с Ираном, чтобы ввести долгосрочные ограничения на его ядерный потенциал и решить его дестабилизирующую региональную деятельность. В свете сильного иранского недоверия и негодования по отношению к Соединенным Штатам в связи с выходом администрации Трампа из СВПД и кампанией «максимального давления», неясно, будут ли и на каких условиях готовы к этому иранские лидеры, особенно учитывая политическую динамику в Тегеране в бегах. — до июньских президентских выборов.

Чтобы убедить Иран вернуться за стол переговоров и принять конструктивное участие, не настаивая на компенсации экономических потерь от санкций США или других нереалистичных позиций, Соединенным Штатам потребуется помощь их бывших партнеров по P5+1. Это означает восстановление мостов, разрушенных политикой самоизоляции администрации Трампа, особенно ее тщетными попытками отменить предыдущие санкции Совета Безопасности ООН. Восстановление поддержки своих европейских союзников и тесное сотрудничество с ближневосточными партнерами будут важными первыми шагами, но сотрудничество с Россией и Китаем также будет иметь важное значение.

Хотя Россия и Китай, по-видимому, продолжают соглашаться с Соединенными Штатами в отношении цели предотвращения приобретения Ираном ядерного оружия, заставить их сотрудничать с Вашингтоном по новому соглашению будет труднее, чем заручиться их поддержкой на переговорах по СВПД. Сейчас они более склонны поддерживать Иран как стратегического партнера, выступать против санкций как средства стимулирования Тегерана, дать Ирану повод усомниться в его ядерных намерениях и видеть источник проблемы в Соединенных Штатах, а не в Иране.

Ключевым фактором в установлении китайско-российского сотрудничества будет позиция США на переговорах. Если Вашингтон надеется привлечь их и европейцев к сотрудничеству, ему придется изменить свои нынешние требования и принять подход, который Пекин и Москва считают разумной отправной точкой для переговоров. Это означает ограничить новое соглашение ядерной проблемой и не увязывать прогресс в ядерных переговорах с важными, но отдельными усилиями по решению региональной деятельности Ирана; стремление ограничить, но не ликвидировать иранскую программу обогащения урана; предложение достаточного и надежного ослабления санкций; и отказ от смены режима как явной или скрытой цели U.С. политика.

Борьба с северокорейской угрозой

Борьба с северокорейской ядерной и ракетной угрозой также станет главной целью США в 2021 году. Однако, как и в случае с Ираном, сотрудничество России и Китая сейчас менее вероятно, чем несколько лет назад. Постоянная и долгосрочная цель обеих стран, особенно Китая, заключалась в сокращении военного присутствия США и ослаблении альянсов США в Восточной Азии. На фоне ухудшения двусторонних американо-китайских отношений и подозрений Пекина в отношении США.S. Стратегия сдерживания Индо-Тихоокеанского региона растет, эта цель приобрела большее значение, а масштабы сотрудничества существенно сузились. Китай все чаще рассматривает интересы США и Китая на Корейском полуострове как игру с нулевой суммой, о чем свидетельствует обвинение Пекина в том, что развертывание США сложной системы противоракетной обороны в Южной Корее и другие военные действия США в ответ на северокорейскую ядерную угрозу направлены в основном против Китая. .

Тем не менее, укрепляя свои связи с Пхеньяном и расставаясь с Соединенными Штатами в связи с введением санкций, Россия и Китай продолжают разделять заинтересованность Вашингтона в мирном, свободном от ядерного оружия Корейском полуострове, результат, который принес бы пользу их точки зрения, уменьшить потребность Вашингтона в реагировании на возможности Северной Кореи таким образом, который они сочли бы угрожающим, например, путем значительного наращивания военной мощи США.С. ПРО.

Чтобы найти общий язык в отношении согласованного решения, трем странам, особенно США и Китаю, потребуется изменить свои текущие позиции. Для Вашингтона это означает признание того, что денуклеаризация является долгосрочным, поэтапным процессом; что Пхеньяну нужно будет предоставлять значимые стимулы на каждом этапе пути; и что первый шаг будет частичной мерой без надежной гарантии того, что цель полной денуклеаризации в конечном итоге будет реализована.Для Пекина это означает признание того, что ему придется сильно опираться на Северную Корею, чтобы заставить ее принять строгие и поддающиеся проверке меры, и что, даже если будет достигнуто соглашение, которое уменьшит северокорейскую угрозу, Соединенные Штаты и их союзники продолжат усилить свои возможности по сдерживанию Севера. России необходимо будет добавить свой вес к усилиям Китая, чтобы поощрить более гибкое поведение Северной Кореи на переговорах. Ему также необходимо будет работать на двусторонней основе с Вашингтоном, учитывая их уникальный опыт в области контроля над вооружениями, чтобы продемонстрировать Пхеньяну, что эффективные меры проверки могут быть реализованы без ущерба для интересов национальной безопасности.

Возрождение ядерной безопасности и сотрудничества в ядерной энергетике

Ядерная безопасность является наиболее многообещающей областью для возобновления сотрудничества США с Россией и Китаем во многом потому, что три страны искренне заинтересованы в том, чтобы не допустить, чтобы террористы получили в свои руки материалы, необходимые для создания ядерного оружия или грязных бомб.

Более того, возобновлению американо-российских отношений будет способствовать долгая история сотрудничества в этой области, тесные личные и институциональные связи, сложившиеся на протяжении этой долгой истории, а также очевидное желание технических экспертов с обеих сторон возобновить сотрудничество.У Соединенных Штатов и Китая нет столь обширного опыта сотрудничества в области ядерной безопасности, как у Вашингтона и Москвы, но у них нет и накопленного негодования и внутренней оппозиции такому сотрудничеству, которые привели к срыву американо-российских программ ядерной безопасности.

Если американо-российское сотрудничество в области ядерной безопасности будет возрождено, оно должно будет отказаться от прежних отношений донор-получатель и стать более равноправным партнерством, при котором обе стороны будут обмениваться передовым опытом, а не просто перенимать У.S. практикуется, и каждая сторона может извлечь выгоду, которую она ищет. Это означает не только выполнение повестки дня в области ядерной безопасности, которую поддерживают Соединенные Штаты, но и сотрудничество в областях ядерной науки и ядерной энергетики, к которым стремится российский ядерный истеблишмент. Кроме того, было бы полезно признать, если не приветствовать, что интерес России к совместным проектам часто будет зависеть от ее расчета коммерческой выгоды. Исследование, проведенное известными аналитическими центрами США и России, рекомендовало обширный список возможных направлений будущего сотрудничества, который включает разработку следующего поколения безопасных и надежных ядерных реакторов, создание устойчивого к нераспространению ядерного топлива, повышение безопасности атомных электростанций, улучшение технологии ядерной безопасности и учета, а также укрепление ядерной безопасности в других странах, приступающих к ядерно-энергетическим программам.

Несмотря на прекращение большей части американо-российского сотрудничества в области ядерной безопасности, обеим странам удалось продолжить работу в качестве сопредседателей Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБЯТ), многостороннего партнерства, призванного укреплять способность его участников предотвращать, обнаруживать акты ядерного терроризма и реагировать на них. В предстоящие месяцы и годы им следует искать возможности для расширения сотрудничества, возможно, сначала под эгидой многосторонних форумов, таких как ГИБАЯТ и конференции, спонсируемые МАГАТЭ, но в конечном итоге путем создания специальных двусторонних механизмов и восстановления правовой базы для сотрудничества. 2

Возобновление и расширение американо-китайского сотрудничества в области ядерной безопасности может столкнуться с меньшими препятствиями, чем американо-российское сотрудничество. В отличие от России, здесь все еще действует правовая база, Соглашение о мирном использовании ядерных технологий 1997 года и действующий механизм, который мог бы стать площадкой для экспертных дискуссий по ряду вопросов ядерной безопасности. Это место — Китайский центр передового опыта, созданный при содействии США в 2016 году для обмена опытом и обучения в области ядерной безопасности.Будущее сотрудничество может опираться на такие прошлые усилия, как создание учебного центра по обнаружению радиации, «Инициатива мегапортов» для повышения возможностей обнаружения в контейнерном порту Шанхая и технические обмены по внедрению контроля за ядерным экспортом. Кроме того, он может опираться на предыдущую совместную работу по переводу построенных в Китае миниатюрных реакторов-источников нейтронов, сначала в Китае, а затем в Гане и Нигерии, для работы с низкообогащенным ураном.

Укрепление режима ДНЯО

Соединенные Штаты и Россия, а также Китай после того, как он присоединился к ДНЯО в 1992 году, были решительными сторонниками договора, и они по-прежнему имеют общий интерес в обеспечении того, чтобы он оставался эффективным барьером на пути распространения ядерного оружия.Их поддержка была наиболее очевидна на конференциях по рассмотрению действия ДНЯО, проводимых каждые пять лет, на которых Соединенные Штаты, Китай и Россия, к которым присоединились Франция и Великобритания (два других государства, обладающего ядерным оружием в рамках ДНЯО), традиционно объединялись для содействия успешных результатов конференции и защитить свои отчеты от критики со стороны государств-участников, не обладающих ядерным оружием, за то, что они делают недостаточно для выполнения своих договорных обязательств по ядерному разоружению.

Однако ухудшение двусторонних отношений между пятеркой привело к растрескиванию этой солидарности.В ходе подготовки к обзорной конференции 2020 года громкие взаимные обвинения между пятеркой, особенно между Соединенными Штатами и Россией, способствовали пессимистическому прогнозу конференции.

  • Снижение ядерной опасности. Чтобы способствовать успешному проведению обзорной конференции 2020 года, которая была отложена до 2021 года из-за пандемии COVID-19, Вашингтону, Москве и Пекину следует отложить в сторону свои разногласия и найти точки соприкосновения, в том числе по вопросам, связанным с ядерным разоружением.Соглашение между Соединенными Штатами и Россией о продлении действия Нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений во многом улучшит перспективы конференции. То же самое можно сказать и о начале американо-китайских переговоров о стратегии стабильности, которые могли бы помочь избежать дестабилизирующего соперничества в области вооружений и снизить вероятность непреднамеренного вооруженного конфликта между двумя мировыми державами, даже если Пекин по-прежнему не желает вести переговоры об официальных ограничениях своих ядерных сил.
  • Сотрудничество в процессе P5. Процесс P5, консультативный механизм, инициированный в 2009 году для содействия сотрудничеству между пятью государствами-участниками ДНЯО, обладающими ядерным оружием, до сих пор давал полезные, но скромные результаты, такие как глоссарий ключевых ядерных терминов.Чтобы продемонстрировать неядерным государствам, что они серьезно относятся к выполнению своих обязательств по ДНЯО по уменьшению ядерной опасности, пятерка начала обращаться к более стратегически важным усилиям, включая углубленный диалог по ядерным доктринам и политике и изучение ядерных меры по снижению риска. Учитывая нынешнее отсутствие двусторонних каналов для стратегического взаимодействия, Соединенным Штатам следует максимально использовать этот процесс. Несмотря на многосторонний характер процесса, он может стать площадкой для неформальных двусторонних контактов.
  • Исправление проблемы с выводом NPT. США, Россия и Китай должны взять на себя ведущую роль в повышении эффективности ДНЯО. Важным вкладом могло бы стать исправление одного из главных недостатков договора: если сторона воспользуется своим правом на выход, гарантии МАГАТЭ в отношении ее ядерных установок и материалов автоматически перестанут действовать, оставив ей юридическое право использовать установки и материалы, приобретенные ею по договору в программу создания ядерного оружия. Несколько прошлых предложений по решению этой проблемы получили широкую поддержку, в том числе среди стран, обладающих ядерным оружием, но так и не были приняты.Теперь, когда некоторые участники ДНЯО намекают на выход и, возможно, рассматривают возможность использования ядерного оружия, три страны должны работать вместе, чтобы исправить это.
  • Укрепление гарантий МАГАТЭ. Россия и Соединенные Штаты также могли бы значительно усилить систему гарантий МАГАТЭ, разрешив свои разногласия по концепции агентства на государственном уровне. В соответствии с рекомендацией авторитетной группы американских и российских экспертов, МАГАТЭ должно четко указать, что, хотя разведданные и другая информация, предоставляемая государствами-членами, может играть важную роль в содействии управлению и концентрации ресурсов и деятельности агентства, выводы МАГАТЭ о гарантиях и соблюдении вопросы будут основываться на объективных критериях и будут основываться на методах и расследованиях, связанных с гарантиями МАГАТЭ, независимо от какой-либо информации третьих сторон.Кроме того, для обеспечения уверенности в беспристрастности выводов и суждений МАГАТЭ по гарантиям агентство должно быть максимально прозрачным в информировании государств-членов о том, как оно пришло к своим выводам.
  • Координация политики ядерного экспорта. Соединенным Штатам следует стремиться вовлечь Россию, Китай и других ключевых поставщиков ядерных реакторов, материалов и технологий в свою политику ядерного экспорта. С точки зрения закона или политики Соединенные Штаты выходят далеко за рамки согласованных стандартов ГЯП.В качестве условий поставки он требует, чтобы его государственные заказчики, не обладающие ядерным оружием, придерживались дополнительного протокола к своим соглашениям о гарантиях с МАГАТЭ и принимали ограничения на обогащение и переработку, включая в некоторых случаях отказ от будущего обогащения или переработки. Руководствуясь в значительной степени коммерческим желанием увеличить ядерный экспорт, правительства большинства других ядерных поставщиков, включая Россию и Китай, гораздо менее требовательны к своим клиентам. Риск распространения заключается в том, что страны, ищущие ядерное оружие или, по крайней мере, ядерную инфраструктуру, которая могла бы дать им будущий выбор ядерного оружия, предпочтут иметь дело с поставщиками с менее строгим контролем.Эта проблема усугубляется щедрыми, поддерживаемыми государством механизмами финансирования, которые некоторые страны-поставщики готовы предложить для обеспечения продаж ядерной энергии. Учитывая твердую решимость ядерных конкурентов США в отношении экспорта, было бы нереалистично ожидать, что Вашингтон убедит правительства других поставщиков принять строгую политику США в отношении ядерного экспорта во всем мире. Однако могут быть случаи, когда может осуществляться неофициальное согласование условий ядерных поставок. Саудовская Аравия может стать одной из таких возможностей.Поставщики из Китая, Франции, России, Южной Кореи и Соединенных Штатов соперничают за продажу реакторов этой стране, несмотря на то, что ее лидер говорит, что страна получит ядерное оружие, если это сделает Иран. Вашингтону будет трудно заставить других выполнить его требование о том, чтобы Саудовская Аравия отказалась от обогащения или переработки в течение длительного периода времени, но, возможно, все они могли бы согласиться потребовать от Саудовской Аравии соблюдения дополнительного протокола к ее соглашению о гарантиях с МАГАТЭ в качестве условия поставок, чему Эр-Рияд до сих пор сопротивлялся.

Наверх ⇑


Заключение

Со времени переговоров по ДНЯО в 1960-х годах и до недавнего времени Соединенные Штаты были ведущим и чаще всего доминирующим игроком в международных усилиях по предотвращению распространения ядерного оружия, но доминирование США идет на спад. В настоящее время она является лишь одним из нескольких все более способных и агрессивных конкурентов по мировым продажам ядерной энергии, и у нее больше нет влияния на международном рынке гражданской ядерной энергии, чтобы оказывать серьезное влияние на условия глобальной ядерной торговли.Она по-прежнему остается самой сильной военной державой в мире, но ей бросают вызов за местное военное превосходство в западной части Тихого океана и в Восточной Европе, и возникают вопросы относительно устойчивости ее зарубежного военного присутствия и надежности ее гарантий безопасности, которые исторически сниженные стимулы для союзников США к приобретению ядерного оружия. Санкции США по-прежнему являются грозным инструментом принуждения для борьбы с распространением, но цели принуждения стали хорошо практиковаться в уклонении от санкций и недовольстве тем, что многие считают США.С. злоупотребление санкциями вызвало размышления о том, как обойти или уменьшить международную экономическую роль доллара. 3

Эти события не означают, что Соединенные Штаты не смогут продолжать играть свою традиционную ведущую роль в предотвращении распространения. Действительно, лидерство США останется незаменимым. Ни у одной другой страны или группы стран нет ресурсов, опыта или желания занять ее место, но это означает, что Соединенные Штаты будут нуждаться в партнерах больше, чем когда-либо.Хотя Вашингтон, естественно, будет обращаться к своим союзникам и друзьям по всему миру для сотрудничества в борьбе с распространением, ему также необходимо заручиться поддержкой Москвы и Пекина.

Россия и Китай, однако, отодвинули интересы нераспространения ниже в своей иерархии национальных приоритетов, поскольку они преследуют свои геополитические интересы в поддержке партнеров, которые создают риски распространения, и их коммерческие интересы в продаже ядерных реакторов или обеспечении надежных поставок энергии.Поскольку американо-российские и американо-китайские отношения достигли нового минимума и вряд ли улучшатся в обозримом будущем, перспективы сотрудничества в области нераспространения в лучшем случае неопределенны.

Как бы ни было трудно найти точки соприкосновения и определить области сотрудничества в крайне враждебных отношениях, администрация Байдена должна приложить все усилия для этого.

Тем не менее, как бы ни было трудно найти точки соприкосновения и определить области сотрудничества в крайне враждебных отношениях, администрация Байдена должна приложить все усилия для этого.Сотрудничество с двумя великими державами-конкурентами США не гарантирует успеха в преодолении растущих проблем в области нераспространения, с которыми международное сообщество столкнется в предстоящие годы, но отсутствие такого сотрудничества, несомненно, увеличит риск неудачи.

Наверх ⇑

Проливая свет на американо-китайское сотрудничество в области экологически чистой энергетики

Загрузить краткий обзор этого выпуска (pdf)

Прочтите краткое описание в веб-браузере (Scribd)

См. также: Управление неуверенностью в Тихоокеанском регионе Нины Хачигян, Незаметная роль Китая в оказании давления на Иран Руди ДеЛеона, Брайана Катулиса, Питера Джула и Али Фишера, Становясь умнее в Китае Мелани Харт, Руди Делеон и Али Фишер и Предстоящий политический переход в Китае Мелани Харт

У.Ожидается, что в следующем месяце Министерство торговли США вынесет критическое решение по одному из крупнейших торговых дел, затрагивающих отношения США и Китая в области энергетики за последние годы. Семь американских компаний, занимающихся солнечной энергетикой, заявляют, что китайское правительство несправедливо субсидирует китайских производителей солнечных панелей, чтобы позволить этим компаниям продавать свою продукцию по ценам ниже рыночных и вытеснить с рынка американских конкурентов. Семь компаний поддерживают ходатайства о субсидиях и демпинге, поданные SolarWorld Industries America Inc.против китайского импорта солнечной энергии в октябре, которые просят Министерство торговли взимать трехзначные тарифы на солнечные элементы и модули, импортируемые из Китая.

Этот случай подчеркивает серьезную проблему, стоящую перед американо-китайскими отношениями в области чистой энергетики в более широком плане: как справиться с выделением правительством Китая огромных ресурсов для разработки технологий возобновляемых источников энергии, многие из которых предназначены для экспорта. Действительно, это проблема, которая мешает торговым отношениям между США и Китаем не только в области чистой энергии, но и в других секторах промышленности и услуг, а это означает, что эта жалоба У.Игра S. производителей солнечной энергии вполне может иметь гораздо более широкие последствия.

Одна из самых больших проблем, с которыми сталкиваются возобновляемые источники энергии в Соединенных Штатах, заключается в том, что традиционные ископаемые виды топлива здесь дешевле, чем почти в любой другой развитой стране. Это в первую очередь связано с большими запасами ископаемого топлива, такого как уголь и природный газ, в нашей стране, а также с долгой историей субсидий федерального правительства на разработку этих источников энергии. Соединенным Штатам также не удалось установить цену на углерод для ископаемого топлива, поэтому У.S. Цены на ископаемое топливо не включают ущерб окружающей среде и здоровью населения от загрязнения парниковыми газами. Относительно низкие цены на ископаемое топливо затрудняют конкуренцию возобновляемой энергии с традиционной энергией на рынке США.

Тем не менее, за последнее десятилетие американские компании стали намного лучше производить, внедрять и эксплуатировать технологии возобновляемой энергии, в результате чего цены быстро снижаются. По мере снижения цен возобновляемые источники энергии завоевывают долю рынка и ускоряют наш переход к более устойчивой энергетической экономике.

Проблема в том, что Китай особенно хорош в дешевом производстве. В нижней части цепочки создания стоимости это в первую очередь связано с низкой стоимостью рабочей силы в стране и массивными цепочками поставок. Также выгодны слабые стандарты труда, безопасности, здоровья и окружающей среды в Китае. На более высоком уровне это часто связано с тем, что китайское правительство предоставляет щедрые субсидии и другие формы поддержки исследований, разработок и коммерциализации высоких технологий. Недорогое китайское производство играет большую роль в снижении цен на широкий спектр продуктов, включая технологии возобновляемых источников энергии.Китайское производство также играет большую роль в ценообразовании некоторых американских производителей, при этом многие из этих производителей утверждают, что «китайская цена» определяется вмешательством правительства Китая, а не естественными рыночными силами. Если китайское правительство вмешивается таким образом, что нарушает торговые правила, то такое нарушение правил должно быть каким-то образом исправлено.

Чтобы определить, играет ли Китай по правилам, необходимо внимательно изучить его политику в области возобновляемых источников энергии — не только на национальном уровне, но и на уровне провинций и на местном уровне.Эту политику часто трудно разобрать, потому что экономическая система Китая не похожа на экономическую систему Соединенных Штатов. Это нерыночная экономика с нисходящим командно-административным процессом энергетического планирования, который часто непрозрачен, с еще более непрозрачным взаимодействием между центральным правительством в Пекине и провинциальными и местными органами власти при реализации этой политики. Все это очень затрудняет определение того, соблюдает ли страна правила международной торговли.

Соединенные Штаты могут многое выиграть от сотрудничества с Китаем в области экологически чистой энергии.Являясь самым быстрорастущим и самым быстрорастущим энергетическим рынком в мире, Китай является идеальной испытательной площадкой для расширения масштабов и коммерциализации экологически чистых энергетических технологий. Объединение двух наших энергетических рынков увеличивает экономию за счет масштаба и снижает затраты для потребителей в обеих странах.

Но Китай, с которым мы имеем дело сегодня, — это не тот Китай, с которым мы имели дело 10 лет назад. Мы привыкли к тому, что Китай фокусируется на недорогих производствах и использует свои ценовые преимущества, чтобы сделать разработанную в США бытовую электронику и другие недорогие товары дешевле и быстрее.Сейчас Китай продвигается вверх по цепочке создания стоимости к передовым технологиям. Они стремятся конкурировать с нами в высокотехнологичных, капиталоемких отраслях, таких как солнечные фотоэлектрические или фотоэлектрические системы, где Соединенные Штаты уже давно пользуются сравнительным преимуществом.

Короче говоря, вместо того, чтобы служить дешевой мастерской для американских компаний, Китай стремится захватить те части цепочки создания стоимости продуктов и услуг, в которых мы привыкли доминировать.

Соединенные Штаты не должны уклоняться от этого вызова.Наши фирмы создают лучшие в мире высокотехнологичные технологии, и у нас есть квалифицированная рабочая сила, которую трудно превзойти. Поднимающийся Китай не является причиной для того, чтобы мы закрыли наши рынки экологически чистой энергии и лишились преимуществ, которые мы можем получить от двусторонней торговли и других форм сотрудничества. Однако эти отношения являются взаимовыгодными только в том случае, если мы будем конкурировать с китайцами на равных, что оказывается самой большой проблемой.

Обеспечение того, чтобы китайцы играли по правилам, потребует большей координации политики по такого рода двусторонним торговым спорам здесь, в Соединенных Штатах.Новая инициатива администрации Обамы по обеспечению соблюдения правил торговли является важным шагом в этом направлении. Но это только первый шаг. В этом кратком обзоре будет представлен обзор текущего спора о торговле фотоэлектрическими солнечными батареями, чтобы подчеркнуть более серьезные проблемы, с которыми мы сталкиваемся.

Китайская энергетическая экономика представляет собой гигантскую командно-административную силу, и наши энергетические компании часто вынуждены выбирать между тем, чтобы решить различные торговые проблемы, и тем, чтобы бороться с этой системой самостоятельно. Обеспечение У.Правительство Соединенных Штатов осознает и устраняет тот дисбаланс на федеральном уровне по отношению к Китаю, который будет иметь решающее значение для поддержания партнерства США и Китая в области экологически чистой энергетики в позитивном направлении.

Соединенным Штатам также придется лучше координировать торговое правоприменение на международном уровне, потому что все больше требуется многостороннее давление, чтобы заставить китайское правительство придерживаться глобальных норм и правил. Поскольку торговая политика Китая также наносит ущерб экспортерам экологически чистой энергии во многих других странах, особенно в Европе, у Соединенных Штатов должно быть много партнеров для работы.

Мировой рынок солнечных фотоэлектрических систем и рост производства в Китае

Текущее торговое дело касается кристаллических кремниевых фотоэлектрических элементов и модулей, которые преобразуют солнечный свет в электрическую энергию. Спрос на эти фотоэлектрические солнечные элементы и модули обусловлен спросом на установки солнечных панелей. Солнечные технологии быстро расширяются в последние годы из-за растущего интереса к технологиям с низким уровнем выбросов и снижения стоимости солнечных элементов. Однако, поскольку это более новая технология, ее развертывание по-прежнему обходится дороже, чем природный газ или уголь, по крайней мере, в краткосрочной перспективе.В большинстве стран уже есть обширная инфраструктура для поддержки угля, но солнечная инфраструктура все еще недостаточно развита, поэтому цены на солнечную энергию должны включать развитие инфраструктуры и капитальные затраты. Из-за этих дополнительных затрат разница в ценах на солнечные панели за последнее десятилетие была обусловлена ​​главным образом государственными субсидиями для увеличения использования солнечной энергии.

В Европе многие из этих субсидий предоставляются в форме «льготного тарифа», который требует от коммунальных предприятий покупать солнечную энергию по ценам, которые выше, чем те, которые коммунальные предприятия платят за обычную ископаемую энергию.В 2004 году Германия ввела первый крупный общенациональный льготный тариф на солнечную энергию, и другие европейские страны последовали ее примеру. Напротив, Соединенные Штаты, как правило, принимают стандарты возобновляемой электроэнергии, которые устанавливают общую цель для коммунальных служб в определенном штате или городе производить определенное количество электроэнергии с использованием возобновляемых источников. В настоящее время такая политика действует в 29 штатах США.

До 2004 г. глобальный спрос на солнечные панели был относительно низким, и не было сильных стимулов для производства солнечного оборудования на экспорт.Однако, начиная с 2004 г., мировой спрос рос экспоненциально, особенно в Европе, что привлекло внимание производителей оборудования во всем мире. В частности, китайские фирмы увидели новые возможности для экспорта и начали производство солнечных панелей для Европы и других зарубежных рынков.

китайских производителя вышли на мировой рынок в 2004 году. К 2007 году Китай стал крупнейшей в мире страной по производству солнечных батарей. К 2008 году они были крупнейшим производителем солнечных панелей в мире.К 2010 г. они контролировали почти половину мирового рынка по сравнению с 15% в 2006 г. (см. рис. 1)

Как и во многих других секторах, китайские предприятия захватили мировой рынок производства солнечной энергии, конкурируя по цене.

Торговые обвинения США и ответ Китая

«Цена Китая» находится в центре внимания текущего торгового дела. В петиции по фотоэлектрическим солнечным батареям утверждается, что китайское правительство несправедливо субсидирует китайских производителей солнечных панелей, предоставляя землю, электричество, материальные ресурсы и финансирование по ставкам ниже рыночных, а также предоставляя прямую финансовую поддержку и другие льготные меры.В петиции говорится, что эти субсидии предназначены для искусственного снижения производственных затрат в Китае и вытеснения иностранных конкурентов с рынка.

В Китае, безусловно, существует множество политик, направленных на стимулирование местных инноваций в широком спектре экологически чистых энергетических технологий, включая солнечную энергию.[1] На национальном уровне китайские лидеры определяют чистую энергию как свою «историческую возможность» окончательно завоевать доминирующее положение на рынке в важнейшем технологическом секторе. Зеленая энергетика — одна из семи стратегических отраслей, которые Пекин активно поддерживает государственными финансовыми ресурсами и другими льготами, такими как налоговые льготы.

Поскольку Пекин отдает приоритет развитию экологически чистой энергетики, у провинциальных и местных органов власти есть сильный стимул для разработки собственной политики поддержки. Некоторые местные чиновники просто выполняют национальные директивы, такие как директивы Министерства финансов, призывающие местные финансовые бюро собирать и распределять средства на развитие зеленой энергетики. Другие местные органы власти рассматривают чистую энергию как главную возможность роста и выходят далеко за рамки требований национальной политики, пытаясь превратить свои провинции в центры производства экологически чистой энергии.

Показательный пример: провинция Цзянсу проводит особенно агрессивную политику развития солнечной энергетики. В трехлетнем плане развития солнечной фотоэлектрической энергетики провинции Цзянсу на 2009 г. поставлены амбициозные цели по производству солнечных модулей и содержится призыв к местным властям развивать продукцию известных брендов и конкурентоспособные на международном уровне предприятия, предоставляя государственную помощь в разработке продуктов и вертикализации цепочки поставок.[2] В результате в 2010 году на долю провинции пришлось две трети всего производства солнечного фотоэлектрического оборудования в Китае — более 90 процентов этой продукции было экспортировано на зарубежные рынки.[3]

Программы субсидирования не обязательно являются антиконкурентными. Зеленая энергетика — это новый технологический сектор, и часто требуется политическая помощь, чтобы помочь новым технологиям конкурировать с существующими рыночными альтернативами, особенно когда существующие альтернативы, такие как уголь, уже получают явные или неявные государственные субсидии. У нас есть аналогичные программы зеленой энергии здесь, в Соединенных Штатах.

Однако в торговой петиции США утверждается, что китайские субсидии предназначены не только для поддержки зарождающихся отраслей, но и для подрыва конкурентов, чтобы отечественные предприятия Китая могли занять большую долю мирового рынка.В петиции о торговле фотоэлектрическими солнечными батареями утверждается, что субсидии, предоставляемые китайским производителям, являются «компенсационными», что означает, что они искусственно подавляют производственные затраты в Китае, чтобы позволить китайским компаниям продавать свою продукцию по нерыночным ценам, с которыми не могут сравниться американские компании. Если китайское правительство действительно использует субсидии для этой цели, то это тактика, искажающая рынок, которая нарушает множество правил торговли — не только правила субсидий Всемирной торговой организации, но и внутреннее торговое законодательство здесь, в Соединенных Штатах.

Солнечные петиции также содержат утверждения о том, что Китай «демпингует» на рынке США. «Демпинг» — это практика продажи товаров в Соединенных Штатах по цене ниже, чем цена внутреннего рынка или себестоимость производства. Демпинг также запрещен соглашениями ВТО и законодательством США, если он наносит материальный ущерб конкурирующей отрасли промышленности США.

Китайцы оспаривают эти утверждения. В недавнем интервью для краткого обзора этого вопроса в Пекине все китайские аналитики заявили, что низкие цены на фотоэлектрические солнечные панели в Китае обусловлены сочетанием сравнительных преимуществ Китая в производстве и, особенно за последние несколько лет, избыточных мощностей и вызванной рынком очистки запасов.По словам китайских производителей, стремительный рост спроса в период с 2008 по 2010 год (см. рис. 2 ниже) превратил производство солнечной энергии в блестящую возможность, и в результате сотни частных китайских предприятий нырнули в этот сектор в течение 2010 и в начале 2011 года.

Даже китайские кожевенные компании нырнули на рынок, открыв дочерние предприятия по производству солнечных батарей.[4] Китайские аналитики в области энергетики называют этих производителей « банту чуцзя », что примерно переводится как «монах на полпути», или кто-то, кто берется за что-то новое, не посвятив себя этому полностью и не приобретя необходимого опыта.[5]

Затем темпы роста мирового рынка значительно замедлились — с почти 140 процентов роста в 2010 году до примерно 17 процентов в 2011 году. рыночной стоимости, чтобы погасить запасы, что вызвало резкое падение цен, которое нанесло ущерб прибыли не только в Соединенных Штатах, но и в Китае.

К сожалению, чрезвычайно сложно определить, какая часть китайской цены обусловлена ​​рыночными силами, а какая — антиконкурентными государственными субсидиями.Причина: китайские программы субсидирования часто непрозрачны, особенно на провинциальном и местном уровнях. Например, очень часто местные чиновники предоставляют землю, электричество и другие ресурсы по ценам ниже рыночных, чтобы привлечь экономическое развитие (и связанные с этим налоговые поступления), даже если центральное правительство не поддерживает эту тактику.

Субсидирование кредита также распространено. Китайские производители первого уровня заявляют, что платят рыночные процентные ставки за свои огромные и спорные кредитные гарантии Банка развития Китая, но некоторые местные органы власти, как сообщается, возмещают этим компаниям большую часть их процентных платежей, тем самым снижая эффективную процентную ставку почти до нуля (или, в зависимости от инфляции, возможно, даже ниже нуля).Во многих случаях местные органы власти предоставляют эти меры поддержки в каждом конкретном случае, а не через четкую политику развития, которая применяется ко всем фирмам по всем направлениям. Эти меры могут затруднить измерение программ поддержки экологически чистой энергии в Китае на местном уровне.

Национальные лидеры Китая часто борются между собой за то, чтобы получить точную картину того, что делают их чиновники на местном уровне. Действительно, чиновники национального уровня жалуются, что статистика экономического роста на местном уровне часто сфабрикована.Когда даже Пекину трудно отслеживать местную активность, иностранным наблюдателям почти невозможно делать это систематически, и это может создать путаницу здесь, в Соединенных Штатах.

Большой вопрос

Как справиться с амбициозной политикой Китая в области развития экологически чистых технологий

Министерство торговли расследует этот случай с фотоэлектрическими солнечными батареями и вскоре объявит, нашли ли они достаточные доказательства для применения торговых средств правовой защиты. Коммерческие следователи отслеживают финансовую и политическую поддержку, которую китайское правительство оказывает китайским производителям солнечной энергии, а США.S. Комиссия по международной торговле попытается определить, в какой степени эта поддержка снижает производственные цены в Китае и наносит ущерб производителям в США.

Ожидается, что Министерство торговли вынесет предварительное постановление о субсидии в начале марта, а предварительное антидемпинговое определение — через несколько недель. Если в ходе продолжающихся расследований будут выявлены торговые нарушения со стороны Китая, то это предварительное объявление, скорее всего, будет включать в себя план по введению тарифов на китайский импорт. Вполне возможно, что как только китайское правительство поймет, что тарифы неизбежны, они попытаются договориться об урегулировании — они могут предложить прекратить оспариваемые субсидии или предпринять другие действия, чтобы заставить SolarWorld закрыть дело.

Так Китай отреагировал на жалобу ВТО в сентябре 2010 года, поданную Объединенными сталелитейщиками по поводу китайских государственных субсидий производителям ветрового оборудования. Некоторые американские солнечные компании, особенно компании, у которых уже есть соглашения о закупках с китайскими производителями солнечной энергии, надеются, что это дело закончится мировым соглашением, а не импортными тарифами.

Независимо от того, чем закончится этот конкретный спор, здесь есть гораздо более важная проблема, которую мы не должны упускать из виду.За последние три десятилетия роль Китая в мировой экономике сводилась в основном к производству с низкой добавленной стоимостью. Теперь китайцы хотят продвинуться вверх по цепочке создания стоимости, чтобы увеличить размер прибыли и играть более доминирующую роль на мировых рынках высоких технологий. В частности, они хотят поставлять Соединенным Штатам технологии с более высокой добавленной стоимостью, особенно технологии экологически чистой энергии. И китайское правительство выделяет огромное количество государственных ресурсов, чтобы помочь своим предприятиям достичь этой цели.

Технологические амбиции Китая могут принести пользу Соединенным Штатам, особенно в области возобновляемых источников энергии. Наши две страны являются крупнейшими в мире потребителями энергии, и открытая конкуренция между нашими огромными энергетическими рынками может стимулировать инновации, снизить цены на чистую энергию и ускорить переход обеих наших стран к более устойчивой энергетической экономике.

Но вот беда. Китай является страной с нерыночной экономикой и непрозрачным процессом энергетического планирования. Из-за этого очень сложно определить, когда китайцы переходят черту от рыночной конкуренции (которую мы хотим поощрять) к антиконкурентному поведению (с которым мы должны бороться).

Мы уже знаем, что китайское правительство иногда пытается обойти правила торговли. Когда Китай присоединился к Всемирной торговой организации в 2001 году, правительство обязалось каждые два года представлять требуемые отчеты о конкретных национальных и региональных программах субсидирования, но не выполнило это обещание. За последние 10 лет он опубликовал только два доклада. Первый, в апреле 2006 г., охватывал некоторые субсидии с 2001 по 2004 г., и этот отчет был неполным, поскольку включал только национальные субсидии, а не субнациональные программы.Правительство Китая представило второе уведомление в октябре 2011 г., но опять же не включило субнациональные программы, хотя у Китая есть четкие обязательства сделать это.

Поскольку Китай не представил эти отчеты, как было обещано, американским компаниям будет сложнее изучить китайские политические программы и определить, являются ли они соблюдением правил или антиконкурентными. Кроме того, поскольку прозрачность правительства является серьезной проблемой в Китае по всем направлениям, даже когда американские компании готовы тратить свои собственные ресурсы на сбор этих данных, это чрезвычайно сложно сделать.Это дает Китаю большое пространство для маневра для реализации программ, подрывающих конкурентоспособность США.

Совершенно очевидно, что китайскому правительству необходимо приложить больше усилий для соблюдения этих правил торговли, а правительству США и всему мировому сообществу в целом необходимо приложить больше усилий для обеспечения соблюдения этих правил.

У нас есть две системы разрешения споров, специально разработанные для рассмотрения жалоб компаний на явно антиконкурентную торговую практику: механизмы антидемпинговых и компенсационных пошлин здесь, в Соединенных Штатах, и процесс ВТО на международном уровне.Но подача официальной жалобы в обоих случаях обходится дорого. Некоторые американские производители могут не захотеть вкладывать средства в дорогостоящие судебные издержки, особенно если — из-за проблемы прозрачности — они сами не уверены, является ли китайская цена рыночной или индуцированной государством.

Для тех компаний, которые на самом деле ведут дела напрямую с Китаем, возмездие является еще одной проблемой. Чиновники в Управлении торгового представителя США, или USTR, часто жалуются, что, хотя американские компании в частном порядке делятся информацией о нарушении правил Китая, большинство из них не желают подавать официальные жалобы, потому что подозревают, что китайцы ответят карательными ограничениями доступа к рынку.В текущем споре SolarWorld Industries America Inc., местное подразделение немецкой компании SolarWorld AG, была единственной из семи солнечных компаний, готовых публично заявить о своей поддержке дела. Остальные шесть компаний остались анонимными из-за опасений, что Китай примет ответные меры.

Возмездие также может распространиться за пределы реальных просителей, чтобы нанести более широкий ущерб экономике США. В данном случае, например, торговые меры, которые провоцируют возмездие со стороны Китая, также могут нанести ущерб США.S. компании, продающие материалы для чистых технологий в Китай. Китайские производители уже нацелились на поставщиков солнечной энергии, обратившись к своему Министерству торговли с просьбой инициировать расследование американских субсидий и демпинга при экспорте поликремния в Китай.

Китай также может отомстить, заблокировав доступ к рынку. В частных беседах многие американские поставщики поликремния и оборудования для производства солнечной энергии говорят, что в текущем торговом деле ответные ограничения доступа на рынок вызывают серьезную озабоченность.Многие американские поставщики солнечной энергии опасаются, что, если министерство торговли введет пошлины на китайских производителей, то эти производители немедленно начнут закупать продукты первой очереди в других странах, а не в Соединенных Штатах. Некоторые китайские компании, по-видимому, уже включают оговорки об освобождении от ответственности в свои контракты на закупку, чтобы подготовить почву для такого перехода.

Если американские компании действительно столкнутся с ответными мерами со стороны Китая, это будет нарушением правил торговли, и они, безусловно, могут подать еще один раунд официальных жалоб.Но может быть трудно доказать возмездие, потому что может быть трудно доказать, почему китайский клиент переключился с американского поставщика на европейского. Более того, последовательные раунды торговых споров о смене клиентов станут огромным экономическим ущербом для американских компаний.

Оборотной стороной возмездия является принуждение — в форме необходимой передачи технологий для выхода на китайский рынок и доступа к дешевой рабочей силе страны, ее быстро развивающемуся внутреннему рынку и многочисленным программам государственных субсидий, которые доступны компаниям.Передача технологий часто является частью глобальных торговых сделок, но китайское правительство часто заходит слишком далеко, откровенно оказывая давление на иностранные компании, чтобы они делились запатентованной инженерной информацией о типах высокотехнологичных продуктов, которые китайские фирмы пытаются разработать самостоятельно. Это может привести к краже интеллектуальной собственности, что снова нанесет ущерб американским компаниям и подорвет конкурентоспособность США.

Чтобы двигаться вперед, правительству США придется лучше справляться с этими угрозами США.S. компании, работающие в Китае или экспортирующие туда. Нам нужно понять, а затем действовать в соответствии с реальностью, что китайская экономика работает не так, как наша. Экономика США представляет собой децентрализованную рыночную систему без экономического планирования сверху вниз. Китайские лидеры, напротив, управляют своей экономикой с помощью планов развития сверху вниз, которые предусматривают большую государственную поддержку важнейших отраслей, таких как чистая энергетика. Затем эти нисходящие директивы метастазируют на провинциальном и местном уровнях в бесчисленное множество программ и политик, которые почти невозможно различить.

Эта разница может иногда означать, что при возникновении проблем отдельные американские компании и отрасли вынуждены выбирать между тем, чтобы позволить очевидным нарушениям правил ускользнуть, и противостоянием массивному административному государству Китая на национальном, провинциальном и местном уровнях. Оба варианта снижают прибыль американских компаний, но в эпоху, когда Китай является мировым экономическим центром, многие американские компании решают, что первая стратегия — молчаливое согласие — может привести к наименьшему ущербу.

Со временем молчаливое согласие может подорвать конкурентоспособность США. Чтобы избежать этого, нам нужно найти способы снизить затраты на мониторинг этих двусторонних отношений, чтобы убедиться, что китайские предприятия и официальные лица играют по правилам и конкурируют с американскими компаниями на равных. Для этого потребуется отход от нынешней стратегии, которая возлагает наши основные усилия по обеспечению соблюдения на спины отдельных американских компаний, некоторые из которых, как и многие компании, работающие с возобновляемыми источниками энергии, работают в развивающихся отраслях, которым не хватает политических рычагов для борьбы с китайцами.

Лучший способ решить эту проблему — улучшить координацию торговой политики внутри страны. Пекин очень хорошо владеет тактикой «разделяй и властвуй». В сфере внешней политики китайские лидеры хорошо понимают, что если они смогут маневрировать другими странами, чтобы вести с ними двусторонние переговоры, у Китая будет больше рычагов воздействия на переговорах, чем против объединенной многосторонней группы. Китай хочет использовать ту же тактику против американских компаний — маневрировать, чтобы они одну за другой противостояли огромному китайскому государству.

Правительству США необходимо лучше работать над тем, чтобы этот подход не был эффективным. В 2010 году USTR сделал важный шаг в этом направлении, разработав годовую программу мониторинга поддержки правительством Китая китайских компаний, конкурирующих с США в области экологически чистой энергии. USTR также изучил программы субсидирования Китая по всем направлениям, выявив около 200 различных программ, нарушающих правила ВТО.

USTR уведомил китайское правительство об этих предполагаемых нарушениях, а также представил список китайских субсидий в ВТО.Этот шаг не приводит к автоматическому расследованию ВТО, но требует от Китая предоставления дополнительной информации о программах субсидий, оспариваемых USTR. Это также делает результаты USTR доступными для других стран, что может помочь усилить многостороннее давление против такого рода нарушений правил. Если китайское правительство не отреагирует на уведомление USTR, предоставив подробную информацию о своих программах субсидий, USTR может перейти к эскалации, подав жалобу в Комитет ВТО по субсидиям.

Эти процедуры сбора информации и уведомления привлекают международное и внутреннее политическое внимание к нарушению правил Китая. Они также закладывают основу для подачи Соединенными Штатами дополнительных торговых жалоб и введения дополнительных тарифов на китайский импорт, что должно дать китайскому правительству более сильные стимулы для соблюдения правил.

Важно отметить, что исследование субсидий USTR не требовало от конкретных американских компаний подачи официальных петиций и выступления в качестве посредников, что часто может превратить их в жертвенных агнцев.Вместо этого администрация Обамы активно начала это расследование, когда в начале 2010 года запустила Национальную экспортную инициативу. Эта инициатива предписала USTR и Министерству торговли уделять более пристальное внимание субсидиям иностранных правительств, которые подрывают конкурентоспособность США, особенно по отношению к китайским производителям.

Кроме того, президент Барак Обама в своей недавней речи о положении в стране объявил о новом подразделении по контролю за соблюдением правил торговли. Президент сказал, что в новом подразделении будут объединены ключи У.Торговые представители S. из министерств финансов, торговли, энергетики и USTR (под руководством Майкла Фромана, заместителя советника по национальной безопасности по международным экономическим вопросам) лучше координировать торговые действия США против Китая. Сообщается, что это подразделение также рассмотрит возможность обратиться к Министерству торговли с просьбой инициировать компенсационные пошлины и антидемпинговые дела от имени промышленности США, а не ждать, пока компании подадут индивидуальные петиции.

Теоретически этот подход должен иметь большое значение для баланса интересов U.S. против участия китайского правительства в этих спорах, тем самым снимая с американских компаний бремя инициирования этих действий и уменьшая возможность ответных мер со стороны китайцев против отдельных американских компаний. Если это подразделение также направит больше времени и ресурсов федерального правительства на мониторинг поведения китайского правительства — выявление очевидных торговых нарушений и подачу официальных жалоб в ВТО — тогда этот подход также может позволить Соединенным Штатам лучше обеспечивать соблюдение Китаем основных правил ВТО.

Нам также необходимо убедиться, что мы инвестируем в основы инноваций здесь, в Соединенных Штатах, чтобы создать для наших компаний политическую среду, необходимую им для сохранения конкурентоспособности по сравнению с растущим Китаем. Неизбежны некоторые глобальные экономические перестановки по мере того, как Китай продвигается вверх по экономической лестнице, но мы можем получить много преимуществ от этого процесса, если им правильно управлять. Растущий внутренний рынок Китая, например, может стать крупным новым источником потребителей для американской продукции, но мы должны быть уверены, что не уступим критически важные рабочие места в Америке китайцам — в производстве солнечной энергии, как и в других странах США.S. промышленности — только потому, что мы были слабыми в политике.

Заключение

Внимание Китая к возобновляемым источникам энергии и высоким технологиям никуда не делось. Это может быть большим плюсом для Соединенных Штатов. Китайская конкуренция может дать американским компаниям более сильные стимулы для инноваций и может помочь снизить цены на возобновляемые источники энергии, чтобы лучше конкурировать с традиционными ископаемыми видами топлива. Объединение двух наших рынков может также увеличить спрос на экологически чистые энергетические продукты в США и предоставить именно те виды высокооплачиваемых рабочих мест, которые необходимы нам для восстановления нашей экономики на устойчивом, широкомасштабном экономическом росте.

Однако эти отношения являются взаимовыгодными только в том случае, если наши компании имеют равные условия, и для достижения этой цели требуется дополнительная работа. Новая инициатива администрации Обамы по обеспечению соблюдения правил торговли — отличное начало в правильном направлении. Другие шаги могут быть определены после того, как новое подразделение по обеспечению соблюдения правил торговли будет запущено и запущено — шаги как на двустороннем, так и на международном уровне, которые могут помочь Соединенным Штатам и Китаю лучше управлять этими критически важными двусторонними торговыми отношениями на благо мировой экономики.

Загрузить краткий обзор этого выпуска (pdf)

Прочтите краткое описание в веб-браузере (Scribd)

Мелани Харт — политический аналитик по энергетической и климатической политике Китая в Центре американского прогресса.

Примечания

[1]. «Го цзя чжун чан ци кэ сюэ цзи шу фа чжан гуй хуа ган яо (2006–2020 гг.)» (Руководящие принципы национальной среднесрочной и долгосрочной программы развития науки и технологий на 2006–2020 гг.), Госсовет КНР, февраль 2006, доступно на http://www.gov. cn/jrzg/2006-02/09/content_183787.htm.

[2]. “Jiangsu sheng guang fu fa dian tui jin yi jian” (Jiangsu Province Opinions for Advancing Solar PV Generation), Jiangsu Sheng Fagaiwei (Jiangsu Provincial Development and Reform Commission), June 30, 2009, available at http://www.carcu.org/html/ zhengcefagui/200

/2974.html.

[3]. “Guang fu chan ye zai wai shou zhi yu ren qi neng rang han dong leng le yang guang?” (Solar PV Industry Suffering Restraints Abroad: How to Shine Light on the Cold Winter?), Zhongguo Huanjing Bao (China Environment Report), December 31, 2011, avail- able at http://ditan360.com/NengYuan/Info-98515.html.

[4]. Сюй Мэн, «Го нэй гуан фу чань йе чэн сянь цзин пен рен жэнь чжэн ган тай ян ненг шэн янь» («Отечественная солнечная фотоэлектрическая промышленность становится золотой лихорадкой: все спешат присоединиться к празднику солнечной энергии»), Цзефан Рибао (Liberation Daily ), 23 февраля 2011 г., доступно по адресу http://www.chinanews.com/ny/2011/02-23/2861583.shtml.

[5]. Там же.

См. также:

Министерство иностранных дел Сингапура

Версия на китайском языке (中文版本)

Вопросы и ответы с ДПМ Ли Сянь Луном о его визите на Тайвань

1) Тайваньская пресса широко освещала ваш визит.Можете ли вы прокомментировать их отчеты?
Ответ:
Тайваньские СМИ сделали всевозможные предположения по поводу моего визита. Их отчеты нельзя принимать за чистую монету. Я не разговаривал ни с одним из них.

Например, мне сказали, что меня сопровождал министр обороны Тео Чи Хин. Это просто неверно. Министр Тео был в Сингапуре и присутствовал на приеме в саду, устроенном президентом Натаном для вооруженных сил Сингапура.

Предположение, что мы предложили себя в качестве посредника, также не соответствует действительности.Сингапур не собирается этого делать, потому что обе стороны не нуждаются в посреднике, а Сингапур не в состоянии играть посредническую роль.

2) Почему вы захотели посетить Тайвань в это время? Почему Сингапуру необходимо взаимодействовать с Тайванем?

Ответить
Работа премьер-министра заключается в том, чтобы заботиться о благополучии Сингапура. Это зависит от мирной и стабильной региональной обстановки. Проблема пересечения проливов является потенциально горячей точкой. Конфликт через пролив будет иметь тяжелые последствия не только для вовлеченных сторон, но и всего региона, причем на долгие годы.

В последний раз я был на Тайване в 1992 году. С тех пор ситуация полностью изменилась. Прежде чем стать премьер-министром, я хотел узнать о текущей позиции и узнать из первых рук, как тайваньцы видят вещи, чтобы оценить для себя, как может развиваться ситуация.

3) Китай знал о вашем визите? Какие представления сделал Китай, узнав о вашем визите? МИД Китая говорил о «торжественных представлениях».

Ответить
Сингапур из любезности проинформировал правительство КНР перед моим отъездом.Попросили отменить поездку. Мы серьезно рассмотрели их представления, но не смогли согласиться. Мы выразили надежду, что они поймут, что этот частный и неофициальный визит не меняет нашей очень четкой позиции по Тайваню.

Отношения Сингапура с Китаем основаны на равенстве и взаимном уважении. Сингапур — хороший друг Китая. Но отмена поездки по просьбе Китая подорвала бы наше право принимать самостоятельные решения и нанесла бы ущерб нашему международному положению.Поскольку мы являемся небольшой страной, это является жизненно важным соображением в наших отношениях со всеми странами.

4) Китай выступил с резкими заявлениями в ответ на ваш визит на Тайвань. Что вы думаете об этих утверждениях?

Ответить
Я заметил реакцию Китая. Пекин не хочет, чтобы Тайвань набрался смелости для дальнейшего продвижения к независимости. Но наша позиция по вопросу о пересечении проливов очень ясна.

5) Китайцы заявили, что Сингапур серьезно нарушил свою приверженность политике «одного Китая».Какова ваша реакция на это обвинение?

Ответить
Сингапур последовательно проводит политику «одного Китая» и выступает против независимости Тайваня. Мы заняли эту принципиальную позицию еще до того, как установили дипломатические отношения с КНР. Совсем недавно премьер-министр Го повторил это в своем выступлении на конференции IISS или «Диалоге Шангри-Ла».

Мой частный и неофициальный визит не меняет и не противоречит этой политике.

6) Китай заявил, что Сингапур должен столкнуться со всеми последствиями вашего визита и что это повлияет на важные обмены между двумя странами.Как, по вашему мнению, это повлияет на двусторонние связи между двумя странами? Каков ответ Сингапура? Как Сингапур справится с «последствиями», если таковые будут?

Ответить
Наши отношения с Китаем глубоки и широки. Принцип — взаимный интерес и взаимная выгода, а не уступки, сделанные одной стороной другой. Как мы уже говорили в нашем предыдущем заявлении, было бы прискорбно, если бы это затронуло отношения, потому что обе стороны окажутся в проигрыше. Если наши отношения не могут пережить этот эпизод, значит, они должны быть неглубокими и хрупкими.

7) Как визит в Тайвань повлияет на отношения Сингапура с Китаем и Тайванем в будущем?

Ответ
Сингапур проводит принципиальную внешнюю политику, основанную на наших национальных интересах. Мы придерживаемся последовательных позиций по ключевым вопросам и действуем в соответствии с ними. В то же время мы будем сотрудничать со всеми, кто хочет работать с нами на основе взаимного интереса.

Мы являемся давними друзьями материковой части Китая и Тайваня и строим наши отношения с обоими в соответствии с нашей политикой «Единого Китая».Мы не позволяли и не позволим, чтобы нас использовали для продвижения дела независимости Тайваня. Поэтому мой визит не повлияет на наши отношения с обеими сторонами.

8) Каковы ваши впечатления от Тайваня после посещения?

Ответ
Зеленая сторона сосредоточена на предстоящих выборах в Законодательный Юань. Они чувствуют, что появляется более сильная тайваньская идентичность, и что теперь больше тайваньцев поддерживают независимость. Синяя сторона озабочена законностью президентских выборов, судебным разбирательством и расследованием инцидента со стрельбой 19 марта.Может пройти какое-то время, прежде чем лидеры «зеленых» и «синих» и их сторонники сосредоточатся на долгосрочном положении Тайваня и разработают соответствующие стратегии на будущее.

Ни у кого из друзей, которых я встречал, не сложилось впечатление, что тайваньские лидеры жаждут конфронтации через проливы. Некоторые говорили мне, что лидеры не будут настаивать на независимости. Они также признали, что важно не то, что говорят лидеры, а то, что они делают.

Я заметил более сильную тайваньскую идентичность среди населения.Я также узнал, что большинство тайваньцев считают, что Китай не нападет на них. Похоже, что большинство также считает, что США придут на помощь Тайваню, если Китай нападет. Я был обеспокоен этим.

Тайваньские СМИ сосредоточены почти исключительно на внутренних проблемах и очень мало сообщают о том, что происходит во внешнем мире, например, в Северной Корее или Ираке. Тайваньцы еще не до конца осознали, насколько быстро Китай трансформируется и, следовательно, насколько взаимозависимыми становятся США и Китай.Это особенно касается тайваньских политических лидеров и официальных лиц, которым не разрешено посещать Китай. По той же причине тайваньская общественность не знает, как другие крупные державы, такие как Германия, Франция, Италия, а также Россия и Индия, меняют свою позицию и приспосабливают свою политику к этому новому появляющемуся Китаю.

Из-за своей озабоченности внутренней политикой и завоеванием голосов они не учли должным образом огромные изменения в международной ситуации.Поэтому мы не можем исключить просчет или неудачу, которые могут иметь серьезные последствия для Сингапура и всего региона. Мы должны внимательно следить за ситуацией.

Что стоит за растущим вниманием Китая к Афганистану?

Китай активизирует свои дипломатические усилия по содействию построению мирного и стабильного Афганистана, организовав у себя региональную встречу по этому вопросу и углубив двусторонние связи с Кабулом. В новых вопросах и ответах Чжао Хуашэн исследует растущее внимание Китая к Афганистану, а также интересы, которые мотивируют Пекин.Он говорит, что Китай не стремится заполнить пустоту, образовавшуюся после вывода американских войск, но что в будущем он может сыграть полезную роль в процессе примирения между афганским правительством и талибами.

Какова нынешняя роль Китая в дипломатических усилиях по построению мирного и стабильного Афганистана?

С начала 2014 года дипломатия Китая в Афганистане стала более позитивной, активной и динамичной.

В октябре 2014 года в Пекине состоялась четвертая встреча министров иностранных дел в рамках Стамбульского процесса — международной инициативы, начатой ​​в 2011 году для поощрения сотрудничества и координации между Афганистаном и его соседями и региональными партнерами.Впервые приняв это мероприятие, Китай продемонстрировал свое желание взять на себя инициативу по содействию плавной передаче власти после президентских выборов в Афганистане в 2014 году и стабильному переходу в сфере безопасности после вывода войск Международных сил содействия безопасности (ИСАФ) и боевых сил США. которая состоялась в декабре 2014 года. Встреча в Стамбульском процессе также продемонстрировала позитивное отношение Китая к региональному и международному сотрудничеству по Афганистану. Китай также надеется использовать эту многостороннюю структуру, чтобы предложить свои собственные идеи по обеспечению будущего Афганистана и заручиться поддержкой своего подхода другими странами.

Китай также продолжает проводить двусторонние и трехсторонние встречи по Афганистану с другими странами региона. В феврале 2015 года, после трех предыдущих раундов переговоров, в Кабуле прошел первый раунд трехстороннего стратегического диалога между Китаем, Афганистаном и Пакистаном. В 2014 году состоялись переговоры между Китаем, Россией и Индией, а также второй раунд переговоров между Китаем и Ираном. В последние годы Китай также проводил двусторонние переговоры по Афганистану с Индией и Пакистаном.

Китай имеет все возможности для координации действий между Афганистаном и его соседями, которые играют особенно важную роль в укреплении безопасности в Афганистане.Консенсус между этими соседними странами в отношении их позиций и политики помог бы обеспечить стабильное будущее для Афганистана. Шанхайская организация сотрудничества, региональная группа, в которую входит большинство соседей Афганистана и близлежащих стран, является важной многосторонней платформой для координации политики в отношении Афганистана.

Как развивались двусторонние отношения Китая с Афганистаном?

Участились двусторонние обмены на высоком уровне между Китаем и Афганистаном.В феврале 2014 года министр иностранных дел Китая Ван И посетил Кабул и заявил, что Китай поддержит Афганистан в достижении плавных переходных процессов в политике, безопасности и экономике. В ноябре 2014 года государственный советник, отвечающий за внутреннюю безопасность Китая, Го Шэнкунь посетил Афганистан для обсуждения, которое было сосредоточено в первую очередь на защите и борьбе с террористическими силами Исламского движения Восточного Туркестана, сепаратистской группировки из Синьцзян-Уйгурского автономного района на северо-западе Китая. .Месяцем ранее заместитель начальника Генерального штаба НОАК генерал-лейтенант Ци Цзяньго побывал в Афганистане в качестве спецпредставителя президента КНР. Никогда раньше так много высокопоставленных китайских дипломатов, сотрудников службы безопасности и военных не посещали Афганистан в течение одного года.

В октябре 2014 года новоизбранный президент Афганистана Ашраф Гани посетил Китай. Стороны выразили намерение углубить свое стратегическое партнерство и заложили основу для укрепления отношений между Китаем и новым афганским правительством.В дальнейшем Китай и Афганистан готовы к более тесному сотрудничеству в сферах политики, экономики, безопасности и культуры.

В 2015 году две страны отметят шестидесятилетие установления дипломатических отношений. Запланирован Год китайско-афганского дружественного сотрудничества, в ходе которого будет проведен ряд мероприятий в ознаменование их связей.

Экономическая поддержка Китая Афганистану также значительно увеличилась. В период с 2001 по 2013 год Китай поставил Афганистану в общей сложности 1 самолет.5 миллиардов юаней (примерно 240 миллионов долларов) помощи. Но только в 2014 году Китай предоставил Афганистану помощь в размере 500 миллионов юаней (80 миллионов долларов) и обязался предоставить дополнительно 1,5 миллиарда юаней (240 миллионов долларов) в течение следующих трех лет. Кроме того, в течение следующих пяти лет Китай предоставит 500 стипендий афганским студентам для обучения в Китае и проведет обучение 3000 афганских специалистов в различных областях, включая борьбу с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, сельское хозяйство и дипломатию.

Экономическая помощь — это только один аспект помощи, которую Китай предоставит Афганистану.Что еще более важно, Китай готов расширить свое экономическое сотрудничество с Афганистаном и помочь Афганистану обрести большую экономическую независимость. Идея состоит не только в том, чтобы обеспечить людей рыбой, но и в том, чтобы научить их ловить рыбу. В рамках стратегии Китая «Экономический пояс Шелкового пути» у двух стран есть много возможностей для сотрудничества. Это принесет пользу не только экономике Афганистана, но и продвинет страну вперед и поможет ей еще больше включиться в более широкое экономическое развитие региона.

Каковы мотивы китайского правительства для более активного участия в Афганистане?

Действия Китая в Афганистане мотивированы его национальными интересами и растущим осознанием своей ответственности как крупной державы в регионе за обеспечение безопасности и экономического развития в Афганистане и во всей Южной и Центральной Азии.

Безопасность — главный интерес Китая в Афганистане. Эти две страны являются соседями, и их общая граница, хотя ее длина составляет всего около 90 километров (примерно 56 миль), создает серьезные проблемы с безопасностью для Китая.Афганская сторона границы является рассадником терроризма и экстремизма, а на китайской стороне находится Синьцзян, регион, который особенно уязвим для воздействия терроризма и экстремизма.

Ситуация в Синьцзяне усложнилась, выдвинув его на передний план стратегии национальной безопасности Китая. Поддержание безопасности и стабильности в Синьцзяне требует двойного подхода. Китай должен бороться и контролировать внутренние сепаратистские, террористические и экстремистские группировки в регионе. Но она также сталкивается с опасностью того, что они могут координировать свои действия с террористическими группами в Афганистане и за его пределами.Поэтому Китай также пытается изолировать внешний терроризм и экстремизм, чтобы не допустить, чтобы эти внешние силы повлияли на Синьцзян или проникли в него. Если Афганистану не удастся добиться стабильности, обеспечить безопасность и стабильность Синьцзяна будет труднее.

Китай также имеет значительные финансовые вложения в Афганистан, в основном в медный рудник Мес-Айнак к юго-востоку от Кабула и нефтяные месторождения Амударьи в северном Афганистане. Помимо этих предприятий, китайские официальные лица видят возможность для дальнейших инвестиций в страну.

Китайская стратегия Экономического пояса Шелкового пути включает строительство железных и автомобильных дорог для лучшего соединения Центральной Азии, Южной Азии и Ближнего Востока. Афганистан расположен в географическом центре этих регионов, и любые беспорядки или гражданская война там, скорее всего, приведут к тому, что нестабильность распространится на близлежащие регионы, что затруднит успех стратегии.

Какие принципы определяют подход Китая к Афганистану?

Если говорят, что война в Афганистане в основном состояла из силы, то предложение Китая по решению афганской проблемы будет состоять в первую очередь из мира.Китай считает, что политическое примирение между афганским правительством и талибами является одним из лучших способов обеспечить успешный переход в политической сфере и сфере безопасности в Афганистане. Это не новая концепция, и ее поддерживают многие страны. Но Китай будет усердно работать, чтобы претворить эту идею в жизнь и помочь Афганистану двигаться по пути политического примирения.

На четвертой встрече министров иностранных дел Стамбульского процесса премьер-министр Китая Ли Кэцян формализовал пять предложений, которые, по мнению Китая, должен принять Афганистан.Его предложение призывало к тому, чтобы Афганистан управлялся афганским народом; содействие политическому примирению; ускорение экономического восстановления; поиск новых путей развития; и предоставление афганскому правительству более сильной внешней поддержки со стороны международного сообщества. Китай надеется, что эта поддержка побудит Кабул развивать дружеские отношения со своими соседями, укрепит региональное экономическое сотрудничество Афганистана и поможет стране укрепить свои собственные возможности в области безопасности.

По мнению Китая, уникальная культурная история Афганистана и практические национальные условия должны быть приняты во внимание, если мы хотим добиться прочной политической стабильности и дальнейшего экономического развития. В трансплантации моделей национального управления из других стран нет необходимости. Поскольку Афганистан придерживается подходящей модели управления, международное сообщество должно уважать независимые решения афганского народа.

Пытается ли Китай заполнить пустоту, оставленную Соединенными Штатами?С. уход из Афганистана?

Китай не верит, что в Афганистане есть пустота, и не думает ее заполнять.

Размещение большого количества войск США в Афганистане было вызвано временным и особым стечением обстоятельств. Вывод иностранных войск из Афганистана восстановит там нормальное положение дел.

Китай всегда подчеркивал принципы, согласно которым Афганистан принадлежит афганскому народу, а не какой-либо другой стране, и что афганский народ должен нести ответственность за дела своей страны.Афганистан не является объектом для крупных держав, чтобы перемещать туда-сюда или делить между собой.

Афганистан в настоящее время сталкивается с ситуацией в области безопасности, которая оставляет мало места для оптимизма, и с экономикой, находящейся в упадке. Растущая роль Китая в стране отражает его приверженность инвестированию ресурсов и разделению ответственности, но это не следует рассматривать как попытку захватить власть.

Соединенные Штаты временами демонстрировали смешанные чувства по поводу роли Китая в Афганистане.Вашингтон призвал Пекин оказывать больше помощи Афганистану и брать на себя там большую ответственность. Но когда Китай делает это, некоторые в Соединенных Штатах беспокоятся, что влияние Китая растет.

Намерен ли Пекин играть роль посредника в процессе примирения между афганским правительством и талибами? Может ли участие Китая увеличить шансы на успех процесса примирения?

В течение последних нескольких лет Китай старался не вмешиваться напрямую во внутреннюю политику Афганистана и не выступал в качестве посредника между афганским правительством и талибами.Мое личное мнение таково, что в будущем Китай, возможно, захочет приложить усилия, чтобы побудить афганское правительство и движение «Талибан» к достижению урегулирования. Эта оценка основана на нескольких факторах.

Во-первых, дипломатия Китая стала более активной. Он начинает больше сосредотачиваться на том, чтобы взять на себя инициативу по изменению ситуации.

Во-вторых, в целом дипломатические отношения Китая с его соседями приобрели дополнительное значение. Китай уделяет еще больше внимания развитию сотрудничества с соседними странами, в том числе с Афганистаном.

В-третьих, ситуация с безопасностью в Синьцзяне и стратегия Экономического пояса Шелкового пути обострили потребность Китая в обеспечении стабильного Афганистана.

В январе 2015 года газета Washington Post сообщила, что в декабре 2014 года Китай принимал делегацию талибов в Пекине. Считалось, что этот визит был частью усилий китайского правительства по посредничеству в диалоге между афганским правительством и талибами. Хотя Пекин не подтвердил визит талибов, министр иностранных дел Ван И заявил, что Китай готов сыграть «конструктивную роль» в поддержке процесса примирения в Афганистане.

Китай также относительно хорошо подготовлен для того, чтобы взять на себя роль миротворца. Китай является крупной державой в регионе со значительной степенью политического влияния. Китай последовательно выступает за политическое примирение в Афганистане; она не участвовала там в войне и не нажила врагов ни с одной из политических сил внутри страны. Это облегчает для всех вовлеченных сторон принятие вклада Китая.

Однако Китай не является заинтересованной стороной в Афганистане; его функция заключается в первую очередь в поощрении мирных переговоров.Политическое примирение в Афганистане может быть достигнуто только путем внутренних дискуссий. Китай знает, что это будет долгий и трудный процесс, но его нужно с чего-то начинать. Только тогда откроются новые возможности.

Для любой страны посредничество во внутренних конфликтах Афганистана — это предприятие, в котором риски превышают шансы на успех. Китай не исключение. По сути, если Китай не добьется успеха, его авторитет будет подорван. Для Афганистана, даже если усилия Китая не увенчаются успехом, вреда не будет.

Эта статья была опубликована в рамках серии Окно в Китай .

Китай, вероятно, избавился от промежуточного хозяина COVID-19 между летучими мышами и людьми, говорит Фаучи

Главный медицинский советник Белого дома Энтони Фаучи предположил, что Китай, вероятно, избавился от промежуточного хозяина, переносящего вирус COVID-19 между летучими мышами и людьми, когда чиновники очистили рынок живых животных, где, как предполагается, вирус впервые вызвал инфекцию у людей. .

«Очень вероятно, что это был хост. Что сделали китайцы, я не знаю об этом из первых рук, но люди, которые сообщали об этом, которые расследовали, — они сделали, они зачистили рынки, как только выяснилось, что было ясно, что идут кластеры. с рынка», — сказал Фаучи ведущей Маргарет Бреннан в программе CBS «Face the Nation».

«Я думаю, что в типичной манере, пытаясь убедиться, что вещи не указывают на них, они, вероятно, избавились от животных, которые были там промежуточными хозяевами», — сказал Фаучи, подчеркнув эту возможность как причину дальнейшего сотрудничества с Необходим Китай по надзору на рынках живых животных.

Доктор Энтони Фаучи говорит в интервью @margbrennan, что причина, по которой мы не обнаружили происхождение COVID-19, заключается в том, что Китай уничтожил улики на рынке продуктов питания в Ухане, что добавило необходимости в международные правила и решило проблему «человеческого интерфейс животных» в Юго-Восточной Азии. pic.twitter.com/V8nj5CPGfm

— Face The Nation (@FaceTheNation) 28 ноября 2021 г.

Бреннан отметил, что Пекин заявил, что не думает, что вирус SARS-CoV-2 появился на рынке.Фаучи парировал, заявив, что Пекин не может разумно сказать, произошло ли это с мокрого рынка в Ухане.

«Я думаю, вы могли бы сказать, что мы не знаем, как и где она возникла», — сказал он. «В Ухане были влажные рынки, которые представляют собой широкие возможности для распространения вируса от животного, привезенного из всех частей Китая, которые физически очень тесно связаны с анклавами летучих мышей в пещерах, и попасть на рынок. Так что я не думаю, что кто-то может сказать, что это пришло не отсюда или пришло отсюда.

Фаучи, ведущий эксперт по инфекционным заболеваниям, сказал, что хочет большего регулирования влажных рынков на международном уровне, признавая, что, хотя китайские власти стремились регулировать эту деятельность, люди по-прежнему нарушают законы и привозят животных, которых им не положено.

«Думаю, вот почему, когда это произошло, я не знаю, но думаю, почему китайцы просто полностью его вычистили. Мы не должны этого делать. Я думаю, что это одна из причин, почему мы не можем выяснить, каков был первоисточник.Я думаю, они уничтожили часть улик», — сказал он.

Политический документ Китая по ЕС

Вперед

С наступлением нового века международная обстановка претерпевает глубокие изменения. Тенденция к многополярности мира и экономической глобализации развивается перипетиями. Мир и развитие остаются темами нашей эпохи. Мир вряд ли можно назвать спокойным местом, и человечество по-прежнему сталкивается со многими серьезными проблемами.Однако сохранение мира во всем мире, содействие развитию и укрепление сотрудничества, которое имеет жизненно важное значение для благополучия всех наций, представляет собой общее стремление всех народов и является необратимой тенденцией истории.

Китай стремится всесторонне превратиться в благополучное общество и стремится к благоприятному международному климату. Китай будет продолжать проводить свою независимую внешнюю политику мира и тесно сотрудничать с другими странами для установления нового международного политического и экономического порядка, справедливого и равноправного, основанного на пяти принципах мирного сосуществования.Китай, как всегда, будет уважать многообразие в мире и продвигать демократию в международных отношениях в интересах мира во всем мире и общего развития.

Европейский Союз (ЕС) является главной силой в мире. Китайское правительство ценит то значение, которое ЕС и его члены придают развитию отношений с Китаем. Настоящий программный документ правительства Китая в отношении ЕС является первым в своем роде и направлен на то, чтобы осветить цели политики Китая в отношении ЕС, а также наметить области и планы сотрудничества и сопутствующие меры на следующие пять лет, -круглое сотрудничество и способствовать долгосрочному и стабильному развитию отношений между Китаем и ЕС.

Часть первая: Статус и роль Европейского Союза

Создание и развитие Европейского Союза — событие большого значения после Второй мировой войны. С момента создания Европейского сообщества угля и стали в 1952 году ЕС стал тем, чем он является сегодня, пройдя стадии Налогового и Таможенного союза, Единого рынка и Экономического и валютного союза. Его интеграция во внешнеполитическую, оборонную и социальную сферы продвигается вперед. Евро успешно запущен в обращение, и формируется единое пространство правосудия.В настоящее время ЕС является сильным и наиболее интегрированным сообществом в мире, на долю которого приходится соответственно 25 и 35 процентов мировой экономики и торговли, и которое занимает высокое место в мире по доходам на душу населения и иностранным инвестициям.

В 2004 году общее количество членов ЕС будет увеличено до 25. Новый Европейский Союз будет охватывать большую часть Восточной и Западной Европы с площадью в четыре миллиона квадратных километров, населением в 450 миллионов человек и ВВП более 10 триллионов. Доллары США.

Несмотря на предстоящие трудности и вызовы, процесс европейской интеграции необратим, и ЕС будет играть все более важную роль как в региональных, так и в международных делах.

Часть вторая: Политика Китая в отношении ЕС

Китай придает большое значение роли и влиянию ЕС в региональных и международных делах. История доказывает, что установление дипломатических отношений между Китаем и Европейским экономическим сообществом в 1975 году послужило интересам обеих сторон. Несмотря на перипетии, отношения между Китаем и ЕС в целом становятся все более крепкими и зрелыми и в настоящее время находятся на пути всестороннего и здорового развития. В 1998 году Китай и ЕС запустили свой ежегодный механизм саммитов.В 2001 году обе стороны установили полное партнерство. Китай и ЕС развили еще более тесные консультации и плодотворное сотрудничество в политической, экономической, торговой, научной, культурной и образовательной областях. Отношения Китая и ЕС сейчас лучше, чем когда-либо в истории.

Между Китаем и ЕС нет фундаментального конфликта интересов, и ни одна из сторон не представляет угрозы для другой. Однако, учитывая их различия в историческом происхождении, культурном наследии, политической системе и уровне экономического развития, естественно, что две стороны имеют разные взгляды или даже не согласны по некоторым вопросам.Тем не менее отношения взаимного доверия и взаимной выгоды между Китаем и ЕС не могут и не будут затронуты, если обе стороны урегулируют свои разногласия в духе равенства и взаимного уважения.

Общая позиция между Китаем и ЕС намного перевешивает их разногласия. И Китай, и ЕС выступают за демократию в международных отношениях и усиление роли ООН. Оба привержены борьбе с международным терроризмом и содействию устойчивому развитию посредством ликвидации нищеты и усилий по защите окружающей среды.Китай и ЕС экономически очень дополняют друг друга благодаря своим преимуществам. ЕС имеет развитую экономику, передовые технологии и сильные финансовые ресурсы, в то время как Китай может похвастаться устойчивым экономическим ростом, огромным рынком и изобилием рабочей силы. Имеется широкая перспектива двустороннего торгово-экономического и технологического сотрудничества. И Китай, и государства-члены ЕС имеют долгую историю и великолепную культуру и выступают за более широкий культурный обмен и взаимное подражание. Политическое, экономическое и культурное взаимопонимание и взаимодействие между Китаем и ЕС создают прочную основу для дальнейшего развития отношений между Китаем и ЕС.

Укрепление и развитие отношений между Китаем и ЕС является важным компонентом внешней политики Китая. Китай привержен долгосрочному, стабильному и полному партнерству с ЕС. Цели политики Китая в ЕС:

— Способствовать здоровому и устойчивому развитию политических отношений между Китаем и ЕС в соответствии с принципами взаимного уважения, взаимного доверия и поиска точек соприкосновения при сохранении разногласий, а также способствовать миру и стабильности во всем мире;

— Углублять экономическое сотрудничество и торговлю между Китаем и ЕС на принципах взаимной выгоды, взаимности и консультаций на равноправной основе, а также способствовать общему развитию;

— Расширять культурные и межличностные обмены между Китаем и ЕС на основе принципа взаимного подражания, общего процветания и взаимодополняемости, а также способствовать культурной гармонии и прогрессу между Востоком и Западом.

Часть третья: укрепление сотрудничества между Китаем и ЕС во всех областях

I. Политический аспект

1. Активизировать обмен визитами на высоком уровне и политический диалог

— Поддерживать тесные контакты и своевременную связь между двумя сторонами на высоком уровне с помощью различных средств.

— В полной мере реализовать функции ежегодного саммита Китай-ЕС, обосновав его содержание, подчеркнув его практические результаты и укрепив двустороннюю координацию.

— Реально и серьезно осуществлять соглашение между Китаем и ЕС о политическом диалоге, постоянно совершенствовать и укреплять механизмы регулярных и нерегулярных консультаций на всех уровнях.

— Углубить отношения со всеми членами ЕС, в том числе с новыми, чтобы сохранить стабильность и преемственность в общих отношениях между Китаем и ЕС.

2. Строго соблюдать принцип одного Китая

Принцип одного Китая является важным политическим краеугольным камнем, лежащим в основе отношений Китая и ЕС.Надлежащее решение тайваньского вопроса необходимо для устойчивого развития отношений между Китаем и ЕС. Китай ценит приверженность ЕС и его членов принципу одного Китая и надеется, что ЕС будет и впредь уважать основные опасения Китая по тайваньскому вопросу, защищаться от попыток тайваньских властей создать «два Китая» или «один Китай, один Тайвань». «и благоразумно решать вопросы, связанные с Тайванем. В связи с этим важно, чтобы ЕС

— Запретить любые визиты любых тайваньских политических деятелей в ЕС или его страны-члены под любым именем или предлогом; не вступать в какие-либо контакты или обмены официального или государственного характера с властями Тайваня.

— Не поддерживать вступление Тайваня в какую-либо международную организацию или участие в ней, членство в которой требует государственности. Вступление Тайваня в ВТО под названием «отдельная таможенная территория Тайвань, Пэнху, Цзиньмэнь, Мацзу» (сокращенно Китайский Тайбэй) не означает изменения статуса Тайваня как части Китая. Обмен ЕС с Тайванем должен быть строго неофициальным и неправительственным.

— Не продавать Тайваню любое оружие, оборудование, товары, материалы или технологии, которые могут быть использованы в военных целях.

3. Поощрять сотрудничество Гонконга и Макао с ЕС

Центральное правительство Китая поддерживает и поощряет специальные административные районы Гонконг и Макао в развитии дружественных отношений и сотрудничества с ЕС в соответствии с принципом «одна страна, две системы» и положениями двух Основных законов и о основе равенства и взаимной выгоды.

4. Способствовать пониманию Тибета ЕС

Китай призывает деятелей различных кругов ЕС посетить Тибет и приветствует поддержку ЕС и его членами экономического, культурного, образовательного и социального развития Тибета и их сотрудничество с автономным районом при условии полного соблюдения законов и правил Китая.Китайская сторона просит сторону ЕС не вступать в какие-либо контакты с «тибетским правительством в изгнании» и не предоставлять возможности для сепаратистской деятельности клики Далай-ламы.

5. Продолжить диалог о правах человека

Между Китаем и ЕС существуют как консенсус, так и разногласия по вопросу о правах человека. Китайская сторона ценит настойчивую позицию ЕС в отношении диалога и противодействия конфронтации и готова продолжать диалог, обмен и сотрудничество в области прав человека с ЕС на основе равенства и взаимного уважения с целью обмена информацией, укрепления взаимопонимания и углубления сотрудничества в защита, в частности, социальных и культурных прав граждан и прав малоимущих.

6. Укрепление международного сотрудничества

— Расширение консультаций и координации между Китаем и ЕС по основным международным и региональным проблемам.

— Укреплять сотрудничество Китая и ЕС в ООН и работать вместе, чтобы поддерживать авторитет ООН, продвигать ее ведущую роль в защите мира во всем мире и содействии экономическому и социальному развитию, особенно в помощи развивающимся странам в борьбе с бедностью, улучшении глобальной окружающей среды и борьбе с наркотиками, и поддержать реформу ООН.

— Продвижение процесса сотрудничества Азии и Европы. Китай и ЕС должны работать вместе, чтобы сделать АСЕМ образцом межконтинентального сотрудничества на основе равенства, каналом обмена между восточной и западной цивилизациями и движущей силой установления нового международного политического и экономического порядка.

— Совместная борьба с терроризмом. И Китай, и ЕС являются жертвами терроризма и решительно выступают против всех форм терроризма.Обе стороны также выступают против любой связи между терроризмом и какой-либо конкретной страной, нацией, этнической группой или религией. Китай и ЕС должны поддерживать тесные контакты и сотрудничество в борьбе с терроризмом.

— Совместно охранять международные режимы контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения и активизировать консультации и координацию на основе взаимного уважения; укреплять обмен и сотрудничество в области нераспространения и экспортного контроля и предотвращения вепонизации и гонки вооружений в космическом пространстве; совместно способствовать решению проблемы противопехотных наземных мин и взрывоопасных пережитков войны; и укреплять сотрудничество в осуществлении международных договоров о контроле над вооружениями.

7. Укрепление взаимопонимания между китайскими и европейскими законодательными органами

Отношения Всекитайского собрания народных представителей с парламентами стран-членов ЕС и Европейским парламентом являются важным звеном в отношениях Китая и ЕС. Китайское правительство приветствует и поддерживает расширение обмена и диалога между китайскими и европейскими законодательными органами на основе взаимного уважения, более глубокого понимания, поиска точек соприкосновения при устранении разногласий и развитии сотрудничества.

8. Расширение обменов между политическими партиями Китая и ЕС

Китайское правительство желает расширения обмена и сотрудничества между Коммунистической партией Китая и всеми основными политическими партиями ЕС, парламентскими партийными группами и региональными организациями политических партий на основе независимости, полного равенства, взаимного уважения и невмешательства. во внутренние дела друг друга.

II. Экономический аспект

1. Экономическое сотрудничество и торговля

Китай привержен развитию динамичного, долгосрочного и стабильного экономического сотрудничества и торговли с ЕС и ожидает, что последний станет крупнейшим торговым и инвестиционным партнером Китая.

Для этого необходимо:

— Задействуйте механизм совместного торгово-экономического комитета и активизируйте диалог по экономической и торговой политике регулирования; уделить внимание своевременному обновлению Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и Европейским союзом; должным образом устранять иррациональные ограничения и технические барьеры, ослаблять ограничения на экспорт высоких технологий и использовать огромный потенциал технологического сотрудничества и торговли в соответствии с правилами ВТО; предоставить Китаю полный статус рыночной экономики в ближайшее время, сократить и отменить антидемпинговую и другую дискриминационную политику и практику в отношении Китая, а также разумно применять переходный механизм защиты конкретных продуктов (TPSSM); и компенсировать китайской стороне экономические и торговые потери, которые могут возникнуть в связи с расширением ЕС.

— Усилить координацию и сотрудничество Китая и ЕС в новом раунде переговоров ВТО и работать вместе для успеха переговоров.

— Укреплять диалог об инвестициях, способствовать созданию двусторонних институтов поощрения инвестиций, энергично поощрять и направлять взаимные инвестиции между предприятиями двух сторон и расширять сотрудничество между их малыми и средними предприятиями; развивать перерабатывающую торговлю, контрактные проекты и трудовое сотрудничество различных видов и поощрять транснациональные деловые операции и интернационализированное производство.

— Китай приветствует увеличение помощи ЕС в целях развития, особенно в таких областях, как защита окружающей среды, борьба с бедностью, здравоохранение и гигиена, а также образование. Китай также приветствует более сильную и более активную роль ЕС в развитии человеческих ресурсов, в частности, подготовку кадров для центральных и западных регионов Китая и наращивание потенциала Китая для участия в многостороннем торговом режиме.

— Активизировать сотрудничество в области надзора за качеством, инспекции и карантина, создать соответствующие механизмы консультаций и, в соответствии с принципом обеспечения безопасности, защиты, гигиены, охраны здоровья и окружающей среды, оперативно решать и решать вопросы, которые могут неблагоприятно повлиять на рынок. доступ к продуктам друг друга.

— Расширить таможенное сотрудничество и в надлежащее время заключить таможенное соглашение между Китаем и ЕС.

2. Финансовое сотрудничество

Китай и ЕС должны запустить механизм финансового диалога на высоком уровне, расширить обмен информацией о политике между своими центральными банками и углубить сотрудничество в предотвращении и преодолении финансовых кризисов, а также в борьбе с финансированием терроризма и отмыванием денег. Китайская сторона приветствует расширение бизнеса банков стран ЕС, связанного с Китаем, и надеется на соответствующее урегулирование вопроса доступа китайских финансовых институтов на рынок ЕС.

Китайская сторона положительно изучит и рассмотрит заявки страховых учреждений ЕС на ведение бизнеса в Китае и улучшит свой режим надзора и регулирования в соответствии с китайскими законами, положениями и уставами о страховании и обязательствами Китая перед ВТО.

Сотрудничество в области законодательства о ценных бумагах, надзора за рынком и регулирования, а также инвестиционной деятельности будет усилено, и будет поощряться выход большего числа учреждений ЕС по ценным бумагам, учреждений по управлению фондами и других институциональных инвесторов на рынок Китая.Китайские учреждения по ценным бумагам будут поощряться к выходу на рынок ценных бумаг ЕС, когда созреют условия. Тем временем китайские предприятия получат мощную поддержку в привлечении средств на рынке ценных бумаг ЕС.

3. Сельскохозяйственная кооперация

Будет активизирован обмен между Китаем и ЕС в таких областях, как сельскохозяйственное производство, технологии переработки сельскохозяйственной продукции и устойчивое развитие. Механизм рабочей группы по сельскому хозяйству должен сыграть свою роль.Следует развивать двустороннее сотрудничество между сельскохозяйственными научно-исследовательскими институтами, университетами и колледжами, а также предприятиями. Предприятиям ЕС рекомендуется принимать активное участие в развитии сельского хозяйства в центральных и западных регионах Китая и инвестировать в такие области, как высокие и новые сельскохозяйственные технологии, интенсивная переработка сельскохозяйственной продукции и развитие сельскохозяйственной инфраструктуры.

4. Экологическое сотрудничество

Следует стимулировать общение и сотрудничество Китая и ЕС в области охраны окружающей среды и запустить механизм диалога между министрами окружающей среды Китая и ЕС.Должны быть сформулированы рамочные документы по экологическому сотрудничеству и проведены обсуждения по созданию информационной сети по экологическому сотрудничеству. Следует укреплять двустороннее сотрудничество по таким вопросам, как природоохранное законодательство и управление, изменение климата, защита биоразнообразия, управление биобезопасностью, а также торговля и окружающая среда. Следует предпринять усилия для совместного содействия осуществлению решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге.Неправительственным природоохранным организациям рекомендуется развивать взаимные обмены. Предприятиям ЕС рекомендуется получить более широкий доступ к китайскому рынку защиты окружающей среды посредством честной конкуренции.

5. Сотрудничество в сфере ИТ

Китайская сторона хотела бы видеть участие ЕС в продвижении ИТ в Китае. Будет усилен механизм рабочей группы ЕС-Китай по информационному обществу. Обмен мнениями и диалог будут проводиться по стратегиям, политике, правилам и положениям информационного общества.Будет активно развиваться торговля ИТ-продукцией и производственно-технологическая кооперация. Будет поощряться более активный обмен правами интеллектуальной собственности и техническими стандартами. Будет развиваться сотрудничество в сфере «Цифровой Олимпиады».

6. Энергетическое сотрудничество

Сотрудничество Китая и ЕС будет расширено в таких областях, как структура энергетики, чистая энергия, возобновляемые источники энергии, энергоэффективность и энергосбережение. Будет поощряться обмен мнениями по вопросам политики развития энергетики. Будут предприняты усилия для обеспечения успешного проведения Энергетической конференции ЕС-Китай.Механизм рабочей группы по энергетике будет усилен. Будут усилены обучение энергетическим технологиям и сотрудничество в демонстрационных проектах для содействия применению и передаче технологий.

7. Транспортное сотрудничество

Механизм очередных встреч Китай-ЕС будет создан в рамках Соглашения Китай-ЕС по морскому транспорту. Будет развиваться сотрудничество в области морского транспорта и других морских областей, а также укрепляться координация и сотрудничество в международных организациях, таких как Международная морская организация (ИМО).Двусторонний обмен будет углубляться и расширяться в отношении политики внутреннего речного транспорта, безопасности судоходства и стандартизации судоходства. Будут расширяться сотрудничество и обмены в области технологий и управления дорожными дорогами. Будут усилены диалог и обмен мнениями по законодательству об автомобильном транспорте.

Будут углублены обмены между Китаем и ЕС в области гражданской авиации. Предприятиям Китая и ЕС рекомендуется укреплять сотрудничество в области производства, технологий, управления и обучения.

III. Образование, наука-технологии, культура, здравоохранение и другие аспекты

1. Сотрудничество в области науки и техники

Важно развивать научно-техническое сотрудничество между Китаем и ЕС на основе принципов взаимной выгоды и взаимности, совместного использования результатов и защиты прав интеллектуальной собственности. Следует активизировать совместную разработку и сотрудничество в области непатентованных технологий и основного технического оборудования, а китайские институты поощряются к участию в Рамочной программе ЕС по исследованиям и технологическому развитию.Китай на основе принципа равенства и взаимной выгоды, а также баланса интересов и обязательств будет участвовать в программе «Галилео» и укреплять сотрудничество в международных проектах «большой науки». Необходимо в полной мере сыграть роль Руководящего комитета по научно-техническому сотрудничеству, и следует приложить усилия для обеспечения успешного проведения Китайско-европейского форума по науке, технологиям и инновационной политике. Следует поощрять сотрудничество между научно-техническими посредническими агентствами двух сторон, а также взаимодействие и подготовку научно-технических кадров.Следует оказать поддержку предприятиям Китая и ЕС в их участии в научно-техническом сотрудничестве.

2. Культурный обмен

Китай будет более открыт для закрепления и углубления своих обменов и сотрудничества с членами ЕС в культурной сфере и будет работать над созданием многоуровневых и всесторонних рамок культурного обмена между Китаем и Европейским Союзом, членами ЕС и их соответствующими местными органами власти. , а также между их народами и деловыми кругами, чтобы облегчить людям Китая и ЕС знакомство с прекрасной культурой друг друга.

Китай создаст китайские культурные центры в столицах стран-членов ЕС и штаб-квартиру ЕС — Брюссель. На основе взаимности и взаимной выгоды Китай приветствует создание культурных центров в Пекине со стороны ЕС. Китай будет поощрять высококачественные мероприятия по культурному обмену и изучать новые формы сотрудничества в отраслях, связанных с культурой. Состоятся обсуждения формирования механизма консультаций по культурному сотрудничеству Китай-ЕС и идеи совместного проведения культурного форума Китай-ЕС.

3. Сотрудничество в сфере образования

Обмены на всех уровнях будут улучшены и расширены. Необходимо создать соответствующий консультационный механизм сотрудничества Китая и ЕС в области образования и укреплять сотрудничество в таких областях, как взаимное признание ученых степеней и степеней, обмен студентами, преподавание языков, обмен стипендиями и подготовка учителей. Необходимо провести работу, чтобы добиться успеха Китайско-европейской международной бизнес-школы и вырастить больше высококлассных специалистов.Следует поощрять и поддерживать изучение языков друг друга.

4. Сотрудничество в сфере здравоохранения и медицинской помощи

Необходимо укреплять сотрудничество в сфере здравоохранения, особенно в области обмена опытом профилактики и борьбы с атипичной пневмонией, ВИЧ/СПИДом и другими серьезными заболеваниями. Следует предпринять усилия для развития обмена в области клинической диагностики и лечения, эпидемиологического расследования, анализа и эпиднадзора, лабораторных испытаний, НИОКР в области лекарственных средств и вакцин и обучения медицинского персонала.Следует предпринять исследовательские усилия для создания механизма для информирования друг друга и оказания технической поддержки в случае возникновения угроз для здоровья населения.

5. Обмен прессами

Будут активизированы обмены и сотрудничество между прессой и медиа-сообществами двух сторон. Китайские и европейские медиа-агентства следует поощрять к укреплению взаимопонимания и предоставлению всеобъемлющих и непредвзятых сообщений друг о друге. Соответствующие правительственные ведомства или агентства двух сторон должны расширять взаимные контакты и общение и обмениваться практикой и опытом в отношении правительственных пресс-релизов и регулирования отношений между правительством и СМИ.

6. Кадровый обмен

Следует поощрять обмены между людьми и обмены между неправительственными организациями Китая и ЕС. Китай готов как можно скорее заключить соглашение о признании стран ЕС туристическими направлениями для выездных граждан Китая с соблюдением принципов равенства, взаимности и взаимной выгоды.

Консульское сотрудничество Китая и ЕС следует укреплять и расширять. Следует найти скорейшее решение посредством консультаций проблемы затрудненного доступа к въездным визам для граждан Китая и их затрудненного въезда в страны ЕС.Законные права и интересы путешественников должны быть защищены. Должен быть обеспечен нормальный обмен между людьми между Китаем и ЕС.

Крайне важно бороться с нелегальной миграцией и торговлей людьми, строго соблюдать законы и пресекать незаконную деятельность и преступления. Обеим сторонам следует активизировать консультации и координацию и должным образом решить вопрос о репатриации и другие возникающие в связи с этим вопросы.

IV. Социальные, судебные и административные аспекты

1.Сотрудничество в области труда и социального обеспечения

Китаю и ЕС следует укреплять сотрудничество в сфере трудоустройства легальных иммигрантов и защиты прав и интересов трудящихся-мигрантов, а также укреплять координацию в международных трудовых отношениях. Стороны проведут переговоры и заключат двустороннее соглашение о социальном обеспечении и реализуют совместную программу сотрудничества в области социального обеспечения, а также расширят обмены в различных видах социального страхования.

2. Обмен в судебной сфере

Необходимо продолжать программу сотрудничества Китая и ЕС в правовой и судебной областях на основе равенства и взаимного уважения, расширять смежные области сотрудничества, расширять обмены в области судебной реформы и других ключевых областях и изучать возможности сотрудничества в области отправления правосудия. в борьбе с трансграничными преступлениями.Обеим сторонам следует активнее обмениваться опытом правового надзора и изучить возможность создания механизма ежегодных встреч между их высокопоставленными судебными чиновниками.

3. Сотрудничество в делах полиции

Китайская сторона наладит и укрепит обмены с соответствующими агентствами ЕС и Европолом, расширит существенное сотрудничество с правоохранительными органами стран-членов ЕС и усилит координацию в рассмотрении дел и обмене информацией в рамках их соответствующих правовых рамок.Обе стороны должны поддерживать и активно участвовать в миротворческой и другой деятельности ООН.

4. Сотрудничество в сфере государственного управления

Китай и ЕС должны обменяться опытом преобразования государственных функций и углубления реформы управления персоналом, обсудить создание механизма сотрудничества Китая и ЕС в области кадрового и административного управления, а также провести обмены в области построения системы государственной службы и развития человеческих ресурсов.

V. Военный аспект

Китай и ЕС будут поддерживать обмены между военными на высоком уровне, развивать и совершенствовать, шаг за шагом, механизм консультаций по стратегической безопасности, обмениваться дополнительными миссиями военных экспертов и расширять обмены в отношении подготовки и защиты офицеров.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.