Участие в госзакупках и тендерах: Участие в тендерах, госзакупках и электронных торгах :: РБК Pro

• сумму возможных эксплуатационных затрат;
• формы оплаты;
• условия гарантии;
• срок сдачи проекта.

Заказчик изучает предложение с минимальной ценой в течение 5 дней (иногда до 20). Если содержащаяся в заявке документация отвечает условиям гостендера, ее автора могут сразу объявить победителем, оставив без внимания предложения других участников. Если же первый рассматриваемый претендент не соответствует критериям отбора, заявки оцениваются дальше. При отклонении всех заявок торги отменяются.

Пятый этап тендера. Подписание договора

Финальной части тендерной процедуры предшествует публикация на электронной площадке сообщения об определении победителя, с которым заказчик планирует подписать договор. Сообщения соответствующего содержания получает каждый из участников. Если у кого-то из них имеются основания для того, чтобы оспорить торги, он направляет жалобу в Уполномоченный комитет. Также участники аукциона могут запросить у заказчика разъяснительные данные по тому, какими конкурентными преимуществами обладает победитель.

Если жалобы по завершившимся торгам не поступали, заказчик заключает договор с победителем в течение 20 суток после публикации о выборе исполнителя. По факту завершившихся торгов тендерным комитетом оформляется протокол.

Тонкости участия в тендерных процедурах

Подписка на рассылку «Украинской универсальной биржи» — самый простой способ отслеживания новых тендеров. Узнавая о них раньше, вы сможете более качественно подготовиться к аукциону. Для профессионального консультирования по вопросам тендерных торгов можно связаться со специалистами колл-центра.

Продажа государственному сектору

Продажа государству

Правила и практика закупок объясняются ниже. Для крупных инфраструктурных проектов, таких как мосты, аэропорты, порты, больницы, автомагистрали, транспорт и другая инфраструктура общественного обслуживания, правительство все чаще проводит тендеры на строительство-эксплуатация-передача (BOT) или государственно-частное партнерство (PPP). ) основы. Для проектов такого типа правительство гарантирует определенное количество пассажиров или клиентов и компенсирует разницу в цене до тех пор, пока не будет достигнуто целевое количество.Некоторые проекты имеют особые условия для местного производства или использования материалов местного производства.

Хотя Турция является членом ВТО с 1995 года, страна еще не подписала Соглашение о государственных закупках (СПЗ) ВТО, но имеет статус наблюдателя с 1996 года. Закон о государственных закупках № 4734 и Закон о государственных закупках № 4735 определяют тендеры. порядок закупок государственного сектора и реализации новых проектов. Предварительный квалификационный отбор и регистрация участников торгов в основном проводится в электронном виде.В некоторых случаях во избежание злоупотреблений требуются оригиналы документов.

Компании, учрежденные в Турции, в том числе дочерние компании иностранных компаний, могут зарегистрировать свою компанию и приложить любые необходимые документы на «Электронной платформе государственных закупок» (сокращенно EKAP), размещенной на веб-сайте EKAP. Документы, внесенные в EKAP под названием компании, должны быть официальными и сканированными. Для заявок, представленных консорциумами, акты о завершении работ от каждой компании принимаются тендерными комитетами.Акты о завершении работ, полученные по ранее выполненным работам, действительны в течение 5 лет. Принимаются иностранные документы с апостилем или документы, утвержденные консульствами Турции.

С момента начала электронных торгов в начале 2019 года через эту систему были проведены тысячи тендеров. Ожидается, что система будет распространена на медицинское оборудование. Зачастую местные подрядчики / производители получают 15% -ное ценовое преимущество, что ставит иностранных участников торгов в невыгодное положение.

U.Фирмы S. должны работать в тесном сотрудничестве с местным партнером / представителем или юридическим консультантом для анализа спецификаций тендера на государственные закупки не только с точки зрения технического соответствия, но также на предмет соответствия требуемой документации и дополнительных затрат. Основные законы и постановления, регулирующие государственные закупки, можно найти на веб-сайте Управления государственных закупок (KIK).

Для оборонных тендеров и контрактов Управление оборонной промышленности (SSB) и Министерство национальной обороны имеют свои собственные правила закупок.Закупки SSB финансируются из внебюджетных источников, за счет специальных налогов и не регулируются законами о государственных закупках.

KIK утверждает условия публичных тендеров и оценивает жалобы на нарушения в тендерах по публичным закупкам за определенную плату, установленную соответствующими положениями. Претенденты могут подавать возражения против тендерных спецификаций или условий тендера после получения тендерной документации, но до даты закрытия тендера. KIK оценивает возражения и принимает решения в соответствии с регламентом.Его решение является окончательным, если участник торгов не подаст апелляцию в суд. Претенденты также могут подавать иски в KIK, если они считают, что имеет место нарушение после завершения оценки, но до получения залога.

Для тендеров правительства Турции предложение должно быть действительным от 3 до 6 месяцев с даты торгов. Вместе с предложением необходимо предоставить гарантийное письмо (банковское гарантийное письмо) в размере 3% от суммы предложения. Гарантийный залог должен быть выпущен турецким банком, обеспечен встречной гарантией банка участника торгов и действителен как минимум в течение срока действия заявки, обычно 3 месяца.Гарантийный залог не требуется для тендеров на консультационные услуги. Банк участника торгов выдает владельцу проекта гарантийный залог, чтобы гарантировать, что победивший участник торгов заключит контракт на условиях, на которых они подали заявку. Это действие запускается только в том случае, если принципал, получивший контракт, не вступает в контракт, как это согласовано с владельцем проекта.

После того, как компании присуждается контракт, участник торгов становится подрядчиком и должен предоставить гарантию исполнения, которая обычно составляет 6% от суммы контракта и действует в течение всей поставки или для окончательной приемки, начиная с даты контракта.Все облигации должны быть выпущены турецким банком и контргарантированы (подтверждены) банком участника торгов.

американских компаний, участвующих в государственных тендерах, также могут претендовать на участие в защите интересов правительства США. Адвокационный центр, входящий в состав Управления международной торговли Министерства торговли США, координирует межведомственные информационно-пропагандистские усилия правительства США от имени экспортеров США, участвующих в торгах по контрактам государственного сектора с международными правительствами и государственными учреждениями. Адвокатский центр тесно сотрудничает с нашей сетью U.S. Коммерческая служба по всему миру и межучрежденческие партнеры, чтобы обеспечить экспортерам товаров и услуг США наилучшие шансы на получение государственных контрактов. Информационно-пропагандистская помощь может принимать различные формы, но часто включает посольство США или другие правительственные учреждения США, выражающие поддержку участникам торгов из США напрямую иностранному правительству. Проконсультируйтесь с Advocacy for Foreign Government Contracts для получения дополнительной информации

Финансирование проектов

Финансирование проекта доступно из множества источников, включая турецкие и иностранные коммерческие банки, а также инвестиционные банки.Экспортно-импортный банк США (EXIM) и Международная финансовая корпорация развития США (DFC) являются двумя источниками финансирования проектов для инвесторов из США. Заинтересованным компаниям США следует обратить внимание на то, что американские банки, работающие в Турции, являются одними из лидеров по проектному финансированию.

В то время как Турция также затронута пандемией COVID-19, страна продолжает предлагать американским экспортерам некоторые большие возможности в реализации инфраструктурных проектов. Финансирование ЭКСИМ Банка США, а также программы DFC и Агентства США по торговле и развитию (USTDA) доступны для U.Поставщики S. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Всемирный банк / Международный банк реконструкции и развития продолжают финансировать крупные проекты в Турции. EXIM Турции и США подписали соглашение о софинансировании проектов в третьих странах в апреле 2016 года. EXIM США недавно заявила, что может стать основным поставщиком услуг ECA, если основным подрядчиком является американская фирма, включая те турецкие подрядные фирмы, у которых есть дочерние компании в США. Состояния. EXIM США может софинансировать проекты максимум с тремя другими ECA.

DFC может предоставить долевое финансирование, долговое финансирование, страхование политических рисков и гранты на технико-экономическое обоснование и техническую помощь.

Многосторонние банки развития и финансирование государственных продаж

Цена, условия оплаты и финансирование могут стать важным фактором в получении государственного контракта. Многие правительства финансируют проекты общественных работ за счет займов у Многосторонних банков развития (МБР). Полезным руководством по работе с МБР является Руководство по ведению бизнеса с многосторонними банками развития . Управление международной торговли Министерства торговли США (ITA) имеет сотрудника по иностранным коммерческим службам при Европейском банке реконструкции и развития и Всемирном банке, которые финансируют проекты в Турции.

Узнайте больше, связавшись с офисами по связям с коммерческими организациями по телефону:

Продажа государственному сектору

Продажа государству

Правительство Мексики закупает большие объемы сырья, запасных частей, готовой продукции и нанимает услуги для выполнения важных инфраструктурных и строительных работ, не говоря уже о поставках для широкого круга государственных функций, включая государственные больницы и сеть здравоохранения. школы, оборона, полиция, исследования, международные отношения и многое другое.

Централизация закупок

После принесения присяги 1 декабря 2018 года администрация Лопеса Обрадора объявила о новой системе централизованных закупок для поддержки усилий правительства по борьбе с коррупцией, повышения прозрачности и подотчетности, а также сокращения затрат. Существенные аспекты централизованной системы закупок все еще прорабатываются, в том числе согласование новой системы с положениями о закупках Конституции Мексики и обязательствами Мексики по различным соглашениям о свободной торговле, включая Соглашение о свободной торговле США.Соглашение между Южной и Мексикой и Канадой (USMCA). На практике мы видели, как правительство отказалось от использования открытых международных торгов в пользу приглашений к участию в торгах, за которыми затем следовали прямые присуждения. В этом разделе представлен обзор того, что нам известно об этой новой централизованной системе вместе с системой государственных закупок в соответствии с мексиканским законодательством.

В декабре 2018 года правительство Мексики предприняло два шага, чтобы начать разработку своей централизованной системы закупок. Во-первых, тогдашний министр финансов Карлос Урсуа назначил Ракель Буэнростро генеральным контролером (официальным мэром) и централизованным органом по закупкам для всех закупок.Нынешний генеральный контролер — Талия Лагунас. Во-вторых, правительство Мексики подписало соглашение с Управлением Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС) о консультировании по вопросам тендеров на стратегические проекты, о предоставлении технической помощи в отслеживании контрактов и о повышении прозрачности.

Новая система была запущена в мае 2019 года как Комплексная стратегия для Новой национальной системы государственных закупок (Estrategia Integral del Nuevo Sistema Nacional de Contrataciones Públicas).Эта стратегия ставит две основные цели: (а) повысить прозрачность процесса государственных закупок федерального правительства; и (b) способствовать национальному экономическому развитию путем продвижения системы закупок, включающей улучшенное стратегическое планирование, повышенное внимание к социальной ответственности и большее, более разнообразное число потенциальных поставщиков. В этом контексте считается, что разнообразие поставщиков означает снижение зависимости от поставщиков из США и других традиционных стран-поставщиков, таких как Испания.

Стратегия включает в себя следующие действия:

• Укрепить процесс планирования закупок
• Поддержка малых и средних компаний (МСП) с помощью программ социальной ответственности
• Наладить тесную координацию с отделами закупок
• Консолидировать закупки
• Принять технологические инструменты
• Повышение прозрачности государственного управления посредством обучения, сертификации и оценки государственных служащих
• Создание гибкой правовой базы

Государственные бюджеты и расходы

Как объявлено в Экономической программе правительства Мексики на 2021 год, общий федеральный бюджет Мексики на 2021 год утвержден в размере 6 мексиканских песо.4 триллиона, или примерно 321 миллиард долларов США (по сравнению с 6,1 триллионом мексиканских песо в 2020 году). Сюда не входят государственные или муниципальные расходы, а также частные инвестиции в государственно-частные инфраструктурные проекты. Однако он включает в себя прямые федеральные расходы, расходы, связанные с государственными предприятиями, такими как Mexican Petroleoum (Petróleos Mexicanos или Pemex), а также трансферты правительствам штатов и муниципалитетов. Бюджет включает увеличенные расходы на социальные программы, но также направляет средства в секторы безопасности и энергетики.

В этой таблице показаны некоторые государственные организации и государственные предприятия, которые традиционно имели самый большой бюджет закупок — в процентах от общего утвержденного федерального бюджета — с 2019 по 2021 год.

Источник: Финансовый секретариат (www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx)

Нельзя игнорировать государственные и муниципальные расходы.Крупнейшие штаты и города с точки зрения экономического размера включают Мехико и штаты Мехико, Нуэво-Леон, Халиско, Веракрус, Кампече и Гуанахуато, на которые в совокупности приходится более 50 процентов национального ВВП.

Использование местных партнеров для государственных продаж

Для большинства возможностей не требуется иметь местного представителя или офиса в Мексике для участия в тендере и продажи правительству Мексики. Однако местный офис может упростить получение тендерных документов и поддержку послепродажного обслуживания и запчастей, в дополнение к отслеживанию конкурентов и заверению закупочного агентства в вашей долгосрочной приверженности рынку.Часто тендер требует присутствия на местном уровне и знания испанского языка. По этим причинам мы настоятельно рекомендуем американским компаниям, желающим получить государственные контракты, работать с партнером в Мексике. Коммерческая служба США может помочь в поиске потенциальных партнеров для компаний США.

Управление мексиканскими государственными закупками

Коммерческая служба США в Мексике работает над обновлением своего руководства по государственным закупкам в Мексике с учетом развития централизованной системы закупок.Пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы узнать о копии.

Ниже приводится краткое изложение ключевых моментов для экспортеров США, основанных на мексиканской системе закупок, как указано в действующем законодательстве.

Процесс государственных закупок Мексики

Государственные закупки и контракты Мексики регулируются статьей 134 Конституции Мексики, Законом о государственных закупках (Ley de Adquisiones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público или LAASSP) и Законом об общественных работах (Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas или LOPSRM).Секретариат государственного управления (Secretaría de la Función Pública или SFP) отвечает за определение, мониторинг и обеспечение соблюдения правил закупок и заключения контрактов, включая рассмотрение любых возражений или несогласий с законностью процесса закупок. В зависимости от сектора, другие правительственные министерства и агентства могут контролировать этот процесс. Например, в энергетическом секторе Федеральная комиссия по электроэнергии (Comisión Federal de Electricidad или CFE) и Национальная электрическая система (Sistema Eléctrico Nacional или SEN) в значительной степени регулируют тендеры в своих соответствующих областях ответственности.

Правительство Мексики делает покупки на основании документально подтвержденной потребности. Любое агентство, участвующее в публичных тендерах или других методах закупок, обязано размещать все объявления на CompraNet (см. Раздел об отслеживании тендеров ниже). Правительство должно установить бюджет закупок, ввести свою информацию в Годовую программу закупок (APP) на CompraNet, рассмотреть любые соответствующие стандарты для регулируемых продуктов и решить задачи агентства в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Перед подготовкой тендера закупающее агентство должно провести всестороннее исследование рынка, чтобы установить рыночные цены и спецификации.Агентства могут использовать три типа процедур закупок: открытый тендер, ограниченное приглашение и прямое присуждение контракта. Открытый тендер является предпочтительным методом; однако есть 20 исключений, которые позволяют агентству обходить публичные тендеры. Ограниченный тендер проводится только по приглашению, но в нем должны участвовать не менее трех претендентов. Прямое присуждение контракта — это закупка из единственного источника, которая требует одобрения конкретного обоснования, например, национальной безопасности. Когда не существует единого поставщика, который мог бы удовлетворить требуемую потребность, закупающее агентство может предложить совместное предложение и / или разделенное вознаграждение.

Агентство, стремящееся закупить продукт или услугу, будет оценивать заявку на основе баллов, критериев рентабельности или бинарных критериев. В рамках процесса, основанного на баллах, каждый компонент заявки оценивается по-разному (всего 50 баллов), а опыт поставщика составляет от 10 до 15 процентов окончательной оценки. Оценка рентабельности монетизирует выгоду от каждого компонента заявки, чтобы обеспечить оценку рентабельности. Бинарный процесс обычно используется для закупок товаров, при которых закупающее агентство сначала определяет заявки, отвечающие всем техническим требованиям, а затем автоматически присуждает покупку по самой низкой цене.

Перед публикацией окончательного тендера закупающее агентство имеет возможность разместить проект тендера в CompraNet на 10 дней. По истечении этого периода будет опубликован окончательный тендер. Тендеры публикуются на веб-сайте агентства CompraNet и в Официальном вестнике Мексики.

Отслеживание тендеров и торгов

Правительство Мексики использует инструмент управления информацией о закупках в Интернете под названием CompraNet, аналогичный системе FedBizOpps в США. CompraNet — это хранилище всей официальной тендерной информации и документов всех участников тендера.CompraNet хранит каждый список тендеров, процедуру закупок и тип закупок (например, покупка, аренда или обслуживание, контракты), записи о поданных материалах и объявлениях.

Хотя пользователи могут консультироваться / отслеживать процессы закупок (загруженные тендерные документы, сроки и т. Д.) Без необходимости регистрироваться в CompraNet, если они представляют компанию, которая заинтересована в участии, необходимо зарегистрироваться на платформе. Для заключения контракта с правительством Мексики компании должны заполнить следующие документы:

1. Зайдите в CompraNet и нажмите «Зарегистрируйте свою компанию» (примите условия).
2. Выберите вкладку «Иностранная компания» (Extranjera Incorporar) и введите все соответствующие данные и документы в отведенное для этого поле.
3. Прикрепите необходимый файл для обработки цифрового сертификата от SFP.
4. Отправьте форму со всей регистрационной информацией.
5. Вы должны получить информацию об учетной записи и цифровой сертификат не позднее, чем через восемь календарных дней.
6. Доступ к CompraNet.

Система предлагает руководство в формате PDF для регистрации в Compranet в качестве компании.

В рамках интегрированной стратегии Секретариата финансов и государственного кредита (Secretaría de Hacienda y Crédito Público или SHCP) он издал указ о включении в CompraNet Федерального цифрового магазина (Tienda Digital del Gobierno Federal), системы для агентств федерального правительства. для закупки товаров или услуг в электронном виде.

Мы призываем компании США внимательно анализировать спецификации тендеров. Они могут отличаться от организации к организации, а также по стоимости покупки, типу товаров или услуг и нормативным требованиям.Заявка будет дисквалифицирована, если не будет получена в течение указанного периода. Заявки также могут быть дисквалифицированы из-за несоответствия техническим требованиям — даже такие незначительные элементы, как расхождение в запятой между фирменным наименованием участника торгов и именем, указанным в его сертификатах. Точно так же каждый тендер включает в себя определенный график, по которому участники могут задавать вопросы.

Если в тендере указывается определенный бренд или предпочтение отдается поставщику, жалоба может быть подана в Главное управление по рассмотрению жалоб (Dirección General de Quejas) закупочного агентства до присуждения контракта.Тендерные предложения должны включать только точные спецификации, указанные в тендере. «Дополнительные решения» и / или спецификации, не указанные в тендерной заявке, могут дисквалифицировать заявку.

Наконец, американские фирмы должны регулярно общаться со своим мексиканским представителем и уточнять все детали, связанные с необходимыми документами. Были случаи дисквалификации на основании, казалось бы, незначительного упущения со стороны участников торгов в соответствии с требованиями и процедурами тендера.

Коррупция в государственных закупках

Коррупция существует в Мексике во многих формах, и иногда она может влиять на тендеры.Использование исключений, таких как сокращенные периоды закупок и вознаграждение из единственного источника, является обычным явлением. Как правило, закупки на федеральном уровне обеспечивают лучший надзор и меры по борьбе с коррупцией, чем на субнациональном уровне. Несмотря на эти опасения, американские компании регулярно выигрывают государственные контракты в зависимости от силы их заявки.

Изменения в сфере закупок для конкретных секторов

Как отмечалось в начале этого раздела, новый механизм централизованных государственных закупок все еще развивается.Тем не менее, мы наблюдаем существенные изменения в ключевых секторах, где используются закупки.

Оборона. Мексиканский секретариат национальной обороны (Secretaría de la Defensa Nacional или SEDENA), включая военно-воздушные силы Мексики (Fuerza Aérea Mexicana или FAM), и ВМС Мексики (Secretaría de Marina или SEMAR) будут управлять процессом оборонных закупок через свои внутренние офисы. . Эти закупки будут проводиться собственным Генеральным контролером (Официальным мэром) каждой организации, а не через SHCP.Таким образом, SEDENA и SEMAR действуют более независимо при принятии решений о закупках, чем другие правительственные учреждения и правительственные учреждения. Оба учреждения будут использовать годовые бюджеты, назначенные SHCP, и будут соблюдать требования Закона о государственных закупках и Закона об общественных работах, изложенных выше. Требования для регистрации новых поставщиков в CompraNet остаются такими же, как и в прошлых администрациях. SEDENA также занималась закупками для оснащения новой Национальной гвардии. Следует отметить, что при нынешней администрации Лопеса Обрадора мексиканские военные — в гораздо большей степени, чем в прошлом — используют возможность прямого назначения (единственный источник / поставщик), что разрешено действующим мексиканским Законом о закупках.См. Разделы «Аэрокосмическая промышленность» и «Безопасность и защита» для получения дополнительной информации и контактов нашей команды.

Здоровье. Сектор общественного здравоохранения развивается во всей администрации Лопеса Обрадора, в том числе в отношении нехватки лекарств, которая является постоянной проблемой на протяжении более двух лет. Правительство Мексики также стремится к более прозрачному процессу закупки товаров медицинского назначения. Кроме того, замена программы Seguro Popular Институтом национального благосостояния (Instituto de Salud para el Bienestar или INSABI) привела к фрагментации консолидированных закупок лекарств при переходе от IMSS к SHCP.Ознакомьтесь с обзором отрасли в разделе «Продукты и услуги для здравоохранения».

Официальные списки государственных закупок изменились, и текущий тендерный процесс сосредоточен на совершении консолидированных закупок лекарств на 2022 год в рамках совместной стратегии, осуществляемой правительством Мексики и Управлением Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС) по немедленному и краткосрочному заполнению срочные нужды. Коммерческая служба США в Мексике активно отслеживает эти события и общается с правительством Мексики, чтобы поддержать внедрение добросовестной практики закупок, обеспечивающей закупку эффективных и контролируемых по качеству продуктов у надежных поставщиков.

Инфраструктура. Как указано в Программе строительства и модернизации и Соглашении об оживлении экономики, Мексика планирует широкий спектр инфраструктурных проектов на период 2018–2024 годов (более подробную информацию см. В наших разделах «Транспортная инфраструктура, вода, энергия, нефть и газ»). Закупки для наиболее известных из этих проектов, похоже, идут несколько иным путем, чем оборонные или медицинские. Судя по всему, тендеры на эти проекты будут объявляться в CompraNet.Тем не менее, мы видели признаки того, что агентства, управляющие различными проектами, могут предпочесть прямые запросы на получение награды по указанию президента Лопеса Обрадора или когда есть интерес сосредоточить внимание на предпочтительных установленных поставщиках. Мы рекомендуем вам обратиться за помощью в Коммерческую службу США в Мексике.

Защита интересов

американских компаний, участвующих в тендере правительства Мексики, также могут претендовать на участие в защите интересов правительства США. Подразделение Управления международной торговли Министерства торговли США, Эдвокаси-центр, координирует работу U.S. Межведомственные усилия правительства по защите интересов американских экспортеров, участвующих в торгах по контрактам государственного сектора с международными правительствами и государственными учреждениями.

Адвокатский центр тесно сотрудничает с нашей сетью национальных центров поддержки экспорта коммерческих услуг США и с Коммерческой службой США в Мексике, чтобы обеспечить экспортерам товаров и услуг США наилучшие шансы на получение государственных контрактов. Помощь в адвокации может принимать разные формы, но часто с участием U.S. Посольство или другие правительственные учреждения США выражают поддержку участникам торгов из США напрямую иностранному правительству. За дополнительной информацией обращайтесь к Advocacy for Foreign Government Contracts (www.trade.gov/advocacy).

Финансирование проектов

Для крупных инфраструктурных проектов доступно несколько инструментов финансирования. Консорциумы проектов часто создают сочетание финансирования между банками развития, многосторонними организациями, коммерческими банками и национальными экспортными кредитными агентствами, такими как U.С. Экспортно-импортный банк.

Экспортно-импортный банк США

Экспортно-импортный банк США (EXIM), независимое агентство Федерального правительства США, предлагает различные краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы экспортного финансирования и страхования. Особый интерес для американских экспортеров представляют гарантии по среднесрочным кредитам иностранным покупателям капитального оборудования. Большинство кредитов предоставляется банками США под гарантию EXIM. Более 85 процентов транзакций EXIM за последние годы приносили прямую выгоду малому бизнесу.В 2018 финансовом году общий объем вложений EXIM Bank в Мексику составил 4,45 миллиона долларов США, а количество выданных гарантийных обязательств — 47 миллионов долларов США. Мексика остается одним из крупнейших рынков в портфеле EXIM, занимая 2-е место по размеру экспозиции, за ней следуют Мозамбик и Саудовская Аравия.

Большая часть деятельности EXIM осуществляется в рамках так называемых пакетных услуг. Пакетная линия — это крупная среднесрочная ссуда, предоставленная мексиканскому банку банком США под гарантией EXIM. Затем мексиканский банк предоставляет ссуды мексиканским компаниям на покупку американских капитальных товаров.Также есть несколько американских банков, которые предоставляют банковские кредиты EXIM в Мексике. Крупные мексиканские коммерческие банки подписали соглашения с EXIM о предоставлении кредитных линий мексиканским фирмам, покупающим продукцию американского производства. Многие крупные мексиканские банки имеют генеральные соглашения о гарантии. Такие кредиты обычно доступны только мексиканским компаниям с голубыми фишками и их поставщикам с твердыми контрактами.

Кроме того, EXIM сделала финансирование возобновляемых источников энергии главным приоритетом с момента создания своих Экологических Экспортных Программ в 1994 году, предлагая конкурентоспособные условия финансирования (до 18 лет в некоторых случаях) международным покупателям для покупки U.S. происхождение экологических товаров и услуг. Посетите https://www.exim.gov/ для получения дополнительной информации об EXIM.

Корпорация финансирования развития (DFC)

Международная финансовая корпорация развития США (DFC) работает в партнерстве с частным сектором над финансированием решений наиболее серьезных проблем в развивающемся мире. Он делает это с помощью ряда инструментов, в том числе долевого финансирования (прямого и косвенного), долгового финансирования (прямые займы и гарантии), страхования политических рисков и технических разработок (технико-экономических обоснований и технической помощи).В настоящее время особое внимание уделяется поддержке проектов, которые сосредоточены на таких областях, как гендерное равенство, технологии, изменение климата / чистая энергия, критическая инфраструктура и глобальное здоровье.

DFC не предлагает оборудование или торговое финансирование, рефинансирование или суверенные займы. Выбранные партнеры должны иметь контрольный пакет акций и контролироваться частным сектором (менее 50 процентов государственной собственности).

Агентство США по торговле и развитию

Агентство США по торговле и развитию (USTDA) предоставляет грантовое финансирование для мероприятий по планированию инфраструктурных проектов (включая технико-экономические обоснования, техническую помощь, пилотные проекты, а также предварительное проектирование и проектирование), чтобы помочь продвинуть U.С. экспорт. Помогая компаниям США участвовать на ранних этапах разработки проектов, USTDA повышает осведомленность деловых кругов США о предстоящих проектах, повышая вероятность того, что экспорт из США будет использоваться на этапах реализации. USTDA тесно сотрудничает с многосторонними банками развития, включая Всемирный банк и Межамериканский банк развития, чтобы помочь американским компаниям воспользоваться преимуществами проектов, финансируемых этими организациями. Кроме того, USTDA организует обратные торговые миссии, чтобы познакомить США с мексиканскими спонсорами проектов.С. технологии и компании. USTDA осуществляет активную программу в Мексике, финансируя проекты в широком спектре секторов, включая энергетику, транспорт, информационные и коммуникационные технологии, окружающую среду и, совсем недавно, здравоохранение.

USTDA опубликовало подробное справочное руководство для американских компаний по приоритетным инфраструктурным проектам в Мексике. Посетите www.ustda.gov для получения дополнительной информации о USTDA.

Администрация малого бизнеса США

The U.S. Управление малого бизнеса (SBA) предоставляет финансовую помощь и помощь в развитии бизнеса, чтобы стимулировать и помогать малым предприятиям развивать экспортный компонент своего бизнеса. SBA помогает предприятиям в получении капитала, необходимого для изучения, создания или расширения на международных рынках. Экспортные кредиты SBA доступны в рамках гарантийной программы SBA. Потенциальные заявители должны сообщить своим кредиторам, что им следует искать участие в SBA, если кредитор не может или не желает предоставить ссуду напрямую.

SBA также предлагает программу возобновляемой экспортной кредитной линии (ERLC), которая предназначена для оказания помощи малым предприятиям в получении краткосрочного финансирования для продажи своей продукции и услуг за рубежом. Программа гарантирует погашение кредита кредитору в случае дефолта экспортера. ERLC защищает от дефолта экспортера только кредитора; он не распространяется на экспортера в случае неисполнения платежа иностранным покупателем. Кредиторы и экспортеры должны определить, нуждается ли иностранная дебиторская задолженность в защите от кредитного риска.Посетите www.sba.gov для получения дополнительной информации о SBA.

Многосторонние банки развития и финансирование государственных продаж

Цена, условия оплаты и финансирование могут стать важным фактором в получении государственного контракта. Многие правительства финансируют проекты общественных работ за счет займов у Многосторонних банков развития (МБР). Полезным руководством по работе с МБР является Руководство по ведению бизнеса с многосторонними банками развития. На https://www.trade.gov/advocacy-liaisons-multilateral-development-banks.

Узнайте больше, позвонив по телефону:

• Отделение коммерческих связей Межамериканского банка развития https://www.trade/idb
• Коммерческое представительство Всемирного банка по адресу https://www.trade.gov/worldbank

Финансовые ресурсы

Руководство для МСП по расширению участия в государственных контрактах / тендерах

Правительство инициировало ряд мер по увеличению участия МСП в государственных контрактах.Благодаря прозрачной процедуре закупок и политике соотношения цены и качества МСП могут легко использовать различные возможности государственных закупок, на долю которых приходится приличный сегмент ВВП. Сектор МСП обладает огромным потенциалом в продвижении страны к диверсификации и инновациям при одновременном повышении уровня занятости. Учитывая ряд преимуществ, пора, чтобы МСП пошли в правильном направлении к расширению своего бизнеса, взяв на себя государственные проекты. Некоторые заблуждения, такие как слишком малый масштаб для выполнения государственных проектов и отсутствие руководства, привели к тому, что малый бизнес упустил возможности.

Более 7000 с лишним государственных органов публикуют объявления о тендерах каждый день, в которых указывается объем возможностей, доступных для МСП. Да! Не все объявления о тендерах будут вам полезны, но индивидуальный сервис может легко предоставить вам возможности, подходящие для вашей ниши. Кроме того, контракты на государственные закупки должны соответствовать нескольким требованиям, которые трудно выполнить МСП. Практический подход к выбору из государственных закупок заключается в том, чтобы сначала понять, выполнима ли работа в рамках ваших возможностей.Отслеживание требований к участию в различных государственных тендерах может помочь вам реализовать прибыльный государственный проект, сотрудничая с другим МСП или ожидая подходящего. Существует несколько онлайн-порталов, чтобы помочь малым и средним предприятиям следовать правильной процедуре при выборе для вас лучшего государственного контракта.

Отсутствие опыта — еще одна трудность, которая часто мешает малому бизнесу брать на себя государственные контракты. Кроме того, мысль о том, что ваши продукты не соответствуют требованиям правительства, мешает вам участвовать в торгах на государственные проекты.Все это сводится к первопричине невозможности найти подходящие контракты, не требующие большого опыта или высококачественных продуктов или услуг.

Tendersinfo — это платформа, на которой МСП могут получить доступ к возможностям государственных закупок в различных секторах. Благодаря обновленной библиотеке и более 300 исследователям, разбросанным по разным местам, мы позаботимся о том, чтобы вы не упустили ни одной возможности расширить свой бизнес за счет государственных контрактов. Благодаря таким функциям, как ежедневное обновление, консультации по ставкам, информация о проекте, архивная база данных, аналитика закупок, присуждение контрактов, подписка Tendersinfo может помочь вам получить доступ к множеству возможностей, которые могут привести к расширению вашего бизнеса.

: делитесь, сравнивайте, улучшайте!

Государственные закупки — это процесс закупки товаров, услуг или работ государственным сектором у частного сектора. В целом государственные закупки составляют в среднем от 13% до 20% ВВП. Глобальные расходы на закупки оцениваются почти в 9,5 триллиона долларов США, и, по данным Управления ООН по наркотикам и преступности, от 10 до 25 процентов общей стоимости государственного контракта могут быть потеряны из-за коррупции.У правительств есть большой стимул максимально использовать каждую копейку своего бюджета. Лучшее управление сектором государственных закупок с повышенной прозрачностью имеет решающее значение для достижения экономического роста и повышения общего благосостояния для всех. Всемирный банк признает потенциал государственных закупок в оказании помощи правительствам во всем мире в достижении их целей в области развития.

Однако остается пробел в общедоступной информации о государственных закупках, доступной на удобной для пользователя платформе.Глобальная база данных по государственным закупкам (GPPD) была создана, чтобы заполнить этот пробел. Лучшие практики в сфере государственных закупок выходят далеко за рамки экономии денег. Речь также идет об эффективности правительства и повышении качества товаров и услуг, а также о прозрачности того, что правительства покупают в секторах, критически важных для развития, таких как здравоохранение, образование и водоснабжение. Имея это в виду, GPPD является универсальным онлайн-продуктом, который выбирает глобальное сообщество государственных закупок.

Все: политики, специалисты по закупкам, НПО, ученые, представители частного сектора, гражданского общества и граждане теперь могут обращаться к первой в своем роде базе данных Global Public Procurement Database (GPPD ).

GPPD предоставляет информацию по всем аспектам системы государственных закупок в стране с целью поддержки непрерывных реформ, которые уменьшат возможности для коррупции и будут способствовать справедливым, прозрачным и эффективным методам расходования средств, которые стимулируют соотношение цены и качества государственных расходов. Открытый доступ к данным и политике государственных закупок помогает гражданам требовать от своих правительств ответственности за расходование государственных ресурсов. Это также помогает распространять передовой опыт государственных закупок в разных странах, чтобы правительства могли улучшить свою работу в секторе государственных закупок.Открытая информация о закупочной практике, законах и политике различных стран также приносит пользу частному сектору, поскольку повышение прозрачности может способствовать более справедливому процессу проведения тендеров на государственные контракты.

Использование GPPD

Этот инструмент позволяет пользователям находить данные о закупках 218 стран и независимых территорий. В каждом страновом обзоре собрана информация за 2018 год по различным аспектам государственных закупок страны, которая, как ожидается, будет расширяться и обновляться в будущем.GPPD предоставляет следующую информацию:

Профиль страны:

• Основная информация о стране
• Основные положения закона о закупках
• Обзор систем электронных закупок
• Основные показатели эффективности
• Документация, связанная с закупками:

— Закон о закупках
— Оценка электронных закупок
— Отчеты о закупках
— Аудиторские отчеты
— Статистические отчеты
— Управление закупками

GPPD позволяет сравнивать страны. С помощью функции сравнения стран пользователи могут получать параллельный обзор информации по странам и регионам, помогая им сравнивать профили стран, методы закупок, законы и нормативные акты, а также показатели эффективности.

Для облегчения анализа данных все данные и документы, доступные в системе GPPD, доступны для загрузки в удобном для пользователя формате.

GPPD использует проверенные данные . Чтобы собрать наиболее актуальные данные, сбор данных для GPPD прошел очень строгий процесс проверки командой разработчиков.Это включало в себя исчерпывающее кабинетное исследование и сбор информации из существующих ресурсов данных Всемирного банка, а также обширную коммуникацию с агентствами по государственным закупкам (PPA) для точного определения показателей GPPD.

Группа разработчиков GPPD также создала стандартизированные шаблоны сбора данных, которые позволяют закупочным агентствам загружать отредактированные и будущие наборы данных, обеспечивая путь к устойчивому сбору данных и постоянной актуальности данных.

Глобальная база данных по государственным закупкам обладает огромным потенциалом в плане внесения вклада в реформирование структуры и повышение эффективности систем и политики государственных закупок во всем мире.Это может ускорить достижение результатов в области развития и помочь странам достичь своих целей по искоренению крайней нищеты и обеспечению всеобщего процветания.

Чего вы ждете? GPPD: делитесь, сравнивайте, улучшайте!

Глава 1 — Государственные закупки — Buyandsell.gc.ca

Реформа государственных закупок в Индонезии

Online (Индонезия), 8 декабря 2020 г. — В глобальном масштабе государственные закупки представляют собой серьезную зону риска для коррупции.Закупки, составляющие в среднем 15-30% ВВП во многих странах, являются очень прибыльной формой государственных расходов. Согласно Руководству ЮНОДК по борьбе с коррупцией в сфере государственных закупок, в среднем 10-25% стоимости контракта может быть потеряно из-за коррупции, что в глобальном масштабе составляет сотни миллиардов долларов в год.

Недавнее распространение Covid-19 ухудшило антикоррупционные перспективы, поскольку многие правительства обходят положения о закупках, чтобы быстро отреагировать на пандемию.В Юго-Восточной Азии общие расходы на чрезвычайные ситуации за первые несколько месяцев 2020 года оцениваются в 60 миллиардов долларов США. Согласно исследованию УНП ООН, во многих случаях пакеты экстренной помощи выплачивались с нерегулярным уровнем соблюдения, подотчетности и должной осмотрительности, что создавало возможности для нового уровня коррупции. Чтобы устранить эти постоянные риски и поддержать восстановление экономики после пандемии, Организация Объединенных Наций обратилась к государствам с глобальным призывом к действиям, чтобы они поставили добросовестность во главу угла своей стратегии реагирования на Covid.

В соответствии со статьей 9 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК ООН) государства обязуются создавать системы закупок, «основанные на прозрачности, конкуренции и объективных критериях», которые служат для предотвращения коррупции. Положения включают публичное распространение информации, касающейся закупочных процедур и контрактов, заблаговременное установление критериев отбора, эффективную систему проверки и механизма обжалования, а также меры по обеспечению добросовестности закупочного персонала.

Как и во многих других странах мира, большинство дел о коррупции в Индонезии связано с государственными закупками.В национальном масштабе только из-за этой формы коррупции ежегодно теряется до 4 миллиардов долларов США (ES 2015; OCP 2020). Второй цикл обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции показал, что Индонезия в значительной степени соблюдает положения статьи 9, при этом страна получила похвалы за использование пактов о добросовестности и электронных закупок. Между тем, предложения по обзору для рассмотрения, такие как введение всеобъемлющего закона о закупках, повышение прозрачности в отношении практики прямого назначения и прямых закупок, создание внешних аудитов, специально посвященных закупкам, и издание четких положений о рассмотрении процедур рассмотрения жалоб. — в том числе через механизм независимого обжалования.

В ознаменование Международного дня борьбы с коррупцией 2020 года УНП ООН провело веб-семинар по программе реформы государственных закупок в Индонезии (см. Здесь) при поддержке посольства Великобритании в Джакарте. Мероприятие открыл Е. Оуэн Дженкинс, посол Великобритании в Индонезии и Тиморе-Лешти, который описал влияние коррупции с точки зрения развития, экономики и общества. Он охарактеризовал реформу государственных закупок и бенефициарного владения как «ключевые элементы эффективной стратегии предотвращения коррупции», отметив общие приоритеты правительств Индонезии и Великобритании по борьбе с коррупцией и ее предотвращению.

Ключевые обсуждения вебинара включают:

Целостность закупок — важнейший элемент эффективного управления

Д-р Тауфик Ханафи, заместитель по мониторингу, оценке и контролю развития в Национальном агентстве планирования развития (Баппенас), объяснил что расходы на государственные закупки составляют почти половину всех расходов министерств, ведомств и местных органов власти. Между тем, пандемия способствовала значительному прогнозируемому увеличению государственного бюджета Индонезии с 195 миллиардов долларов в 2020 году до 196 долларов в 2021 году, а также увеличению расходов на закупки за тот же период..

Данные из г. Тауфик Ханафи (Баппенас) показывает закупки как долю государственных расходов

В свете этого д-р Ханафи объяснил, что укрепление системы закупок и эффективности электронного правительства рассматривается как важный элемент стратегии предотвращения коррупции в Индонезии. Чтобы поддержать эти усилия, правительство обязалось усилить бюрократическую реформу и ускорить цифровую трансформацию, в том числе с помощью One Data Indonesia, интерфейса, который направлен на унификацию его платформ цифрового управления.

Визуализация от Сары Садика (LKPP) показывает увеличение расходов на закупки (2018-2019), даже до пандемии

Роль реформы системы закупок отражена в первой и седьмой повестках дня Национального среднесрочного плана развития (2020-2024), ссылаясь на необходимость увеличения экспорта с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособности производства, надлежащего управления и верховенства закона. Между тем в Национальной стратегии предотвращения коррупции, Фокус 2, Действие 7, подчеркивается важность модернизации системы закупок товаров и услуг.Как будет показано ниже, национальные приоритеты на 2021 год для достижения этих целей зависят, в частности, от разработки и интеграции инициатив электронного правительства.

Доктор Тауфик Ханафи (Баппенас) показывает, как реформа системы закупок вписывается в более широкие государственные приоритеты в рамках Национального среднесрочного национального плана развития (2020-2024).

В то время как закупки играют роль в определении эффективности операций В правительстве д-р Ханафи подчеркнул, что совместный и инклюзивный подход является ключом к достижению такой реформы.Программные усилия по развитию Национальной стратегии борьбы с коррупцией сосредоточены вокруг координации между Комиссией по искоренению коррупции (КПК), Национальным агентством планирования развития (Бапанас), Министерством внутренних дел, Национальным агентством государственных закупок (LKPP) и Министерством административных и бюрократических дел. Реформа, среди прочего.

Исключение коррупции из системы закупок — это грандиозная задача

Г-н Хайдрали, ежедневный координатор национальной стратегии Комиссии по искоренению коррупции (КПК), назвал две основные причины, почему, несмотря на прогресс, достигнутый в последние годы, коррупция в государственных закупках остается высоким:

Во-первых, попытка мониторинга государственных закупок в Индонезии — сложная задача.В 2020 году размер национального бюджета составил 2400 триллионов рупий по сравнению с 475 триллионами в последние годы. Закупки занимают более 45% национального бюджета, в первую очередь в секторах инфраструктуры, здравоохранения и образования. Г-н Хайидрали заявил, что Индонезия имеет самый большой национальный бюджет в Юго-Восточной Азии, охватывающий более 632 закупочных единиц и 700 000 поставщиков.

Во-вторых, коррупция разрушает существующие механизмы, подрывая сами системы, которые стремятся поддерживать целостность.Ряд исследований предполагает, что элементы неправомерного влияния встроены в существующие административные процессы. По данным КПК (2004-2019 гг.), Около 70% расследованных и возбужденных КПК дел связаны с государственными закупками, из которых 65% связаны со взяточничеством. В том же исследовании делается вывод о том, что после субъектов частного сектора наиболее вероятными связями с коррупцией были парламентарии, правительственные чиновники и поставщики товаров и услуг, что свидетельствует о широком сговоре между поставщиками и должностными лицами.В соответствии с опросом, проведенным компанией Indonesia Procurement Watch, в ходе исследования было проанализировано 720 менеджеров по маркетингу и закупкам, и было обнаружено, что 93% сообщили о даче взятки, а 83% заявили, что выиграть государственную заявку невозможно без взяточничества. Дальнейшее исследование КПК показало, что у 82% кандидатов на выборах были спонсоры, что позволяет предположить, что ненадлежащее влияние часто оказывается стратегическим объектом еще до выборов. Между тем, исследование Marepus Corner показывает, что из 560 парламентариев страны 55% являются владельцами бизнеса, что позволяет предположить, что коррупция в правительстве и частном секторе, соответственно, может быть ложным различием в некоторых случаях.

Другие проблемы реформы системы закупок включают значительные структурные и правовые пробелы. Г-н Хайидрали сослался на отсутствие закона о закупках, в частности, необходимого для гармонизации нормативных положений и обеспечения правовой определенности в случаях, когда в игру вступает несколько юрисдикций. Он выдвинул идею закона, который мог бы возложить бремя доказывания на подозреваемых, чтобы доказать, что их активы были приобретены законным образом, а не наоборот, что могло бы помочь повысить обвинительные приговоры в случаях необъяснимого богатства.Кроме того, механизм подачи жалоб поможет повысить подотчетность и позволит ключевым агентствам понять, как можно улучшить процедуры. Наконец, он говорил о необходимости рационализировать закупки, учитывая возможность того, что длительные или чрезмерно сложные процессы могут отрицательно сказаться на соблюдении требований.

Хронология, представленная г-жой Сарой Садика (LKPP), показывает прогресс в реформировании системы государственных закупок за последние два десятилетия.

Соответственно, г-жаСара Садика, заместитель председателя Национального агентства государственных закупок, утверждала, что постепенное и устойчивое улучшение системы закупок было более реалистичной целью, чем радикальные изменения. В настоящее время разрабатываемые программные планы включают шаги по созданию постоянного подразделения в Национальном агентстве государственных закупок (LKPP) с целью укрепления независимости закупающих организаций. Для наращивания потенциала сотрудников по закупкам все министерства на национальном и субнациональном уровнях смогут использовать специальные независимые сервисные подразделения.Эти подразделения должны быть встроены в их соответствующие организационные структуры и получать мониторинг и наращивание потенциала под руководством Секретариата национальной стратегии и LKPP.

Важность мер, гарантирующих независимость закупочных организаций, была также подчеркнута г-ном Франческо Чекки, советником УНП ООН по борьбе с коррупцией, который объяснил, что для правительств важно искать как внутренние, так и внешние ресурсы для создания оптимальных систем закупок. .Он опирался на отзывы о последнем обзоре КПК ООН по Индонезии, в котором рекомендовалось проведение внешнего аудита практики закупок и меры по расширению значимого участия организаций гражданского общества. Г-н Чекки также поделился такими предложениями, как введение требований о конфликте интересов для сотрудников по закупкам, постановления о необъяснимом богатстве, меры компенсации жертвам, расширенный доступ к информации и независимые механизмы подачи жалоб на основе санкций.

Роль оцифровки процессов закупок

Как показал недавний веб-семинар УНП ООН, в Юго-Восточной Азии наблюдается рост использования электронного управления для повышения прозрачности и мер по борьбе с коррупцией.В контексте Индонезии г-жа Садика заявила, что необходимо сделать больше, чтобы собрать воедино четкие данные о практике закупок из различных государственных ведомств. Например, она процитировала данные LKPP (ниже), показывающие резкое увеличение общего потолка бюджета для внутренних государственных закупок с 15,47 млрд долларов США в 2018 году до 19,12 долларов США в 2019 году, что не показывает, сколько или насколько мало из этих закупок. осуществлено законными методами.

Г-жа Сара Садика, заместитель председателя Национального агентства государственных закупок, представляет агрегированные данные, показывающие увеличение общего потолка бюджета внутренних закупок (2018-2019)

Несмотря на эту проблему, докладчики продемонстрировали значительный прогресс в оцифровке процессов закупок.Например, г-н Хайидрали заявил, что с июля этого года Секретариат национальной стратегии разработал электронные каталоги по пяти министерствам с «самым высоким бюджетом». Между тем, на субнациональном уровне 34 провинции в настоящее время работают над интеграцией своих процессов закупок с использованием местных электронных каталогов.

По мере того, как цифровизация набирает обороты, важно обеспечить адаптацию новых инициатив к новым стратегическим задачам. Г-жа Садика объяснила, что текущая работа в этой области разрабатывается с учетом восстановления экономики после Covid-19.Отчасти по этой причине были созданы более быстрые и упрощенные местные электронные каталоги для расширения возможностей местных отраслей и предприятий. Это могло бы помочь оживить бизнес-среду, например, за счет расширения возможностей для местных предприятий конкурировать с более крупными сетями.

Другие возможные меры, рассматриваемые в Индонезии, включают усилия по созданию электронного каталога для государственных закупок посредством электронных платежей и расширение Системы управления поставщиками, которая в настоящее время используется только для быстрых торгов.По словам г-на Хайидрали, чтобы не дать коррумпированным лицам создавать поддельные компании для конкретных заявок, Секретариат национальной стратегии также желает повысить избирательность поставщиков, чтобы гарантировать, что только установленные или заслуживающие доверия поставщики имеют право на участие в государственных проектах.

По мере развития технологий, несомненно, появятся новые возможности для инноваций в правительстве. Г-н Уоррен Смит, директор Глобальной программы цифрового рынка правительства Великобритании (GDS), подчеркнул важность принятия культуры эпохи Интернета, основанной на совместном, прозрачном и основанном на фактах процессе принятия решений.Он объяснил, что совместные подходы с использованием коротких циклов обратной связи необходимы для эффективной адаптации систем закупок к потребностям различных аудиторий. Кроме того, он рекомендовал не упускать из виду роль элементов дизайна в обеспечении доступности платформ.

Открытые данные приносят широкий спектр преимуществ

Г-жа Бернадин Фернц, руководитель отдела инфраструктуры Партнерства по открытому контракту (OCP), проиллюстрировала, как машиночитаемые открытые данные о закупках могут позволить своевременно выявлять потенциальную коррупцию.Среди множества преимуществ открытых данных она утверждала, что сочетание данных о закупках и бенефициарной собственности позволит аналитикам увидеть не только те компании, которые выигрывают заявки из-за коррупции, но и кто в конечном итоге выигрывает от владения такими компаниями.

Чтобы проиллюстрировать, как открытые данные могут привести к изменениям, она продемонстрировала флагманский проект в Украине (ниже), который вращался вокруг прозрачного использования открытых данных о закупках. В течение первого года работы платформа помогла сэкономить более одного миллиарда долларов только за счет повышения эффективности, тысячи новых поставщиков смогли выйти на рынок, и восприятие коррупции снизилось вдвое.

Визуализация Бернадин Фернц (Открытое партнерство) проекта закупок открытых данных Prozorro

Потенциал открытых данных в борьбе с коррупцией и улучшении деловой среды также был отмечен г-ном Томом Таунсендом, исполнительным директором по открытой собственности. Он продемонстрировал проект Bluetail, первый пример платформы, объединяющей данные о бенефициарном праве и данных контрактов интуитивно понятным и интерактивным способом, чтобы показать, как сговор и конфликт интересов могут повлиять на заявки.Этим он продемонстрировал, как подходы к открытым данным могут быть невероятно полезными для государств, стремящихся предотвратить коррупцию, поскольку глобальные нормы, касающиеся бенефициарного владения, продолжают расти.

Прочие полезные ссылки:

• Полную запись вебинара можно посмотреть здесь
• С недавним вебинаром УНП ООН по цифровизации против коррупции можно ознакомиться здесь
• Более подробную информацию о последних мероприятиях Антикоррупционной группы УНП ООН в Юго-Восточной Азии, включая исследования, вебинары и тренинги, можно найти здесь.

Деловые возможности через государственные тендеры

Государственные закупки быстро становятся крупным бизнесом в Африке.На его долю приходится почти треть валового внутреннего продукта (ВВП) в бедных странах и до 15% в развитых странах.

В некоторых странах доля государственных закупок, которые представляют собой закупку товаров, работ или услуг правительством или государственными учреждениями, составляет более половины государственных расходов, по данным Международного торгового центра, совместного агентства Всемирной торговой организации и Конференция ООН по торговле и развитию.

Чтобы привлечь больше частных компаний в Африке к участию в торгах по этим контрактам, United Nations Development Business (UNDB) — официальная онлайн-платформа для информации о закупочных проектах и ​​контрактах, финансируемых многосторонними банками развития и правительствами — расширяет планы по повышению осведомленности общественности веб-сайта для консультаций, контрактов и экспортных возможностей, доступных по всему миру.

Для рассмотрения контрактов, предлагаемых через платформу UNDB, компании должны зарегистрироваться в качестве подписчиков на его веб-сайте, где тендеры от правительств и финансовых учреждений, включая Всемирный банк и Африканский банк развития, публикуются для глобальной аудитории.

Платформа ежегодно публикует контракты на сумму более 90 миллиардов долларов, предоставляя компаниям по всему миру доступ к бизнес-возможностям на международном рынке закупок. UNDB издает на английском, французском, испанском и португальском языках и имеет клиентов в более чем 180 странах.

Однако количество африканских компаний, подписавшихся на базу данных, по-прежнему очень невелико — за исключением компаний из Южной Африки, Нигерии и Кении — несмотря на то, что около 30% проектов, опубликованных на платформе, находятся в Африке.

Получение государственного контракта может быть огромной возможностью для любого бизнеса, поэтому каждый этап процесса закупок может быть уязвим для рисков целостности, где могут иметь место ненадлежащее влияние, конфликты интересов и мошенничество. Объем вовлеченных финансовых потоков делает эту систему одним из наиболее важных мест, где необходимо следить за рисками для целостности.

По этой причине такие организации, как Всемирный банк, выдвинули строгие требования к закупкам в качестве условия для оказания помощи в целях развития. Прозрачность при проведении тендеров и контрактов имеет решающее значение для обеспечения эффективного и подотчетного использования денег налогоплательщиков. Точно так же прозрачность прокладывает путь к честной и лучшей конкуренции, что в конечном итоге способствует лучшему соотношению цены и качества для государственных проектов.

Признавая необходимость эффективности, большей подотчетности и добросовестности в управлении государственными ресурсами, Всемирный банк с 1990-х годов поощряет реформы в сфере закупок в странах-членах.Внутренние усилия, а также помощь международных агентств развития сосредоточены на профессионализации и наращивании потенциала национальных систем закупок.

Эти усилия согласуются с целями надлежащего управления и предотвращения коррупции при использовании государственных средств, и они также все больше увязываются с Целями устойчивого развития (ЦУР), поскольку государственные закупки могут использоваться как инструмент для достижения и совместное процветание.

Для дополнительной информации:

Development Business, Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 10017.
Тел. + 212-963-1516,
Эл. Почта: [email protected];
Веб-сайт: www.devbuiness.com

По вопросам об уведомлениях:

Эл. Почта: [email protected]

Отделение связи:

Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия,

Тел. + 202-458-2397,

Эл. Почта: [email protected]