Чем отличается контракт от договора и что из них лучше?
Каждый человек хотя бы раз в жизни сталкивался с понятиями «договор» и «контракт», не вникая особо в их значение и считая термины абсолютными синонимами. В целом оба документа схожи, но есть некоторые юридические тонкости. О том, что обозначают данные определения, а также о различиях между ними пойдет речь в статье.
Что такое договор и его особенности
Согласно статье 420 ГК РФ, договор представляет собой соглашение нескольких лиц, устанавливающих или завершающих некоторые обязательства, которые стороны взяли на себя или берут.
При составлении договора предъявляются соответствующие требования к документу, сторонам и отношениям. Его функция – удовлетворение целей каждого участника.
Особенности договора следующие:
- в подписании принимают участие две стороны и более;
- правоотношения регулируется законодательством РФ;
- составляется в устной или письменной форме;
- стороной может выступить любой субъект;
- текст содержит все основные условия обязательств;
- устанавливает или оканчивает правовые отношения между сторонами.
Данный перечень нельзя назвать полным, поскольку происходит постоянное совершенствование и обновление договорных отношений.
Что такое контракт и его особенности
Лица, работающие в юридической сфере, нередко сталкиваются с понятием контракта. Часто происходит путаница между двумя терминами. Это связано с тем, что законодательство не дает четкого определения понятию «контракт». Поэтому термины просто сопоставляют друг с другом.
По мнению юристов, контракт – это специфическая форма договора, содержащая определенный субъектный состав. Основное требование – письменный вид.
Более понятным данное определение делает ФЗ №44, содержащий информацию о закупке товаров и предоставлении услуг для нужд государства.
К основным особенностям контракта относятся:
- одной из сторон всегда выступает государство или органы муниципальной власти;
- имеет срок действия;
- расторгнуть соглашение может только одна сторона. Если контракт относится к трудовому законодательству, то это работодатель, к гражданскому – заказчик или государственный орган власти;
- может быть составлен только в письменном виде;
- если при разрыве контракта одна сторона окажется пострадавшей, она получает компенсацию.
На основании контракта регулируются взаимоотношения между государством и его гражданами.
Отличие договора от контракта
По своему правовому происхождению оба понятия имеют схожее значение. Тем не менее основные различия между ними рассматривают с двух точек зрения:
С точки зрения закона
По трактовке современных экономических словарей контракт представляет собой юридически обязательную сделку между определенными лицами, где четко обозначены действия, подлежащие неукоснительному выполнению сторонами, а также предусмотрены меры ответственности за нарушение обязательств по условиям контракта. Договор – инструмент для получения или предоставления прав одной из сторон или обеими сторонами.
Сбить с толку может еще один момент. В РФ принят закон, который регулирует порядок и условия составления договоров. Он называется «Закон о контрактной системе», т.е. уже само наименование нормативно-правового акта вводит в заблуждение.
Поэтому даже специалисты не могут прийти к единому мнению относительно того, как и где правильно употребить подходящий термин, а также какую юридическую силу присвоить тому или иному документу. Сами же понятия нередко считают взаимозаменяемыми.
Обычно более ясное значение документ принимает в конкретном случае. И гораздо проще разобраться в отличиях, например, договора от контракта на поставку продукции, чем спорить по поводу того, у какого документа правовой вес больше.
Если конкретизировать терминологию, то договор подразумевает исполнение обязательств одной из сторон (например, поставка товаров в срок), а контракт предусматривает ответственность двух сторон. При этом разорвать отношения можно только в случаях и порядке, прописанном в документе.
ГК РФ – главный нормативный документ, действие которого направлено на регулирование порядка и условий заключения, совершения сделок, «контракт» применяет для обозначения соглашений. При этом одной стороной выступает государство. Этот же термин для урегулирования данных правоотношений применяется Бюджетным кодексом РФ.
В соответствии с главой 30 ГК РФ, понятия между двумя определениями, разграничиваются следующим образом:
- государственный муниципальный контракт подписывается на основании результатов проведенного тендера;
- договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд подписывается во вторую очередь, обозначает все условия сделки, которые согласованы между двумя сторонами.
Однако контракт, где одним из участников является государство, попадает под определение гражданско-правового договора с юридической точки зрения.
Следует упомянуть еще один нормативно-правовой акт – Налоговый кодекс РФ, который к контрактам относит внешнеторговые отношения, связанные с вывозом товаров за пределы РФ. Такие сделки облагаются нулевой ставкой, и чтобы получить налоговый вычет, документ должен именоваться контрактом. Его юридическая сила не изменится, если он будет именоваться «договором», но сложности при подаче декларации и попытке получить налоговый вычет возникнут непременно.
С точки зрения трудового права
ТК РФ исключает из своей терминологии понятие «контракта». Ранее существовал документ, который употреблял данный термин (КЗоТ), но он утратил свою силу в 2002 г.
Есть мнение по поводу того, что контракт – это срочный договор, действующий от года до 5 лет. Данное мнение ошибочно, поскольку договор может заключаться как на ограниченный срок, так и неопределенный. Например, военнослужащие, а также сотрудники, относящиеся к полувоенным организациям (полиция), заключают контракты. Тем не менее основные условия от момента заключения сделки до расторжения отношений соответствуют договорным.
На основании договора работник может быть уверен в стабильности отношений, которые не ограничены по срокам. При необходимости гражданин имеет право расторгнуть договорные обязательства независимо от срока, предварительно уведомив работодателя о своем решении.
Если говорить о контракте, то на момент его подписания сразу оговаривается срок действия отношений между сторонами (работник-работодатель). При этом заключается он на определенный срок. По истечении указанного в документе времени работник может быть уволен без объяснения причин или принят на работу повторно.
Другой нюанс заключается в том, что разорвать отношения в одностороннем порядке и по инициативе работника можно, только если работодатель не выполняет условия контракта. Другими словами, человек фактически привязан к своему рабочему месту, которое не получится покинуть без негативных последствий для него.
Следовательно, на вопрос, связанный с отличием двух терминов, есть только два наиболее подходящих ответа:
- происхождение понятий;
- статус сторон соглашения.
Для большей наглядности, основные различия представлены в таблице.
| Отличия | Договор | Контракт |
| Срок действия | Не всегда имеет четко установленный срок | Четкий срок действия |
| Условия расторжения | Может расторгнуть любая сторона | Односторонний порядок расторжения, право на который имеет только одна из участвующих в соглашении сторон. |
| Стороны | Любые субъекты | Одной из сторон обязательно выступают государственные органы или муниципалитет. |
| Компенсация стороне, которая признана пострадавшей | Не предусмотрена | Выплачивается |
Что лучше: договор или контракт?
Выбирая форму соглашения, необходимо руководствоваться несколькими критериями:
- сфера деятельности, в ведении которой находятся права и обязанности сторон, обозначенные в документе. Законодательные нормативные акты для конкретного случая могут потребовать применять ту или иную форму закрепления правоотношений между сторонами. При этом необходимо учесть, что именуя сделку с иностранными партнерами договором, есть риск вызвать недоразумение у второй стороны;
- категория контрагента. Например, если одной из сторон выступает государство, заключается только контракт, в остальных случаях подписывается договор. Что касается приема на работу, то для некоторых сотрудников предусмотрена только контрактная форма соглашения.
Заключение
Тонкая связь между двумя определениями все же существует. Поэтому для четкого представления о каждом из них необходимо рассматривать каждый конкретный случай. Чтобы правильно выбрать название и форму соглашения, необходимо внимательно изучить основные требования соответствующего отраслевого законодательства.
zapusti.biz
Чем отличается контракт от договора
Даже профессиональные юристы не всегда знают, чем отличается контракт от договора. В настоящее время оба термина используются как синонимы, но правилен ли такой подход? Давайте рассмотрим, как регулируются эти понятия в российском законодательстве, есть ли между ними существенная разница и как она реализуется на практике.
Российское законодательство об отличиях между терминами
Термины «договор» и «контракт» активно применяются в сфере юридических отношений и делопроизводственной практике как синонимы. Однако многим интересно, есть ли существенная разница между этими словами? Для решения данного вопроса логично будет обратиться к гражданскому законодательству.
Гражданский кодекс РФ определяет договор как соглашение двух или нескольких сторон о регулировании каких-либо гражданских взаимоотношений между ними. Например, «трудовой», «гражданско-правовой», «купи-продажи», «мены» и другие (смотрите соответствующий раздел).
Однако с понятием «контракта» ситуация обстоит несколько сложнее. Дело в том, что, несмотря на очень широкое употребление слова «контракт» в российских законодательных актах, его понятие нигде не закреплено и не расшифровано. Именно из этого обстоятельства и проистекает путаница в терминах.
Например, современный финансово-экономический словарь определяет контракт как «внешнеэкономическое соглашение», но данное представление не соответствует действительности. Словарь Ушакова объясняет этот термин как «письменный договор, закрепляющий взаимные обязательства сторон». Но с таким подходом можно подумать, что отличие контракта от договора вовсе отсутствует, что также не совсем верно. Так как же разобраться в понятиях?
Несмотря на очень широкое употребление слова «контракт» в российских законодательных актах, его понятие нигде не закреплено и не расшифровано.
Исторические причины расхождения понятий
Слово «договор» имеет русские корни и обозначает «соглашение», «согласие» «сделку» между сторонами. Понятие «контракт» пришло в современный русский язык из латыни. В римском праве «контрактом» («contractus») также называли сделку. Таким образом, изначально слова обозначали одно и то же явление.
Однако в ходе исторического развития и усложнения законодательства в обиход вошли оба термина. Они всегда использовались как равнозначные, а какие-либо отличия между ними не зафиксированы. Кстати, если вы попробуете воспользоваться онлайн-переводчиком и узнать, как «договор» будет звучать на английском, вы получите именно слово «contract».
Основные характеристики договоров
Рассмотрим основные особенности и характеристики договоров в рамках российской юридической практики. Как мы выяснили выше, так называется взаимное соглашение участников о регулировании между ними каких-либо отношений. Все договоры объединяет ряд общих характеристик:
- Любой договор начинает, изменяет или ликвидирует правовые обязательства между подписывающими его сторонами.
- Могут заключаться как в устной форме, так и в письменной.
- Подписывать разного рода договоры могут любые субъекты права: физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица в любом составе и соотношении.
- Заключать такого рода соглашения могут как две, так и более стороны.
- Договоры должны содержать все обязательства сторон.
- Чаще всего заключаются на бессрочный период или в обстоятельствах, когда понятие срока непринципиально для сторон.
- Право расторжения договора есть у обеих (или более сторон), если иное не будет прописано в тексте документа.
Разновидности договоров
Ввиду многообразия регулируемых сфер деятельности, выделяют несколько видов договоров, правила заключения каждого из которых необходимо искать в соответствующих законодательных актах. Всего же разнообразных форм договоров в действительности можно встретить не менее нескольких десятков:
- В зависимости от момента, когда заключен договор, выделяют реальные (обретают законную силу после передачи какого-либо материального объекта) и консенсуальные (вступают в силу с момента взаимного подписания сторонами, то есть когда согласованы все аспекты соглашения участников).
- По юридической направленности: предварительные (содержат неокончательные условия и срок, до которого планируется подписание основного договора) и основные (содержат окончательный комплекс прав и обязанностей сторон).
- По соотношению обязательств сторон: односторонние и взаимные.
- По наличию встречного предоставления: возмездные и безвозмездные.
Разнообразных форм договоров в действительности можно встретить не менее нескольких десятков.
Какие особенности отличают контракты
Как уже было указано выше, российское законодательство на даёт определения термину «контракт» и использует его наряду с понятием «договор». Однако на практике у контрактов есть ряд отличительных особенностей:
- Заключается на конкретный срок, в тексте документа указываются сроки, в которые стороны исполняют свои обязательства.
- Как правило, наименование «контракт» используется для обозначения соглашений, где одним из участников является государственный или муниципальный орган власти. Вторым участником может быть гражданин или группа физических лиц, ИП или организация. Наиболее яркий пример — контракты в системе государственных закупок.
- Заключаются исключительно в письменном виде.
- Как правило, предусматривается только односторонний разрыв контракта, однако это право должно быть прописано в тексте соглашения.
- В ситуации, когда при разрыве контракта один из участников оказывается пострадавшим, может быть предусмотрена компенсация (это условие действует также при условии его наличия в тексте).
Контракты в системе государственных закупок
В настоящее время чаще всего контракты встречаются при оформлении сделок в рамках системы государственных закупок. Федеральный закон 44-ФЗ, регулирующий данную сферу, обязывает стороны заключать именно этот вид соглашений (статья 34).
Такие контракты, в зависимости от участвующих сторон разделяются на государственные или муниципальные. Чтобы эти соглашения имели законную силу, в них обязательно включается ряд установленных требований. Например, об ответственности поставщика за срыв сроков или ненадлежащее качество товара или услуги.
Важно, что все заключенные контракты публикуются на официальном портале государственных закупок. Цель публикации — сделать закупочную систему максимально честной и открытой. Предприниматели и юридические лица, планирующие поучаствовать в конкурсе на закупку, или просто интересующиеся этой областью, могут без труда найти на портале и скачать любой подписанный контракт за любой год в качестве образца.
Также обратите внимание, что тексты таких документов чаще всего составляет непосредственно сам орган власти, совершающих закупку. У второй стороны очень мало шансов внести в него какие-либо изменения, поэтому условия государственных контрактов приходится принимать фактически безальтернативно.
Все заключенные контракты публикуются на официальном портале государственных закупок.
Контракт и договор: отличия наглядно
Итак, попробуем резюмировать, в чем разница между договором и контрактом? В российском законодательстве эти термины не противопоставляются друг другу, но на практике обладают некоторыми отличиями.
| Параметр | Договор | Контракт |
| Чёткое законодательное определение | Есть, 420 статья ГК РФ. | Отсутствует. |
| Какие сферы регулирует? | Все виды гражданских правоотношений, не менее 30 разновидностей. | Все виды гражданских правоотношений, но чаще всего встречается в области государственных закупок. |
| Сколько сторон может быть? | Две и более. | Как правило, только две. |
| Какие стороны участвуют? | Все граждане, предприниматели и юридические лица. | Одной из сторон является государственное или муниципальное учреждение, другой — граждане, предприниматели, организации. |
| Сколько действует? | Срочные или бессрочные, указывается в тексте. | Как правило, заключаются на определённый срок. |
| Кто может расторгнуть? | Все стороны равноправны, если иное не указано в тексте договора. Имеют право расторгнуть в любой момент. | Обычно право расторжения договора принадлежит только одной стороне. |
| Предусмотрены ли компенсации? | Могут быть указаны в тексте договора, но чаще всего не встречаются. | Включаются в текст в обязательном порядке. |
К чему приведёт ошибка в понятиях
Из предыдущих разделов очевидно, что путаница в понятиях «контракт» и «договор» скорее филологическая, чем юридическая. В законодательных актах оба понятия используются равнозначно, никакой ответственности за «неправильное» применение терминов не предусмотрено.
Более того, так как на практике с понятием «контракт» чаще всего работают государственные и муниципальные органы, если вы не правильно примените термин, например, подготовите шаблон «договора» на государственную закупку, вас незамедлительно поправят. Так что используйте оба термина совершенно спокойно, без боязни неправильного употребления.
Заключение
Разница между понятиями «договор» и «контракт» весьма не существенна и на практике не имеет значения. Российское законодательство даёт определение только первому из них, хотя активно использует и второе. Отличия в большей степени касаются сторон соглашений и сферы их заключения, но в действительности они не закреплены официально. Употребление того или иного понятия объясняется сложившейся юридической практикой.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
biztolk.ru
В чем состоят отличия контракта от договора по 44-ФЗ, и в какой ситуации подписывается контракт?
В практике государственных закупок был прецедент, когда муниципальный заказчик подписал с поставщиком договор на сумму до 100 тыс. р., а казначейство признало это наименование неправомерным, так как, по его мнению, следовало подписывать не договор, а контракт.
Контракт и договор по 44-ФЗ
Контракты и договоры регулируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом.
Под договором понимается соглашение, которое было достигнуто двумя или более лицами в части установления, прекращения или изменения гражданских прав и обязанностей (согласно ст. 420 ГК). Аналогичное определение приводится и в отношении контракта. Согласно Главе 30 ГК, контракт является разновидностью договора, который направлен для удовлетворения государственных нужд.
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ-44 «О контрактной системе….», данный закон регулирует вопросы заключения гражданско-правовых договоров, предметом которого выступает поставка товаров, выполнение определенных работ и оказание услуг от лица РФ, российского субъекта или муниципальных органов власти, а также бюджетным учреждением или юрлицом. Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контракт».
С учетом вышеизложенного термин «контракт» для 44-ФЗ выступает синонимом «гражданско-правового договора» и между ними не приводится различий.
Но стоит отметить, что по Гражданскому кодексу некоторые виды договоров именуются в законодательстве именно контрактами, чтобы их можно было отличать от прочих договоров. В частности, по ч. 1 ст. 2 ГК в качестве государственных и муниципальных контрактов можно рассматривать договоры, которые заключаются государственными и муниципальными заказчиками при выполнении заказов на поставку товаров по п. 1 ст. 525 ГК или исполнение подрядных работ по п. 1 ст. 763 ГК.
Бюджетный кодекс также рекомендует использовать термин «контракт» применительно к государственным или муниципальным заказчикам.
Общее и различия между договором и контрактом
Договор и контракт обладают одинаковой структурой и включают такие сведения, как наименование сторон, предмет контракта, ответственность сторон, условия поставки, порядок оплаты, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, прочие условия и пр.
Отличие договора состоит в том, что он распространяется и на устные договоренности сторон.
Особенностями госконтракта по 44-ФЗ являются следующие моменты:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Одной из сторон является госзаказчик.
- Сроки подписания четко регламентированы 44-ФЗ (например, для аукциона – не ранее 10 дней после публикации итогового протокола).
- Условия обязательно включают неизменность цены и ее твердое значение, ответственность поставщика за срыв контракта, сроки оплаты и порядок ее внесения, требования обеспечения, порядок приемки, условия отказа от контракта и пр.
Для некоторых видов контрактов в ЕИС сегодня содержится 9 обязательных для применения документов при проведении закупки в соответствующей отрасли: на поставку медизделий, оказание выставочных услуг, обслуживание автотранспорта и пр.
Когда стороны подписывают договор, а когда – контракт
В 44-ФЗ не содержится каких-либо дополнительных указаний и требований о том, что документ с условиями исполнения госзаказа требуется именовать именно «контрактом» или «договором».
При этом исходя из положений ст. 431 ГК и пп. 1,6 ст. 13 АПК при рассмотрении спора по договору в судебном порядке суд будет учитывать существо отношений, которые он регулирует. То есть не будет иметь значения, договор ли подписан сторонами или контракт, ни прочая терминология.
Соответственно, любой подписанный государственным или муниципальным заказчиком договор на выполнение строительных или подрядных работ будет квалифицирован по нормам параграфа 5, гл. 37 ГК как контракт на подрядные работы, а договор на поставку товара по параграфу 4 гл. 30 «Купля-продажа» как контракт на поставку.
Согласно рекомендациям Минэкономразвития по письму №Д28и-1889 от 2014 года, при выборе формы оформления сделки по 44-ФЗ следует придерживаться таких наименований:
- бюджетным учреждениям – подписывать гражданско-правовые договоры;
- муниципальным образованиям – муниципальные контракты;
- органам госвласти, внебюджетным фондам, казенным учреждениям – государственные контракты.
Несмотря на такие рекомендации, Минэкономразвития подтверждает тот факт, что, с юридической точки зрения, разницы между контрактом и договором нет. Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта.
Таким образом, наименование договора, который подписывается сторонами в рамках 44-ФЗ, не имеет принципиального значения. Он может именоваться как «договором», так и «контрактом». Более важным для сторон является соблюдение порядка заключения договора, а не правильный выбор формы сделки.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Эксперт
Опыт в сфере госзакупок.
zakonguru.com
Чем отличается контракт от договора: разберем по полочкам
Госзаказчиков нередко волнует вопрос, какое название должен носить документ, оформляемый по итогам торгов: контракт или договор. Отличия контракта от договора рассмотрим в нашем материале.
Отличие договора от контракта по 44-ФЗ
Прежде чем ответить на вопрос: чем отличается контракт от договора по 44-ФЗ, разберемся с понятиями «договор» и «контракт». В силу ст. 420 ГК РФ под договором понимается соглашение 2-х или более лиц:
- об установлении,
- изменении,
- прекращении
гражданских прав и обязанностей.
Чем отличается контракт от договора на оказание услуг? В ст. 526 ГК РФ говорится, что по муниципальному или госконтракту производятся закупки для муниципальных или госнужд. При этом делается это местными или государственными заказчиками.
Чем отличается госконтракт от договора? На основании изложенного выше отличие контракта от договора на оказание услуг следующие:
- госконтракт оформляется в целях удовлетворения государственных и муниципальных нужд;
- контракт заключают муниципальные и госзаказчики.
В п. 3 ч. 1 ст. 1 закона № 44-ФЗ сказано, что контрактом является гражданско-правовой договор на закупку работ, товаров, услуг, заключаемый от имени РФ, региона, муниципалитета.
Чем отличается договор от муниципального контракта 44-ФЗ? Договор может заключаться между кем угодно и в любых целях, не противоречащих действующему законодательству. Муниципальный контракт оформляется муниципальным заказчиком в целях удовлетворения потребностей этого муниципалитета.
Смотрите также по теме:
Отличие государственного контракта от договора по 44-ФЗ
Остановимся на том, чем отличается государственный контракт от контракта по 44-ФЗ и может ли в рамках этого закона быть оформлен договор.
Какой документ должен оформлять заказчик, работающий по закону № 44-ФЗ, прописано в письме МЭР от 30.09.2014 № Д28и-1889. В соответствии с ним:
- госконтракты заключают госорганы, казенные учреждения, действующие от имени РФ или ее региона, осуществляющие закупки за счет средств соответствующего бюджета;
- муниципальные контракты оформляют местные органы либо казенные учреждение, действующие от имени муниципалитета, проводящие закупки за счет местного бюджета;
- бюджетные учреждения заключают договоры вне зависимости от вида закупки.
На деле же бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия оформляют контракты. Без указания государственный или муниципальный, просто «контракт».
Чем отличается государственный контракт от договора
Ранее мы рассказали, чем отличается муниципальный контракт от договора. Кроме субъектного состава и цели оформления, они отличаются также правовым регулированием. Заключение контрактов регламентировано законом № 44-ФЗ.
Исходя из его положений, конкретизируем ответ на вопрос, чем отличается договор от муниципального контракта по 44-ФЗ. Итак:
|
Критерий |
Контракт |
Договор |
|---|---|---|
|
Процедура |
Оформляется по итогам торгов, без таковых его можно заключить только в случаях, указанных в ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ. |
Оформляется без торгов. Одна сторона делает предложение (оферту), вторая сторона ее акцептует. |
|
Сроки подписания |
Сроки четко прописаны законом № 44-ФЗ. Например, процедура и сроки оформления контрактов по итогам электронных торгов закреплены в ст. 83.2 закона № 44-ФЗ. |
По соглашению сторон. |
|
Условия |
Существенные условия дополнены положениями о твердости цены, о сроках и условиях оплаты, об обеспечении выполнения контракта. |
Стороны должны согласовать предмет и другие существенные условия. |
|
Ответственность |
За неисполнение или несвоевременное выполнение ответственность установлена ст. 34 закона № 44-ФЗ, она в обязательном порядке прописывается в контракте. |
Договорная ответственность устанавливается сторонами, при ее отсутствии применяются положения ГК РФ. |
|
Внесение изменений |
Изменение существенных условий запрещено, исключения содержатся в ст. 95 закона № 44-ФЗ. |
По соглашению сторон |
Для тех, кто хочет стать профессионалом в сфере закупок, рекомендуем пройти курс обучения в Высшей школе Госзакупок. Программа курса профессиональной переподготовки на соответствие квалификации «Специалист-эксперт в сфере закупок» состоит из 6 тем и 4-х практических заданий. Каждая тема раскрывает специфику работы в соответствии с каждым Законом: №44-ФЗ, №223-ФЗ, №275-ФЗ и работе в ЕИС и структурирована в соответствии с деятельностью заказчика. По окончании обучения выдается диплом о профессиональной переподготовке.
Смотреть программу курса
www.pro-goszakaz.ru
Контракт и договор: в чем отличие?
Что подразумевается под понятиями «контракт» и «договор»? В чем их общие и отличительные черты? И почему в сфере закупок эти понятия не являются синонимами? Об этом — в сегодняшней статье.
Контракт или договор?
В широком смысле выражения контракт, договор и соглашение являются взаимозаменяемыми. Таковы обычаи делового оборота и сложившаяся практика. И в отдельных сферах права это действительно так. Например, в трудовом законодательстве понятие «трудовой договор» и «трудовой контракт» абсолютно тождественны.
А вот в закупках действует вполне конкретное разделение:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
- в рамках закона 44-ФЗ заключается контракт;
- в рамках закона 223-ФЗ — договор.
Что такое контракт в закупках
В гражданском праве контрактом считается соглашение, одной из сторон которого выступает государство. Оно может действовать через органы власти или организации определенных типов. Для удовлетворения нужд государства закупки проводятся по закону 44-ФЗ. В рамках этой нормы между заказчиком и исполнителем заключаются контракты. При этом исполнителем может быть любое лицо, удовлетворяющее определенным требованиям, как юридическое, так и физическое. А вот вторая сторона контракты — это всегда государство, то есть:
- орган государственной власти;
- госкорпорация;
- бюджетное учреждение;
- казенное учреждение;
- государственное или муниципальное унитарное предприятие.
Другими словами, контракт заключается на бюджетные деньги. Заказчик объявляет свои нужды, исполнитель их удовлетворяет и получает за это оплату из бюджета соответствующего уровня.
Что такое договор в закупках
В отличие от контракта, договор может заключаться между любыми лицами. Стороной договора может быть обычный гражданин, индивидуальный предприниматель или организации любого типа. В том числе государственная корпорация или монополия, компания с государственным участием, а также бюджетное учреждение или унитарное предприятие (в части закупок на собственные, а не на бюджетные средства). В таком случае упомянутые лица производят закупки в рамках закона 223-ФЗ. Когда победитель определен, с ним заключается договор.
О том, кто может стать исполнителем договора по 223-ФЗ, вы можете узнать из этого материала.
В чем отличие
В рамках закупок контракт и договор отличаются весьма существенно. И в основном именно за счет того, что первый из них регламентируется законом 44-ФЗ, а второй — законом 223-ФЗ. Второй закон дает заказчиком гораздо больше свободы. Например, они могут самостоятельно выбирать способ определения поставщика, тогда как закон 44-ФЗ жестко регламентирует этот вопрос.
Закон о госзакупках регламентирует практически все аспекты — от планирования закупки до приемки результатов контракта. Любое отступление от его норм карается штрафами. В отличие от него закон 223-ФЗ оставляет практически все решения за сторонами договора.
Что общего
Тем не менее между договором и контрактом в рамках закупочного законодательства много общего. По большому счету любой контракт является договором. Можно сказать иначе — контракт является частным случаем договора, в котором покупатель/заказчик — государство.
И контракт, и договор должны содержать ряд параметров. Часть из них являются существенными условиями, например, наименование сторон, предмет договора, его стоимость. При их отсутствии соглашение будет считаться недействительным. Также существует положения, которые включаются по желанию сторон. Например, это соглашение о предоплате или привлечении субподрядчиков.
В договорах и контрактах, которые заключаются по законам 223-ФЗ и 44-ФЗ, обязательно присутствуют такие пункты:
- Наименование сторон.
- Название объекта закупки.
- Стоимость.
- Срок исполнения обязательства.
- Требования к качеству товара, работы или услуги.
- Ответственность сторон за нарушение своих обязательств.
Что такое соглашение
В российском праве соглашением является любая договоренность между сторонами. Это понятие гораздо шире, чем договор и тем более контракт (как он понимается в сфере закупок). Соглашение может быть и устным, под договором же в большинстве случаев подразумевается бумажный документ.
Вместе с тем рассматриваемый термин фигурирует в выражениях «дополнительное соглашение к договору» и «соглашение о расторжении договора (контракта)». Это устоявшиеся выражения, соответствующие обычаям делового оборота.
Итак, нормы права в целом отождествляют понятие «соглашение», «контракт» и «договор». Однако если речь идет о сфере закупок, то последние два термина имеют явные различия. При этом важно помнить, что как бы ни назывался тип соглашения между сторонами, оно должно соответствовать нормам Гражданского кодекса.
О особенностях контракта по 44-ФЗ:
zakupki-kontur.ru
Договор или контракт по 44-ФЗ
Согласно пункту 3 статьи 1 44-ФЗ закон регламентирует взаимоотношение между заказчиком и поставщиком товаров и услуг, которые оформляются гражданско-правовым договором. При этом понятие контракт используется в нормативном документе, как синоним слова договор. Из этого делается логичный вывод, что особой разницы между этими понятиями нет.
Что такое договор и в чем его отличие от контракта
Договором называется соглашение, достигнутое между двумя или несколькими лицами. В нем оговаривается установление, прекращение или изменение гражданских прав и обязанностей. Точно такое же определение дается и термину контракт. Поэтому в рамках 44-ФЗ принципиальной разницы в этих понятиях нет. Современное законодательство говорит о том, что термин договор распространяется не только на сделки, оформленные в письменном виде, но и на устные договоренности.
Договор и контракт должны включать в себя следующую информацию:
- Правила поставки товара или оказания услуг.
- Порядок оплаты.
- Систему разрешения конфликтных ситуаций.
- Возможные риски, в том числе и форс-мажорные обстоятельства.
- Возможные отклонения от условия договора.
- Ответственность сторон.
И договор и контракт будут иметь одинаковую структуру, которая уже устоялась в коммерческой практике. Документ состоит из следующих основных разделов:
- Преамбула, в которой прописываются наименование сторон.
- Предмет контракта.
- Условия поставки товара или оказания услуг.
- Порядок оплаты.
- Ответственность сторон.
- Обстоятельства непреодолимой силы.
- Прочие условия.
- Реквизиты сторон.
Правила заключения договоров и контрактов регламентируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом РФ. В нем предписывается использовать понятие контракт для тех сделок, в которых одной из сторон выступает государственная организация. Такие же правила предусматривает и Бюджетный кодекс России.
В какой ситуации заключается контракт, а в какой договор
Для того чтобы упростить задачу заказчика по выбору формы оформления сделки Министерство экономики и развития выпустило разъяснение за номером №Д28и-1889 от 30 сентября 2014 года. В нем рекомендовано всем бюджетным учреждениям страны по любым видам закупок заключать гражданско-правовые договоры.
Если заказчиком выступает муниципальное предприятие, которое осуществляет закупку от имени муниципального образования, то рекомендуется оформлять взаимоотношения с поставщиком посредством заключения муниципального контракта.
Органам государственной власти, органам управления внебюджетными государственными фондами, а также казенным учреждениям советуется оформлять сделки в виде государственных контрактов.
Договор может быть заключен не только с юридическим лицом. Таким способом разрешено оформлять сделки с индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.
Несмотря на такие рекомендации Минэкономразвития подтверждает тот факт, что с юридической точки зрения разницы между контрактом и договором нет. Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта.
Таким образом, при оформлении взаимоотношений между государственным заказчиком и поставщиком в рамках 44-ФЗ не имеет особого значение название документа. Можно заключать как договор, так и контракт. Гораздо важнее соблюдать порядок его заключения и выдерживать все регламентированные сроки.
goszakupkirf.ru
В чём разница между договором и контрактом — FINFEX.ru
Содержание статьи
Даже профессиональные юристы не всегда знают, чем отличается контракт от договора. В настоящее время оба термина используются как синонимы, но правилен ли такой подход? Давайте рассмотрим, как регулируются эти понятия в российском законодательстве, есть ли между ними существенная разница и как она реализуется на практике.
Российское законодательство об отличиях между терминами
Термины «договор» и «контракт» активно применяются в сфере юридических отношений и делопроизводственной практике как синонимы. Однако многим интересно, есть ли существенная разница между этими словами? Для решения данного вопроса логично будет обратиться к гражданскому законодательству.
Гражданский кодекс РФ определяет договор как соглашение двух или нескольких сторон о регулировании каких-либо гражданских взаимоотношений между ними. Например, «трудовой», «гражданско-правовой», «купи-продажи», «мены» и другие (смотрите соответствующий раздел).
Однако с понятием «контракта» ситуация обстоит несколько сложнее. Дело в том, что, несмотря на очень широкое употребление слова «контракт» в российских законодательных актах, его понятие нигде не закреплено и не расшифровано. Именно из этого обстоятельства и проистекает путаница в терминах.
Например, современный финансово-экономический словарь определяет контракт как «внешнеэкономическое соглашение», но данное представление не соответствует действительности. Словарь Ушакова объясняет этот термин как «письменный договор, закрепляющий взаимные обязательства сторон». Но с таким подходом можно подумать, что отличие контракта от договора вовсе отсутствует, что также не совсем верно. Так как же разобраться в понятиях?
Несмотря на очень широкое употребление слова «контракт» в российских законодательных актах, его понятие нигде не закреплено и не расшифровано.
Исторические причины расхождения понятий
Слово «договор» имеет русские корни и обозначает «соглашение», «согласие» «сделку» между сторонами. Понятие «контракт» пришло в современный русский язык из латыни. В римском праве «контрактом» («contractus») также называли сделку. Таким образом, изначально слова обозначали одно и то же явление.
Однако в ходе исторического развития и усложнения законодательства в обиход вошли оба термина. Они всегда использовались как равнозначные, а какие-либо отличия между ними не зафиксированы. Кстати, если вы попробуете воспользоваться онлайн-переводчиком и узнать, как «договор» будет звучать на английском, вы получите именно слово «contract».
Основные характеристики договоров
Рассмотрим основные особенности и характеристики договоров в рамках российской юридической практики. Как мы выяснили выше, так называется взаимное соглашение участников о регулировании между ними каких-либо отношений. Все договоры объединяет ряд общих характеристик:
- Любой договор начинает, изменяет или ликвидирует правовые обязательства между подписывающими его сторонами.
- Могут заключаться как в устной форме, так и в письменной.
- Подписывать разного рода договоры могут любые субъекты права: физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица в любом составе и соотношении.
- Заключать такого рода соглашения могут как две, так и более стороны.
- Договоры должны содержать все обязательства сторон.
- Чаще всего заключаются на бессрочный период или в обстоятельствах, когда понятие срока непринципиально для сторон.
- Право расторжения договора есть у обеих (или более сторон), если иное не будет прописано в тексте документа.
Разновидности договоров
Ввиду многообразия регулируемых сфер деятельности, выделяют несколько видов договоров, правила заключения каждого из которых необходимо искать в соответствующих законодательных актах. Всего же разнообразных форм договоров в действительности можно встретить не менее нескольких десятков:
- В зависимости от момента, когда заключен договор, выделяют реальные (обретают законную силу после передачи какого-либо материального объекта) и консенсуальные (вступают в силу с момента взаимного подписания сторонами, то есть когда согласованы все аспекты соглашения участников).
- По юридической направленности: предварительные (содержат неокончательные условия и срок, до которого планируется подписание основного договора) и основные (содержат окончательный комплекс прав и обязанностей сторон).
- По соотношению обязательств сторон: односторонние и взаимные.
- По наличию встречного предоставления: возмездные и безвозмездные.
Разнообразных форм договоров в действительности можно встретить не менее нескольких десятков.
Какие особенности отличают контракты
Как уже было указано выше, российское законодательство на даёт определения термину «контракт» и использует его наряду с понятием «договор». Однако на практике у контрактов есть ряд отличительных особенностей:
- Заключается на конкретный срок, в тексте документа указываются сроки, в которые стороны исполняют свои обязательства.
- Как правило, наименование «контракт» используется для обозначения соглашений, где одним из участников является государственный или муниципальный орган власти. Вторым участником может быть гражданин или группа физических лиц, ИП или организация. Наиболее яркий пример — контракты в системе государственных закупок.
- Заключаются исключительно в письменном виде.
- Как правило, предусматривается только односторонний разрыв контракта, однако это право должно быть прописано в тексте соглашения.
- В ситуации, когда при разрыве контракта один из участников оказывается пострадавшим, может быть предусмотрена компенсация (это условие действует также при условии его наличия в тексте).
Контракты в системе государственных закупок
В настоящее время чаще всего контракты встречаются при оформлении сделок в рамках системы государственных закупок. Федеральный закон 44-ФЗ, регулирующий данную сферу, обязывает стороны заключать именно этот вид соглашений (статья 34).
Такие контракты, в зависимости от участвующих сторон разделяются на государственные или муниципальные. Чтобы эти соглашения имели законную силу, в них обязательно включается ряд установленных требований. Например, об ответственности поставщика за срыв сроков или ненадлежащее качество товара или услуги.
Важно, что все заключенные контракты публикуются на официальном портале государственных закупок. Цель публикации — сделать закупочную систему максимально честной и открытой. Предприниматели и юридические лица, планирующие поучаствовать в конкурсе на закупку, или просто интересующиеся этой областью, могут без труда найти на портале и скачать любой подписанный контракт за любой год в качестве образца.
Также обратите внимание, что тексты таких документов чаще всего составляет непосредственно сам орган власти, совершающих закупку. У второй стороны очень мало шансов внести в него какие-либо изменения, поэтому условия государственных контрактов приходится принимать фактически безальтернативно.
Все заключенные контракты публикуются на официальном портале государственных закупок.
Контракт и договор: отличия наглядно
Итак, попробуем резюмировать, в чем разница между договором и контрактом? В российском законодательстве эти термины не противопоставляются друг другу, но на практике обладают некоторыми отличиями.
| Параметр | Договор | Контракт |
| Чёткое законодательное определение | Есть, 420 статья ГК РФ. | Отсутствует. |
| Какие сферы регулирует? | Все виды гражданских правоотношений, не менее 30 разновидностей. | Все виды гражданских правоотношений, но чаще всего встречается в области государственных закупок. |
| Сколько сторон может быть? | Две и более. | Как правило, только две. |
| Какие стороны участвуют? | Все граждане, предприниматели и юридические лица. | Одной из сторон является государственное или муниципальное учреждение, другой — граждане, предприниматели, организации. |
| Сколько действует? | Срочные или бессрочные, указывается в тексте. | Как правило, заключаются на определённый срок. |
| Кто может расторгнуть? | Все стороны равноправны, если иное не указано в тексте договора. Имеют право расторгнуть в любой момент. | Обычно право расторжения договора принадлежит только одной стороне. |
| Предусмотрены ли компенсации? | Могут быть указаны в тексте договора, но чаще всего не встречаются. | Включаются в текст в обязательном порядке. |
К чему приведёт ошибка в понятиях
Из предыдущих разделов очевидно, что путаница в понятиях «контракт» и «договор» скорее филологическая, чем юридическая. В законодательных актах оба понятия используются равнозначно, никакой ответственности за «неправильное» применение терминов не предусмотрено.
Более того, так как на практике с понятием «контракт» чаще всего работают государственные и муниципальные органы, если вы не правильно примените термин, например, подготовите шаблон «договора» на государственную закупку, вас незамедлительно поправят. Так что используйте оба термина совершенно спокойно, без боязни неправильного употребления.
Заключение
Разница между понятиями «договор» и «контракт» весьма не существенна и на практике не имеет значения. Российское законодательство даёт определение только первому из них, хотя активно использует и второе. Отличия в большей степени касаются сторон соглашений и сферы их заключения, но в действительности они не закреплены официально. Употребление того или иного понятия объясняется сложившейся юридической практикой.
finfex.ru
