Представительство интересов это: НК РФ Статья 306. Особенности налогообложения иностранных организаций. Постоянное представительство иностранной организации

Содержание

НК РФ Статья 306. Особенности налогообложения иностранных организаций. Постоянное представительство иностранной организации

Путеводитель по налогам. Вопросы применения ст. 306 НК РФ

Образуется ли постоянное представительство, если у отделения иностранной организации есть расчетный или валютный счет?

При каких условиях в целях налогообложения прибыли иностранных организаций предпринимательская деятельность считается осуществляемой регулярно?

Какую деятельность агента следует считать основной (обычной) для возникновения постоянного представительства?

 

1. Положениями статей 306 — 309 настоящего Кодекса устанавливаются особенности исчисления налога иностранными организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, в случае, если такая деятельность создает постоянное представительство иностранной организации, а также исчисления налога иностранными организациями, не связанными с деятельностью через постоянное представительство в Российской Федерации, получающими доход из источников в Российской Федерации.

2. Под постоянным представительством иностранной организации в Российской Федерации для целей настоящей главы понимается филиал, представительство, отделение, бюро, контора, агентство, любое другое обособленное подразделение или иное место деятельности этой организации (далее в настоящей главе — отделение), через которое организация регулярно осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, связанную с:

пользованием недрами и (или) использованием других природных ресурсов;

проведением предусмотренных контрактами работ по строительству, установке, монтажу, сборке, наладке, обслуживанию и эксплуатации оборудования, в том числе игровых автоматов;

продажей товаров с расположенных на территории Российской Федерации и принадлежащих этой организации или арендуемых ею складов;

осуществлением иных работ, оказанием услуг, ведением иной деятельности, за исключением предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.

Деятельностью иностранной организации на территории Российской Федерации в целях настоящего Кодекса также признается деятельность, осуществляемая иностранной организацией — оператором нового морского месторождения углеводородного сырья и связанная с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении углеводородного сырья.

(абзац введен Федеральным законом от 30.09.2013 N 268-ФЗ)

3. Постоянное представительство иностранной организации считается образованным с начала регулярного осуществления предпринимательской деятельности через ее отделение. При этом деятельность по созданию отделения сама по себе не создает постоянного представительства. Постоянное представительство прекращает существование с момента прекращения предпринимательской деятельности через отделение иностранной организации.

При пользовании недрами и (или) использовании других природных ресурсов постоянное представительство иностранной организации считается образованным с более ранней из следующих дат: даты вступления в силу лицензии (разрешения), удостоверяющей право этой организации на осуществление соответствующей деятельности, или даты фактического начала такой деятельности. В случае, если иностранная организация выполняет работы, оказывает услуги другому лицу, имеющему указанную лицензию (разрешение) или выступающему в качестве генерального подрядчика для лица, имеющего такую лицензию (разрешение), при решении вопросов, связанных с образованием и прекращением существования постоянного представительства этой иностранной организации, применяется порядок, аналогичный установленному пунктами 2 — 4 статьи 308 настоящего Кодекса.
4. Факт осуществления иностранной организацией на территории Российской Федерации деятельности подготовительного и вспомогательного характера при отсутствии признаков постоянного представительства, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, не может рассматриваться как приводящий к образованию постоянного представительства. К подготовительной и вспомогательной деятельности, в частности, относятся:

1) использование сооружений исключительно для целей хранения, демонстрации и (или) поставки товаров, принадлежащих этой иностранной организации, до начала такой поставки;

2) содержание запаса товаров, принадлежащих этой иностранной организации, исключительно для целей их хранения, демонстрации и (или) поставки до начала такой поставки;

3) исключен. — Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) содержание постоянного места деятельности исключительно для целей закупки товаров этой иностранной организацией;4) содержание постоянного места деятельности исключительно для сбора, обработки и (или) распространения информации, ведения бухгалтерского учета, маркетинга, рекламы или изучения рынка товаров (работ, услуг), реализуемых иностранной организацией, если такая деятельность не является основной (обычной) деятельностью этой организации;(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) содержание постоянного места деятельности исключительно для целей простого подписания контрактов от имени этой организации, если подписание контрактов происходит в соответствии с детальными письменными инструкциями иностранной организации.4.1. Утратил силу с 1 января 2017 года. — Федеральный закон от 30.07.2010 N 242-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Факт владения иностранной организацией ценными бумагами, долями в капитале российских организаций, а также иным имуществом на территории Российской Федерации при отсутствии признаков постоянного представительства, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, сам по себе не может рассматриваться для такой иностранной организации как приводящий к образованию постоянного представительства в Российской Федерации.Факт осуществления на территории Российской Федерации управляющим лицом иностранного инвестиционного фонда (компании), указанным в пункте 14 статьи 25.
13 настоящего Кодекса, а также нанятыми им лицами, их сотрудниками и (или) представителями функций по управлению активами такого фонда (компании) и факт осуществления функций, указанных в пункте 3 статьи 246.2 настоящего Кодекса, в отношении фонда или организаций (структур без образования юридического лица), в которых прямо или косвенно участвует такой фонд (компания), а также иной деятельности, непосредственно связанной с реализацией указанных функций, сами по себе не могут рассматриваться как приводящие к образованию постоянного представительства в Российской Федерации указанного фонда (компании), иностранных организаций (структур без образования юридического лица), в которых прямо или косвенно участвует такой фонд (компания), и (или) прямых или косвенных акционеров (участников, пайщиков, партнеров) указанного фонда (компании).(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ)6. Факт заключения иностранной организацией договора простого товарищества или иного договора, предполагающего совместную деятельность его сторон (участников), осуществляемую полностью или частично на территории Российской Федерации, сам по себе не может рассматриваться для данной организации как приводящий к образованию постоянного представительства в Российской Федерации.
7. Факт направления иностранной организацией своих работников для работы на территории Российской Федерации или иной территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, в другой организации по договору о предоставлении труда работников (персонала) при отсутствии признаков постоянного представительства, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, не может рассматриваться как факт, приводящий к образованию постоянного представительства иностранной организации, направившей своих работников, если такие работники действуют исключительно от имени и в интересах организации, в которую они были направлены.(п. 7 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 116-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Осуществление иностранной организацией операций по ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации товаров, в том числе в рамках внешнеторговых контрактов, при отсутствии признаков постоянного представительства, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, не может рассматриваться как приводящий к образованию постоянного представительства этой организации в Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Иностранная организация рассматривается как имеющая постоянное представительство в случае, если эта организация осуществляет поставки с территории Российской Федерации принадлежащих ей товаров, полученных в результате переработки на таможенной территории или под таможенным контролем, а также в случае, если эта организация осуществляет деятельность, отвечающую признакам, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, через лицо, которое на основании договорных отношений с этой иностранной организацией представляет ее интересы в Российской Федерации, действует на территории Российской Федерации от имени этой иностранной организации, имеет и регулярно использует полномочия на заключение контрактов или согласование их существенных условий от имени данной организации, создавая при этом правовые последствия для данной иностранной организации (зависимый агент).
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Деятельность иностранной организации не приводит к образованию постоянного представительства в Российской Федерации, если такая организация осуществляет деятельность на территории Российской Федерации через брокера, комиссионера, управляющее лицо иностранного инвестиционного фонда (компании), указанное в пункте 14 статьи 25.13 настоящего Кодекса, профессионального участника российского рынка ценных бумаг или любое другое лицо, действующее в рамках своей основной (обычной) деятельности.(в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Тот факт, что лицо, осуществляющее деятельность на территории Российской Федерации, является взаимозависимым с иностранной организацией, при отсутствии признаков зависимого агента, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, не рассматривается как приводящий к образованию постоянного представительства этой иностранной организации в Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.

П. 11 ст. 306 (в ред. ФЗ от 20.04.2021 N 101-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.11. Деятельность UEFA (Union of European Football Associations) и дочерних организаций UEFA в период по 31 декабря 2021 года включительно, FIFA (Federation Internationale de Football Association) и дочерних организаций FIFA, указанных в Федеральном законе «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и являющихся иностранными организациями, не приводит к образованию постоянного представительства этих организаций в Российской Федерации.(в ред. Федеральных законов от 01.05.2019 N 101-ФЗ, от 20.04.2021 N 101-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Осуществляемая на территории Российской Федерации деятельность конфедераций, национальных футбольных ассоциаций, производителей медиаинформации FIFA (Federation Internationale de Football Association), поставщиков товаров (работ, услуг) FIFA, коммерческих партнеров UEFA, поставщиков товаров (работ, услуг) UEFA, определенных Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учрежденных, зарегистрированных или основанных за пределами территории Российской Федерации, в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных указанным Федеральным законом, не приводит к образованию постоянного представительства этих организаций в Российской Федерации. (п. 12 в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 101-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Осуществляемая на территории Российской Федерации по соглашению с FIFA (Federation Internationale de Football Association) или UEFA (Union of European Football Associations), дочерними организациями FIFA деятельность вещателей FIFA и вещателей UEFA, определенных Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учрежденных, зарегистрированных или основанных за пределами территории Российской Федерации, в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных указанным Федеральным законом, не приводит к образованию постоянного представительства этих организаций в Российской Федерации. (п. 13 в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 101-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Оказание иностранной организацией услуг, указанных в пункте 1 статьи 174.2 настоящего Кодекса, местом реализации которых признается территория Российской Федерации, не приводит к образованию постоянного представительства этой организации в Российской Федерации.(п. 14 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 244-ФЗ)15. Факт осуществления на территории Российской Федерации иностранной организацией, указанной в подпункте 4 пункта 6 статьи 246.2 настоящего Кодекса, а также нанятыми ею лицами, ее сотрудниками и (или) представителями функций по управлению такой организацией, ее деятельностью, связанной с эксплуатацией морских судов, судов смешанного (река — море) плавания, воздушных судов и (или) деятельностью по международным перевозкам грузов, пассажиров и их багажа и по оказанию иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг, сам по себе не может рассматриваться как факт, приводящий к образованию постоянного представительства в Российской Федерации указанной иностранной организации, иностранных организаций, в которых прямо или косвенно участвует такая организация, и (или) прямых или косвенных акционеров (участников, пайщиков, партнеров) указанной организации. (п. 15 введен Федеральным законом от 27.11.2018 N 424-ФЗ)

Статья 5. Филиалы и представительства унитарного предприятия / КонсультантПлюс

1. Унитарное предприятие по согласованию с собственником его имущества может создавать филиалы и открывать представительства.

Создание унитарным предприятием филиалов и открытие представительств на территории Российской Федерации осуществляются с соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, а за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства унитарного предприятия, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

2. Филиалом унитарного предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения унитарного предприятия и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

3. Представительством унитарного предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения унитарного предприятия, представляющее интересы унитарного предприятия и осуществляющее их защиту.

4. Филиал и представительство унитарного предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных унитарным предприятием положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их унитарным предприятием.

Руководитель филиала или представительства унитарного предприятия назначается унитарным предприятием и действует на основании его доверенности. При прекращении трудового договора с руководителем филиала или представительства доверенность должна быть отменена унитарным предприятием, выдавшим ее.

Филиал и представительство унитарного предприятия осуществляют свою деятельность от имени создавшего их унитарного предприятия. Ответственность за деятельность филиала и представительства унитарного предприятия несет создавшее их унитарное предприятие.

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.09.2014 из ГК РФ исключена обязанность указывать представительства и филиалы в учредительных документах создавшего их юридического лица. Информация о них должна быть включена в ЕГРЮЛ.

5. Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе унитарного предприятия сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе унитарного предприятия вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Открыть полный текст документа

Путин заявил, что Россия считает Австрию одним из своих ключевых партнеров в Европе — Экономика и бизнес

ПЕРВОМАЙСКИЙ /Башкирия/, 6 августа. /ТАСС/. Россия считает Австрию одним из своих ключевых партнеров в Европе. Об этом заявил президент России Владимир Путин на церемонии запуска завода сухих строительных смесей «Цемикс» в Башкирии. Предприятие входит в австрийскую группу компаний Lasselsberger.

«Эта страна [Австрия] — один из наших ключевых партнеров в Европе, к этому мы так и относимся, что подтверждает и участие ее представителей — причем это было самое широкое представительство — в Петербургском экономическом форуме и выступление на его пленарном заседании федерального канцлера Австрии Себастьяна Курца», — сказал Путин.

Российский лидер добавил, что австрийские компании давно и уверенно работают на российском рынке. Так, по словам Путина, порядка 1,5 тыс. австрийских компаний ведут бизнес в РФ, объем накопленных инвестиций — $6 млрд, «не меньший поток и со стороны России в австрийскую экономику». Он указал, что большая часть австрийских инвестиций вложена в обрабатывающие производства, технологичные отрасли, включая машиностроение, энергетику, транспорт.

«Мы и впредь будем всемерно поддерживать увеличение взаимных инвестиционных потоков, снимать всяческие барьеры для капиталовложений. Это будет открывать дополнительные возможности для создания новых рабочих мест и современных производств, позволит быстрее восстанавливать деловые связи, преодолеть негативные последствия в постпандемийный период», — заявил президент России.

Путин поздравил участников церемонии с вводом в эксплуатацию завода «Цемикс». Он назвал этот проект «хорошим примером тесного инвестиционного сотрудничества между Россией и Австрией». Президент России выразил уверенность в том, что продукция завода будет высоко востребована в отечественном строительном комплексе, «который эффективно и динамично развивается». «У нас очень большие планы в стройке, в жилищном, дорожном, промышленном строительстве. Безусловно, этот материал (белый цемент, который будет производиться на заводе), обеспечивающий строительный комплекс, будет востребован и позволит полностью закрыть потребности нашей страны в таком важном материале», — сказал российский лидер.

Путин отметил необходимость для компании Lasselsberger больше внимания уделить подготовке кадров с учетом того, что компания «связывает свои стратегические интересы и долгосрочные планы с Россией». В частности, по словам президента, компания настроена на расширение своего производства и локализацию другой продукции. «Целых четыре этапа дальнейшей работы намечено», — добавил он.

Совет Федерации | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Историческая справка

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации образован в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, как палата парламента, представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российского государства.

Двухпалатная структура Федерального Собрания имеет глубокие корни в отечественной истории и в общемировых парламентских традициях. В настоящее время двухпалатную структуру имеют парламенты почти 80 стран, имеющих как федеративную, так унитарную форму государственного устройства.

Исторически во многих странах верхние палаты «выросли» из собраний советников при правителях и носили сословный характер. В русских землях в качестве постоянных советов при князьях действовали княжеские думы, в которые входили их ближайшие соратники. В новых исторических условиях Московского царства продолжением княжеской думы стала Боярская дума. Она просуществовала до конца XVII века и позднее была преобразована в Сенат – орган, который, по замыслу Петра I, должен был стать высшим органом власти на время отсутствия императора.

Первыми государственными учреждениями, в которых представительное начало играло определяющую роль, были совещания боярства, духовенства, представителей служилого класса и купечества, которые созывались царями с середины XVI по семидесятые годы XVII веков и получили впоследствии название Земских Соборов. Земские Соборы избирали на царство государей, рассматривали вопросы войны и мира, принимали в состав государства новые территории, рассматривали вопросы взыскания налогов. Функции и сферы ведения Земских Соборов достаточно точно совпадали с перечнем проблем и вопросов, которые рассматривались сословными парламентами стран Западной и Центральной Европы. К концу XVII века по мере укрепления абсолютизма Земские Соборы утратили свое значение.

Первая попытка создания двухпалатного парламента, аналогичного тем, которые существовали в Западной Европе, приходится на начало XIX века. По поручению императора Александра I трудами выдающегося государственного деятеля Михаила Михайловича Сперанского были разработаны контуры законосовещательного представительного органа, который должен был состоять из двух палат – Государственной думы и возглавляемого императором Государственного совета. В 1810 году был образован Государственный совет, ставший высшим законосовещательным учреждением Российской империи. Все законы, законодательные акты перед утверждением императором должны были обязательно обсуждаться в Государственном совете. Однако Государственная дума тогда так и не была создана.

В последние годы жизни царя-реформатора Александра II идея двухпалатного общегосударственного законосовещательного органа едва не воплотилась в жизнь. Убийство Александра II и последовавшие за ним контрреформы Александра III задержали движение России к его созданию.

В первые годы ХХ века требование создания в России общегосударственного представительного и законодательного органа стало всеобщим. Оно было реализовано царскими манифестами и указами осенью 1905 – зимой 1906 годов. Законодательная функция возлагалась на учреждаемую для этой цели Государственную думу и реформируемый Государственный совет, существовавший к тому времени уже почти сто лет. Манифестом 20 февраля 1906 года император Николай II установил, что «со времени созыва Государственного совета и Государственной думы, закон не может воспринять силы без одобрения Совета и Думы».

Государственный совет – верхняя палата первого российского парламента – формировался по смешанному принципу. Половина его членов назначались царем, другая половина – избиралась частично по территориальному (по одному члену Государственного совета от каждого губернского земского собрания), частично по сословно-корпоративному принципу (6 членов от духовенства православной Российской церкви, 18 от губернских дворянских обществ, 6 членов от Академии наук и университетов, по 6 — от промышленных и торговых корпораций).

Первому русскому парламенту был отмерен недолгий век – чуть больше десяти лет. В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года сложилась новая система представительной власти. Ею стали Советы.

С 1924 года в Союзе Советских Социалистических Республик законодательная и представительная функция de jure принадлежала Съезду Советов, который для текущей работы формировал две палаты – Союзный Совет, в котором союзные республики были представлены пропорционально населению каждой из них, и Совет Национальностей, который формировался по следующему принципу: от каждой союзной республики (независимо от населения) – по 5 человек и от каждой автономной области или республики – по 1 человеку.

Конституция 1936 года сохранила принцип двухпалатности, заменив двухступенчатые выборы палат прямыми. Был предусмотрен также механизм согласительных процедур в случае разногласий между палатами и даже возможность роспуска обеих палат в случае недостижения согласия. Верховный Совет СССР также состоял из двух равноправных палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Такая конструкция просуществовала вплоть до распада СССР.

Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила статус Федерального Собрания – двухпалатного парламента России, определила вопросы ведения и полномочия Совета Федерации. В соответствии со статьей 95 было предусмотрено, что в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти.

Депутаты верхней палаты первого созыва избирались на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов Российской Федерации (один округ на территории каждого субъекта Российской Федерации). Кандидаты в члены Совета Федерации выдвигались группами избирателей и избирательными объединениями. В соответствии с переходными положениями Конституции Российской Федерации депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляли свои полномочия на непостоянной основе. Первым Председателем Совета Федерации, избранным 13 января 1994 года, стал Владимир Филиппович Шумейко.

В конце 1995 года был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. 23 февраля 1996 года Председателем Совета Федерации был избран Егор Семенович Строев, Глава администрации Орловской области.

8 августа 2000 года вступил в силу новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с ним представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначался высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий. Член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирался законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Полномочия членов Совета Федерации осуществлялись на постоянной основе.

5 декабря 2001 года Председателем Совета Федерации был избран Сергей Михайлович Миронов, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

4 февраля 2009 года Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с новым законом кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта. Законом был установлен переходный период, в течение которого действующие члены Совета Федерации могли доработать свой срок полномочий. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2011 года.

10 сентября 2011 года Председателем Совета Федерации была избрана Валентина Ивановна Матвиенко, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

В ноябре 2011 года серьезные изменения претерпела внутренняя структура Совета Федерации: вместо прежних 16 комитетов и 11 постоянных комиссий было создано 10 комитетов.

В 2012 году рабочей группой Совета Федерации был разработан и вынесен на общественное обсуждение проект федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающий более активное участие граждан страны в формировании «палаты регионов». Инициатива получила поддержку общества, и в июне законопроект был внесен Президентом Российской Федерации в Государственную Думу.

20 ноября 2012 года новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» был принят Государственной Думой, 28 ноября одобрен Советом Федерации и 3 декабря подписан Президентом России. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2013 года.

Согласно закону, представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа. При этом соответствующее решение региональный парламент должен принять большинством голосов от общего числа своих депутатов в течение месяца со дня первого заседания нового созыва.

При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации от исполнительного органа власти.

Устанавливается, что претендентом на должность члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации, либо в совокупности в течение двадцати лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации. При этом законом предусматривается ряд исключений из этого правила.

В 2014 году вступил в силу Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающий назначение Президентом Российской Федерации членов Совета Федерации — представителей Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации – представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи со вступлением в силу изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», расширены состав и полномочия Совета Федерации, изменены требования к сенаторам Российской Федерации.

Согласно статье 95 Конституции Российской Федерации в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации — на срок полномочий соответствующего органа; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно (в качестве таких сенаторов Российской Федерации могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности).

22 декабря 2020 года вступил в силу новый Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральным законом установлены общие требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Кроме того, установлены ограничения, препятствующие гражданину быть кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.

К кандидату для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации установлено дополнительное требование, согласно которому кандидатом может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению. Определен перечень исключений из этого требования.

Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа.

Наделение полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа.

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, подает в Совет Федерации письменное заявление, подтверждающее такое решение. Заявление может быть подано однократно.

Сенаторы Российской Федерации — представители Российской Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет.

Расширение представительства Совета Федерации позволяет эффективнее обеспечивать баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.

 

Венская конвенция о дипломатических сношениях — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Венская конвенция о дипломатических сношениях

Принята 18 апреля 1961 года

Государства, являющиеся Сторонами настоящей Конвенции,

отмечая, что народы всех стран с древних времен признают статус дипломатических агентов,

принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности и содействия развитию дружественных отношений между государствами,

будучи убеждены, что заключение международной конвенции о дипломатических сношениях, привилегиях и иммунитетах будет способствовать развитию дружественных отношений между государствами, независимо от различий в их государственном и общественном строе,

сознавая, что такие привилегии и иммунитеты предоставляются не для выгод отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления функций дипломатических представительств как органов, представляющих государства,

подтверждая, что нормы международного обычного права будут продолжать регулировать вопросы, прямо не предусмотренные положениями настоящей Конвенции,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

В настоящей Конвенции приводимые ниже термины имеют следующее значение:

a) «глава представительства» есть лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действовать в этом качестве;

b) «сотрудниками представительства» являются глава представительства и члены персонала представительства;

c) «членами персонала представительства» являются члены дипломатического персонала, административно-технического персонала и обслуживающего персонала представительства;

d) «членами дипломатического персонала» являются члены персонала представительства, имеющие дипломатический ранг;

e) «дипломатический агент» есть глава представительства или член дипломатического персонала представительства;

f) «членами административно-технического персонала» являются члены персонала представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства;

g) «членами обслуживающего персонала» являются члены персонала представительства, выполняющие обязанности по обслуживанию представительства;

h) «частный домашний работник» есть лицо, выполняющее обязанности домашнего работника у сотрудника представительства и не являющееся служащим аккредитующего государства;

i) «помещения представительства» означают здания или части зданий, используемые для целей представительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный участок.

Статья 2

Установление дипломатических отношений между государствами и учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляются по взаимному согласию.

Статья 3

1. Функции дипломатического представительства состоят, в частности:

a) в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания;

b) в защите в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;

c) в ведении переговоров с правительством государства пребывания;

d) в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства;

e) в поощрении дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.

2. Ни одно из положений настоящей Конвенции не должно истолковываться как препятствующее выполнению дипломатическим представительством консульских функций.

Статья 4

1. Аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве.

2. Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане.

Статья 5

1. Аккредитующее государство может, надлежащим образом уведомив соответствующие государства пребывания, аккредитовать главу представительства или назначить любого члена дипломатического персонала, смотря по обстоятельствам, в одно или несколько других государств, если не заявлено возражений со стороны любого из государств пребывания.

2. Если аккредитующее государство аккредитует главу представительства в одном или нескольких других государствах, то оно может учредить дипломатические представительства, возглавляемые временными поверенными в делах, в каждом государстве, где глава представительства не имеет постоянного местопребывания.

3. Глава представительства или любой член дипломатического персонала представительства может действовать в качестве представителя аккредитующего государства при любой международной организации.

Статья 6

Два или несколько государств могут аккредитовать одно и то же лицо в качестве главы представительства в другом государстве, если государство пребывания не возражает против этого.

Статья 7

С исключениями, предусмотренными в статьях 5, 8, 9 и 11, аккредитующее государство может свободно назначать членов персонала представительства. Что касается военных, морских или авиационных атташе, то государство пребывания может предложить, чтобы их имена заранее сообщались на его одобрение.

Статья 8

1. Члены дипломатического персонала представительства в принципе должны быть гражданами аккредитующего государства.

2. Члены дипломатического персонала представительства не могут назначаться из числа лиц, являющихся гражданами государства пребывания, иначе как с согласия этого государства, причем это согласие может быть в любое время аннулировано.

3. Государство пребывания может оговорить за собой то же право в отношении граждан третьего государства, которые не являются одновременно гражданами аккредитующего государства.

Статья 9

1. Государство пребывания может в любое время, не будучи обязано мотивировать свое решение, уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является persona non grata или что любой другой член персонала представительства является неприемлемым. В таком случае аккредитующее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве. То или иное лицо может быть объявлено persona non grata или неприемлемым до прибытия на территорию государства пребывания.

2. Если аккредитующее государство откажется выполнить или не выполнит в течение разумного срока свои обязательства, предусматриваемые в пункте 1 настоящей статьи, государство пребывания может отказаться признавать данное лицо сотрудником представительства.

Статья 10

1. Министерство иностранных дел государства пребывания или другое министерство, в отношении которого имеется договоренность, уведомляется

a) о назначении сотрудников представительства, их прибытии и о их окончательном отбытии или о прекращении их функций в представительстве;

b) о прибытии и окончательном отбытии лица, принадлежащего к семье сотрудника представительства и, в надлежащих случаях, о том, что то или иное лицо становится или перестает быть членом семьи сотрудника представительства;

c) о прибытии и окончательном отбытии частных домашних работников, состоящих на службе у лиц, упомянутых в подпункте «а» настоящего пункта, и, в надлежащих случаях, об оставлении ими службы у таких лиц;

d) о найме и увольнении лиц, проживающих в государстве пребывания, в качестве сотрудников представительства или домашних работников, имеющих право на привилегии и иммунитеты.

2. Уведомление о прибытии и окончательном отбытии, по возможности, должно делаться также предварительно.

Статья 11

1. При отсутствии конкретного соглашения о численности персонала представительства государство пребывания может предложить, чтобы численность персонала представительства сохранялась в пределах, которые оно считает разумными и нормальными, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства.

2. Государство пребывания может также, на тех же основаниях и без дискриминации, отказаться принять должностных лиц какой-либо определенной категории.

Статья 12

Аккредитующее государство не может, без предварительного определенно выраженного согласия государства пребывания, учреждать канцелярии, составляющие часть дипломатического представительства, в других населенных пунктах, кроме тех, где учреждено само представительство.

Статья 13

1. Глава представительства считается приступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания, в зависимости от практики, существующей в этом государстве, которая должна применяться единообразно, либо с момента вручения своих верительных грамот, либо с момента сообщения о своем прибытии и представления заверенных копий верительных грамот министерству иностранных дел государства пребывания или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.

2. Очередность вручения верительных грамот или представления их заверенных копий определяется датой и часом прибытия главы представительства.

Статья 14

1. Главы представительств подразделяются на три класса, а именно:

a) класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга;

b) класс посланников и интернунциев, аккредитуемых при главах государств;

c) класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел.

2. Иначе как в отношении старшинства и этикета, не должно проводиться никакого различия между главами представительств вследствие их принадлежности к тому или иному классу.

Статья 15

Класс, к которому должны принадлежать главы представительств, определяется по соглашению между государствами.

Статья 16

1. Старшинство глав представительств соответствующего класса определяется датой и часом вступления ими в выполнение своих функций согласно статье 13.

2. Изменения в верительных грамотах главы представительства, которые не влекут за собой перемены класса, не отражаются на его старшинстве.

3. Настоящая статья не затрагивает принятой в государстве пребывания практики относительно старшинства представителя Ватикана.

Статья 17

Старшинство членов дипломатического персонала представительства сообщается главой представительства министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.

Статья 18

Порядок, соблюдаемый в каждом государстве при приеме глав представительств, должен быть одинаков в отношении каждого класса.

Статья 19

1. Если пост главы представительства вакантен или если глава представительства не может выполнять своих функций, временно исполняющим обязанности главы представительства является временный поверенный в делах. Фамилия временного поверенного в делах сообщается министерству иностранных дел государства пребывания или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность, либо главой представительства, либо, если он не в состоянии это сделать, министерством иностранных дел аккредитующего государства.

2. В тех случаях, когда ни один дипломатический сотрудник представительства не находится в государстве пребывания, член административно-технического персонала может, с согласия государства пребывания, быть назначен аккредитующим государством ответственным за ведение текущих административных дел представительства.

Статья 20

Представительству и его главе принадлежит право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средства передвижения.

Статья 21

1. Государство пребывания должно либо оказать содействие аккредитующему государству в приобретении на своей территории, согласно своим законам, помещений, необходимых для его представительства, либо оказать помощь аккредитующему государству в получении помещений каким-либо иным путем.

2. Оно должно также, в случае необходимости, оказывать помощь представительствам в получении подходящих помещений для их сотрудников.

Статья 22

1. Помещения представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства.

2. На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства.

3. Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.

Статья 23

1. Аккредитующее государство и глава представительства освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений представительства, собственных или наемных, кроме таких налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

2. Фискальные изъятия, о которых говорится в настоящей статье, не касаются тех налогов, сборов и пошлин, которыми, согласно законам государства пребывания, облагаются лица, заключающие контракты с аккредитующим государством или главой представительства.

Статья 24

Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

Статья 25

Государство пребывания должно предоставлять все возможности для выполнения функций представительства.

Статья 26

Поскольку это не противоречит законам и правилам о зонах, въезд в которые запрещается или регулируется по соображениям государственной безопасности, государство пребывания должно обеспечивать всем сотрудникам представительства свободу передвижения по его территории.

Статья 27

1. Государство пребывания должно разрешать и охранять свободные сношения представительства для всех официальных целей. При сношениях с правительством и другими представительствами и консульствами аккредитующего государства, где бы они ни находились, представительство может пользоваться всеми подходящими средствами, включая дипломатических курьеров и закодированные или шифрованные депеши. Тем не менее, представительство может устанавливать и эксплуатировать радиопередатчик лишь с согласия государства пребывания.

2. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Под официальной корреспонденцией понимается вся корреспонденция, относящаяся к представительству и его функциям.

3. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

4. Все места, составляющие дипломатическую почту, должны иметь видимые внешние знаки, указышающие на их характер, и они могут содержать только дипломатические документы и предметы, предназначенные для официального пользования.

5. Дипломатический курьер, который должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту, пользуется при исполнении своих обязанностей защитой государства пребывания. Он пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

6. Аккредитующее государство или представительство могут назначать дипломатических курьеров ad hoc. В таких случаях положения пункта 5 настоящей статьи также применяются, за тем исключением, что упомянутые в нем иммунитеты прекращаются в момент доставки таким курьером порученной ему дипломатической почты по назначению.

7. Дипломатическая почта может быть вверена командиру экипажа гражданского самолета, направляющегося в аэропорт, прибытие в который разрешено. Командир должен быть снабжен официальным документом с указанием числа мест, составляющих почту, но он не считается дипломатическим курьером. Представительство может направить одного из своих сотрудников принять дипломатическую почту непосредственно и беспрепятственно от командира самолета.

Статья 28

Вознаграждения и сборы, взимаемые представительством при выполнении своих официальных обязанностей, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин.

Статья 29

Личность дипломатического агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.

Статья 30

1. Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства.

2. Его бумаги, корреспонденция и, с исключениями, предусмотренными в пункте 3 статьи 31, его имущество равным образом пользуются неприкосновенностью.

Статья 31

1. Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев:

a) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

b) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

c) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.

2. Дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля.

3. Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением тех случаев, которые подпадают под подпункты «а», «b» и «с» пункта 1 настоящей статьи, и иначе как при условии, что соответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции.

4. Иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства.

Статья 32

1. От иммунитета от юрисдикции дипломатических агентов и лиц, пользующихся иммунитетом согласно статье 37, может отказаться аккредитующее государство.

2. Отказ должен быть всегда определенно выраженным.

3. Возбуждение дела дипломатическим агентом или лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции согласно статье 37, лишает его права ссылаться на иммунитет от юрисдикции в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском.

4. Отказ от иммунитета от юрисдикции в отношении гражданского или административного дела не означает отказа от иммунитета в отношении исполнения решения, для чего требуется особый отказ.

Статья 33

1. При условии соблюдения положения пункта 3 настоящей статьи, постановления о социальном обеспечении, действующие в государстве пребывания, не распространяются на дипломатического агента в отношении услуг, оказываемых аккредитующему государству.

2. Изъятие, предусмотренное в пункте 1 настоящей статьи, распространяется также на домашних работников, которые находятся исключительно на службе у дипломатического агента, при условии,

a) что они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно,

b) что на них распространяются постановления о социальном обеспечении, действующие в аккредитующем государстве или в третьем государстве.

3. Дипломатический агент, нанимающий лиц, на которых не распространяется изъятие, предусмотренное в пункте 2 настоящей статьи, должен выполнять обязательства, налагаемые на работодателей постановлениями о социальном обеспечении, действующими в государстве пребывания.

4. Изъятие, предусмотренное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не препятствует добровольному участию в системе социального обеспечения государства пребывания, при условии, что такое участие допускается этим государством.

5. Положения настоящей статьи не затрагивают двусторонних или многосторонних соглашений о социальном обеспечении, заключенных ранее, и не препятствуют заключению таких соглашений в будущем.

Статья 34

Дипломатический агент освобождается от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных, за исключением:

a) косвенных налогов, которые обычно включаются в цену товаров или обслуживания;

b) сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории государства пребывания, если он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

c) налогов на наследство и пошлин на наследование, взимаемых государством пребывания, с изъятиями, предусмотренными в пункте 4 статьи 39;

d) сборов и налогов на частный доход, источник которого находится в государстве пребывания, и налогов на капиталовложения в коммерческие предприятия в государстве пребывания;

e) сборов, взимаемых за конкретные виды обслуживания;

f) регистрационных, судебных и реестровых пошлин, ипотечных сборов и гербового сбора в отношении недвижимого имущества, с изъятиями, предусмотренными в статье 23.

Статья 35

Государство пребывания обязано освобождать дипломатических агентов от всех трудовых и государственных повинностей, независимо от их характера, а также от военных повинностей, таких как реквизиции, контрибуции и военный постой.

Статья 36

1. Государство пребывания, в соответствии с принятыми им законами и правилами, разрешает ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за исключением складских сборов, сборов за перевозку и подобного рода услуги:

a) предметы, предназначенные для официального пользования представительства;

b) предметы, предназначенные для личного пользования дипломатического агента или членов его семьи, живущих вместе с ним, включая предметы, предназначенные для его обзаведения.

2. Личный багаж дипломатического агента освобождается от досмотра, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит предметы, на которые не распространяются изъятия, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, или предметы, ввоз или вывоз которых запрещен законом или регулируется карантинными правилами государства пребывания. Такой досмотр должен производиться только в присутствии дипломатического агента или его уполномоченного представителя.

Статья 37

1. Члены семьи дипломатического агента, живущие вместе с ним, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29–36.

2. Члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29–35, с тем исключением, что иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, указанный в пункте 1 статьи 31, не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей. Они пользуются также привилегиями, указанными в пункте 1 статьи 36, в отношении предметов первоначального обзаведения.

3. Члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе, а также пользуются освобождением, упомянутым в статье 33.

4. Домашние работники сотрудников представительства, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе. В других отношениях они могут пользоваться привилегиями и иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами так, чтобы не вмешиваться ненадлежащим образом в осуществление функций представительства.

Статья 38

1. Помимо дополнительных привилегий и иммунитетов, которые могут быть предоставлены государством пребывания, дипломатический агент, который является гражданином государства пребывания или постоянно в нем проживает, пользуется лишь иммунитетом от юрисдикции и неприкосновенностью в отношении официальных действий, совершенных им при выполнении своих функций.

2. Другие члены персонала представительства и домашние работники, которые являются гражданами государства пребывания или постоянно в нем проживают, пользуются привилегиями и иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами так, чтобы не вмешиваться ненадлежащим образом в осуществление функций представительства.

Статья 39

1. Каждое лицо, имеющее право на привилегии и иммунитеты, пользуется ими с момента вступления его на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста или, если оно уже находится на этой территории, с того момента, когда о его назначении сообщается министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.

2. Если функции лица, пользующегося привилегиями и иммунитетами, заканчиваются, эти привилегии и иммунитеты нормально прекращаются в тот момент, когда оно оставляет страну, или по истечении разумного срока для того, чтобы это сделать, но продолжают существовать до этого времени даже в случае вооруженного конфликта. Однако в отношении действий, совершенных таким лицом при выполнении своих функций сотрудника представительства, иммунитет продолжает существовать.

3. В случае смерти сотрудника представительства члены его семьи продолжают пользоваться привилегиями и иммунитетами, на которые они имеют право, до истечения разумного срока для оставления страны пребывания.

4. В случае смерти сотрудника представительства, который не был гражданином государства пребывания или не проживал в нем постоянно, или члена его семьи, жившего вместе с ним, государство пребывания должно разрешить вывоз движимого имущества умершего, за исключением всего того имущества, которое приобретено в этой стране и вывоз которого был запрещен ко времени его смерти. Налог на наследство и пошлины на наследование не взимаются с движимого имущества, нахождение которого в государстве пребывания обусловлено исключительно пребыванием здесь умершего как сотрудника представительства или члена семьи сотрудника представительства.

Статья 40

1. Если дипломатический агент проезжает через территорию третьего государства, которое выдало ему визу, если таковая необходима, или находится на этой территории, следуя для занятия своего поста или возвращаясь на этот пост или же в свою страну, это третье государство предоставляет ему неприкосновенность и такие другие иммунитеты, какие могут потребоваться для обеспечения его проезда или возвращения. Это относится также к любым членам его семьи, пользующимся привилегиями или иммунитетами, которые сопровождают дипломатического агента или следуют отдельно, чтобы присоединиться к нему или возвратиться в свою страну.

2. При обстоятельствах, подобных тем, которые указаны в пункте 1 настоящей статьи, третьи государства не должны препятствовать проезду через их территорию членов административно-технического или обслуживающего персонала представительства и членов их семей.

3. Третьи государства должны предоставлять официальной корреспонденции и другим официальным сообщениям, следующим транзитом, включая закодированные или шифрованные депеши, ту же свободу и защиту, которая предоставляется государством пребывания. Они должны предоставлять дипломатическим курьерам, которым выдана виза, если таковая необходима, и дипломатической почте, следующей транзитом, ту же неприкосновенность и защиту, которую обязано предоставлять государство пребывания.

4. Обязанности третьих государств, предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, относятся также к лицам, упомянутым в этих пунктах, и к официальным сообщениям и дипломатической почте, нахождение которых на территории третьего государства вызвано форсмажорными обстоятельствами.

Статья 41

1. Без ущерба для их привилегий и иммунитетов, все лица, пользующиеся такими привилегиями и иммунитетами, обязаны уважать законы и постановления государства пребывания. Они также обязаны не вмешиваться во внутренние дела этого государства.

2. Все официальные дела с государством пребывания, вверенные представительству аккредитующим государством, ведутся с министерством иностранных дел государства пребывания или через это министерство, либо с другим министерством, в отношении которого имеется договоренность, или через это другое министерство.

3. Помещения представительства не должны использоваться в целях, не совместимых с функциями представительства, предусмотренными настоящей Конвенцией или другими нормами общего международного права, или же какими-либо специальными соглашениями, действующими между аккредитующим государством и государством пребывания.

Статья 42

Дипломатический агент не должен заниматься в государстве пребывания профессиональной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды.

Статья 43

Функции дипломатического агента прекращаются, в частности,

a) по уведомлении аккредитующим государством государства пребывания о том, что функции дипломатического агента прекращены;

b) по уведомлении государством пребывания аккредитующего государства, что, согласно пункту 2 статьи 9, оно отказывается признавать дипломатического агента сотрудником представительства.

Статья 44

Государство пребывания должно, даже в случае вооруженного конфликта, оказать содействие, необходимое для возможно скорого выезда пользующихся привилегиями и иммунитетами лиц, не являющихся гражданами государства пребывания, и членов семей таких лиц, независимо от их гражданства. Оно должно, в частности, предоставить в случае необходимости в их распоряжение перевозочные средства, которые требуются для них самих и их имущества.

Статья 45

В случае разрыва дипломатических сношений между двумя государствами либо окончательного или временного отозвания представительства,

a) государство пребывания должно, даже в случае вооруженного конфликта, уважать и охранять помещения представительства вместе с его имуществом и архивами;

b) аккредитующее государство может вверить охрану помещений своего представительства вместе с его имуществом и архивами третьему государству, приемлемому для государства пребывания;

c) аккредитующее государство может вверить защиту своих интересов и интересов своих граждан третьему государству, приемлемому для государства пребывания.

Статья 46

Аккредитующее государство может, с предварительного согласия государства пребывания и по просьбе третьего государства, не представленного в государстве пребывания, взять на себя временную защиту интересов этого третьего государства и его граждан.

Статья 47

1. При применении положений настоящей Конвенции государство пребывания не должно проводить дискриминации между государствами.

2. Однако не считается, что имеет место дискриминация,

a) если государство пребывания применяет какое-либо из положений настоящей Конвенции ограничительно ввиду ограничительного применения этого положения к его представительству в аккредитующем государстве;

b) если по обычаю или соглашению государства предоставляют друг другу режим, более благоприятный, чем тот, который требуется положениями настоящей Конвенции.

Статья 48

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами — членами Организации Объединенных Наций или специализированных учреждений, государствами, являющимися участниками Статута Международного Суда, а также любым другим государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций стать участником Конвенции: до 31 октября 1961 года — в Федеральном министерстве иностранных дел Австрии, а затем, до 31 марта 1962 года, — в Центральных Учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

Статья 49

Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 50

Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого государства, принадлежащего к одной из четырех категорий, перечисленных в статье 48. Акты о присоединении сдаются на хранение Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 51

1. Настоящая Конвенция вступит в силу на тридцатый день после сдачи на хранение двадцать второй ратификационной грамоты или акта о присоединении Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

2. В отношении каждого государства, которое ратифицирует Конвенцию или присоединится к ней после сдачи на хранение двадцать второй ратификационной грамоты или акта о присоединении, Конвенция вступит в силу на тридцатый день после сдачи на хранение этим государством своей ратификационной грамоты или акта о присоединении.

Статья 52

Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все государства, принадлежащие к одной из четырех категорий, перечисленных в статье 48:

a) о подписании настоящей Конвенции и о сдаче на хранение ратификационных грамот или актов о присоединении в соответствии со статьями 48, 49 и 50;

b) о дате вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии со статьей 51.

Статья 53

Подлинник настоящей Конвенции, тексты которого на русском, английском, испанском, китайском и французском языках являются равно аутентичными, будет сдан на хранение Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций, который направит его заверенные копии всем государствам, принадлежащим к одной из четырех категорий, перечисленных в статье 48.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, надлежащим образом уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.

СОВЕРШЕНО в Вене восемнадцатого апреля тысяча девятьсот шестьдесят первого года.

Epson Россия — Партнерство — Дистрибуция

Компания Epson, обладающая уникальными разработками и технологиями, является одним из крупнейших разработчиков и производителей периферийного оборудования и лидером в области печати и работы с цветом.

На протяжении более чем 15 лет российские заказчики имеют возможность приобретать и внедрять решения Epson, получая при этом всестороннюю техническую поддержку со стороны производителя. На сегодняшний день московское представительство компании Epson поставляет высококачественное оборудование в Россию, Украину, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Грузию, Киргизию и Молдову.

Продукция, поставляемая в СНГ

Список продукции, поставляемой в Россию и страны СНГ, включает в себя принтеры (струйные, лазерные, матричные), POS/TM оборудование, многофункциональные устройства, планшетные сканеры, мультимедийные проекторы, цифровые камеры, расходные материалы и аксессуары.

Система дистрибуции

На территории полномочий московского представительства интересы Epson по продаже, доставке осуществляют официальные поставщики и авторизованные дилеры Epson.

Официальный поставщик Epson — это компания, поставляющая оборудование и расходные материалы Epson на территории СНГ, Грузии и Украины. Закупки, сделанные дилерами у ниже перечисленных официальных поставщиков, учитываются для получения дилером авторизации и дальнейшем участии в программе авторизации. Закупки, сделанные у других компаний для авторизации, не учитываются.

Авторизованный дилер Epson – это компания, закупающая оборудование Epson у официальных поставщиков и участвующая в программе авторизации Epson. На территории России и стран СНГ официальный статус «Авторизованного дилера Epson» имеют порядка 360 дилерских компаний, имеющих право на участие в программе авторизации Московского представительства Epson. Ознакомиться с полным списком авторизованных дилеров можно в разделе «Где купить».


Официальные поставщики Epson


Условные обозначения:

  • MU — Периферийное оборудование
  • CONS — Расходные материалы
  • VI — Проекторы
  • TM — Специализированное оборудование

Россия

Украина

Молдова

Компания MU CONS VI TM Телефон Сайт
Ultra.md x x x (37322) 870-230 www.ultra.md

Беларусь

Казахстан

Компания MU CONS VI TM Телефон Сайт
Логиком x x x x +7 (727) 227-58-22 www.logycom.kz
Акцент Микросистемс x x x x +7 (727) 341-05-25 www.ak-cent.kz

Узбекистан

Компания MU CONS VI TM Телефон Сайт
Info Semantic Solutions x x x x +998 71 228-04-04

Азербайджан

Компания MU CONS VI TM Телефон Сайт
DiVi Corporation x x x x +994 12 497-31-21 www.divi.az

Киргизия

Компания MU CONS VI TM Телефон Сайт
Планета Электроники x x x x +996 312 44-00-11 www.planeta.kg

Грузия

Компания MU CONS VI TM Телефон Сайт
TechnoPort x x x x +995 322 54-18-18
Zakhar x x x x +995 322 35-56-50
Comtek x x x x +995 322 19-25-01 www.comtek-georgia.com

Армения

Компания MU CONS VI TM Телефон Сайт
New Edges x x x x

Международное сотрудничество | Банк России

Продвижение интересов российского финансового сектора за рубежом, участие в разработке регионального и глобального финансового регулирования, обмен лучшими мировыми практиками — всё это делает международное сотрудничество одной из ключевых областей деятельности Банка России.

Количество и содержание охваченных направлений не просто отвечают обязанностям и потребностям центрального банка в развитии международного взаимодействия по своему профилю, но и позволяют нам выступать полноценным экспертно-аналитическим и координационным центром. При этом Банк России не монополизирует свои наработки: мы всегда открыты для профессионального диалога с федеральными ведомствами, участниками рынка и заинтересованными гражданами.

Среди направлений нашей работы:

  • Двустороннее сотрудничество с центральными (национальными) банками и финансовыми регуляторами разных стран: мы содействуем установлению отношений российского бизнеса с иностранными партнерами и взаимному допуску капитала, обмениваемся информацией в целях более эффективного надзора и предотвращения незаконных операций, помогаем развивать финансовую и платежную инфраструктуру
  • Многостороннее сотрудничество: обеспечиваем представительство России в крупнейших международных организациях и влияние на их финансовую повестку (МВФ, Всемирный банк, БМР, БРИКС, G20, ФАТФ и т.д.), участвуем в разработке нормативных актов глобального значения
  • Интеграционное сотрудничество: способствуем интеграционным процессам и гармонизации законодательства внутри региональных объединений с участием России (таких, как ЕАЭС, СНГ, ШОС), выявляем и устраняем существующие барьеры в финансовых отношениях со странами-партнерами
  • Аналитическое сопровождение: разрабатываем и совершенствуем базу информационно-аналитических продуктов о состоянии экономики и финансового сектора ключевых стран-партнеров Российской Федерации, предоставляем обзоры актуальных экономических и политических событий для оперативного принятия решений руководством Банка России
  • Взаимодействие с инвесторами: проводим встречи и конференц-звонки для представителей инвестиционных фондов и банков, разъясняем текущую политику Банка России, предоставляем объективную и достоверную информацию о российском финансовом секторе
  • Организационно-протокольное сопровождение: договариваемся о предоставлении площадок для мероприятий Банка России, организуем материальное обеспечение и обслуживание гостей, отвечаем за информационное сопровождение, помогаем в прохождении административных процедур
  • Лингвистическое сопровождение: обеспечиваем корректный перевод нормативных документов, отвечаем за оперативную письменную и устную коммуникацию на иностранных языках
  • Учебные программы: принимаем на обучение представителей иностранных регуляторов и направляем сотрудников Банка России на курсы и стажировки в образовательные центры зарубежных центральных банков, обмениваемся знаниями и закрепляем рабочие контакты

Основываясь на ценностях Банка России, мы не только отвечаем за результат в рамках принятых на себя обязательств, но и стараемся действовать проактивно, закладывая фундамент для развития новых инициатив в международных экономических отношениях и наращивая профессиональную экспертизу.

Приоритеты международной деятельности Банка России

  • Повышение эффективности двустороннего сотрудничества с ключевыми стратегическими партнерами
  • Продвижение актуальной для России повестки в международных объединениях и организациях, включая участие в разработке международных стандартов регулирования и надзора
  • Обмен опытом по взаимодействию с международными организациями и установлению двустороннего сотрудничества
  • Укрепление роли Банка России как центра экспертизы для зарубежных коллег
Страница была полезной?

Да Нет

Последнее обновление страницы: 30.07.2021

Представление интересов — обзор

Функции демократии

Вместе с политическими партиями группы интересов являются основными агентами структурированной промежуточной среды, необходимой для функционирования свободного общества и демократического государства. Они вносят существенный вклад в агрегацию, артикуляцию и представление интересов и служат в качестве средств идентификации, мобилизации и участия, а также в качестве приводных ремней для поддержки и легитимации.В целом большинство современных групп интересов на протяжении девятнадцатого и двадцатого веков внесли свой вклад в расширение и сохранение либеральной демократии, а также в социальные и политические изменения. Существование отдельных и различных организованных интересов было ключевым условием признания плюрализма, установления каналов и правил для демократической игры, а также для сдержек и противовесов, например, «классиков» (Bentley, 1949; Key, 1964; Трумэн, 1962). Активные и динамичные группы интересов и « ассоциации » всех видов (и под разными названиями, такими как НПО, НКО, ОГО) способствовали консолидации механизмов гражданского общества, а их совместная и мобилизационная энергия помогли оживить политические системы в случаях кризиса и застоя.

Суть этих функций не была затронута светскими изменениями, происходившими в конце двадцатого века, даже если заинтересованные группы, такие как политические партии и механизмы и институты представительного правительства в целом, попали под дополнительное давление со стороны появления новых конкурентов, совместной специальной мобилизации, фрагментированности ассоциаций или совещательных органов, а также границы между группами интересов, общественными движениями, политическими партиями и сервисными фирмами в политической коммуникации (опять же) размыты сильнее, чем раньше.После «культурного поворота» в социальных науках недавние исследования групп интересов особенно подчеркнули их стратегии создания сетей (и обслуживания своих клиентов) и их управления коммуникациями (Hoffjann and Stahl, 2010; Steiner and Jarren, 2009). Однако даже в более сложной среде группы интересов оставались ключевыми агентами участия, плюрализма и демократии (Beyers et al., 2008; Burbank et al., 2012; Jordan and Maloney, 2007).

Группы интересов, однако, не могут считаться демократическими как таковыми по своей внутренней структуре или защищающими и продвигающими демократию при любых обстоятельствах.Во многих европейских странах в первой половине двадцатого века группы интересов, в основном представители промышленности, сельского хозяйства и мобилизованные кризисные средние классы, внесли существенный вклад в распад и разрушение демократий и сотрудничали с диктаторами (например, в Германия, Италия и Испания), в частности, оспаривая принцип парламентского представительства и легитимность политических партий. Поскольку в отношении своей основной политической функции многие из них имеют тенденцию быть несколько двусмысленными по отношению к конкретной форме политического порядка, важно, чтобы заинтересованные группы, такие как политические партии, были ответственны и подотчетны общим правилам общественного порядка. демократическая игра, чтобы их деятельность на публичной арене подвергалась адекватному контролю, и что, где необходимо, прилагаются усилия для интеграции режима посредничества интересов в структуру демократических институтов и традиций (что может быть более проблематичным в данном случае). групп, действующих на транснациональном уровне).Напротив, при диктаторских режимах группы интересов, несмотря на их инструментальную функцию по организации и иногда мобилизации различных социальных секторов вокруг партии или движения режима, во многих случаях благодаря их коллективному влиянию, также служат средством постепенной либерализации. что в конечном итоге приводит к расколу элиты, переносит лояльность режима и способствует его падению. Исследования перехода от авторитарного правления к консолидации демократии также показали, что характер групп интересов и констелляции в рамках «частичного режима» посредничества интересов играют важную роль для общего процесса демократической консолидации (Schmitter, 1995).

Доминирование учреждений в JSTOR

Абстрактный

Теория групп интересов традиционно предполагала, что политика, отстаиваемая представителями группы, в некотором смысле проистекает из интересов или ценностей членов группы. Манкур Олсон и другие настаивали на внесении важных изменений в это предположение, но все же оставили процесс защиты интересов группам членов. Здесь утверждается, что институты, такие как корпорации или местные органы власти, занимают доминирующее положение в отношении представительства интересов в Вашингтоне, и этот вывод требует существенного пересмотра как теоретических, так и описательных формулировок правительственного процесса.

Информация о журнале

Американский обзор политической науки (APSR) — самый продолжительный публикация Американской ассоциации политических наук (APSA). APSR, впервые опубликовано в ноябре 1906 г. и выходит ежеквартально. выдающийся политологический журнал в Соединенных Штатах и на международном уровне. APSR представляет исследования из всех областей политической науке и содержит обширный рецензионный раздел дисциплина. Раньше APSR также охватывал личные и кадровые позиции профессии, как и у предшественницы, Материалы APSA.

Информация об издателе

Американская ассоциация политических наук, основанная в 1903 году, является крупнейшим профессиональным общество для людей, занимающихся изучением политики и управления. APSA объединяет политологов из всех областей исследований, регионов и профессиональные усилия. Хотя большинство членов APSA — это ученые, которые преподают и проводят исследования в колледжах и университетах в США и за рубежом, четверть работы вне академических кругов в правительстве, исследованиях, организациях, консалтинговых фирмах, средства массовой информации и частное предпринимательство.Для получения дополнительной информации об APSA, его публикации и программы см. на сайте APSA.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИНТЕРЕСОВ: МНОГОЯЗЫЧНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Респонденты консультации, приведшей к созданию Регистра прозрачности ЕС, критиковали негативный оттенок термина «лоббирование». По этой причине Европейская комиссия приняла термины соответственно «представление интересов» и «представитель интересов», указав, что это не означало со своей стороны какого-либо негативного оценочного суждения о «лоббировании» и что лоббистская деятельность является императивом с демократической точки зрения.

« Представление интересов» определяется как «деятельность, осуществляемая с целью оказания влияния на формирование политики и процессы принятия решений в европейских учреждениях».

Это определение не включает:

— деятельность, касающаяся юридических и других профессиональных консультаций в той мере, в какой они связаны с осуществлением основного права на справедливое судебное разбирательство дела клиента, включая право на защиту в административных процедурах, например, проводимых юристами или любым другим лицом. привлеченные к этому профессионалы;

— деятельность социальных партнеров как субъектов социального диалога (профсоюзы, ассоциации работодателей).Однако, когда эти субъекты участвуют в деятельности, выходящей за рамки социального диалога, считается, что они выполняют работу по представлению интересов. Это также относится к ассоциациям органов государственной власти с частным правовым статусом или к любой смешанной (частной / государственной) структуре, частью которой являются органы государственной власти, если они осуществляют деятельность, подпадающую под определение, представленное выше;

— деятельность в ответ на прямой запрос Комиссии, например специальные или регулярные запросы фактической информации, данных или экспертных знаний, приглашения на публичные слушания или участие в консультативных комитетах или в любых подобных форумах.

Комиссия признает, что миссия большинства организаций, занимающихся представлением интересов, шире, чем деятельность, для которой ожидается регистрация, например: такие виды деятельности, как подготовка исследований, статистики и другой информации и документации, а также обеспечение обучения и наращивания потенциала для членов или клиентов, которые выходят за рамки определения, если они не связаны с деятельностью по представлению интересов.

Следует отметить, что группа интересов — это социальная группа, более или менее организованная и структурированная, имеющая первостепенную цель — оказывать влияние на лиц, принимающих политические решения, и защищать определенные интересы, будь то экономические, материальные, финансовые, человеческие или моральные; способствовать развитию благоприятных для них законов или политических изменений или препятствовать их осуществлению, если они им неблагоприятны.С нашей точки зрения, мы предпочитаем использовать термин Public Policy Advocacy .

Представление интересов

  • Английский язык: Представление интересов (лоббирование): вся деятельность, осуществляемая с целью оказания влияния на формирование политики и процессы принятия решений в европейских учреждениях.
  • Чешский: Zastupování zájmových skupin (lobbování): все характеристики vykonávané s cílem ovlivnit formulování politiky rozhodovací process orgánů EU.
  • Датский: Interesserepræsentation (lobbyvirksomhed): aktiviteter der gennemføres med det formål at øve indflydelse på formuleringen для политиков и бесстрашных институтов ЕС.
  • Голландский : Belangenverdediging (lobbyen): all activiteiten die erop gericht zijn de beleidsbepaling en de besluitvorming van de Europese instellingen te beïnvloeden.
  • финский: Edunvalvonta (lobbaus): kaikki toimenpetet toteutetaan tavoitteena vaikuttaa EU: n toimielinten politiikan muotoiluun ja päätöksentekoprosesseihin.
  • Французский : Représentation des intérêts (лоббирование): toutes les activités qui visent à influer sur l’élaboration des politiques et les processus décisionnels des европейские институты.
  • Немецкий: Interessenvertretung (Lobbyarbeit): all Tätigkeiten, mit denen auf die Gestaltung der Politik und die Entscheidungsprozesse der Europäischen Institutionen Einfluss genommen werden soll.
  • Греческий: Εκπροσώπηση των ομάδων συμφερόντων ( «лоббирование»): όλες οι δραστηριότητες που αναπτύσσονται με στόχο να επηρεάσουν τη διαμόρφωση της πολιτικής και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων.
  • Венгерский : Érdekképviselet (lobbizás): mindazokra a tevékenységek, amelyeknek célja az európai intézmények politikaalkotási és döntéshozatali folyamatainak befolyásol.
  • итальянский: Rappresentanza degli interessi (лоббизм): il complesso delle attività svolte al fine di influenzare l’elaborazione delle politiche e il processo Decisionale delle istituzioni europee.
  • Польский : Grupy interesu (лоббирование): działania mające na celu wywarcie wpływu na Procy kształtowania polityki i podejmowania decyzji przez instytucje europejskie.
  • Португальский : Grupos de interesse ( лоббирование ): todas as actividades realizadas com o objectivo de influenciar a formulação das políticas e os processos de tomada de decisões das instituições europeias.
  • Румынский : Представительство заинтересованного лица (activităţi de lobby): orice activităţi menite să influenţeze Developrarea politicilor şi processsele decizionale ale instituţiilor europene.
  • Испанский : Представительство интересов ( лоббирует ): toda actividad encaminada influir en la development de las políticas y loscesses de toma de solutions de las Instituciones Europeas.
  • Шведский : Intressebevakning (лоббирование): все права защищены.

Ключевые слова : Лоббирование, Lobbování, Lobbyvirksomhed, Lobbyen, Lobbaus, лоббирование, Lobbyarbeit, лоббирование, лоббизас, лоббизм, лоббирование, лоббирование, Aactivităţi de Lobby, лоббирование, лоббирование.

Представители интересов

  • Английский язык : Представители интересов (лоббисты): лица, занимающиеся лоббированием и работающие в таких организациях, как консультационные агентства по связям с общественностью, юридические фирмы, НПО, аналитические центры или торговые ассоциации.
  • Чешский : Zástupci zájmových skupin (лоббист): особенности лоббовани и практики в организации, jako jsou odborné poradenské společnosti, právádějíní?
  • датский : Interesserepræsentanter (лоббист): personer, der udøver sådanne aktiviteter via deres arbejde i forskellige Organisationer som Public Affairs-rådgivningsvirksomheder, advokatfirmaer, ngoer’er, tænketanketanketanketanke.
  • Голландский : Belangenvertegenwoordigers (лоббистен): personen die lobbyen en werken inorganisaties als consultancybureaus inzake openbare aangelegenheden, адвокатенканторен, НПО, studiecentra en beroepsverenigingen.
  • на финском языке: Edunvalvojat (лоббааджат): edunvalvonnasta vasaavat henkilöt, joiden työnantaja on julkisia asioita ajavan konsulttitoimiston, asianajotoimiston, kansalaisjärjärjestön, asiantsentiuntijärjestön, kansalaisjärjestön, asiantsentiunti.
  • Французский : Représentants d’intérêts (лоббисты): люди, занимающиеся лоббированием и трудоустройством в организациях, которые занимаются кабинетами специальных консультантов, кабинетами d’avocats, des ONG, des groupes de reflexion ou des groupes professionalnels.
  • немецкий : Interessenvertreter (Lobbyisten): Personen, die Lobbyarbeit betreiben und bei Sachverständigen für öffentliche Fragen, в Anwaltskanzleien, Nichtregierungsorganisationen, Denkfabriken (Think-Tanks) или Berufsäverbtig.
  • Греческий: Εκπρόσωποι των ομάδων συμφερόντων ( «лоббистов»): τα άτομα που αναπτύσσουν τέτοιες δραστηριότητες, εργαζόμενα σε οργανισμούς, όπως γραφεία μελετών για δημόσιες υποθέσεις, δικηγορικά γραφεία, ΜΚΟ, ομάδες προβληματισμού ή επαγγελματικές ενώσεις.
  • венгерский : Érdekképviseletek (лоббистак): lobbitevékenységet végző személyek, akik szakosodott tanácsadó cégekben, jogi cégekben, NGO-kban, agytrögozzakbenztökbenz.
  • Итальянский : Rappresentanti di interessi (lobbisti): люди, которые обладают собственной активностью лоббизма и прессой организации, квалифицируют общество потребителей в материалах публичных аффилированных материалов, юридических студиях, ОНГ, центрах студий или ассоциаций.
  • Польский : Lobbyści: osoby prowadzące działania lobbingowe i pracujące w organacjach, takich jak wyspecjalizowane firmy doradcze, kancelarie prawne, organacje pozarządowebrandwar, ośrodki badawzysia lu.
  • Португалия : Membros de grupos de interesse ( лоббистов, ): pessoas que submitam grupos de interesse e trabalham em organações como empresas especializadas em assuntos de interesse público, escritórios de Advogados, ONGççoes, como.
  • Румынский : Представительство интересов (lobbyişti): личный уход за активностью в лобби и уход за лобби в кадре неорганизованной организации с солнечным обществом по консультированию, специализирующимся на профиле общественного, корпоративного и корпоративного управления.
  • Испанский : Представители интересов (miembros de un , вестибюль ): лица, практикующие лоббирования y que trabajan por cuenta de gabinetes de asesores especializados en los asuntos públicos, de bufetes de abogados, ONG, gónpos de reflex аналитических центров ) o agrupaciones profesionales.
  • Шведский : Företrädare för intresseorganisationer (лоббист): лицо, занимающееся лоббированием за рекой, или любое другое лицо для консультативного обслуживания, специалиста по внешней лиге, адвоката, представителя государственной организации, организатора бригады.

Ключевые слова : лоббисты, лоббист, лоббист, лоббист, лоббист, лоббист, лоббист, лоббист, лоббистак, лоббист, лоббист, лоббист, лоббист, лоббист, лоббист.

типов групп интересов | Безграничная политология

Группы деловых и экономических интересов

Группы экономических интересов выступают за экономическую выгоду своих членов, а группы деловых интересов представляют собой видный тип групп экономических интересов.

Цели обучения

Определение организации и целей бизнеса и групп экономических интересов

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Группы экономических интересов — одна из пяти широких категорий групп интересов в США.
  • Эти группы защищают экономические интересы и выгоды своих членов.
  • Экономические группы интересов разнообразны, и для каждого выпуска будет большое количество конкурирующих групп интересов.В эту категорию входят группы, представляющие интересы бизнеса, рабочих, профессиональных и сельскохозяйственных кругов.
  • Группы деловых интересов обычно продвигают корпоративные интересы или интересы работодателей.
Ключевые термины
  • бизнес-группа : совокупность материнских и дочерних компаний, которые функционируют как единый экономический субъект через общий источник контроля
  • партизан : Приверженец партии или фракции.

Группы деловых и экономических интересов

Группы интересов представляют людей или организации с общими проблемами и интересами.Эти группы работают, чтобы получить или сохранить преимущества для своих членов, посредством защиты интересов, общественных кампаний и даже лоббирования правительств с целью внесения изменений в государственную политику. Существует множество групп по интересам, представляющих самые разные округа.

Группы экономических интересов

Группы экономических интересов — одна из пяти широких категорий групп интересов в США. Эти группы отстаивают экономические интересы и выгоды своих членов. Группы экономических интересов разнообразны, и по любому вопросу существует большое количество конкурирующих групп интересов.Категории групп экономических интересов включают в себя группы, представляющие бизнес, трудовые, профессиональные и сельскохозяйственные интересы.

Группы деловых интересов

Торговая палата США: Этот баннер, посвященный работе и свободному предпринимательству, вывешен за пределами Торгово-промышленной палаты США в ознаменование сотого года деятельности группы.

Деловые группы по интересам обычно продвигают корпоративные интересы или интересы работодателей. Более крупные корпорации часто имеют собственных лоббистов, которые работают от имени своих конкретных интересов.Компании и организации также будут объединяться в более крупные группы для совместной работы над общими деловыми интересами.

Зонтичные организации, такие как Торговая палата США (USCC), работают вокруг общих деловых интересов. Хотя название может предполагать, что это правительственное агентство, USCC представляет различные коммерческие и торговые организации и была сформирована как противовес растущей мощи рабочего движения в 1912 году. USCC использует широкий спектр стратегий и тактик в своей деятельности. работа, включая лоббирование или представительство, а также мониторинг различных законов и программ.Работа USCC временами более пристрастна; например, он может поддержать определенных кандидатов.

Еще одним примером зонтичной группы деловых интересов является Женская палата Конгресса США (USWCC). Работу USWCC можно охарактеризовать как определение повестки дня, поскольку их работа, представляющая женщин в бизнесе, пытается привлечь внимание к проблеме, которой не уделялось должного внимания. Как и другие группы деловых интересов, USWCC будет работать через закон и лоббирование, чтобы получить выгоду для своих клиентов.

Из-за того, насколько многочисленны и хорошо финансируются группы деловых интересов, всегда есть опасения, что они мешают, а не способствуют демократическому процессу.Другой пример зонтичной группы деловых интересов — Женская палата Конгресса США (USWCC). Работу USWCC можно охарактеризовать как определение повестки дня, поскольку их работа, представляющая женщин в бизнесе, пытается привлечь внимание к проблеме, которой не уделялось должного внимания. Как и другие группы деловых интересов, USWCC будет работать через закон и лоббирование, чтобы получить выгоду для своих клиентов.

Группы трудовых интересов

Рабочие группы по интересам защищают экономические интересы рабочих и торговых организаций.

Цели обучения

Объясните упадок рабочих групп по интересам и новые виды организаций

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Рабочие группы по интересам — это разновидность группы с экономическими интересами. Группы с экономическими интересами выступают за экономическую выгоду своих членов и избирателей.
  • Рабочие группы по интересам защищают экономические интересы рабочих и торговых организаций.
  • Помимо представления своих членов профсоюзы также часто организовывали возможности для прямого участия граждан, наряду с просвещением общественности и лоббированием.
  • Членство в частных союзах неуклонно сокращается. В 2011 году членами профсоюзов были 7% рабочих. Общественные работники по-прежнему объединяются в профсоюзы гораздо чаще.
  • Новые виды рабочих групп по интересам развиваются, чтобы представлять работников, не относящихся к основной рабочей силе, например, низкооплачиваемые или внештатные работники.
Ключевые термины
  • Профсоюзное движение : Профсоюзное движение относится к организации профсоюзов таким образом, чтобы объединить рабочих в определенной отрасли в соответствии с конкретным ремеслом или профессией, в которой они работают, по классам или уровню квалификации.
  • Промышленный профсоюз : Промышленный профсоюз — это метод организации профсоюзов, с помощью которого все работники одной отрасли объединяются в один и тот же профсоюз, независимо от квалификации или профессии, что дает рабочим в одной отрасли или во всех отраслях больше рычагов воздействия на переговоры и в ситуациях забастовки.

Группы трудовых интересов

Рабочие группы по интересам — это тип группы по экономическим интересам. Группы с экономическими интересами выступают за экономическую выгоду своих членов и избирателей.Существует множество типов групп экономических интересов, включая рабочие группы, которые выступают от имени отдельных работников, и торговые организации. Помимо представления своих членов, профсоюзы также часто организуют возможности для прямого участия граждан, наряду с просвещением общественности и лоббированием.

Первомайские марши : 1 мая традиционно является днем ​​протестов и празднований для групп профсоюзов. В США теперь также уделяется внимание иммиграционным и трудовым правам.

История групп трудовых интересов

Некоторые из самых первых профсоюзов в США были созданы женщинами, работающими в текстильной промышленности в таких городах, как Лоуэлл, штат Массачусетс. Национальный профсоюз профсоюзов (NLU) был первой американской федерацией профсоюзов, образованной в 1866 году. В то время профсоюзы лоббировали против опасных условий труда и за регулирование условий труда женщин и детей. Они также настаивали на восьмичасовом рабочем дне и праве на забастовку.

Сила рабочих групп интересов сохранялась и в 19, -м, -м веке.Одним из примеров является Американская федерация труда, большая зонтичная группа, состоящая в основном из местных жителей, участвующих в профсоюзном движении. В то время как рабочая сила была более дезорганизована в течение 1920-х годов, в период во время и сразу после Второй мировой войны наблюдался продолжающийся рост профсоюзов, включая создание Конгресса промышленных организаций (CIO). Директор по информационным технологиям был построен на основе модели индустриального профсоюзного движения. Эти два крупных союза объединились в 1955 году и образовали AFL-CIO.

У профсоюзов неоднозначная история с женщинами и цветными людьми.Некоторые ранние профсоюзы, например, специально запрещали членов китайского или китайского происхождения. Профсоюзы Пуллмана и Объединенные профсоюзы сельскохозяйственных рабочих являются примерами профсоюзов, которые объединились для защиты экономических интересов афроамериканских и латиноамериканских рабочих.

Упадок групп интересов частного труда

С сокращением рабочих мест на производстве в США количество людей, представленных профсоюзами, уменьшилось. Кроме того, такие законы, как Закон Тафта-Хартли 1947 года, усложнили организацию, позволив отдельным штатам запрещать «закрытые магазины».«Это рабочие места, на которых все новые сотрудники должны вступать в профсоюзы. Такие законы действуют в 23 штатах; это так называемые государства с «правом на труд».

В то время как членство в частных профсоюзах сократилось, общественные профсоюзы все еще довольно сильны. В то время как только 7% рабочих в частном секторе принадлежат к профсоюзам, 31% федеральных служащих, 35% государственных служащих и 46% служащих местных органов власти состоят в профсоюзах.

Новые виды организации

Несмотря на то, что число традиционных групп по интересам трудящихся сокращается, появляются новые группы, формирующиеся вокруг новых групп работников, которые не входят в основную рабочую силу.Некоторые примеры включают Национальный альянс домашних работников, Объединение домашних работников и Центр возможностей ресторанов (ROC), которые представляют низкооплачиваемых работников. Эти группы сосредоточены на обучении членов, а также на защите интересов и просвещении общественности, гарантируя, что их члены осведомлены о правах, на которые они уже имеют право, а также на организации вокруг новых экономических выгод.

Другой пример — Союз фрилансеров, который предоставляет медицинские услуги независимым работникам.Многие из этих работников являются высококвалифицированными или творческими работниками, которые не имеют права на получение пособий на рабочем месте. Этот союз также работает как организация, формирующая повестку дня, обращая внимание на проблемы внештатных работников, включая высокое налоговое бремя для независимых работников.

Группы профессиональных интересов

Профессиональные группы по интересам представляют экономические интересы представителей различных профессий, включая врачей, инженеров и юристов.

Цели обучения

Классификация профессиональных групп интересов, влияющих на политику

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Профессиональные группы интересов представляют собой еще один вид групп экономических интересов.Группы с экономическими интересами выступают за экономическую выгоду своих членов и избирателей.
  • В то время как рабочие группы сосредоточены на ремеслах и промышленном труде, профессиональные группы по интересам представляют представителей различных профессий, включая врачей и инженеров.
  • Эти группы также часто устанавливают правила для своих членов, включая правила сертификации и поведения, включая профессиональные этические кодексы.
  • Профессиональные организации также предоставляют своим членам прямые экономические выгоды.Эти льготы включают личное или профессиональное страхование, а также возможности профессионального развития.
Ключевые термины
  • профессии : Работа, особенно требующая высокого уровня квалификации или подготовки.

Группы профессиональных интересов

Группы профессиональных интересов — это еще один тип групп экономических интересов. Группы с экономическими интересами выступают за экономическую выгоду своих членов и избирателей. Существует много типов групп экономических интересов, включая группы профессиональных интересов, которые объединяют и представляют профессиональных работников.В то время как профсоюзы представляют квалифицированных и промышленных рабочих, профессиональные организации представляют таких квалифицированных рабочих, как врачи, инженеры и юристы.

Эти группы защищают экономические интересы своих членов. Эти группы часто устанавливают правила членства в своих организациях. Сюда входят правила сертификации и поведения, включая профессиональные этические кодексы. Профессиональные организации также предоставляют своим членам прямые экономические выгоды. Эти преимущества включают доступ к личному или профессиональному страхованию, а также возможности профессионального развития.

Одна из критик профессиональных организаций состоит в том, что они служат для увеличения доходов своих членов без какой-либо добавленной стоимости или услуг.

Примером группы профессиональных интересов является Американская медицинская ассоциация (AMA), которая представляет врачей и студентов-медиков со всей территории Соединенных Штатов. AMA проводит значительный объем работы по просвещению членов и общественности, включая публикацию Журнала Американской медицинской ассоциации. Также ведется значительный объем благотворительной деятельности.Его широкая миссия — продвигать искусство и науку о медицине для улучшения здоровья населения. Однако он также стремится продвигать интересы физических лиц, включая экономические интересы. AMA часто лоббирует от имени своих членов. Например, AMA лоббировала кампании против Medicare в 1950-х и 1960-х годах. В то время как AMA теперь поддерживает Medicare, она выступила против попыток создания национальной системы здравоохранения. Еще одна кампания, которая напрямую связана с экономическими интересами, — это кампания по ограничению возмещения ущерба, присуждаемого по искам о врачебной халатности.

Журнал Американской медицинской ассоциации : первое издание журнала Американской медицинской ассоциации. Сегодня это самый читаемый медицинский журнал в мире.

Сельскохозяйственные группы интересов

Группы по интересам в сельском хозяйстве представляют собой группу экономических интересов, которые представляют фермеров.

Цели обучения

Анализировать организацию и цели сельскохозяйственных заинтересованных групп

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Группы интересов в сельском хозяйстве являются разновидностью группы экономических интересов.
  • Группы сельскохозяйственных интересов представляют экономические интересы фермеров, включая такие вопросы, как цены на урожай, зонирование землепользования, государственные субсидии и международные торговые соглашения.
  • В Соединенных Штатах существует давняя история сельскохозяйственных заинтересованных групп. Примером может служить Федерация американских фермерских бюро, основанная в 1911 году.
  • Сегодня группы сельскохозяйственных интересов часто делятся между собой. В США есть различные типы ферм и фермеров.С. с противоречивыми интересами.
Ключевые термины
  • Фермер-йомен : Йомен относится в основном к свободному человеку, владеющему собственной фермой. Работа, требующая больших усилий или труда, например, выполняемая фермером-йоменом, стала называться работой йомена. Таким образом, йомен стал ассоциироваться с тяжелым трудом.

Сельскохозяйственные группы интересов

Группы экономических интересов разнообразны. По любому вопросу будет большое количество конкурирующих групп интересов.Категории групп экономических интересов включают группы, представляющие интересы бизнеса, трудящихся, профессиональных и сельскохозяйственных интересов.

Группы сельскохозяйственных интересов представляют экономические интересы фермеров. Эти интересы включают вопросы развития бизнеса и сельского хозяйства, а также вопросы местной, национальной и даже международной политики. К ним относятся цены на урожай, зонирование землепользования, государственные субсидии и международные торговые соглашения.

В Соединенных Штатах существует давняя история сельскохозяйственных заинтересованных групп.Примером может служить Федерация американских фермерских бюро, которая была основана в 1911 году. В результате большей части сельской истории страны сельскохозяйственные предприятия долгое время имели большое значение. В частности, видение йомена-фермера было одним из важных американских архетипов, вступающих в прогрессивную эпоху.

Сегодня группы сельскохозяйственных интересов часто делятся между собой. В США есть различные типы ферм и фермеров, у которых часто есть конфликтующие интересы.Например, политика, выгодная для крупного агробизнеса, может нанести большой ущерб небольшим семейным фермам.

Фермерский рынок: Мелкие фермеры — это лишь часть большой группы фермеров, входящих в группы сельскохозяйственных интересов.

Группы, заинтересованные в сельском хозяйстве, варьируются от крупного агробизнеса до таких групп, как Farm Bureau, представляющих средних фермеров и фермеров, выращивающих товарные культуры, до Коалиции фермерского рынка, которая выступает за политику, которая принесет пользу местному сельскохозяйственному производству.

Такие организации, как Коалиция фермерского рынка, представляют собой довольно новый тип сельскохозяйственных заинтересованных групп. Это группы, выступающие за политику, которая поддержала бы возрождение малого и местного сельского хозяйства. Одним из примеров является пропаганда Программы питания для фермерских рынков / Программы питания для пожилых фермеров. В рамках этих программ участникам других государственных программ субсидирования питания предоставляются свежие фрукты и овощи местного производства. Благодаря закупке местных продуктов питания эти программы также приносят прямые экономические выгоды местным фермерам.

Группы по экологическим интересам

Группы по экологическим интересам — это группы, представляющие общественные интересы, которые выступают за сохранение и экологические проблемы.

Цели обучения

Определить историческое происхождение и цель групп по экологическим интересам

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Группы по экологическим интересам, как правило, представляют собой группы, представляющие общественные интересы, поскольку их работа приносит пользу более широкому сообществу, помимо их собственного активного членства.Они выступают за сохранение и экологические проблемы.
  • В США существует долгая история сохранения и ранних форм защиты окружающей среды. Некоторые ранние защитники природы были членами трансцендентного движения, которое развилось в 1830-х годах.
  • Сегодня группы по экологическим интересам чрезвычайно разнообразны, и, хотя все они разделяют некоторую озабоченность по поводу разговора или окружающей среды, многие придерживаются противоположных взглядов.
  • Различные типы групп экологических интересов включают охрану окружающей среды, экологическую справедливость, экологию и ярко-зеленую защиту окружающей среды.
Ключевые термины
  • прямое действие : форма политической активности, при которой участники действуют напрямую, игнорируя установленные политические процедуры. Это часто (но не всегда) достигается посредством забастовок, занятий на рабочем месте, саботажа, сидячих забастовок, сидения на корточках, революционной / партизанской войны, демонстраций, вандализма или граффити.
  • greenwash : Ложная или вводящая в заблуждение картина экологичности, используемая для сокрытия или сокрытия вредных действий.
  • экологический расизм : Экологический расизм — это неравенство — в форме расизма, связанного с экологическими факторами и практиками, — которое причиняет непропорционально большие страдания общинам меньшинств.

Группы по экологическим интересам

Группы по экологическим интересам, как правило, представляют собой группы, представляющие общественные интересы, поскольку их работа приносит пользу более широкому сообществу, помимо их собственного активного членства. Эти группы выступают за сохранение и экологические проблемы. Группы интересов в целом — это группы, представляющие людей или организации с общими проблемами и интересами.Эти группы работают, чтобы получить или сохранить преимущества для своих членов или внести общие изменения для общественного блага.

В США существует долгая история сохранения и ранних форм защиты окружающей среды. Некоторые ранние защитники природы были членами трансцендентного движения, которое развивалось в 1830-х годах и представляло общее неприятие роста урбанизации в США. Они выступали за осмысленное и последовательное взаимодействие с природой, часто используя поэтический язык для описания своих идеалов человеческих отношений с окружающей средой.Ральф Уолдо Эмерсон и Генри Дэвид Торо были частью этого движения.

Сегодня группы по экологическим интересам чрезвычайно разнообразны, и, хотя все они разделяют некоторую озабоченность по поводу разговора или окружающей среды, многие придерживаются противоречивых взглядов на уровни сохранения в сравнении, например, с управлением, и о подходящих стратегиях для реализации своих интересов.

Некоторые из различных типов защиты окружающей среды включают движение за охрану природы, в основном сосредоточенное на сохранении земель для устойчивого использования; движение за экологическую справедливость, возникшее как реакция на экологический расизм в США, особенно в городских районах; экологическое движение, сфокусированное на человеческих отношениях и ответственности перед окружающей средой; и ярко-зеленый энвайронментализм, который рассматривает технологические и дизайнерские решения экологических вопросов.

Love Canal : Акция протеста 1978 года у Love Canal была одним из первых событий в движении за экологическую справедливость.

Каждая из этих групп будет использовать разные стратегии, включая научные исследования и общественное образование, а также лоббирование и судебные разбирательства. Экологические группы также известны своим использованием методов прямого действия. Эти действия варьируются от работы Гринпис по срыву ядерных испытаний или китобойного промысла до удаления генетически модифицированных культур до таких групп, как Фронт освобождения Земли, которые используют более радикальный подход и регулярно проводят разрушительные действия в рамках своей работы.

Группа, заинтересованная в защите окружающей среды, подвергается критике, в том числе озабоченность по поводу того, что не все их утверждения являются научно обоснованными, а также жалобы на то, что действия или нормативные акты по охране окружающей среды подорвут бизнес.

С другой стороны, некоторые бизнес-группы также занимаются экологическими проблемами, используя методы ведения бизнеса и продвижение, ориентированные на членов и сторонников экологических интересов. Однако другие предприятия начали экологизировать свою продукцию, что привело к тому, что экологические и потребительские группы стали оказывать давление на правительства, чтобы те регулировали экологические требования к продукции.

Группы интересов потребителей

Группы интересов потребителей защищают права потребителей и информацию.

Цели обучения

Классификация групп интересов потребителей и их влияние на формирование политики

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Группы по интересам потребителей можно рассматривать как группы с общественными интересами, потому что они сосредоточены на проблемах и интересах потребителей, а не на предоставлении исключительных экономических выгод закрытому набору членов.
  • The Better Business Bureau (BBB) ​​и Consumer Union, которые публикуют Consumer Reports, являются двумя примерами групп потребителей, занимающихся широким спектром потребительских товаров.
  • Эти группы сосредоточены на ряде различных вопросов, включая безопасность продукции, вопросы цен и уведомления потребителей.
  • Группы по интересам потребителей используют различные стратегии — от лоббирования до общественных кампаний.
  • Они также обеспечивают важные сдержки и противовесы бизнес-интересам, делают рыночный обмен более прозрачным и помогают потребителям делать более осознанный выбор.
Ключевые термины
  • арбитраж : процесс, посредством которого две или более стороны используют арбитра или арбитра (беспристрастную третью сторону) для разрешения спора.

Группы интересов потребителей

Группы интересов представляют людей или организации с общими проблемами и интересами. Эти группы работают, чтобы получить или сохранить преимущества для своих членов или внести общие изменения для общественного блага. Группы по интересам потребителей сосредоточены на проблемах и интересах потребителей.

Потребители : Группы интересов потребителей представляют, защищают и информируют потребителей.

Группы по интересам потребителей могут считаться группами общественных интересов, поскольку их работа приносит пользу потребителям, а не обеспечивает исключительные экономические выгоды для закрытого круга членов.

Эти группы сосредоточены на ряде различных вопросов, включая безопасность продукта, проблемы с ценами и уведомление потребителей. Они используют самые разные стратегии — от лоббирования до общественных кампаний.Таким образом, группы интересов потребителей защищают и представляют потребителей. Они также обеспечивают важные сдержки и противовесы бизнес-интересам, делают рыночный обмен более прозрачным и помогают потребителям делать более осознанный выбор.

Двумя примерами групп потребителей, занимающихся широким спектром потребительских товаров, являются Better Business Bureau (BBB) ​​и Consumer Union, которые публикуют Consumer Reports. BBB работает над укреплением доверия на рынке, публикуя бизнес-обзоры и обеспечивая процесс разрешения споров.Этот процесс позволяет потребителям, имеющим конфликты или жалобы в отношении конкретного бизнеса, получить арбитраж через BBB. Consumer Reports известен своим тщательным тестированием продуктов, включая параллельное сравнение похожих продуктов. Consumer Reports также продолжает лоббировать такие вопросы, как телекоммуникации и средства массовой информации, здравоохранение и безопасность продукции.

Группы по интересам потребителей также могут быть группами по интересам с одним вопросом. В отличие от приведенного выше примера, Британская кампания за настоящий эль (CAMRA) является одной из старейших и крупнейших групп интересов потребителей в Великобритании.Они работают над продвижением качества, выбора и ценности. Они поддерживают небольшие пабы, ориентированные на сообщества, продвигают традиционные сорта пива и сидра и стремятся улучшить условия лицензирования.

Группы идеологических интересов

Группы идеологических интересов объединяются по вопросам, а их работа основана на глубоко укоренившихся убеждениях.

Цели обучения

Опишите группы идеологических интересов и их роль в процессе разработки политики

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Группы интересов представляют людей или организации, у которых есть общие проблемы и интересы.
  • Группы идеологических интересов могут работать над различными проблемами, но их работа основана на глубоко укоренившихся убеждениях.
  • Идеология любой данной группы может варьироваться от регрессивной или консервативной, до либеральной или либертарианской, от прогрессивной или радикальной.
  • Эти типы групп интересов используют различные стратегии, включая обучение, представительство, участие и защиту интересов, включая лоббирование и судебные разбирательства.
Ключевые термины
  • идеология : Доктрина, философия, совокупность убеждений или принципов, принадлежащих отдельному человеку или группе.

Группы идеологических интересов

Группы интересов представляют людей или организации с общими проблемами и интересами. Эти группы работают, чтобы получить или сохранить преимущества для своих членов или внести общие изменения, которые, по их мнению, служат общественному благу. Группы по интересам работают посредством защиты интересов, общественных кампаний и даже прямого лоббирования правительств с целью изменения государственной политики. Существует широкий спектр идеологических групп, представляющих самые разные слои населения.

Типы групп идеологических интересов

Лидеры СЕЙЧАС: основательница и президент Национальной организации женщин (СЕЙЧАС) Бетти Фридан; СЕЙЧАС сопредседатель и Вашингтон, округ Колумбия, лоббист Барбара Иретон; и феминистский поверенный Маргерит Раволт. Группы идеологических интересов часто работают над целым рядом конкретных вопросов, их работа основана на глубоко укоренившихся убеждениях. Идеология или коллективные убеждения любой данной группы могут варьироваться от регрессивных или консервативных, до либеральных или либертарианских, прогрессивных или радикальных.

Некоторые примеры групп идеологических интересов включают Национальную организацию женщин (NOW), Национальный союз налогоплательщиков, Национальную ассоциацию за улучшение положения цветных людей (NAACP) и Христианскую коалицию. У каждой организации есть идеологическая точка зрения, которая определяет, в какие конкретные проблемы или кампании они вовлечены и какую сторону вопроса они придерживаются. Кроме того, эти организации используют различные стратегии, включая просвещение общественности, представительство, участие членов и защиту интересов с правительствами, включая лоббирование и судебные разбирательства.

ТЕПЕРЬ — это пример группы идеологических интересов. Это либеральная феминистская организация, и ее основная миссия — отстаивать равенство и полное участие женщин в жизни общества. Однако NOW также работает над рядом других вопросов. Текущие приоритеты для NOW включают конституционное равенство, насилие в отношении женщин, разнообразие / расизм, права на аборт / репродуктивные вопросы, права лесбиянок и экономическую справедливость.

С другой стороны, Христианская коалиция поддерживает консервативную христианскую идеологию.Заявленная цель организации — представлять христиан, которые поддерживают традиционную точку зрения семьи. Группа работает над множеством более конкретных вопросов, таких как оспаривание абортов, улучшение традиционного образования и снижение налогов.

Некоторые группы делятся на группы по единой проблеме или группы идеологических интересов. Примеры включают Национальную стрелковую ассоциацию (NRA), группу по защите прав на оружие или Коалицию против СПИДа за высвобождение силы (ACT UP), группу ЛГБТ, пропагандирующую исследования в области СПИДа и здоровья.В то время как оба сосредоточены на одной главной объединяющей проблеме, их пропагандистская работа также продиктована более крупными идеологическими проблемами.

Группы общественных интересов

Группы общественных интересов защищают то, что они считают общественным благом.

Цели обучения

Покажите, как группы по интересам работают на благо общества

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Группы интересов представляют людей или организации с общими проблемами и интересами.
  • Группы общественных интересов работают над проблемами, которые затрагивают широкую публику, а не небольшую группу членов.
  • Одна из проблем, с которыми сталкиваются группы, представляющие общественные интересы, — это сложность определения единой идеи общественного блага в плюралистическом обществе.
  • Одной из проблем или критики групп общественных интересов является сложность определения единой идеи общественного блага в плюралистическом обществе.
Ключевые термины
  • плюрализм : Социальная система, основанная на взаимном уважении культур друг друга между различными группами, составляющими общество, при которой подчиненные группы не должны отказываться от своего образа жизни и традиций и могут свободно выражать свою культуру и участвовать в жизни общества в целом. предрассудков.
  • безбилетник : Тот, кто извлекает выгоду из общественного блага, не платя за это напрямую.
  • группа общественных интересов : группа, озабоченная общим благополучием или общим благосостоянием населения

Группы общественных интересов

Группы интересов представляют людей или организации с общими проблемами и интересами. Эти группы работают, чтобы получить или сохранить преимущества для своих членов или внести общие изменения для общественного блага.Группы по интересам работают посредством защиты интересов, общественных кампаний и даже лоббирования правительств с целью внесения изменений в государственную политику. Существует множество групп по интересам, представляющих самые разные округа. Например, группы общественных интересов работают над проблемами, которые затрагивают широкую публику, а не избранную группу членов. Эти группы отстаивают свои идеалы общего блага или общего благополучия. Некоторые из вопросов, которые может решить группа общественных интересов, включают здоровье, окружающую среду и политическую систему.

Одна из проблем или критических замечаний со стороны групп общественных интересов — это сложность определения единой идеи общественного блага в обществе, которое ценит плюрализм, таком как Соединенные Штаты. Из-за этой трудности, даже когда существует консенсус по поводу пользы широкой темы, работа единственной группы общественных интересов может оставаться спорной.

Примером может служить образование, где большинство согласны с тем, что образование является общественным благом, но существуют серьезные разногласия по поводу того, как этого достичь или какое образование было бы лучше всего.Такие группы, как Национальная ассоциация образования, союз учителей и общественная группа, по-прежнему могут рассматриваться некоторыми как в первую очередь продвигающие права учителей. В то время как такая программа, как программа чартерной школы, может рассматриваться как ослабление государственных школ.

Группы общественных интересов : Группы общественных интересов выступают за вопросы, которые влияют на широкую общественность, например образование.

Еще одна проблема для общественных групп — это так называемый эффект безбилетника.Поскольку выгоды, приносимые группами общественных интересов, приносят пользу большой группе людей, у людей меньше прямого стимула к участию в работе организации, поскольку они все равно получат выгоду от работы, даже если останутся неактивными.

Группы интересов по отдельным выпускам

Группы по интересам, специализирующиеся на одной проблеме, сосредоточены на пропаганде единственной определяющей проблемы.

Цели обучения

Приведите примеры групп интересов, связанных с одним вопросом

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Группы интересов используют различные формы защиты интересов, чтобы влиять на общественное мнение и / или политику.
  • Группы по интересам, занимающимся одним вопросом, сосредотачиваются на адвокации вокруг одной определяющей проблемы.
  • Эти группы занимаются разнообразным кругом вопросов, включая аборты, налогообложение и права животных.
  • Из-за своей исключительной направленности эти группы известны интенсивностью лоббирования.
  • The National Riffle Associate (NRA), пожалуй, самая известная и наиболее влиятельная группа интересов в Соединенных Штатах, занимающаяся одним вопросом.
Ключевые термины
  • сеть выдачи : альянс различных групп интересов и отдельных лиц, которые объединяются, чтобы продвигать единую проблему в государственной политике
  • округа : группы интересов или фан-базы
  • лоббирование : Лоббирование (также лоббирование) — это попытка повлиять на решения, принимаемые официальными лицами в правительстве, чаще всего законодателями или членами регулирующих органов.

Группы интересов по отдельным выпускам

Группы по интересам используют различные формы защиты, чтобы влиять на общественное мнение и / или политику. Группы по интересам работают посредством защиты интересов, общественных кампаний и даже лоббирования правительств с целью внесения изменений в государственную политику. Существует множество групп по интересам, представляющих самые разные округа.

Как следует из названия, это группы, которые сосредоточивают всю свою энергию на одной определяющей проблеме. Их членство часто весьма предано делу и мотивировано личным опытом или участием в текущих социальных движениях.В США растет число групп, заинтересованных в одном вопросе. Эти группы занимаются разнообразным кругом вопросов, включая аборты, налогообложение и права животных. Из-за своей исключительной направленности эти группы известны интенсивностью лоббирования.

Примером единственной группы интересов является организация «Матери против вождения в нетрезвом виде» (MADD), созданная матерью, дочь-подросток которой была убита пьяным водителем. В настоящее время организация активно лоббирует, чтобы остановить вождение в нетрезвом виде, а также поддерживает жертв вождения в нетрезвом виде и предотвращает употребление алкоголя несовершеннолетними.

Другим примером является National Riffle Associate (NRA,), которая также, возможно, является самой известной и наиболее влиятельной группой, занимающейся отдельными вопросами в Соединенных Штатах. NRA лоббирует право частных лиц владеть и использовать огнестрельное оружие. Он также лоббирует против любых законов, которые его члены и руководство считают ограничивающими это право или посягающими на частную жизнь владельцев оружия. NRA потратила 10 миллионов долларов на предвыборную кампанию во время президентских выборов 2008 года. Некоторые видят в этом доказательство того, что НРО имеет слишком большое влияние в правительстве, в то время как другие просто описывают это как свидетельство широкой поддержки организации.Как бы вы ни интерпретировали действия NRA, они добились успеха в своих усилиях, поскольку в США действуют наименее строгие законы об оружии среди всех стран Глобального Севера.

Штаб-квартира Национальной стрелковой ассоциации (NRA) : NRA — одна из самых известных и, возможно, наиболее влиятельная группа интересов в США, занимающаяся одним вопросом.

Государственные группы интересов

Государственные группы по интересам — это уникальный тип группы по интересам, которая представляет интересы правительства перед другими правительствами.

Цели обучения

Приведите примеры правительственных групп интересов и их влияние на политику

Ключевые выводы

Ключевые моменты
  • Государственные группы по интересам — это уникальная форма групп по интересам, которые представляют интересы правительства перед другими правительствами.
  • Правительства городов и штатов, например, могут лоббировать в Вашингтоне для достижения своих целей и получения выгод.
  • Как и другие группы по интересам, многие правительственные группы по интересам также проводят работу по просвещению населения и проводят кампании в СМИ в дополнение к своей прямой пропагандистской работе.
  • Иностранные правительства также могут направлять своих представителей для обсуждения в Конгрессе и исполнительной власти.
Ключевые термины
  • Новый федерализм : Новый федерализм — это политическая философия деволюции или передачи определенных полномочий от федерального правительства Соединенных Штатов обратно штатам.
  • лобби : попытаться повлиять на (должностное лицо или лицо, принимающее решения) в пользу определенного мнения или дела.
  • Новый курс : Новый курс представлял собой серию экономических программ, введенных в действие в Соединенных Штатах между 1933 и 1936 годами.Они касались президентских указов или законов, принятых Конгрессом во время первого срока президентства Франклина Д. Рузвельта. Программы были ответом на Великую депрессию и были сосредоточены на том, что историки называют «тремя рупиями»: помощь, восстановление и реформа.

Государственные группы интересов

Правительственные группы по интересам — это уникальная форма групп по интересам, которые представляют интересы правительства перед другими правительствами. Например, правительства городов и штатов могут лоббировать в Вашингтоне свои цели и получать выгоду.Во многих случаях местные органы власти ищут дополнительные средства для выполнения своей работы и обязанностей. Эта поддержка часто предоставляется в виде федеральных грантов. В других случаях местные органы власти могут выступать за расширение полномочий прямого принятия решений и контроль над новыми областями политики.

Как и другие группы по интересам, многие правительственные группы по интересам также проводят работу по просвещению населения и проводят кампании в СМИ в дополнение к своей прямой пропагандистской работе.

Группы интересов правительства США

Практика лоббирования федерального правительства местными органами власти началась с Нового курса, в ходе которого была предпринята попытка организовать распределение средств и программ в течение этого периода.С тех пор местные органы власти продолжали свои усилия. Основные успехи были достигнуты в 1960-х и 1970-х годах, особенно в области финансирования социальных программ.

Программы нового курса : Эти женщины осваивают новые навыки в рамках программы Федерального управления по чрезвычайным ситуациям (FERA) в Пенсильвании во время Великой депрессии. FERA была частью федерального финансирования Нового курса правительствам штатов и местным властям.

Однако, особенно в связи с движением президента Рейгана к так называемому новому федерализму, произошло движение к сокращению размеров федерального правительства, а также федеральных грантов.Штаты и города сейчас застряли между желанием постоянной поддержки их работы и желанием быть свободными от федеральных постановлений.

Некоторые правительственные группы интересов в США включают Национальную лигу городов, Национальную конференцию мэров и Национальную ассоциацию губернаторов.

Международный вестибюль

Кроме того, иностранные правительства могут направлять своих представителей для обсуждения в Конгрессе и исполнительной власти. Опять же, поддержка, которую они ищут, может быть прямым поиском через помощь, но может также включать экономические договоренности, такие как торговые сделки, включая соглашения о свободной торговле или снижение тарифов США.

Припев громче — тот же акцент: Представление интересов в политике давления, 1991-2011 гг.

Аннотация

Граждане в американской демократии имеют несколько каналов для выражения политического голоса, в том числе организованная политика интересов в Вашингтоне. Но защита предпочтений и потребностей граждан в национальной политике не является ни универсальной, ни репрезентативной. То есть не все голоса говорят одинаково громко в организованной политике интересов, и систематические процессы влияют на то, какие голоса усиливаются в мегафон, а какие — шепотом.Результат — ярко выраженное неравенство политического голоса. Опираясь на исследование представителей Вашингтона, обширную базу данных, охватывающую период с 1991 по 2011 год, мы выясняем, как росла система давления Вашингтона, и оцениваем любые изменения в балансе между видами представляемых интересов и ресурсами, которые они направляют на влияние на политику. Мы находим то же самое: больше организаций и больше долларов, инвестируемых в лоббирование, но мало меняющихся в видах представляемых интересов.При всем разнообразии тысяч организаций, действующих в Вашингтоне, политики слышат гораздо больше от защитников узких интересов, чем от сторонников широких общественных интересов, и гораздо больше от тех, у кого большие карманы, чем от менее обеспеченных. Полвека назад Э.Э. Шатчнайдер заметил, что «недостаток плюралистического неба в том, что небесный хор поет с акцентом высшего сословия». В припеве теперь больше участников, они поют громче, но акцент не изменился.

Публикация

Институт Брукингса, Проблемы исследований в области управления Номер 65.

Что это значит, когда у этих организаций нет членов? —

Кей Леман Шлозман, Филип Эдвард Джонс, Хе Ён Ю, Трейси Берч, Сидни Верба и Генри Э.Брэди

В этой статье документируется преобладание в организованной политике интересов в Соединенных Штатах Америки организаций — например, корпораций, аналитических центров, университетов или больниц — которые не имеют членов в обычном смысле слова, и анализируются последствия этого доминирования для демократического представительства интересы граждан. Мы используем данные Вашингтонского исследования представителей, лонгитюдной базы данных, содержащей более 33000 организаций, принимавших участие в национальной политике в 1981, 1991, 2001, 2006 и 2011 годах.Доля членских ассоциаций, действующих в Вашингтоне, со временем уменьшилась до тех пор, пока в 2011 году из более чем 14 000 организаций, действующих в Вашингтоне в 2011 году, едва ли четверть были членскими ассоциациями, и менее половины из них были членскими ассоциациями с отдельными членами в качестве членов. Напротив, большинство политически вовлеченных организаций были организациями без членов, из которых почти две трети были корпорациями. Доминирование организаций без членов в политике давления поднимает важные вопросы о демократическом представительстве.Исследования политического представительства групп по интересам вызывают некоторые опасения по поводу демократического неравенства: степень неравенства интересов групп, степень, в которой группы не могут представлять своих членов в равной степени, и степень, в которой члены группы не могут контролировать свои лидеры. Все дилеммы, которые возникают, когда членские ассоциации выступают за политику, становятся еще более трудными, когда у организаций нет членов. [Подробнее.]

Организации и демократическое представление интересов: что это значит, когда у этих организаций нет членов? Кей Леман Шлозман, Филип Эдвард Джонс, Хе Ён Ю, Трейси Берч, Сидни Верба и Генри Э.Брэд / Перспективы политики / Том 13 / Выпуск 04 / декабрь 2015 г., стр. 1017-1029

Функциональное представление интересов человека в судах ЕС: эволюция системы средств правовой защиты и плюралистический дефицит в ЕС

Функциональное представление интересов человека в судах ЕС: эволюция системы средств правовой защиты и плюралистический дефицит в ЕС

Луиджи Мальферрари
Référendaire
Суд первой инстанции Европейских сообществ

Учитывая дефицит демократии, влияющий на управление Сообществом, представление интересов человека с помощью инструментов, отличных от традиционных политических, особенно необходимо и важно в Европейском Сообществе (ЕС).Хотя такие альтернативные инструменты не могут заменить политические каналы представления интересов, они могут их интегрировать и имеют важное значение для повышения эффективности представительства прав человека и уважения верховенства закона. Учитывая трудности, с которыми сталкиваются граждане и предприятия, заставляя их голоса быть услышанными политическими институтами ЕС (Совет, Комиссия и Парламент) и национальными правительствами, иногда единственным реальным каналом для эффективного отстаивания своих интересов является судебный.В то же время растущее «юридическое оформление» общества превратило судебные процессы также в площадки для выработки политики внутри Сообщества. В результате функциональное представительство индивидуальных интересов в судах играет решающую роль в ЕС.

Чтобы быть эффективным, функциональное представительство интересов человека в судах предполагает три элемента. Во-первых, люди должны иметь достаточный доступ к судам. Во-вторых, при вынесении приговоров необходимо учитывать интересы человека.В-третьих, эти решения должны быть исполнены. В этой статье основное внимание будет уделено первому элементу, тогда как она коснется только второго и третьего элементов.

Таким образом, эта статья преследует двоякую цель. Во-первых, он иллюстрирует развитие различных способов, позволяющих функциональное представление интересов человека в судах ЕС. Такие возможности описываются и критически оцениваются не только с точки зрения их способности обеспечивать эффективное представительство интересов, но и с точки зрения их влияния на европейское и национальное управление.Во-вторых, основываясь на этой оценке, в документе будут обсуждаться возможные реформы средств судебной защиты ЕС с целью улучшения или, по крайней мере, поддержания их эффективности в качестве инструментов для функционального представления интересов человека.

См. Другие статьи в томе 12, выпуске 2. Добавьте постоянную ссылку в закладки. .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *