Утвержденный бюджет это: Основные понятия / Официальный портал Администрации города Ханты-Мансийска

Основные понятия / Официальный портал Администрации города Ханты-Мансийска

• Кратко о бюджете

      БЮДЖЕТ – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

       Как правовой акт бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом власти.

        Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

       Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Бюджетные средства предназначены для:

     1) функционирования органов государственного управления;

     2) осуществления международной деятельности государства, в том числе реализация международных договоров, возврат и предоставление кредитов, выполнение международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей;

     3) национальной обороны;

     4) правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;

    5) функционирования федеральной судебной системы;

    6) фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу;

    7) развития промышленности, энергетики и строительства;

     8) развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры;

    9) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    10) развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения;  

    11)осуществления социальной политики и т.  д.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ).

      Функции бюджета:

      1) образование бюджетного фонда или бюджетных доходов. Эта функция проявляется через формирование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной власти. Основной источник бюджетных доходов – это национальные доходы;

       2) расходование бюджетного фонда, или финансирование бюджетных расходов. Эта функция предполагает конкретные целевые бюджетные расходы. Через расходы бюджета государство получает возможность обеспечивать свои функции, а именно производство общественных благ, поддержание правопорядка, эмиссионную деятельность, развитие науки и техники, обеспечение обороноспособности страны;

      3) бюджет выполняет контрольную функцию, которая предполагает возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств.

      Бюджет отражает расходование средств, перераспределение национального дохода и ВВП и выступает в качестве эффективного регулятора экономики и социальных процессов страны.

Как формируется федеральный бюджет — Парламентская газета

8 октября председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко проведет парламентские слушания на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В преддверии рассмотрения в парламенте основного финансового документа страны мы решили рассказать о том, как формируется и как принимается федеральный бюджет. 

Традиционно рассмотрение проекта федерального бюджета — основной законодательный приоритет осенней сессии. Недаром его всегда называют главным финансовым законом страны. Впрочем, процедура его рассмотрения время от времени изменялась.

Так, в мае 2006 года президент страны Владимир Путин в своем Бюджетном послании заявил о необходимости реформировать бюджетный процесс. И прежде всего разрабатывать и утверждать госбюджет не только на будущий год, но и на два последующих года, а также сократить число чтений при рассмотрении Госдумой с четырех до трех, что и было сделано законодателями. Так открылась новая глава в государственном бюджетировании.

Бюджетная история

Впрочем, у государства не всегда существовал бюджет в отличие от системы налогообложения. А бюджет появился тогда, когда государство стало планировать свою финансовую деятельность, то есть составлять систему доходов и расходов на определенный период. Одной из первых стала Англия. Когда в XVI-XVII веках палата общин утверждала субсидию королей, то по окончании заседания канцлер казначейства (тогдашний министр финансов) открывал портфель, в котором хранилась бумага с соответствующим законопроектом. Это действие условно называлось «открытие бюджета» (budget — в английском тогда можно было перевести как «мешок»). Уже позже, с конца XVII века, название этого портфеля было перенесено на сам документ, содержащий утверждаемые парламентом план доходов и расходов государства.

В России начало бюджетирования (или порядок государственной росписи доходов и расходов) отсчитывается с 1863 года. В то время был учрежден Государственный банк, а единственным распорядителем бюджета стал министр финансов. Кстати, «роспись доходов и расходов» стала публиковаться для всеобщего сведения. Учрежденная Первая Государственная дума сразу была привлечена к рассмотрению госбюджета. И после издания 8 марта 1906 года Правил о порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов в России впервые возникает официальное бюджетное право.

После Октябрьской революции с первых же дней подготовка бюджета была объявлена важной и срочной задачей. 28 января 1918 года появились Правила составления, рассмотрения и утверждения смет на январь — июль 1918 г., в соответствии с которыми и был сверстан первый советский бюджет, утвержденный Советом народных комиссаров. Он положил начало формированию системы полугодовых бюджетов, действовавших в течение двух лет. В 1920-1921 годах правительство вернулось к годовому планированию.

Основы бюджетного устройства государства были сформулированы в Конституции РСФСР 1918 года, в которой раздел 5-й так и назывался: «Бюджетное право».

Планирование доходов и расходов

В экономическом смысле федеральный бюджет представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств страны. Именно через него идет перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта, формируются финансовые ресурсы для экономического развития, реализации социальной политики и укрепления обороноспособности. Право Российской Федерации на самостоятельный федеральный бюджет закреплено в Конституции РФ (ст. 71), а порядок его формирования и исполнения детально регламентирует Бюджетный кодекс РФ.

Отечественная бюджетная система состоит из бюджетов разных уровней: федеральный, региональные и местные. Бюджет разрабатывается на каждый финансовый год, который начинается с 1 января и планируется на двухлетний период.

Разработка и формирование госбюджета — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов и муниципальных образований.

Основным документом, в котором отражаются и стратегические, и тактические планы бюджетной политики государства, является ежегодное Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. В нем, частности, глава государства формулирует главные задачи бюджетной политики на основе приоритетных задач развития экономики и социальной сферы. Именно этим прежде всего и руководствуется Правительство РФ при работе над формированием госбюджета. 

После утверждения проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год на заседании Правительства РФ он вносится на рассмотрение Госдумы (до 2007 года — в конце августа, сейчас — не позднее 1 октября). Совет Госдумы в течение трех дней направляет его в Совет Федерации, думские комитеты, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.

Парламентские чтения 

С июля 2007 года, когда Госдумой был принят федеральный бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, законопроект о госбюджете депутаты стали рассматривать в трех чтениях (до этого — в четырех).

В первом чтении рассматриваются основные параметры (размер доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета, расходов, дефицит) и концепция госбюджета (главные направления бюджетной и налоговой политики; основные принципы и расчеты во взаимоотношениях федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ; пределы внешних заимствований; объем нефтегазового трансферта). При этом обязательно указываются прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции.

Так в Госдуму в прямом смысле слова вносили бюджет вплоть до этого года, когда весь проект был размещен на цифровом носителе. Фото: ПГ/Игорь Самохвалов

Также обсуждается прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год. Он разрабатывается на основе данных социально-экономического развития территории за последний отчетный период и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемые годы.

Причем по Бюджетному кодексу Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит госбюджета, если на это отсутствует положительное заключение Правительства.

Если депутаты не принимают проект бюджета в первом чтении, то они могут:

• передать его в согласительную комиссию, формируемую из представителей Госдумы, Совета Федерации, Правительства и обязанную в течение 10 дней представить согласованный вариант;
• вернуть его в Правительство РФ, обязанное в течение 20 дней доработать проект и представить его на рассмотрение в Госдуму.

Если по итогам работы согласительной комиссии или дополнительной работы с Правительством РФ решение не принято, то проект федерального бюджета считается повторно отклоненным. Причем это уже равносильно постановке вопроса о доверии Правительству РФ и его роспуске.

Если законопроект принят в первом чтении, то основные параметры бюджета не могут быть изменены в последующих чтениях.

Во втором чтении Госдума рассматривает и утверждает различные приложения к закону о госбюджете, устанавливающие, в частности, источники финансирования дефицита бюджета; бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов; распределение межбюджетных трансфертов; программы государственных внутренних и внешних заимствований, госгарантий в рублях и иностранной валюте; долгосрочные (федеральные) целевые программы с суммами ассигнований.

При этом до второго чтения должны быть приняты федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчете государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда.

Госдума рассматривает проект бюджета во втором чтении в течение 35 дней после его принятия в первом. Основную работу по сбору и обобщению поправок ведет Комитет по бюджету, который готовит сводные таблицы поправок и направляет их в профильные комитеты и Правительство РФ, которые, в свою очередь, должны определиться, какие поправки они одобряют к принятию, а какие — к отклонению. Поправки по межбюджетным трансфертам рассматриваются в Комитете по бюджету только после их предварительного рассмотрения Комитетом Совета Федерации по бюджету.

Если Госдума не поддерживает предложения Комитета по бюджету, она может рассмотреть альтернативные варианты бюджета.

Если законопроект отклоняется во втором чтении, то он передается в согласительную комиссию.

В третьем чтении Госдума рассматривает и утверждает расходы госбюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, предусмотренным отдельными приложениями, принятыми во втором чтении. Утверждается также ведомственная структура расходов. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение в Совет Федерации.

Совет Федерации рассматривает закон в целом в течение 14 дней со дня его представления Госдумой. В случае отклонения закон передается в согласительную комиссию, в течение 10 дней она выносит на повторное рассмотрение Госдумы согласованный вариант, который обсуждается только в одном чтении. Закон о федеральном бюджете считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовали не менее 2/3 общего числа депутатов.

Одобренный Советом Федерации федеральный закон о бюджете в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Если Президент РФ отклоняет федеральный бюджет, то он передается в согласительную комиссию, куда включается также представитель Президента РФ. 

Если до 15 декабря текущего года закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год не принят или по другим причинам не вступил в силу до 1 января, то орган, исполняющий бюджет, правомочен выделять средства не более 1/4 ассигнований предыдущего года в расчете на квартал или не более 1/12 в расчете на месяц.

Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, то орган, исполняющий бюджет, не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели, выделять бюджетные средства на возвратной основе, предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам, осуществлять заимствования в размере более 1/8 объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.

Бюджетные правки

Ситуация в экономике, особенно в условиях глобализации рынков и сегодняшних антироссийских санкций, может складываться по-разному, в том числе и негативно, когда рушатся ранее сделанные прогнозы социально-экономического развития, а значит, и основные параметры принятого бюджета. Впрочем, возможна и обратная ситуация, когда фактические доходы бюджета значительно превышают запланированные.

В этих случаях Правительство РФ обязано внести в Госдуму проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о госбюджете, который подлежит приоритетному и внеочередному рассмотрению.

Например, при форс-мажорной ситуации, когда произошло снижение ожидаемых поступлений доходов в федеральный бюджет более чем на 10 процентов годовых назначений. Если в этом случае правительственный законопроект не принимается Госдумой, кабмин имеет право на пропорциональное сокращение бюджетных расходов до момента принятия законодательного решения по данному вопросу (подобная процедура получила название «секвестр»). Например, так случилось в мае 1996 года, когда Правительство внесло в Госдуму проект закона «О секвестре расходов федерального бюджета на 1997 год», который через полтора месяца в итоге был отклонен депутатами. Это достаточно редкая процедура и применяется она в исключительных случаях, которые любое государство старается не допустить.РФС

Сергей Рябухин председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам — Нулевое чтение проекта федерального бюджета — это своеобразный момент истины для Правительства и в то же время эффективный инструмент предварительного рассмотрения документа для депутатов и сенаторов. Здесь парламентарии имеют возможность вне жестких привязок к Бюджетному кодексу обменяться мнениями, подискутировать, услышать и понять. Это дает возможность без жестко регламентированных процедур, прописанных в самом регламенте рассмотрения бюджетных заявок, рассматривать альтернативные точки зрения по целевому использованию федеральных денег. Ведь важно не просто добиться утверждения бюджетной росписи в законе о бюджете, а чтобы эта роспись достигала наивысшего результата с точки зрения эффективности расходования средств. Однако должен заметить, работа законодателей начинается задолго до нулевого чтения. Последние внесенные на рассмотрение Правительства предложения в концепцию бюджета на ближайший трехлетний период были сформированы на заседании нашего комитета в конце июня.

Как правило, предложения к нулевому чтению проекта федерального бюджета готовятся всеми комитетами палаты регионов, которые потом собираются в профильном комитете по бюджету и финрынкам и оформляются как предложения Совета Федерации. В дальнейшем Правительство рассматривает заявки отраслевых министерств, главных распорядителей бюджетных средств, с учетом мнения палаты регионов и майского указа президента, в котором определены приоритетные направления развития государства. После этого проект бюджета вносится в Государственную Думу в виде окончательного документа, который рассматривается на парламентских слушаниях в режиме нулевого чтения.

В текущем году, к примеру, мы надеемся увидеть документ вместе с первыми его оценками Счетной палаты в Совете Федерации, куда будут приглашены первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, глава Минэкономразвития Максим Орешкин, председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, руководитель Счетной палаты Алексей Кудрин, губернаторы, председатели региональных законодательных собраний и эксперты из ВШЭ и МГУ. В ходе слушаний мы сравним документ, который внес кабмин, с заключением Счетной палаты и теми рекомендациями, которые были внесены нами ранее, выясним, какие из них были учтены, а какие отклонены и по какой причине, и уже по итогам этого нулевого чтения выработаем рекомендации Правительству.

Сайт Администрации и Совета депутатов муниципального образования «Хорей-Верский сельсовет» НАО

Администраторы доходов бюджета— органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие в соответствии с законодатель­ством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевремен­ностью уплаты, начисление, учет, взыскание платежей в бюджет, а также имеющие в своем ведении бюджетные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской деятельности.

Активы предприятия— собственность предприятия, отражаемая в активе баланса. Различают три вида активов: (1) текущие активы, состоящие из денежного капитала и средств, которые могут быть быстро трансформиро­ваны в наличные деньги; (2) основной капитал с длительным сроком служ­бы, используемый предприятием при производстве товаров и услуг; (3) про­чие активы, которые включают нематериальные активы, не имеющие нату­рально-вещественной формы, но ценные для предприятия, капиталовложе­ния в другие компании, долгосрочные ценные бумаги, расходы будущих периодов и различные другие активы.

Акциз— вид косвенного налога, взимаемого в цене товаров. Акцизы были широко распространены уже в XIX в. С 1992 г. в РФ акцизы — само­стоятельный налоговый платеж в систему федеральных налогов. Разновид­ность косвенных налогов.

Акция— ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом, дающая право ее владельцу, члену акционерного общества, участвовать в его управ­лении и получать дивиденды из прибыли. Различают акции: именные, обыкновенные, на предъявителя, привилегированные, акции предприятия и акции трудового коллектива.

Амнистия (налоговая)— комплекс мероприятий по погашению задол­женности по налоговым и другим обязательным платежам налогоплатель­щиками, а также освобождение от уплаты штрафов и пеней с сумм добро­вольно уплачиваемых ими Платежей в бюджет и внебюджетные специаль­ные фонды.

Амортизационные средства— финансовые средства, выделяемые специ­альным назначением для сохранения и возобновления основных фондов предприятия.

Ассигнования бюджетные— средства бюджета, предусмотренные свод­ной бюджетной росписью получателю бюджетных средств.

Аудиторский контроль— независимый вневедомственный финансовый контроль, проводимый аудиторской фирмой, имеющей лицензию на осу­ществление аудиторской деятельности. Основная задача — установление достоверности, полноты и реальности бухгалтерской и финансовой отчет­ности и соблюдение финансового законодательства.

Баланс— основной комплексный документ бухгалтерского учет, со­держащий информацию о составе и стоимостной оценке средств предпри­ятия (активов) и источниках их покрытия (пассив).

Балансовая прибыль— общая сумма прибыли предприятия по всем ви­дам деятельности, отражаемая в балансе.

Банковский кредит— кредит, выдаваемый в виде денежных ссуд хозяй­ственным субъектам и другим заемщикам.

Банкротство— понятие, означающее разорение, отказ предприятия платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств. Как правило, приводит к закрытию или принудительной ликвидации предпри­ятия, распродаже имущества для погашения всех долгов.

Безналичный денежный оборот— часть денежного оборота, в котором движение денег осуществляемся в виде перечислений по счетам в кредитных учреждениях и зачетов взаимных требований.

Бенефициар— лицо, которому предназначен денежный платеж, получа­тель денег.

Биржевой курс— продажная пена пенной бумаги на фондовой бирже.

Бюджет— форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет)— форма образования и расходования заемных средств и обеспечения задач и функций, отнесен­ных к предметам ведения субъекта Российской Федерации.

Бюджет развития РФ— составная часть федерального бюджета, форми­руемая в составе капитальных расходов федерального бюджет и исполь­зуемая для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.

Бюджетная заявка— документ, подготавливаемый получателем бюд­жетных средств и представляемый на утверждение распорядителю бюджет­ных средств.

Бюджетная классификация РФ— группировка доходов и расходов бюдже­тов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Бюджетная организация— некоммерческая организация, созданная ор­ганом власти для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных некоммерческих функций, финансируемся за счет средств бюджет или внебюджетного фонда.

Бюджетная политика— совокупность принимаемых решений, осущест­вляемых органами власти, связанных с определением основных направле­ний развития бюджетных отношений.

Бюджетная роспись— документ о поквартальном распределении дохо­дов и расходов бюджет и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигно­ваний между получателями бюджетных средств и составляемый в соответст­вии с бюджетной классификацией РФ.

Бюджетная система РФ— основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Россий­ской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюд­жетных фондов.

Бюджетная ссуда— бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

Бюджетное планирование— централизованное распределение и пере­распределение стоимости валового общественного продукта и национально­го дохода между звеньями бюджетной системы на основе общенациональ­ной социально-экономической программы развития ораны в процессе со­ставления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.

Бюджетное право— совокупность юридических норм, определяющих основы бюджетного устройства ораны и порядок составления, рассмотре­ния, утверждения и исполнения бюджетов, входящих в бюджетную систему страны.

Бюджетное регулирование— перераспределение средств с целью обеспечения территориальным бюджетам минимально необходимого уровня дохо­дов, направляемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Бюджетное устройство— организация и принципы построения бюджет­ной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями.

Бюджетное финансирование— предоставление в безвозвратном порядке юридическим липам из бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов средств для полного или частичного покрытия расходов.

Бюджетные ассигнования— средства бюджетов разных уровней, направ­ляемые на развитие экономики, финансирование социально-культурных мероприятий, оборону ораны, содержание органов государем венной власти и управления.

Бюджетные нормы и нормативы— устанавливаемые органами власти размеры мобилизации средств в бюджет, финансирования расходов и межбюджетного перераспределения финансовых ресурсов.

Бюджетные обязательства— расходные обязательства, исполнение кото­рых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год.

Бюджетные полномочия органов государственной власти (органов местного самоуправления)— установленные законодательством Российской Федера­ции права и обязанности органов государственной власти и органов мест­ного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, ор­ганизации и осуществлению бюджетного процесса.

Бюджетные счета— счета, открываемые в банках, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов разных уровней, для учета операций по кас­совому исполнению этих бюджетов.

Бюджетный кредит— одна из форм финансирования бюджетных расхо­дов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе.

Бюджетный период — срок, в течение которого действует утвержденный бюджет.

Бюджетный процесс— регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участ­ников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных вне­бюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетный учет— система сбора, регистрации и обобщения информа­ции о ходе исполнения бюджетов всех уровней.

Бюджетный федерализм— способ построения бюджетных отношений между уровнями бюджетных отношений.

Валовая выручка— полная сумма денежных поступлений от реализации товарной продукции, работ, услуг и материальных ценностей.

Валовая прибыль— часть валового дохода предприятия, которая остает­ся у него после вычета всех обязательных расходов.

Валовой внутренний продукт (ВВП)— обобщающий макроэкономиче­ский показатель, отражающий суммарную рыночную стоимость конечных продуктов и услуг, произведенных на территории страны, независимо от национальной принадлежности функционирующих в се народном хозяйстве юридических и физических лиц за определенный период времени. ВВП — модификация другого макроэкономического показателя — валового нацио­нального продукта (ВНП), от которого отличается на величину сальдо рас­четов с зарубежными странами.

Валовой доход — разницамежду выручкой предприятия от реализации продукции и материальными затратами на производство. Включает зара­ботную плату и прибыль или заработную плату и чистый доход. Другими словами, валовой доход отличается от чистого дохода на величину заработ­ной платы.

Внебюджетные специальные фонды— денежные фонды, имеющие стро­го целевое назначение. Их цель состоит в расширении социальных услуг населению, стимулировании развития отсталых отраслей инфраструктуры, беспечении дополнительными ресурсами приоритетных отраслей эконо­мики. Важнейшие социальные фонды:Пенсионныйфонд, Фонд социаль­ного страхования, фонды обязательного медицинского страхования.

Внебюджетные средства— доходы, получаемые бюджетными организа­циями помимо ассигнований, выделяемых из бюджета.

Выплаты— выдача денежных средств физическим лицам по обязатель­ствам государства, бюджетных, внебюджетных и других организаций.

Гарантийное обязательство (поручение)— форма обеспечения банков­ской ссуды.

Главный распорядитель бюджетных средств— руководитель органа госу­дарственной власти и органа местного самоуправления, имеющий право распределять средства бюджета по подведомственным бюджетным органи­зациям.

Государственное регулирование— законодательно оформленная система внешнего воздействия на предприятие.

Государственное финансирование— метод безвозвратного предоставле­ния финансовых ресурсов субъектам хозяйствования за счет средств бюд­жетных и внебюджетных фондов. Посредством государственного финанси­рования происходит целенаправленное перераспределение финансовых ре­сурсов между субъектами хозяйствования.

Государственные доходы— денежные отношения по мобилизации фи­нансовых ресурсов в распоряжение государственных структур. Применяют­ся три основных метода мобилизации государственных доходов: налоги, государственные займы, эмиссия (бумажно-денежная и кредитная).

Государственные займы— экономические отношения между государст­вом, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами — с другой, при которых заемщиком выступает государство.

Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО)— госу­дарственные ценные бумаги, выпускаемые на срок 3, 6, 12 и более месяцев в основном для покрытия дефицита федерального бюджета и иных опера­ций и размещаемые преимущественно среди юридических лиц и иностран­ных инвесторов.

Государственные минимальные социальные стандарты— установленные законодательством РФ минимальные необходимые уровни гарантий соци­альной защиты, обеспечивающие удовлетворение важнейших потребностей человека.

Государственные расходы— денежные отношения, связанные с исполь­зованием централизованных и децентрализованных государственных средств на различные потребности государства. Финансирование государст­венных расходов осуществляется в трех формах: самофинансирование, бюджетное финансирование, кредитное обеспечение.

Государственные финансы— сфера денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанная с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовле­творению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и государственного управления. Государственные финансы функционируют на федеральном, региональном и местном уров­нях и включают бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных и муниципальных предприятий.

Государственный бюджет— основной финансовый план государства, имеющий силу закона: утверждается законодательными органами власти — парламентами. В России утверждается Государственной Думой и Советом Федерации, подписывается Президентом РФ. Выражает экономические денежные отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Бюджет государ­ства — основное орудие перераспределения национального дохода.

Государственный внебюджетный фонд— форма образования и расходо­вания денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюдже­тов субъектов Российской Федерации.

Государственный внешний долг РФ— долговые обязательства Прави­тельства РФ, выраженные в иностранной валюте.

Государственный внутренний долг РФ— долговые обязательства Прави­тельства РФ, выраженные в валюте Российской Федерации.

Государственный или муниципальный долг— обязательства, возникаю­щие из государственных или муниципальных займов, принятых па себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, гарантий по обязательст­вам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя РФ, субъ­ектом РФ или муниципальным образованием обязательства третьих лиц.

Государственный или муниципальный заем— передача в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования денежных средств, ко­торые РФ, субъект РФ или муниципальное образование обязуются возвра­тить и той же сумме с уплатой процента (млаты) на сумму займа.

Государственный кредит— денежные отношения, возникающие у госу­дарства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государст­венной власти и их использованием на финансирование государственных расходов. Основные формы государственного кредита — займы и казначей­ские ссуды.

Государственный финансовый контроль— контроль со стороны органов власти и управления РФ и субъектов РФ, а также специальных контроль­ных органов (Счетная палата, Федеральная налоговая служба) за соблюде­нием законодательства в сфере государственных бюджетов и внебюджетных фондов, налогов, финансовой деятельности государственных учреждений и предприятий, организацией денежных расчетов, ведением учета и отчетно­сти.

Дебитор— субъект хозяйственных отношений, имеющий задолжен­ность перед другими субъектами.

Дебиторская задолженность— счета к получению суммы, причитающей­ся предприятию от покупателей за товары и услуги, проданные в кредит. В балансе предприятия записываются как текущие активы.

Действующие обязательства— расходные обязательства, подлежащие ис­полнению в плановом периоде в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативно-правовым и актами, договорами и соглашениями.

Денежная система— система, включающая в себя денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения.

Денежное обращение— движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной форме.

Деньги— особый товар, стихийно выделившийся из товарного мира и выполняющий роль всеобщего эквивалента. Их сущность выражается в функциях меры стоимости, средства обращения, средства накопления и сбережения, средства платежа, мировых денег.

Дефицит бюджет— превышение расходов бюджета над его доходами. См.Профицит бюджета.

Дефлятор ВВП— один из индексов роста цеп, который используется как показатель реального ВВП, т.е. в неизменных цепах.

Добавленная стоимость— прирост стоимости, создаваемый па опреде­ленном предприятии в процессе производства продукции, выполнения ра­бот, оказания услуг.

Документальная ревизия— система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых опера­ций.

Долгосрочные финансовые вложения— рассчитанные па длительный пе­риод времени финансовые вложения в уставные капиталы предприятий и коммерческих организаций, долгосрочные займы.

Дотации— бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Доходы бюджета— денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распо­ряжение органов государственной власти РФ, органов государственной вла­сти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Затраты— совокупность производственных выплат в наличной и без­наличной форме в связи с производством продукции, оказанием услуг, вы­полнением работ и их реализацией.

Зачет— погашение взаимных обязательств двух или нескольких юри­дических и физических лип.

Защищенные статьи расходов— расходные статьи бюджета, финансиро­вание которых осуществляется в полном объеме.

Земельный кадастр— реестр земель по классам в зависимости от плодо­родия, близости к рынкам сбыта, вида засеваемых культур и т.д. Поскольку земельный кадастр служит основой оценки средней доходности I га земли каждого класса, он используется для определения ставок налога за землю.

Издержки производства и реализации продукции— стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на производство и реализацию продукции.

Иммобилизация средств— отвлечение средств из оборота организации.

Инвестиции— долгосрочные вложения средств в целях создания новых и модернизации действующих предприятий, освоения новейших технологий и техники, увеличения производства и получения прибыли.

Инвестиционная полтика— определение наиболее приоритетных на­правлений капитальных вложений, от которых зависят повышение эффективности экономики, обеспечение наибольшего прироста продукции и на­ционального дохода на каждый рубль затрат.

Инвестиционные фонды— финансовые институты, участники рынка ценных бумаг, осуществляющие эмиссию собственных акций, и инвестиции в ценные бумаги других эмитентов, торговлю ценными бумагами, владею­щие инвестиционными ценными бумагами.

Инвестиционный налоговый кредит— отсрочка налогового платежа, пре­доставляемая в целях стимулирования инвестиционной активности и об­новления основных средств предприятиям на основании кредитного согла­шения с налоговыми органами.

Инвестор— частный предприниматель, организация или государство, осуществляющие долгосрочное вложение капитала в какое-либо дело, пред­приятие с целью получения прибыли.

Инновационная деятельность— деятельность, основанная на использо­вании новых форм организации, управления и финансирования.

Инновация— нововведение, комплексный процесс создания, распро­странения и использования новшеств (нового практического средства) для удовлетворения человеческих потребностей, меняющихся под воздействием развития общества.

Инфляция— кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного производства, прояв­ляющееся прежде всего в общем и неравномерном росте иен на товары и услуги, что ведет к перераспределению национального дохода в пользу оп­ределенных социальных групп. Различают ползучую, галопирующую и ги­перинфляцию.

Инфраструктура— комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих про­мышленное (или какое-либо другое) производство, а также население. Включает транспорт, связь, торговлю, материально-техническое обеспече­ние, науку, образование, здравоохранение.

Ипотека— залог недвижимого имущества с целью получения ссуды, кредита.

Исполнение бюджета— стадия бюджетного процесса, на которой осу­ществляется формирование и использование бюджетных средств.

Исполнение сметы доходов и расходов— комплекс мер, обеспечиваю­щих выполнение плана поступления и расходования денежных средств.

Казначейская система исполнения бюджета— организация исполнения бюджета через органы Федерального казначейства Минфина РФ либо ка­значейства субъекта РФ или муниципального образования.

Капитал оборотный— часть капитала, направляемая на формирование оборотных средств и возвращаемая в течение одного производственного цикла.

Капитал основной— часть капитала, направляемая на формирование основных производственных фондов и участвующая в производстве дли­тельное время.

Капитализация— использование прибыли организации для увеличения собственного капитала.

Капитальные вложения— затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленные на восстановление и прирост основных фондов.

Кассовые исполнения бюджета— организация и осуществление приема, хранения и выдачи бюджетных средств.

Кассовый разрыв— временный недостаток бюджетных средств, необхо­димых для финансирования очередных расходов.

Коммерческий кредит— товарная форма кредита, возникающая при от­срочке платежа; долговое обязательство, оформленное векселем.

Коммерческий расчет— метод ведения хозяйства, заключающийся в со­измерении в денежной форме затрат и результатов деятельности; его целью является получение максимума прибыли при минимуме затрат. Предполага­ет обязательное получение прибыли, достаточной для полдержания уровня рентабельности.

Конвертируемость валют— способность однойвалютыобмениваться на другую валюту.

Конкурентоспособность— способность осуществлять свою деятельность в условиях рыночныхотношенийи получать при этом прибыль, достаточ­ную для научно-технического совершенствования производства, стимули­рования работников и поддержания продукции на высоком качественном уровне.

Конкуренция— элемент рыночного механизма, связанный с формиро­ванием хозяйственных пропорций на основе соперничества предприятий, фирм за лучшие и более выгодные условия приложения капитала, реализа­ции продукции и услуг.

Консолидированный бюджет— свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.

Контроль финансовый— система методов, органов и мероприятий по проверке законности и целесообразности распределения и использования фондов денежных средств.

Краткосрочные обязательства— обязательства, срок погашения которых наступает в течение короткого промежутка, обычно в пределах одного года.

Краткосрочные финансовые вложения— финансовые вложения, рассчи­танные на короткий период, высоколиквидные ценные бумаги, в том числе краткосрочные казначейские обязательства государства, облигации, акции, временная финансовая помощь другим предприятиям, депозитные серти­фикаты, полученные краткосрочные векселя.

Кредитование— одна из форм финансового обеспечения воспроизвод­ственных затрат, при которой расходы субъекта хозяйствования покрывают­ся за счет банковских ссуд, предоставляемых на началах платности, срочно­сти и возвратности.

Кредиторская задолженность— задолженность, возникающая при расче­тах с поставщиками; временное использование в денежном обороте пред­приятия средств кредитора.

Кризис платежеспособности— взаимные неплатежи предприятий, вы­званные дефицитом наличной или безналичной денежной массы.

Курс акций (облигаций и других ценных бумаг)— цена акций (других ценных бумаг) на фондовой бирже. Курс прямо пропорционален размерам дивиденда, процента и находится в обратной зависимости от величины ссудного процента.

Ликвидность— способность превращения имущества в наличные деньги.

Лимитбюджетных обязательств — предельный объем прав па принятие получателем бюджетных средств, денежных обязательств, оплачиваемых за счет бюджета.

Лимит капитальных вложений— предельный размер капитальных вло­жений на запланированный ввод в действие мощностей или создание нор­мативных заделов капитального строительства.

Лимит кредитования— предельная сумма выдачи кредита или остатков задолженности в плановом периоде.

Лицевые счета— регистры бухгалтерского учета, открываемые в органах казначейства, предназначенные для учета бюджетных обязательств, приня­тых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов с целью отражения их на счетах бухгалтерского учета и отчетности.

Медицинское страхование— форма социальной зашиты интересов насе­ления в охране здоровья. Гарантирует гражданам получение медицинской помощи при возникновении страхового случая. Осуществляется в двух формах — обязательной и добровольной.

Межбюджетные отношения— взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъ­ектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по во­просам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуще­ствления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты— средства одного бюджета бюджетной сис­темы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Местные налогаисборы— налоги и сборы, устанавливаемые предста­вительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответ­ствии с федеральными законами.

Местные финансы— совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

Местныйбюджет — бюджет муниципального образования, формирова­ние, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного управления.

Минимальная бюджетная обеспеченность— минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выраже­нии, предоставляемых органами государственной власти или органами мест­ного самоуправления в расчете па душу населения за счет средств соответ­ствующих бюджетов.

Минимальный местный бюджет— расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социаль­ные стандарты.

Муниципальные ценные бумаги— облигации, жилищные сертификаты и другие цепные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления.

Муниципальныйзаказ — соглашение между органом местного само­управления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета.

Налично-денежное обращение— движение наличных денег в сфере об­ращения и выполнения ими двух функций: средства обращения и средства платежа.

Налог— обязательный взнос налогоплательщика в бюджет и внебюд­жетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Выражает денежные отношения, складывающиеся у государства с юридиче­скими и физическими лицами в связи с перераспределением национально­го дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюд­жетные фонды государства. См:Внебюджетные специальные фонды.

Налоги социальные— разновидность прямых налогов, имеющих целевое назначение, выступают основным источником целевых внебюджетных фон­дов социального назначения.

Налоговая система— совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы. Включает прямые и косвенные налоги. Прямые устанавливаются непосред­ственно па доход или имущество налогоплательщика, косвенные — надбав­ка к цене товара (тарифа па услугу) — оплачиваются потребителем. В со­ставе косвенных налогов выделяют: акцизы, фискальные монополии, тамо­женные пошлины.

Налоговые каникулы— определенный период времени, в течение кото­рого плательщику предоставляется льгота в виде освобождения от уплаты налога.

Налоговые льготы— полное или частичное освобождение налогоплатель­щиков от уплаты налога в соответствии с действующим законодательством.

Налоговые санкции— меры государственного воздействия, применяе­мые к нарушителю налогового законодательства.

Налоговый иммунитет— освобождение от уплаты налогов.

Налоговый контроль— специализированный контроль со стороны госу­дарственных органов за соблюдением налогового законодательства, пра­вильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей юридическими и физическими лицами.

Налоговый кредит— одна из налоговых льгот, состоящаявотсрочке взимания налога.

Налоговый потенциал— условная возможность государства собрать в бюджет налоги за определенное время.

Норматив минимальной бюджетной обеспеченности— расчетный показа­тель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах па од­ного жителя муниципального образования по текущим расходам.

Обеспеченностькредита — виды и формы гарантированных обязательств заемщика перед кредитором (банком) по возмещению суммы заемных средств (кредита) в случаях их возможного невозврата заемщиком.

Облигации государственных займов— кратко- и долгосрочные ценные бумаги, выпускаемые Министерством финансов РФ для привлечения средств инвесторов и выполнения государством своих функций.

Облигации сберегательного займа— государственные пенные бумаги, выпускаемые для привлечения средств инвесторов, но предназначенные в основном для размещения среди населения.

Облигация— ценная бумага, приносящая доход в форме процента. Вы­пускается государственными органами для покрытия бюджетного дефицита и акционерными обществами в целях мобилизации капитала. В отличие от акций на облигации указан срок ее погашения.

Оборачиваемость— показатель, характеризующий использование обо­ротных средств, скорость или длительность оборота на предприятии.

Оборотная кассовая наличность— вид обязательных бюджетных резер­вов, предназначенных для бесперебойного финансирования расходов бюд­жета при возникновении временных кассовых разрывов.

Оборотныесредства — такие активы, как сырье, материалы, топливо, тара, незавершенное производство, расходы будущих периодов и др.; фонды обращения — товары (на складе и в отгрузке) и денежные средства (в кассе предприятия, на его расчетном счете и других счетах, в расчетах).

Оборотный капитал— доля капитала предприятия, вложенная в теку­щие активы, фактически все оборотные средства. Чистый оборотный капи­тал представляет собой разницу между текущими активами и текущими (краткосрочными) обязательствами.

Обслуживание долга— выплата процентов и погашение основной сум­мы долгов за определенный отчетный период.

Объекты бюджетного учета— финансово-хозяйственные операции по исполнению бюджета, подлежащие учету органами, его осуществляющими.

Окупаемость капитальных вложений— показатель эффективности капи­тальных вложений, определяемых как отношение капитальных вложений к экономическому эффекту, получаемому от их использования в процессе производства.

Оплата труда— форма денежного или натурального вознаграждения работников.

Оправдательные документы— документы, подтверждающие факт со­вершения хозяйственных операций.

Организация— юридическое лицо, которое имеет в собственности, хо­зяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущест­во и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоя­тельный баланс или смету.

Основные непроизводственные фонды— предметы длительного пользо­вания, обслуживающие в обществе непроизводственное потребление: жи­лые здания, поликлиники, клубы, санатории, стадионы и т.п., находящиеся на балансе предприятия.

Основные производственные фонды— средства труда (здания, сооруже­ния, машины и оборудование, транспортные средства и др.), с помощью которых изготавливается продукция. Служат длительный срок, сохраняют в процессе производства свою натуральную форму и переносят свою стои­мость на готовый продукт частями, по мере износа. Пополняются за счет капитальных вложений.

Основные средства— денежные средства, инвестированные в основные фонды производственного и непроизводственного назначения. См.Основ­ные производственные фонды, Основные непроизводственные фонды.

Остатки бюджетных средств— ресурсы, образовавшиеся на счете бюд­жета на начало нового финансового года.

Остаточная стоимость— разница между первоначальной стоимостью основных средств и суммой износа; сумма, которую предприятие рассчиты­вает получить от продажи активов (основного капитала) в конце полезного срока их службы.

Отсрочка уплаты налога— изменение срока уплаты налога при наличии законных оснований.

Отчетность об исполнении бюджета— совокупность отчетов об испол­нении бюджетов.

Отчетный период— определенный период в деятельности предприятия, по результатам которого составляются основные документы финансовой, отчетности (например, отчет о прибылях и убытках). Документы финансо­вой отчетности могут подготавливаться еженедельно, ежемесячно, ежеквар­тально и ежегодно; в них регистрируются результаты деятельности пред­приятия за этот период. Для всех предприятий подготовка ежеквартальных и ежегодных отчетов является обязательной.

Оффшорные зоны— ограниченные территории, в которых действуют особо льготные экономические условия. Как и налоговые гавани, являются разновидностью свободных экономических зон.

Оценка финансового состояния— способ, позволяющий раскрыть фи­нансовое благополучие идинамику развития организации.

Очередность платежей— установленная последовательность списания средств со счета предприятия при наличии нескольких срочных и просро­ченных платежей и недостаточности средств для их полного погашения.

Партиципаторное бюджетирование (от англ. «to participate» – участвовать)– это распределение части бюджетных средств региона (муниципального образования, района, города) при помощи комиссии, состоящей из граждан и представителей власти.

Пенсия— гарантированная ежемесячная выплата денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца.

Первичный дефицит— превышение расходов над доходами бюджета без учета расходов на обслуживание долга.

Первоначальная стоимость основных средств— оценка, по которой ос­новные средства принимаются к бухгалтерскому учету.

Перераспределяемые доходы территориальных бюджетов— денежные средства, поступающие в доходы территориальных бюджетов в виде финан­совой помощи (безвозмездных и безвозвратных перечислений), отчислений в процентах от налогов вышестоящих бюджетов, передаваемых на кратко­временной основе (на срок 1—3 года).

Планирование— процесс, обеспечивающий сбалансированное взаимодействие отдельных видов ресурсов в рамках выбранного объекта управле­ния, устанавливающий пропорции и темпы роста.

Платежеспособность предприятия— свойство субъекта хозяйствования своевременно и полно выполнять свои платежные обязательства, вытекаю­щие из торговых, кредитных и иных операций денежного характера.

Платежный баланс— соотношение платежей, произведенных страной за границей, и поступлений, полученных ею из-за границы за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год). Включает торговый ба­ланс, отражающий соотношение стоимости экспорта и импорта товаров страны за соответствующий период, баланс услуг и некоммерческих плате­жей. В совокупности они образуют платежный баланс по текущим опера­циям. Общий платежный баланс страны образует платежный баланс по текущим операциям и баланс движения капиталов и кредиторов, а также движение золотых и валютных резервов. Общее сальдо платежного баланса России за последние годы является отрицательным, что объясняется отри­цательным сальдо по балансу движения капиталов и кредитов между стра­нами.

Платежный оборот— совокупность всех денежных платежей в эконо­мике страны.

Подотчетные лица— работники организации, получившие авансом на­личные деньги на предстоящие расходы.

Пособие— регулярная или единовременная денежная выплата, предос­тавляемая гражданам страны в связи с временной нетрудоспособностью, бе­ременностью и родами, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и др.

Пояснительная записка— составная часть годовою бухгалтерского отчета.

Предпринимательство— деятельность, связанная с производством и реализацией продукции, выполнением работ, оказанием услуг. Носит регу­лярный характер, ориентирована на извлечение прибыли.

Предприятие— являющийся юридическим лицом самостоятельный хо­зяйственный субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Предприятие унитарное— юридическое лицо, созданное по решению государственного органа или органа местного самоуправления.

Преференция— льгота или предоставление особого налогового режима для группы хозяйствующих субъектов, позволяющие имвтечение указан­ного времени не нести часть налоговых обязательств.

Прибыль— конечный финансовый результат деятельности предпри­ятия; определяется как разность между выручкой и затратами.

Приватизация— процесс изменения отношений собственности при пе­редаче государственного предприятия в другие формы собственности, в том числе в коллективную, акционерную и частную.

Принимаемыеобязательства — планируемое увеличение объема дейст­вующих обязательств в плановом периоде.

Прогнозирование— научно обоснованное предсказание вероятностного развития событий или явлений на основе статистических, социальных, эко­номических и других исследований.

Прогнозирование бюджетное— обоснованное, опирающееся на реаль­ные расчеты, предположение о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в будущем.

Проспект эмиссии— документ, содержащий необходимую информацию о выпуске ценных бумаг, подлежащих регистрации и установленном порядке.

Просроченная задолженность— задолженность, не погашенная в срок.

Процентная ставка— относительная величина процентных платежей на ссудный капитал за определенный период.

Профицитбюджета — превышение доходов бюджета над его расходами. См.Дефицит бюджета.

Распорядитель бюджетных средств— руководитель органа государствен­ной власти, органа местного самоуправлении, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств, а также использовать бюджетные средства по их целевому назначе­нию в соответствии со сметой доходов и расходов на содержание своего аппарата управления.

Расходные обязательства— обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом, договором или соглашением обязанности Российской Фе­дерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования предоставить физическим и юридическим лицам, органам государственной власти (органам местного самоуправления) средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального госу­дарственного внебюджетного фонда).

Расходы— затраты организации, приводящие к уменьшению ее средств или увеличению ее обязательств.

Расходы бюджета— экономические отношения, связанные с распреде­лением фонда денежных средств государства и его использованием по от­раслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению. Включаются затраты на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий (образование, здравоохранение, социальное обес­печение), оборону страны, содержание органов управления и правоохрани­тельных органов, расходы по государственному внутреннему долгу, затраты на оказание финансовой поддержки территориям и др.

Расчетные документы— оформленные в письменном виде поручения, распоряжения по перечислению денежных средств в безналичном порядке на оплату товаров, работ и услуг.

Расширенное воспроизводство— возобновление производства во все увеличивающихся размерах.

Ревизия— система обязательных контрольных действий по документаль­ной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых опера­ций, а также законности и правильности действий должностных лип.

Регулирование экономики— целенаправленное изменение темпов разви­тия народного хозяйства и отдельных его структурных подразделений на основе перераспределения финансовых ресурсов. Регулирование экономики осуществляется в двух формах — саморегулирование и государственное ре­гулирование. Первая характеризуется такими методами формирования фи­нансовой базы в разных звеньях общественного производства, которые вы­рабатывают и используют сами субъекты хозяйствования. Вторая форма отражает вмешательство государства в процесс развития общественного производства через различные экономические инструменты, в том числе через финансовые рычаги.

Рейдирующие доходы— федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов РФ устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты па предстоящий финансовый год.

Реестр расходных обязательств— свод указанных законов, нормативных правовых актов и договоров, соглашений и/или их отдельных положений, которые должны вести органы исполнительной власти.

Резервные фонды бюджетов— обособленная часть бюджетных средств, получившая форму целевых бюджетных фондов, предназначенных для бес­перебойного финансирования бюджетных расходов.

Резервный фонд— целевой источник, создаваемый за счет регулярных отчислений от прибыли предприятия. Эти средства должны находиться в высоколиквидных активах.

Реконструкция— процесс коренного переустройства действующего про­изводства па базе технического и организационного совершенствования, комплексного обновления и модернизации основных фондов.

Реновация основных фондов— экономический процесс восстановления стоимости основных производственных фондов посредством их обновления.

Рентабельность— один из основных стоимостных показателей эффективности производства. Характеризует уровень отдачи затрат, вложенных в процесс производства, и реализации продукции, работ и услуг.

Реструктуризация внешнего долга— продление сроков погашения долга и выплаты по нему процентов.

Реструктуризация фискальной задолженности— определение суммарной задолженности в бюджет, определение сроков ее погашения, контроль и соблюдение в jtot период обязательных сроков уплаты текущих платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.

Рефинансирование— погашение старой задолженности путем принятия новых обязательств.

Роспись бюджета— основной оперативный план распределения дохо­дов-расходов по подразделениям бюджетной классификации, в котором проставляются сроки поступления — налогов и других платежей и расходова­ние бюджетных средств в течение года.

Самообложение— форма добровольного участия граждан в мероприя­тиях местного характера по социально-культурному строительству и благо­устройству.

Страхование— совокупность мер, направленных па предотвраще­ние рисков, создание резервных фондов материальных и финансовых ре­сурсов и др.

Самофинансирование— один из методов финансового обеспечения вос­производственных затрат, основанный па использовании субъектами хозяй­ствования собственных финансовых ресурсов. При недостаточности собст­венных средств предприятия используют финансовые ресурсы, привлекае­мые па основе выпуска цепных бумаг.

Санкции финансовые— меры принудительного воздействия, выражен­ные в денежной форме, применяемые к организациям в результате наруше­ния ими действующего законодательства в финансово-хозяйственной дея­тельности.

Сбалансированность бюджета— принцип формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии бюджетных доходов источникам их финансирования.

Сберегательный банк— кредитно-финансовое учреждение, предназна­ченное для аккумуляции сбережений населения и средств предприятий и их эффективного размещения для получения прибыли.

Секвестр— пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета (кроме защищенных) в течение времени, оставшегося до конца года.

Система цен— совокупность различных видов цен (оптовых, закупоч­ных, розничных и др.), находящихся в тесной взаимосвязи и взаимозависи­мости.

Смета— финансовый документ, содержащий информацию об образо­вании и расходовании денежных средств в соответствии сихцелевым на­значением.

Смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не яв­ляющейся муниципальным образованием— утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главно­го распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации.

Смета расходов и доходов— финансовый план учреждения (организа­ции), осуществляющего некоммерческую деятельность.

Сметное финансирование— метод покрытия затрат учреждений и орга­низаций в соответствии с утвержденной сметой.

Собственность— правоотношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственные доходы территориальных бюджетов— региональные и мест­ные налоги и сборы, отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, пере­данные в региональные и местные бюджеты па постоянной основе в твердо фиксированной доле.

Социальное обеспечение— система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и ис­пользуются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кор­мильца и в иных случаях, установленных законом.

Текущий финансовый год— год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Участники бюджетного процесса— субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Финансовый орган— на федеральном уровне – Министерство финансов Российской Федерации. На уровне субъекта РФ – органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов РФ (министерства финансов, департаменты финансов, управления финансов и др.). На местном уровне – органы (должностные лица) местных администраций, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (департаменты финансов, управления финансов, финансовые отделы и др.).

Дата последнего изменения: 13-09-2019

Что такое бюджет

Что такое бюджет?

Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Это определение понятия «Бюджет», отраженное в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Однако существуют и иные определения бюджета. Бюджет может рассматриваться как экономическая категория, как финансовый документ и как фонд денежных средств. Слово «бюджет» непосредственно происходит от старонорманского «bougette» — так называли кожаную сумку или кошелек, специальный мешочек для денег.

Каждый из нас с детства знает: если тратить деньги, не считая, то они очень скоро закончатся, и наступит период жесточайшей экономии. Это правило распространяется на объекты любого масштаба, от карманных денег, выданных школьнику, до казны огромного государства. Таким образом, бюджет – это баланс между общей суммой доходов и необходимыми расходами, планируемый на какой-то промежуток времени.

Бюджет как финансовый документ представляет собой юридически оформленный документ, в котором в количественном и качественном выражении представляется процесс получения и распределения субъектом денежных ресурсов, необходимых для выполнения его основных функций.

На портале, как правило, значение слова «бюджет» будет рассматриваться применительно к двум вышеуказанным категориям.

 

Из чего складывается бюджет?

Любой бюджет состоит из двух основных частей: доходной и расходной.

Средства, которыми мы можем располагать в планируемом периоде, составляют доходы бюджета. Для семьи это зарплаты и пенсии, проценты по депозитам и т.д. Для государства доходы состоят из налогов, неналоговых платежей, таможенных и прочих сборов и отчислений, уплачиваемых гражданами и организациями.

Предполагаемые траты – расходная часть, которая также может состоять из двух частей: обязательных и необязательных расходов. Для семьи обязательными тратами являются коммунальные платежи, оплата детсада, школы или вуза, выплаты по кредитам (если они есть) – то есть те платежи, избежать которых невозможно. Все остальные траты относятся к необязательным – это расходы, на которых можно сэкономить при необходимости. В повседневной жизни все мы стараемся соразмерять расходы с доходами, не допуская значительной растраты средств. Ведь поводов для трат всегда находится гораздо больше, чем мы можем себе позволить.

Основополагающим принципом формирования и исполнения бюджета для органов власти всех уровней является равновесие бюджетных расходов источниками их финансирования (сбалансированность бюджета).

Если расходная часть бюджета превышает доходную, то речь идет о дефиците бюджета.

Превышение доходов над расходами образует профицит бюджета. 

 

 

Для чего нужен бюджет?

Главное преимущество наличия заранее спланированного бюджета — его предсказуемость. На уровне семьи бюджет позволяет контролировать семейные расходы, планировать крупные покупки, копить на обучение детей, покупку автомобиля или недвижимости и т.д. На уровне государства бюджет дает возможность поддерживать социальную сферу, регулировать экономику, инвестировать в развитие регионов.

 

Составление государственного (муниципального) бюджета – важнейший аспект управления. От того, насколько оптимально спрогнозированы доходы и распределены расходы, зависит благосостояние подавляющего большинства граждан. Государство может инвестировать средства в развитие промышленности или инфраструктуры страны. Бюджет может быть «социальным», т.е. направленным на улучшение социальных норм, или «накопительным» — отдающим преимущество созданию государственного запаса средств. Все зависит от приоритетов социально-экономического развития, определенных органами власти, тех целей, которые, которые они реализуют, пребывая у власти.

 

Ежегодно, перед тем как приступить к планированию бюджета на федеральном, региональном и муниципальных уровнях, органами власти формируются и утверждаются основные направления бюджетной политики, с учетом которых впоследствии формируются бюджеты. Основными источниками для формирования бюджетной политики являются Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Стратегия социально-экономического развития соответствующего региона, а также основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике.

 

 

Классификатор нарушений и недостатков,выявляемых в ходе государственного финансового контроля

1.2.2	Финансирование непредусмотренных расходов
1.2.2.1	Финансирование расходов, не предусмотренных законом (решением) о бюджете и (или) бюджетной росписью	Ст. 83  БК РФ; ст. 7 Закона Ульяновской области  «О бюджетном процессе в Ульяновской области»	Ст. 283, 296  БК РФ; ст. 7 Закона Ульяновской области  «О бюджетном процессе в Ульяновской области»	Дополнительные расходы средств бюджетной системы
1.2.2.2	Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств	Ст. 226  БК РФ	Ст. 283, 297  БК РФ; ст. 7 Закона Ульяновской области  «О бюджетном процессе в Ульяновской области»	Избыточные расходы средств бюджетной системы
1.2.2.3	Неправомерное финансирование муниципальных органов власти и муниципальных организаций за счет средств бюджета субъекта РФ	ст. 85, 86 БК РФ		Дополнительные расходы средств бюджетной системы Нарушение принципа самостоятельности бюджетов бюджетной системы
1.2.2.4	Неправомерное финансирование федеральных органов государственной власти и государственных организаций за счет средств бюджета субъекта РФ или местных бюджетов	Ст. 124 Конституции РФ; ст. 84, 85, 86 БК РФ; положения о соответствующих органах власти		Дополнительные расходы средств бюджетной системы Нарушение принципа самостоятельности бюджетов бюджетной системы
1. 2.3	Иные нарушения при предоставлении бюджетных средств
1.2.3.1	Финансирование капитальных вложений при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации на объекты	Ст. 80 БК РФ; Ст. 48 Градостроительного кодекса РФ; ст. 14 ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»		Дополнительные расходы средств бюджетной системы [7]
1.2.3.2	Неполное, несвоевременное выделение ассигнований на долевое финансирование мероприятий из бюджетов различного уровня бюджетной системы	Закон  (решение) о  бюджете на соответствующий финансовый год	Ст. 283 БК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы
1. 2.3.3	Превышение полномочий главными распорядителями, распорядителями средств при заключении договоров и соглашений на предоставление бюджетных средств на возвратной основе, государственных или муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций	Ст. 158, 159 БК РФ	Ст. 160, 283 БК РФ; ст. 286 УК РФ	Неэффективное использование средств бюджетной системы
1.2.3.4	Неправомерное использование доходов, полученных сверх утвержденных законом о бюджете	Ст. 232, 260 БК РФ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год
1.2.4	Недостатки (неэффективная деятельность) при предоставлении бюджетных средств
1. 2.4.1	Отсутствие контроля со стороны распорядителя бюджетных средств за эффективным и экономным расходованием бюджетных средств подведомственными учреждениями	Ст. 34, ст. 159 БК РФ	Ст. 160 БК РФ	Неэффективное, неэкономное использование средств бюджетной системы
1.2.4.2	Перечисление средств для осуществления регулярных платежей без учета графика таких платежей	Ст. 34 БК РФ	Ст. 160 БК РФ	Неэффективное использование средств бюджетной системы
1.2.4.3	Перечисление бюджетных средств на финансирование расходов в сумме большей, чем требуется в действительности (при установлении в ходе контрольных мероприятий, что расчетная потребность в средствах бюджета оказалась завышенной) с учетом возвращенных средств в установленном порядке	Ст. 34, 163 БК РФ	Ст. 160, 283 БК РФ	Неэффективное использование средств бюджетной системы
1.3	Нарушения и недостатки при расходовании бюджетных средств
1.3.1	Нецелевое использование средств бюджета
1.3.1.1	Использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, бюджетной росписью и уведомлениями о бюджетных ассигнованиях	Ст. 38, 70, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 285.1 УК РФ; ст. 1 Закона Ульяновской области «Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства в Ульяновской области»	Неэффективное использование средств бюджетной системы Нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств бюджетной системы
1. 3.1.2	Использование бюджетных средств на оплату расходов, не предусмотренных сметой доходов и расходов	Ст. 38, 70, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 285.1 УК РФ; ст.1 Закона Ульяновской области «Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства в Ульяновской области»	Неэффективное использование средств бюджетной системы Нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств бюджетной системы
1.3.1.3	Расходование бюджетных средств не по коду экономической (функциональной) классификации расходов бюджетов РФ, по которому было произведено финансирование (несанкционированное перемещение бюджетных средств по кодам  экономической (функциональной) классификации расходов бюджетов РФ)	Ст. 38, 161, 163  БК РФ; ФЗ «О бюджетной классификации РФ»; Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ [8]	Ст. 160, 283, 289  БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст.285.1 УК РФ ст. 1 Закона Ульяновской области «Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства в Ульяновской области»	Нарушение регламентированного режима использования средств бюджетной системы
1.3.1.4	Использование субвенций, субсидий и иных средств (за исключением бюджетных кредитов/ссуд) не в соответствии с условиями их предоставления	Ст. 6, 38, 78  БК РФ; НПА Ульяновской области	Ст. 78, 231, 283, 289  БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 1 Закона Ульяновской области «Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства в Ульяновской области»	Неэффективное использование средств бюджетной системы Нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств бюджетной системы
1. 3.2	Иное неправомерное использование бюджетных средств
1.3.2.1	Использование бюджетных средств на финансирование затрат, не предусмотренных проектно-сметной документацией, необоснованное завышение объемов работ	Ст. 38, 163  БК РФ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год	Ст. 160, 283, 289  БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст.285.1 УК РФ	Избыточные расходы средств бюджетной системы
1.3.2.2	Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств, поступающих из бюджетов других уровней, за исключением случаев,  когда федеральным законодательством предусмотрен порядок финансирования федеральных полномочий через возмещение фактически осуществленных затрат	Ст. 31, 84, 85, 86 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 285.1 УК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы Нарушение принципа самостоятельности бюджетов
1.3.2.3	Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет внебюджетных источников	Ст. 38, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 285.1 УК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы
1.3.2.4	Использование бюджетных средств на оплату штрафов и иных санкций, наложенных на должностных лиц	Ст. 38, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы
1. 3.2.5	Выплаты из бюджета пособий, компенсаций, субсидий и других денежных выплат лицам, не имеющим правовых оснований для их получения	Ст. 38, 70, 75, 161, 163 БК РФ; НПА Ульяновской области, муниципальные правовые акты	Ст. 78, 160, 231, 283, 289  БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 285.1 УК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы Необоснованное расходование средств бюджетной системы
1.3.2.6	Использование бюджетных средств на оплату работ и услуг, не связанных с деятельностью бюджетного учреждения	Ст. 38, 70, 161, 163  БК РФ	Ст. 160, 231, 283, 289  БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 285.1 УК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы
1.3.2.7	Использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных арендаторам, без соответствующего возмещения арендаторами	Ст. 38, 70, 161, 163  БК РФ	Ст. 160, 231, 283, 289  БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 285.1 УК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы
1.3.2.8	Расходование бюджетных средств без оправдательных документов	Ст. 38 БК РФ; ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете»	Ст. 160, 231, 283, 289  БК РФ; ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете»; ст. 15.14, 19.23 КоАП РФ	Необоснованное расходование средств бюджетной системы
1.3.2.9	Расходование бюджетных средств по документам, не соответствующим действительности (поддельным)	ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете»	ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете»; ст. 292, 327 УК РФ	Утрата средств бюджетной системы
1. 3.3	Неправомерное принятие и подтверждение обязательств, расходование сверх утвержденных показателей
1.3.3.1	Неправомерное принятие денежных обязательств (сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, по истечении установленного срока)	Ст. 225, 242, 250  БК РФ	297 БК РФ	Избыточные расходы средств бюджетной системы
1.3.3.2	Подтверждение денежных обязательств, не подлежащих принятию	Ст. 226, 242  БК РФ	Ст. 226  БК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы
1.3.3.3	Расходование бюджетных средств сверх показателей, утвержденных законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, сметой доходов и расходов, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств	Ст. 225, 226 БК РФ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год	297 БК РФ	Избыточные расходы средств бюджетной системы
1.3.3.4	Переплаты и непредусмотренные законодательством выплаты заработной платы (денежного содержания, довольствия и  пр.)	Ст. 38, 70  БК РФ; ст.57, 91, 96, 103, 104 ТК РФ Ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»; Ст. 16 Закона Ульяновской области «О государственных должностях Ульяновской области»; Ст. 9 Закона Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области»; Ст. 16 ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»; Закон Ульяновской области «Об установлении предельных нормативов оплаты труда лиц, замещающих отдельные муниципальные должности муниципальных образований Ульяновской области»; другие НПА Ульяновской области, муниципальные правовые акты	ст. 160, 283, 289  БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст.285.1 УК РФ	Избыточные расходы средств бюджетной системы
— необоснованное завышение должностных окладов (завышение процентных надбавок за выслугу лет, за классный чин)
— установление техническим служащим окладов и размера ежемесячного денежного поощрения в размере, предусмотренном для государственных гражданских служащих
— нарушения в штатной численности учреждения (искусственное завышение численности, наличие большого количества вакантных ставок, что позволяет устанавливать работникам надбавки за совмещение должностей и разовые премии)
1.3.3.5	Сверхнормативные расходы	Ст. 38, 70, 161, 163  БК РФ	Ст. 160, 283, 289, 297  БК РФ; ст. 15.14 КоАП РФ; ст. 285.1 УК РФ	Избыточные расходы средств бюджетной системы
— превышение лимитов на поездки автотранспорта
	— нарушения в потреблении и оплате электроэнергии за счет несанкционированного подключения сторонних организаций; без надлежащего оформления соответствующих документов и средств измерения;
— нарушения в потреблении и оплате водоснабжения – питание питьевой водой сторонних организаций без надлежащего оформления соответствующих документов и средств измерения;
— завышение сметы расходов на ГСМ в сравнении с фактическим потреблением
— оплата ГСМ для автомобилей не принадлежащих учреждениям
— отсутствие в учреждениях санкций за превышение лимитов на разговоры по сотовым телефонам и за личные междугородние переговоры;
— оплата услуг сотовой связи за телефонные номера не принадлежащие учреждению
1. 3.4	Неправомерное неподтверждение обязательств, неплатежи по бюджетным обязательствам
1.3.4.1	Неправомерный отказ в подтверждении бюджетных обязательств получателям бюджетных средств	Ст. 226  БК РФ	Ст. 226, 283, 306  БК РФ Ст. 19.7 КоАП	Дезорганизация бюджетного процесса
1.3.4.2	Несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств	Ст. 226  БК РФ	Ст. 226, 283, 306  БК РФ	Дезорганизация бюджетного процесса
1.3.4.3	Неплатежи, несвоевременные платежи по бюджетным обязательствам, влекущие выплату пени, штрафов	Ст. 136  ТК РФ	Ст. 283, 306 БК РФ; ст. 395 ГК  РФ; ст. 142, 236 ТК РФ; ст. 5.27, 5.31 КоАП РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы
1.3.4.4	Незачисление  бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств при условии достаточности средств на едином счете бюджета (несвоевременное отражение на лицевых счетах)	Ст. 163 БК РФ	Ст. 283, 293, 305 БК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы [9]
1.3.4.5	Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам при условии достаточности средств на едином счете бюджета	Ст. 163 БК РФ	Ст. 283, 306 БК РФ	Дополнительные расходы средств бюджетной системы [10]
1. 3.5	Необеспечение сохранности, возврата бюджетных средств
1.3.5.1	Невостребование с работника бюджетного учреждения – подотчетного лица задолженности по бюджетным средствам, выданным ему под отчет	Ст. 137 ТК РФ; п.157-160, п.17 приложения № 3 Инструкции по бюджетному учету №70н [11] — до 01.01.2006 и п.155 Инструкции по бюджетному учету № 25н [12] — с 01.01.2006; п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ [13]	Ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете»	Недопоступление средств в бюджетную систему
1.3.5.2	Недостача государственных (муниципальных) денежных  средств	Ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете»; п. п. 161-164 Инструкции по бюджетному учету №70н – до 01.01.2006; Инструкция по бюджетному учету №25н – с 01.01.2006	Ст. 243 ТК РФ	Утрата средств бюджетной системы

Бюджет

Консолидированный бюджет Боровского района – это совокупность бюджета муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений, территориально входящих в состав Боровского района. Формирование и распределение бюджета происходит в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и положения о бюджетном процессе. Бюджет района и бюджеты поселений утверждаются на очередной финансовый год и плановый двухлетний период. Задача муниципалитетов – обеспечить необходимую сбалансированность бюджетов, соблюдение норм, установленных федеральным и региональным законодательством. Доходы бюджетов образуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений. Расходы бюджета района и бюджетов поселений – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Кассовое исполнение бюджета муниципального района и бюджетов поселений осуществляется отделом финансов администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район».

Справочно

Бюджет (от старонормандского bougette — кошелёк, сумка, мешок с деньгами) — схема доходов и расходов определённого объекта (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени.

Бюджет — это важнейшая концепция, как в микроэкономике, так и в макроэкономике.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и так далее. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему России) называется бюджетный процесс.

В бюджетную систему Российской Федерации — России входят бюджеты следующих видов:

• Федеральный бюджет
• бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)
• бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

Если запланированные доходы государственного бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профицит (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы, то это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета). Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называется секве́стр.

Консолидированный бюджет Боровского района – это совокупность бюджета муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений, территориально входящих в состав Боровского района.
Формирование и распределение бюджета происходит в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и положения о бюджетном процессе. Бюджет района и бюджеты поселений утверждаются на очередной финансовый год и плановый двухлетний период. Задача муниципалитетов – обеспечить необходимую сбалансированность бюджетов, соблюдение норм, установленных федеральным и региональным законодательством.

Доходы бюджетов образуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений. Расходы бюджета района и бюджетов поселений – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Кассовое исполнение бюджета муниципального района и бюджетов поселений осуществляется отделом финансов администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район».

План фактный анализ по бюджету

Контроль исполнения бюджета – одна из важнейших функций бюджетирования. Сам по себе план или бюджет является лишь инструментом управления. Однако управлять им можно только тогда, когда на предприятии созданы механизмы, контролирующие выполнение планов. Поэтому очень важно во время бюджетного периода регулярно (неделя, месяц, квартал) отслеживать фактическое выполнение финансовых планов, анализировать ситуации, когда планы не исполняются, и потом, опираясь на полученные выводы, принимать своевременные решения. Контроль бюджета, анализ того, как выполняются планы, представляет собой оценку эффективности планирования и реакцию на него.

План-фактный анализ актуален для большинства финансовых бюджетов, а если необходимо более детальное изучение причин отклонений от плана, он подойдет и для отдельных операционных и функциональных бюджетов. Он выполняется в масштабе всей компании, либо для отдельных центров финансовой активности, проектов или направлений деятельности (это позволит узнать, какой именно даёт отрицательные или положительные отклонения). Так или иначе, выбор его объекта остается за каждой определенной организацией и обосновывается задачами, которые ставит руководство организации.

Во многих компаниях большую роль играет бюджетный комитет. Он контролирует соответствие плановым бюджетным показателям центрами финансовой ответственности и осуществляет управление политикой компании в сфере инвестиций, вырабатывает стратегию финансового планирования. Как правило, непосредственное участие в таких комитетах принимают топ-менеджеры компании (функциональные директора и руководители бизнес-единиц), контролирующие бюджетный процесс, что позволяет эффективно и быстро принимать согласованные решения по изменениям в финансовых планах, выработке рекомендации по исправлению финансовой ситуации в организации или отдельном центре финансовой ответственности.

Бюджетные и фактические цифры должны приводиться в одних и тех же аналитических разрезах, с одной и той же периодичностью, чтобы их сопоставление всегда было корректным. Отклонения в анализируемых данных помогают сделать выводы об эффективности или неэффективности компании как в целом, так и в её отдельных структурах. Если такие отклонения есть и они велики, то используется корректировка или актуализация бюджетов.

Итоги план-фактного анализа исполнения бюджета применяются и для расчетов бюджетов на другие периоды.

Правильно выполняемый данный вид анализа исполнения бюджетов поможет повысить точность бюджетирования, а также укрепить финансово-экономическое положение компании. Это происходит благодаря тому, что он исследует не только сами причины отклонений, но и предлагает стратегию исправления ситуации.

Контроль исполнения бюджетов, формирования отчетов, позволяющих зафиксировать отклонения между плановыми и фактическими данными, описание причин этих отклонений, выполнение корректировки и актуализации целесообразно проводить с помощью автоматизированной системы. Это позволит оперативно получать информацию в тех же аналитических разрезах, в которых сформирован финансовый план, консолидировать данные, автоматически рассчитывать отклонения фактических показателей от запланированных, фиксировать их причины и своевременно принимать решения по устранению нежелательных для бизнеса ситуаций.

Система БИТ.ФИНАНС содержит набор механизмов, позволяющих не только формировать бюджеты любых видов и уровней, но и эффективно контролировать исполнение финансового плана компании.

В состав этих механизмов входят отчеты для проведения план-фактного разбора с детализацией и группировкой по любым аналитическим разрезам:

• план-фактный анализ универсальный;
• план-фактный анализ;
• план-фактный анализ по бюджету (остатки по счетам).

Два последних вида отчетов предназначены для сравнения и анализа плановых (в соответствии с бюджетом) и фактических (в соответствии с реальными хозяйственными операциями) данных. Отчет показывает абсолютные и относительные отклонения между этими показателями.

Для сравнения нескольких сценариев с одним «эталонным» сценарием (например, сравнение нескольких плановых сценариев с фактическим сценарием) используется отчет «План-фактный анализ универсальный». Также в отчете предусмотрен специальный режим «Сравнение данных разных лет», который позволяет сравнивать между собой данные разных бюджетных периодов, например, плановые данные прошлого периода с фактическими данными текущего года, или фактические данные за несколько лет.

Так же в систему БИТ.ФИНАНС включен отчет «Сценарное прогнозирование», который позволяет проанализировать ожидаемое исполнение бюджета до окончания бюджетного периода, с учетом уже полученных фактических данных.

Кроме того, система БИТ.ФИНАНС содержит документ «Протокол расхождений бюджета», с помощью которого можно не только получить плановые, фактические данные и отклонения между ними, но также и зафиксировать причины наиболее существенных отклонений. Документ проходит согласование ответственными лицами компании и имеет печатную форму для предоставления результатов план-фактного анализа руководству.

Когда найдены серьезные отклонения при анализе исполнения бюджета, либо обнаружены ошибки, допущенные при его составлении, может потребоваться корректировка плановых данных. Для этого в системе БИТ.ФИНАНС предусмотрен документ «Корректировка бюджета». Документ позволяет изменить сумму бюджета и перенести ее на другую статью, ЦФО, проект или любую другую аналитику бюджетирования.

После получения фактических данных, например, за первое полугодие текущего года, может возникнуть необходимость актуализировать годовой финансовый план с распределением отклонений между планом и фактом на оставшийся плановый период. Для актуализации утвержденных бюджетов компании после получения фактических данных в системе БИТ.ФИНАНС предназначен документ «Актуализация бюджета».

Возможны разные способы актуализации: равномерное или пропорциональное распределение отклонений на плановые данные, ручная корректировка и актуализация по произвольному профилю с установкой коэффициента распределения отклонений для каждого периода.

В отличие от корректировки бюджета, при актуализации в системе БИТ.ФИНАНС скорректированные плановые данные записываются на новый сценарий. Таким образом, в системе остается первоначальный утвержденный финансовый план и появляется новый сценарий с актуализированными данными. На каждом этапе бюджетного периода можно сравнивать не только плановые и фактические данные, но и утвержденный и актуализированный бюджеты.

Способов и методик анализа исполнения бюджета достаточно много. Могут сравниваться абсолютные (рубли, другая валюта, товарные единицы) и относительные (коэффициенты, проценты) показатели. Отклонения вычисляются между показателями, запланированными на конкретный период, и по отношению к какому-либо базовому периоду. Определяется и анализироваться удельный вес отдельных статей в конечном показателе, проводиться сравнительный анализ на основе аналогичных цифр по схемам ведения бизнеса компаниях. Все эти виды анализа, как правило, дополняют друг друга и позволяют получить наиболее полную картину причин отклонений фактической финансовой ситуации в компании от запланированной.

Использование системы БИТ.ФИНАНС для автоматизации финансового планирования позволит эффективно осуществлять контроль исполнения бюджетов, анализировать причины возникновения отклонений с детализацией их до первичного документа, оперативно актуализировать и корректировать бюджетные данные, и тем самым значительно облегчит принятие управленческих решений на любом этапе бюджетного процесса.

Разбивка федерального бюджета США

5 февраля 2020 года президент Дональд Трамп опубликовал предложение о предполагаемом рекордном федеральном бюджете в размере 4,829 триллиона долларов на 2021 финансовый год. По оценкам правительства США, он получит доход в размере 3,863 триллиона долларов, что создаст дефицит в размере 966 миллиардов долларов за октябрь. С 1 января 2020 г. по 30 сентября 2021 г.

Государственные расходы делятся на три категории: обязательные расходы, бюджет которых составляет 2,966 триллиона долларов; дискреционные расходы, прогнозируемые на уровне 1 доллара США. 485 триллионов; и проценты по государственному долгу, оцениваемые в 378 миллиардов долларов. У каждой категории расходов есть разные подкатегории.

Ключевые выводы

• Бюджет президента Трампа на 2021 финансовый год составляет 4,829 триллиона долларов, что превосходит все предыдущие бюджеты.
• Обязательные расходы, такие как социальное обеспечение, медицинское обслуживание и программа дополнительного питания, составляют около 60% бюджета.
• В 2021 финансовом году расходы бюджета превышают доходы федерального бюджета на 966 млрд долларов США.
• Большая часть этих доходов поступает от налогов и поступлений от количественного смягчения.

Выручка

По оценкам федерального правительства, в 2021 финансовом году оно получит выручку в размере 3,863 триллиона долларов. Большая часть доходов поступает в виде налогов, уплачиваемых налогоплательщиками в виде налогов на прибыль или заработную плату. Оценка для каждого вида доходов выглядит следующим образом:

• Налог на прибыль составляет 1,932 триллиона долларов США или 50% от общей суммы поступлений.
• Социальное обеспечение, медицинское обслуживание и другие налоги на заработную плату добавляют 1 доллар.373 трлн или 36%.
• Корпоративные налоги составляют 284 млрд долларов, или 7%.
• Вклад акцизов и тарифов составляет 141 миллиард долларов США или 4%.
• Прибыль от авуаров Федеральной резервной системы прибавляет 71 миллиард долларов или 2%. Это процентные платежи по долгам казначейства США, которые ФРС приобрела посредством количественного смягчения.
• Налоги на наследство и прочие прочие доходы составляют оставшийся 1%.

Расходы

Правительство рассчитывает потратить 4,829 триллиона долларов в 2021 году.Почти 60% этой суммы приходится на обязательные льготы, такие как Социальное обеспечение, Медикэр и Медикейд.

Дискреционные расходы, которыми оплачивается все остальное, составят 1,485 триллиона долларов. Конгресс США ежегодно выделяет эту сумму, используя президентский бюджет в качестве отправной точки.

Процентная ставка по долгу США оценивается в 378 миллиардов долларов. Проценты по долгу примерно в 23 триллиона долларов — это самый быстрорастущий федеральный расход, который, как ожидается, удвоится к 2028 году.

The U.Казначейство США должно выплачивать проценты, чтобы избежать дефолта США. Последствия дефолта США неизвестны, поскольку его никогда раньше не было.

Обязательные расходы

Обязательные расходы оцениваются в 2,966 триллиона долларов в 2021 финансовом году. Эта категория включает программы социального обеспечения, такие как социальное обеспечение, медицинское обслуживание и пособие по безработице. Он также включает программы социального обеспечения, такие как Medicaid.

Социальное обеспечение будет самой большой статьей расходов, бюджет которой составляет 1 доллар.151 трлн. За ним следует Medicare (722 миллиарда долларов) и Medicaid (448 миллиардов долларов).

В настоящее время расходы на социальное обеспечение на 100% покрываются налогом на заработную плату и процентами по инвестициям. До 2010 года в Трастовый фонд социального обеспечения поступало больше, чем выплачивались. Благодаря инвестициям Целевой фонд по-прежнему имеет профицит.

По оценкам Правления трастового фонда, профицит социального обеспечения будет исчерпан к 2034 году. Поступления от социального обеспечения, за счет налогов на заработную плату и полученных процентов, покроют только 79% пособий, обещанных пенсионерам.

Medicare и так недофинансируется, потому что налоги, удерживаемые по программе, не покрывают все льготы. Конгресс должен использовать налоговые доллары для оплаты части этой суммы. Medicaid на 100% финансируется из общего фонда, также известного как «Чековая книжка Америки». Этот счет используется для финансирования повседневной деятельности и долгосрочных операций правительства.

Дискреционные расходы

Дискреционный бюджет на 2021 год составляет 1,485 триллиона долларов. Более половины идет на военные расходы, в том числе на внутреннюю безопасность, Департамент по делам ветеранов и другие министерства обороны. Остальные должны оплачивать все остальные внутренние программы. Крупнейшими из этих программ являются «Здоровье и социальное обеспечение, образование, жилищное строительство и городское развитие».

Также существует фонд для операций на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом, который оплачивает войны или продолжающиеся военные действия. Растущая часть дискреционного бюджета выделяется на помощь при стихийных бедствиях, таких как помощь в случае ураганов и лесных пожаров.

Военные расходы

Военные расходы включаются в бюджет как дискреционные расходы.Самыми большими расходами для военных является базовый бюджет Министерства обороны США, который оценивается в 636 миллиардов долларов.

Операции на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом оцениваются примерно в 69 миллиардов долларов. Он оплачивает расходы на войну с терроризмом, вызванную терактами 11 сентября. Сюда входят текущие расходы, связанные с войнами в Ираке и Афганистане.

Военные расходы включают 228 миллиардов долларов на оборонные ведомства. К ним относятся Министерство внутренней безопасности, Государственный департамент и по делам ветеранов.

Все эти военные расходы вместе составляют 705 миллиардов долларов.

Дефицит

Дефицит бюджета оценивается в 966 миллиардов долларов. Это разница между доходом в 3,863 триллиона долларов и расходами в 4,829 триллиона долларов. Этот дефицит добавляется к существующему государственному долгу.

Бюджетное управление Конгресса (CBO) в апреле прогнозировало, что дефицит бюджета на 2021 год составит около 2,1 триллиона долларов при условии отсутствия дополнительных изменений в расходах и доходах.Разницу между прогнозом CBO и бюджетом Трампа можно объяснить, в основном, воздействием пандемии коронавируса. CBO ожидает, что реальный ВВП снизится примерно на 12% во втором квартале 2020 года, а уровень безработицы в среднем составит около 14%.

Каждого президента и его администрацию приписывают или обвиняют в увеличении государственного долга из-за бюджетов, предлагаемых их администрацией. Утверждение бюджета делегируется Конгрессу. Другими словами, не только президент несет бремя создания дефицита и образования государственного долга — это делают и другие избранные должностные лица.

Как дефицит влияет на национальный долг

Каждый год дефицит увеличивается к долгу США. Чтобы собрать средства для покрытия дефицита, правительство выпускает ценные бумаги, такие как казначейские облигации, которые покупаются многими инвесторами. Япония и Китай — две страны, правительства которых приобрели большие суммы долга США, так сказать, владея долгом США.

Ожидаемый дефицит бюджета может замедлить экономический рост. Это влияет на рост процентных ставок, поскольку инвесторы требуют большей прибыли.В конце концов, инвесторы могут не решаться покупать казначейские облигации, потому что опасаются, что правительство США не сможет выплатить долг.

Бюджетный процесс

Конгресс создал бюджетный процесс в 1974 году. Предполагается, что этот процесс состоит из четырех этапов:

1. Исполнительный офис управления и бюджета готовит бюджет
2. Президент представляет его Конгрессу не позднее первого понедельника февраля.
3. Конгресс отвечает законопроектами о расходах, которые направляются президенту до 30 июня.
4. У президента есть 10 дней на ответ.

Конгресс следил за бюджетным процессом только дважды с момента создания бюджета на 2010 финансовый год. С того времени процесс и установленные в нем сроки игнорировались из-за политических разногласий, позерства и неэффективности правительства.

Жесткий крайний срок утверждения бюджета — 30 сентября. Если Конгресс не одобрит его к тому времени, правительство может прекратить работу. Так и было в 2013 году, в январе 2018 года и в декабре 2018 года.Чтобы избежать остановок работы, Конгресс обычно принимает постоянные резолюции.

Если правительство закрывается, это сигнализирует о полном сбое в процессе создания бюджета.

Бюджет правительства США

Как федеральное правительство формирует свой бюджет и управляет им

Ежегодно Конгресс начинает работу над федеральным бюджетом на следующий финансовый год. Финансовый год федерального правительства длится с 1 октября одного календарного года по 30 сентября следующего.

Фактически работа начинается в исполнительной власти за год до вступления бюджета в силу.

• Федеральные агентства создают бюджетные запросы и подают их в Управление управления и бюджета Белого дома (OMB).
• OMB обращается к запросам агентства при разработке бюджетного предложения президента.

Президент представляет свой проект бюджета Конгрессу в начале следующего года. Затем Конгресс, которому Конституция возлагает ответственность за расходы и заимствования, начинает свою работу.

Области годового финансирования

Годовой бюджет охватывает три области расходов:

• Финансирование федерального агентства, называемое дискреционными расходами — область, которую Конгресс устанавливает ежегодно. Дискреционные расходы обычно составляют около трети всего финансирования.

• Проценты по долгу, на которые обычно используется менее 10 процентов всего финансирования.

• Финансирование социального обеспечения, медицинской помощи, пособий для ветеранов и других расходов, требуемых по закону.Это называется обязательными расходами и обычно используется более половины всего финансирования.

Сложная роль Конгресса в бюджетном процессе

Разрешение

Для финансирования агентств и их программ должны пройти санкционирующие комитеты Конгресса, а президент должен подписать законопроекты о разрешении, дающие агентствам юридические полномочия для финансирования и работы свои программы. Обычно без разрешения агентство или программа не могут получать ежегодное ассигнованное финансирование.

Разрешение не привязано к тому же графику, что и процесс бюджетных ассигнований; программы могут быть утверждены в любое время года на ежегодной, многолетней или постоянной основе.

Постановления о бюджете

Первой задачей Конгресса в ежегодном процессе является принятие постановления о бюджете, определяющего рамки и устанавливающих общие лимиты расходов. Как и в большинстве случаев, Конгресс делает две его палаты — Сенат и Палата представителей — каждая разрабатывает свою резолюцию по бюджету.Два плана объединяются, и каждая палата голосует по одинаковому решению.

Счета об ассигнованиях

Комитет по ассигнованиям каждой палаты делит сумму, выделенную на финансирование федерального агентства, между 12 подкомитетами. Каждый подкомитет отвечает за финансирование различных функций правительства, таких как расходы на оборону, энергетику и водоснабжение, внутренние помещения и окружающую среду, а также за задействованные агентства.

Подкомитеты проводят слушания с руководителями агентств по поводу их бюджетных запросов и проектов законопроектов об ассигнованиях, устанавливая финансирование для каждого.Полная палата представителей и Сенат голосуют по своим законопроектам, объединяют обе версии каждого из них и голосуют за идентичную версию каждого законопроекта. Каждый, если он принят, отправляется на подпись президенту.

Завершение бюджета или прекращение работы правительства

Если Конгресс примет решение и президент подпишет все 12 законопроектов к 30 сентября — в последний день текущего финансового года — у страны есть новый бюджет как раз к началу следующего финансового года . Если Конгресс не может согласовать 12 отдельных законопроектов, он может принять омнибусный закон с финансированием по нескольким направлениям.Если бюджет не будет завершен к новому финансовому году, Конгресс должен принять постоянную резолюцию, разрешающую временное финансирование на уровне предыдущего года, в противном случае правительство будет закрыто.

В случае отключения правительство прекращает выдачу паспортов, закрывает национальные парки и памятники, останавливает операции НАСА и приостанавливает выполнение многих других функций.

Когда бюджетный процесс, наконец, завершен или Конгресс принимает резолюцию, правительство возобновляет нормальную работу.

Федеральный бюджет по финансовым годам

Чтобы увидеть утвержденный федеральный бюджет на год, вы должны просмотреть счета об ассигнованиях на этот год, которые были подписаны в соответствии с законом.

1. Перейдите на страницу «Ассигнования и бюджет» на сайте Congress.gov.

2. Щелкните год, который хотите просмотреть.

3. Откроется график. Прокрутите вниз, чтобы найти в нем различные версии бюджетного законодательства. Чтобы определить, какое бюджетное законодательство в таблице фактически стало законом, посмотрите на диаграмму под крайним правым столбцом под названием «Публичное право» для паба.L. номер, присвоенный закону при его принятии.

Дефицит, долг и потолок долга

Когда сумма денег, которую правительство собирает в виде налогов и других доходов в конкретный год, меньше суммы, которую оно тратит, разница называется дефицитом. Если правительство берет больше денег, чем тратит, избыток называется профицитом.

Дефицит финансируется за счет продажи казначейских ценных бумаг (облигаций, банкнот и векселей), которые правительство выплачивает с процентами.Часть того, на что правительство тратит деньги каждый год, — это проценты по всем годовым дефицитам вместе взятые, или государственный долг. Получите статистику и узнайте больше о дефиците и государственном долге из «Путеводителя по финансам Америки».

Верхний предел долга — это максимальная сумма долга, которую государство позволяет себе удерживать. Конгресс может проголосовать за повышение потолка долга. Если этого не произойдет и долг достигнет потолка, правительство не сможет больше занимать деньги и не сможет оплачивать свои счета.

Нужна ли вам поправка к бюджету, утвержденная Попечительским советом?

14 мая | Финансовый менеджмент

По мере приближения уставов к концу финансового года финансовые директора и финансовый персонал начнут анализировать расходы с начала года до сумм, выделенных для каждого фонда и функции в бюджете текущего финансового года. Если прогнозы показывают расхождение между бюджетными ассигнованиями и расходами, может потребоваться поправка к бюджету на конец финансового года.

Бюджеты, утвержденные Советом директоров

В конце вашего последнего финансового года большинство из вас потратили недели, если не месяцы, на подготовку предварительных бюджетов. После того, как они были завершены, начались публичные слушания и иногда длительный процесс проверки вашего устава и вашего Совета, что в конечном итоге привело к утверждению окончательного бюджета до начала вашего нового финансового года. Совет утвердил как бюджет Общего фонда (420), в который были включены все долги, так и бюджет детского питания (240).Это единственные два фонда, которые совет директоров должен утвердить. Все остальные средства могут быть рассмотрены или представлены только в информационных целях.

Утвержденный бюджет подается в TEA посредством осенней подачи PEIMS.

Текущий мониторинг бюджета

Контролируете ли вы фактические расходы каждый месяц? Ваше Правление получает ежемесячное сравнение бюджета с фактическим? Charter School Success предоставляет ежемесячные отчеты финансового совета, которые включают сравнение бюджета «Все фонды» с фактическим в том же формате, что и годовой финансовый отчет.В ходе этого обзора выявляются текущие рекомендации по внесению поправок в бюджет, чтобы обеспечить соответствие Устава.

Поправка

— мне она нужна?

Вам нужно изменить свой бюджет? Мы помогаем нашим клиентам определить эти потребности и предоставляем поправку к бюджету для рассмотрения и утверждения советом директоров. Ниже приведен контрольный список, который поможет вам определить, потребуются ли вам поправки в бюджет. Помните, что каждая чартерная школа индивидуальна и может потребовать определенного набора данных для сравнения и составления обоснованных бюджетных прогнозов на конец года.

Общие рекомендации, которые помогут вашей хартии составить прогноз на конец года:

(Это может начаться за 2-3 месяца до конца финансового года)

• * Вы можете начать со столбца, который включает фактические данные за предыдущий год, чтобы у вас был полный год для сравнения при прогнозировании на конец текущего года
• Готовить годовой отчет о расходах (по месяцам, по функциям) для каждого утвержденного Правлением бюджета
• Изучите тенденции ежемесячных расходов, особенно фонд заработной платы
• Вставить столбец для включения текущих обременений
  • Обременения — утвержденные условные обязательства (непогашенные ЗП)
• Вставьте столбец для каждого из оставшихся месяцев финансового года
• Необязательно: вставить столбец «на всякий случай» для непредвиденных расходов.
• Оцените по функциям, как вы думаете, расходы в оставшиеся месяцы составят
• Итого всего: Фактические расходы с начала года до даты плюс текущих обременений плюс расчетных итогов за оставшиеся месяцы плюс на всякий случай столбец
• Сравните ваш Фактический прогноз с утвержденным бюджетом
• Если ваши прогнозируемые фактические итоги превышают принятый бюджет на любом из функциональных уровней, то поправка к бюджету должна быть утверждена до конца финансового года.
  • * Фактические данные за предыдущий год могут помочь в качестве справочной информации, если набор участников стабильный и нет никаких серьезных изменений в текущей и будущей деятельности Устава.
  • (Если ваш совет директоров утвердил бюджет на более подробном уровне, ваш анализ и поправки должны быть рассмотрены на уровне, на котором совет директоров утвердил ваш бюджет)

Следующие ниже рекомендации обеспечивают адекватный контрольный журнал для всех утвержденных советом поправок к бюджету.

Поправки в бюджет должны:

• Укажите цель и объяснение каждой поправки
• Включить утвержденный бюджет на том уровне, на котором он был принят (Рекомендуется по фондам / функциям)
• Включите сумму поправки в долларах по фондам и функциям
• Включить измененный бюджет по фондам и функциям
• Включить дату, когда поправка была одобрена / отклонена
• Включаться в протокол собрания для подтверждения согласований

Ниже приведен образец бюджетной поправки к Общему фонду (420):

Инициатор запроса (отправитель): __________________________________ Дата: _________

Официальное разрешение Главного коммерческого предприятия: ________________________ Дата: _________

Причина изменения _______________________________________

___________________________________________________________
Утверждено Советом директоров:
Утверждено () Отклонено () Дата: ____________________

После того, как поправка к бюджету одобрена Правлением и задокументирована в протоколе Правления, изменения бюджета могут быть внесены в систему бухгалтерского учета. Аудиторы будут проверять поправки и протоколы правления на соответствие.

Лимит поправок

Не существует ограничений на количество раз, когда Правление может вносить поправки в бюджет, однако окончательная поправка должна быть утверждена до конца вашего финансового года (30 июня или 31 августа).

Нужна помощь? Мы здесь, чтобы помочь!

Карен Эмери, старший финансовый директор • [email protected]
Кари Хефнагельс, финансовый директор • Хофнагельс @ CharterSchoolSuccess.com
Норма Фриддл, финансовый директор • [email protected]

Утвержденный бюджет на

ФГ | Город Пфлугервилль, Техас

Каждый доллар, который вы платите городу в качестве налога на недвижимость, делится на шесть основных категорий:

---

Обслуживание долга

Городские власти выпускают долговые обязательства, которые представляют собой одобренные избирателями облигации с общими обязательствами, для различных проектов и сертификатов. За последние 10 лет избиратели одобрили более 90 миллионов долларов на модернизацию городских дорог и парков.Кроме того, городские власти выдали свидетельства об обязательстве по общественной безопасности и капитальному ремонту. В рамках обслуживания долга ежегодно выплачивается основная сумма долга и проценты по этому долгу.

---

Полицейские службы Служба

Полиция включает сотрудников полиции, службу 911, службу поддержки потерпевших и офис по связям с общественностью, которые организуют мероприятия и напрямую работают с населением, чтобы снизить уровень преступности и предоставить услуги.

---

Административные услуги

Управление городского управления, юридические услуги, финансы, люди и культура, связь, информационные технологии и городской суд составляют административные службы.

---

Общественные работы

Общественные работы включают улицы и канализацию, центр утилизации, городской флот и техническое обслуживание объектов. Одно из наиболее заметных подразделений общественных работ — это улицы и дренаж, которые работают над поддержанием городских дорог, ремонтируя и разметая дороги, чтобы поддерживать их, и обеспечивая необходимые указатели и безопасность.

---

Коммунальные услуги

Общественные службы включают парки и зоны отдыха, операции парков, библиотеку и службы защиты животных Пфлугервилля (PAWS).Когда вы идете по тропе парка Пфлюгер, посещаете рынок Пфармерс, читаете книгу в библиотеке или берете домашнее животное из приюта, вы получаете удовольствие от общественных работ.

---

Услуги по разработке

Услуги по развитию включают строительный, проектный и инженерный отделы города. Когда в город приходят новые предприятия, идет строительство или требуется зонирование, эта команда готова помочь.

---

Добро пожаловать в Южный Берлингтон, Вермонт

Бюджет, утвержденный Советом на 2022 финансовый год

Бюджет на 2022 финансовый год был утвержден городским советом и теперь выставлен на голосование 3 марта 2021 года.
См. Полную книгу бюджета на 22 ФГ.

Ежегодно город утверждает годовой бюджет, который представляет собой ассигнование государственных средств на следующий финансовый год. Финансовый год города начинается каждый год 1 июля и заканчивается 30 июня. Бюджет называется годом, в котором он заканчивается.

К моменту начала финансового года городские власти уже готовятся к составлению бюджета на следующий финансовый год. См. Ниже в разделе «Процесс принятия», чтобы узнать, как ежегодно рассматривается и утверждается городской бюджет.Городской совет утверждает график для разработки бюджета каждый год.

Годовой бюджет состоит из трех частей: Программа капитального ремонта (CIP) для капитальных расходов и определенных проектов, бюджет Общего фонда, который включает в себя все расходы отдела, и бюджет фондов предприятия, который сосредоточен на канализации, ливневой канализации и водоснабжении. проекты.

Первым элементом бюджета, который необходимо разработать, является Программа капитального ремонта.

Этот план утверждается городским советом.Он содержит прогнозируемые финансовые расходы и доходы. Он охватывает 10-летний период, включая планирование будущих проектов и капитальных затрат. Этот план организован по отделам и центрам затрат, как и годовой бюджет, за исключением некоторых областей, таких как дороги, центр города, открытое пространство и благоустройство велосипедов и пешеходов. Каждое МВЗ, отдел или область суммируются по типу расходов и доходов, резюмируются по проектам, а затем детализируются на отдельной странице расходов / проектов.

Бюджет на 2022 финансовый год включает Общий фонд (все городские департаменты) и утверждается городским советом до представления избирателям в день городского собрания.

Бюджет фондов предприятий на 2022 финансовый год включает проекты по очистке сточных вод, ливневой канализации и водоснабжения. Этот бюджет также утверждается городским советом до общественного голосования.

Процесс принятия

Городской менеджер каждую зиму представляет на рассмотрение городского совета бюджет следующего финансового года. Городской совет на одном или нескольких заседаниях примет решение относительно бюджетов для Общего фонда (все расходы департамента) и для фондов предприятий (канализация, ливневые воды и водоснабжение).

В целях минимизации расходов буклет с бюджетом не рассылается автоматически. Вместо этого всем избирателям будет отправлена ​​карточка с инструкциями о том, как получить книгу, если они того пожелают. Бюджет также будет доступен в Интернете. Избиратели могут либо пойти в мэрию, чтобы получить бюджетную книгу, либо позвонить по телефону 846-4107, чтобы отправить им книгу по почте. Эта бюджетная книга также содержит бюджет школьного округа. Школьный округ Южного Берлингтона является отдельным от города политическим и финансовым образованием.

В понедельник, 1 марта 2021 г., в средней школе Таттла, накануне Дня городского собрания, пройдет ежегодное городское собрание с общественными слушаниями. Бюджет утверждается избирателями.

Бюджет — Школьный округ округа ДеКалб

1	Опрос заинтересованных сторон сообщества по бюджетным приоритетам на 2022 финансовый год	Финансовый директор	28 декабря 2020 г.
2	Формулы и инструкции по распределению школ на 2022 финансовый год представлены Правлению	Финансовый директор	11 января 2021 г.
3	Презентация Совету директоров в середине 2021 финансового года	Финансовый директор	11 января 2021 г.
4	Бюджетный календарь на 2022 финансовый год (предложен) представлен Совету для принятия решения	Суперинтендантский совет	8 февраля 2021
5	FY2022 Прогнозируемые прогнозы доходов / расходов — Презентации с главным налоговым оценщиком округа (TBD)	Финансовый директор	15 марта 2020 г.
6	Презентация прогноза набора	Главный операционный директор	15 марта 2020 г.
7	Бюджетная надбавка №1 — Презентация обслуживания долга, программы школьного питания, грантов и специальных доходов на 2022 финансовый год	Финансовый директор	19 апреля 2021
8	Надбавка к бюджету № 2 — ФГ2022 Презентация полного бюджета Общего фонда суперинтенданта / Прогнозы доходов / RAMP	Финансовый директор	19 апреля 2021
9	Заседания финансового отдела завершают согласование нулевого бюджета	Главное финансовое управление	* 20 — 30 апреля 2021 г.
10	Рекламируйте текущий налоговый дайджест и пятилетнюю историю налога	Совет по образованию	* 10 мая 2021 г.
11	Размещение рекламы на веб-сайте округа на 2022 финансовый год Ориентировочные бюджеты	Совет по образованию	* 10 мая 2021 г.
12	Совет директоров утверждает предварительные бюджеты и ориентировочную ставку погашения	Совет по образованию	17 мая 2021 г.
13	1-е слушание по вопросам государственного бюджета с целью получения отзывов общественности о бюджете школьного округа на 2021-2022 годы	Суперинтендантский совет	14 июня 2021 г. (время уточняется)
14	1 st и 2 nd Millage Hearings	Суперинтендантский совет	14 июня 2021 г. (время уточняется)
15	2 nd Слушания по государственному бюджету для получения отзывов от общественности относительно бюджета школьного округа на 2021-2022 годы	Суперинтендантский совет	21 июня 2021 г. (время уточняется)
16	Правление утверждает окончательный бюджет	Совет по образованию	* 21 июня 2021 г. (время уточняется)
17	3 rd Millage Hearing (при необходимости)	Суперинтендантский совет	* 21 июня 2021 г. (время уточняется)

КОДЕКС МЕСТНОГО ГОСУДАРСТВА ГЛАВА 102.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

КОД МЕСТНОГО ГОСУДАРСТВА

НАЗВАНИЕ 4. ФИНАНСЫ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ A. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

ГЛАВА 102. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Сек. 102.001. ОФИЦЕР БЮДЖЕТА. (a) Мэр муниципалитета выполняет функции бюджетного работника в руководящем органе муниципалитета, за исключением случаев, предусмотренных Подразделом (b).

(b) Если муниципалитет имеет форму правления «городской менеджер», городской менеджер выполняет функции бюджетного служащего.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.002. ТРЕБУЕТСЯ ГОДОВОЙ БЮДЖЕТ. Бюджетный служащий должен ежегодно составлять муниципальный бюджет для покрытия предлагаемых расходов муниципального правительства на следующий год.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.003. ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ БЮДЖЕТ; СОДЕРЖАНИЕ. (a) Сотрудник по бюджетным вопросам должен детализировать бюджет, чтобы можно было провести как можно более четкое сравнение между расходами, включенными в предлагаемый бюджет, и фактическими расходами на те же или аналогичные цели, произведенными за предыдущий год.Бюджет должен как можно более четко отражать каждый из проектов, расходы по которым установлены в бюджете, и предполагаемую сумму денег, отраженную в бюджете для каждого проекта.

(b) Бюджет должен содержать полный финансовый отчет муниципалитета, который показывает:

(1) невыполненные обязательства муниципалитета;

(2) наличные денежные средства в кредит каждого фонда;

(3) средства, полученные из всех источников в течение предыдущего года;

(4) средства, доступные из всех источников в течение следующего года;

(5) предполагаемый доход, доступный для покрытия предлагаемого бюджета; и

(6) расчетная ставка налога, необходимая для покрытия предлагаемого бюджета.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.004. ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ДИРЕКТОРАМИ И СОВЕТАМИ. При подготовке бюджета бюджетный служащий может потребовать от любого муниципального служащего или совета предоставить информацию, необходимую бюджетному служащему для надлежащей подготовки бюджета.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.005. ПРЕДЛАГАЕМЫЙ БЮДЖЕТ, ПОДАННЫЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КЛЕРК; ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ.(a) Бюджетный служащий должен представить предлагаемый бюджет муниципальному секретарю до 30-го дня до даты, когда руководящий орган муниципалитета внесет свой налоговый сбор за финансовый год.

(b) Предлагаемый бюджет, который потребует увеличения поступлений от налогов на имущество, чем в предыдущем году, должен содержать титульную страницу со следующим заявлением, набранным шрифтом 18 пунктов или более: «В этом бюджете будет взиматься больше общих налогов на имущество, чем в прошлом году. годовой бюджет на (вставить общую сумму увеличения и процентного увеличения в долларах), и из этой суммы (вставить сумму, рассчитанную путем умножения предложенной налоговой ставки на стоимость нового имущества, добавленного к списку) является налоговый доход, который будет получен от нового добавленного имущества в налоговый список в этом году.»

(c) Предлагаемый бюджет должен быть доступен для проверки любым лицом. Если муниципалитет поддерживает веб-сайт в Интернете, муниципальный служащий должен принять меры для обеспечения того, чтобы предлагаемый бюджет был размещен на веб-сайте.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 1, эфф. 1 сентября 2007 г.

сек. 102.006. ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРЕДЛАГАЕМОМУ БЮДЖЕТУ.(a) Руководящий орган муниципалитета проводит публичные слушания по предлагаемому бюджету. Любое лицо может присутствовать и может участвовать в слушании.

(b) Руководящий орган назначает дату слушания после 15-го дня после даты подачи предлагаемого бюджета муниципальному секретарю, но до даты уплаты налогов руководящим органом.

(c) Руководящий орган должен обеспечить публичное уведомление о дате, времени и месте слушания. Уведомление должно включать в виде размера, по крайней мере равного типу, используемому для других статей в уведомлении, любое заявление, которое требуется включить в предлагаемый бюджет в соответствии с разделом 102.005 (б).

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 2, эфф. 1 сентября 2007 г.

сек. 102.0065. СПЕЦИАЛЬНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ ДЛЯ СЛУШАНИЯ БЮДЖЕТА. (a) Руководящий орган муниципалитета должен опубликовать уведомление до публичных слушаний, касающееся бюджета, по крайней мере в одной общедоступной газете в округе, в котором находится муниципалитет.

(b) Уведомление, опубликованное в соответствии с этим разделом, является дополнением к уведомлению, требуемому другим законодательством, за исключением того, что если другой закон требует, чтобы руководящий орган направил уведомление путем публикации о слушании по бюджету, этот раздел не применяется.

(c) Уведомление в соответствии с этим разделом должно быть опубликовано не ранее 30-го или позднее 10-го дня до даты слушания.

(d) Уведомление в соответствии с этим разделом должно включать, по типу размера, по крайней мере, равному типу, используемому для других статей в уведомлении, любое заявление, которое требуется включить в предлагаемый бюджет в соответствии с Разделом 102.005 (б).

Добавлен Законами 1993 г., 73-й лег., Гл. 268, п. 24, эфф. 1 сентября 1993 г. Изменен Законом 2001 г., 77-й лег., Гл. 402, п. 9, эфф. 1 сентября 2001 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 3, эфф. 1 сентября 2007 г.

сек. 102.007. ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТА. (a) По завершении публичных слушаний руководящий орган муниципалитета должен принять меры по предложенному бюджету. Голосование за принятие бюджета должно быть рекордным.

(b) Управляющий орган может вносить в бюджет любые изменения, которые он считает оправданными по закону или в интересах муниципальных налогоплательщиков.

(c) Принятие бюджета, который потребует увеличения поступлений от налогов на имущество, чем в предыдущем году, требует отдельного голосования руководящего органа для утверждения увеличения налога на имущество, отраженного в бюджете. Голосование в соответствии с этим подразделом является дополнительным и отдельным от голосования за принятие бюджета или голосования за установление налоговой ставки, требуемой Главой 26 Налогового кодекса или другим законом.

(d) Утвержденный бюджет должен содержать титульную страницу, которая включает:

(1) одно из следующих утверждений шрифтом 18 пунктов или больше, которое точно описывает принятый бюджет:

(A) «Этот бюджет будет увеличиваться больше поступлений от налогов на имущество, чем в прошлогоднем бюджете, на сумму (вставить общую сумму увеличения в долларах), что представляет собой (вставить процентное увеличение) процентное увеличение по сравнению с прошлогодним бюджетом. Поступления от налога на имущество, которые будут получены от новой собственности, добавлены к налоговый список в этом году составляет (введите сумму, рассчитанную путем умножения предложенной налоговой ставки на стоимость нового имущества, добавленного в список).»;

(B)» Этот бюджет принесет меньше доходов от налогов на имущество, чем бюджет прошлого года, на сумму (укажите общую сумму уменьшения в долларах), что представляет собой (укажите уменьшение в процентах) процентное уменьшение по сравнению с прошлогодним бюджетом. Доход от налога на имущество, который будет получен от новой собственности, добавленной в налоговую ведомость в этом году, составляет (вставьте сумму, рассчитанную путем умножения предложенной налоговой ставки на стоимость новой собственности, добавленной в список). «; Или

(C)» Это В бюджет поступят такие же доходы от налогов на имущество, как и в прошлогодний бюджет.Поступления от налога на имущество, которые будут получены от новой собственности, добавленной в налоговую ведомость в этом году, составляют (вставьте сумму, рассчитанную путем умножения предложенной налоговой ставки на стоимость новой собственности, добавленной в список) «;

(2) рекордное голосование каждого члена руководящего органа поименно голосование по принятию бюджета;

(3) ставки муниципального налога на имущество за предыдущий финансовый год и каждую ставку муниципального налога на имущество, которая была принята или рассчитана для текущего финансового года , в том числе:

(A) ставка налога на имущество;

(B) ставка налога без новых доходов;

(C) ставка налога на поддержание доходов и операций без новых доходов;

(D) ставка налога с одобрения избирателей и

(E) ставка долга и

(4) общая сумма муниципальных долговых обязательств.

(e) В этом разделе «долговое обязательство» означает выпущенную государственную ценную бумагу, как определено в Разделе 1201.002 Правительственного кодекса, обеспеченную налогами на имущество.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 4, эфф. 1 сентября 2007 г.

Деяния 2013 г., 83-й лег., Р.С., гл. 1329 (S.B. 656), разд. 1, эфф. 1 сентября 2013 г.

Деяния 2019 г., 86-й лег., Р.С., гл. 944 (С.Б. 2), п. 79, эфф. 1 января 2020 г.

сек. 102.008. УТВЕРЖДЕННЫЙ БЮДЖЕТ, ПОДАННЫЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КЛЕРК: РАЗМЕЩЕНИЕ В ИНТЕРНЕТЕ. (a) После окончательного утверждения бюджета руководящим органом муниципалитета, руководящий орган должен:

(1) подать бюджет муниципальному секретарю; и

(2), если у муниципалитета есть веб-сайт в Интернете, принять меры для обеспечения того, чтобы:

(A) копия бюджета, включая титульную страницу, была размещена на веб-сайте; и

(B) рекордное голосование, описанное в статье 102.007 (d) (2) размещается на веб-сайте, по крайней мере, до первой годовщины принятия бюджета.

(b) Управляющий орган должен принять меры для обеспечения внесения изменений на титульную страницу бюджета с целью включения ставок налога на имущество, требуемых Разделом 102.007 (d) (3) для текущего финансового года, если ставки не включены в титульный лист, когда бюджет подается муниципальному служащему. Руководящий орган подает измененную титульную страницу муниципальному секретарю и принимает меры для обеспечения размещения измененной титульной страницы на веб-сайте муниципалитета.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

Изменено:

Acts 2007, 80th Leg., R.S., Ch. 924 (H.B. 3195), разд. 5, эфф. 1 сентября 2007 г.

Деяния 2013 г., 83-й лег., Р.С., гл. 1329 (S.B. 656), разд. 2, эфф. 1 сентября 2013 г.

сек. 102.009. СБОР НАЛОГОВ И РАСХОДЫ СРЕДСТВ ПО БЮДЖЕТУ; АВАРИЙНЫЕ РАСХОДЫ. (а) Управляющий орган муниципалитета может взимать налоги только в соответствии с бюджетом.

(b) После окончательного утверждения бюджета руководящий орган может расходовать муниципальные средства только в строгом соответствии с бюджетом, за исключением чрезвычайных ситуаций.

(c) Управляющий орган может санкционировать чрезвычайные расходы в качестве поправки к первоначальному бюджету только в случае серьезной общественной необходимости для удовлетворения необычного и непредвиденного условия, которое не могло быть включено в первоначальный бюджет за счет использования разумных прилежная мысль и внимание. Если руководящий орган вносит поправки в первоначальный бюджет в связи с чрезвычайной ситуацией, руководящий орган должен подать копию своего приказа или постановления о внесении поправок в бюджет муниципальному секретарю, а секретарь должен приложить копию к исходному бюджету.

(d) После утверждения бюджета или поправки к бюджету бюджетный служащий должен обеспечить подачу точной копии утвержденного бюджета или поправки в канцелярию клерка графства, в котором находится муниципалитет. .

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.010. ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТЕ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ. Эта глава не запрещает руководящему органу муниципалитета вносить изменения в бюджет для муниципальных целей.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п. 1, эфф. 1 сентября 1987 г.

сек. 102.011. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОД КОНТРОЛЬНЫМИ УСЛОВИЯМИ ЧАРТА. Если муниципалитет уже принял положения устава, требующие подготовки годового бюджета, покрывающего все муниципальные расходы, и если муниципалитет проводит публичные слушания по бюджету в соответствии с разделом 102.006 и иным образом соблюдает положения этой главы, касающиеся увеличения налога на имущество , контроль за уставными положениями.После того, как бюджет будет окончательно подготовлен и утвержден, копия бюджета и поправки к нему должны быть поданы клерку графства, как это требуется для других бюджетов в соответствии с этой главой.

Закон 1987 г., 70-й лег., Гл. 149, п.