Земельный вопрос: «Земельный вопрос» — участки земли в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, юридическая консультация

Содержание

«Земельный вопрос» — участки земли в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, юридическая консультация

Компания «Земельный вопрос» занимается подбором земельных участков и объектов недвижимости с максимальной основательностью.

Все участки земли в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, предложенные к продаже, имеют юридически чистые документы. Параметры, прописанные на сайте в характеристиках объектов, проверены на соответствие правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), действующим в муниципалитетах.


Коммерческая недвижимость

 

Участки под строительство в Санкт-Петербурге

 

Покупателям-застройщикам нужно обращать внимание на многие показатели при поиске на сайте объектов, необходимых для воплощения поставленных задач. Учитывать при этом придётся как цену, так и все характеристики, отмеченные в их описаниях. 

Степень подготовленности к началу строительства у застроенных и незастроенных участков разная. Одни из них имеют комплект документации в объёме, достаточном для выхода застройщика на строительную площадку без потерь времени.

У другой части объектов состав разрешительной документации неполный. В таком случае к строительству или реконструкции производственных зданий, многоквартирных жилых домов, складов и других объектов можно будет приступить после доработки проектных материалов. Проверка, получение соответствующих заключений, согласование, экспертиза и утверждение подготовленных документов в органах архитектуры и в стройнадзоре – следующий этап подготовки к строительству.   

Для третьей части объектов нужно внести изменения в ПЗЗ. Делается это для того, чтобы узаконить отступление от разрешённых параметров строительства:

  • для увеличение высотности будущего здания
  • для изменения площади застройки земельного надела

Перечисленные обстоятельства влияют на цену объектов. 

Существующие обременения и ограничения – факторы, усложняющие застройку. Цена меньше у земельных наделов, имеющих больше отрицательных факторов. Они снижают технико-экономические показатели строительства.

В характеристиках предложенных объектов прописываются сведения об участке:

  • о включении в границы охранных зон
  • об ограничениях в использовании

Будущему застройщику нельзя пропускать их без внимания.  

Для любого вида строительства одно из главных условий – его обеспеченность инженерными коммуникациями. Электричество и вода должны быть:

  • в жилом комплексе
  • в частном доме
  • в производственном помещении
  • на ферме для скота 

Для многих случаев обязательным становится газоснабжение.

Подключение к инженерным сетям – не всегда решённая задача. Для части участков технические условия (ТУ) получены или коммуникации уже подведены. Другие земельные наделы без ТУ, но вблизи них есть газопровод и водопровод. Земли вдали от населённых пунктов могут пересекать ЛЭП или газовая сеть высокого давления. Инвестиционная привлекательность предложенных объектов выше при минимуме трат, связанных с подключением к сетям, и максимуме площади, полезной для строительства.

Задача сложная – найти в Санкт-Петербурге землю под жилые комплексы, не имеющую:

  • проблем с документацией
  • обладающую доступностью для автомобильного транспорта
  • по цене, посильной для застройщиков

На сайте показаны предложения, которые вызовут интерес у застройщиков. Это участки высокой степени готовности:

  • с разрешениями на строительство
  • с ГПЗУ и ППТ
  • с проектами, получившими положительные заключения экспертизы

Территории будущего строительства – в пешеходной доступности от инфраструктурных объектов.

При планировании производства или строительства склада необходимо узнать, есть ли к объекту подъездные пути, по каким улицам можно выехать на транспортные магистрали. Другой важный вопрос — разрешается или нет строить на участке предприятие с его классом санитарной опасности по СанПиН.

Компании, занимающиеся поиском коммерческой недвижимости в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, могут найти на сайте:

  • незастроенные участки
  • крупные и средние комплексы с цехами, складами и железнодорожными тупиками   

Участки со зданиями

 

Это большая группа предложений. В Ленобласти она представлена:

  • действующими и законсервированными базами отдыха
  • комплексами под производство и складирование товаров
  • фермерскими участками со всеми сооружениями и зданиями

В Санкт-Петербурге это предложения:

  • по складским и производственным терминалам  
  • по гостиницам
  • по офисным комплексам
  • по апартамент-отелям

Здания построены в разные года.  Их техническое состояние разное. Часть нуждается в капитальном ремонте. Для других необходима реконструкция. Для большинства состояние оценивается как пригодное к эксплуатации.


Садовые дома и участки под коттеджи

 

Компания «Земельный вопрос» регулярно пополняет базу предложений по застроенным и свободным от строений коттеджным участкам. Отбираются только такие, что обладают объективными преимуществами и представляют наибольший интерес для покупателей.  

Дома и участки под коттеджи в развитых и новых садоводствах и посёлках Ленинградской области расположены вблизи асфальтированных дорог. К жилым строениям подведены коммуникации. Построены они с соблюдением строительных норм и правил. Из коттеджей открываются живописные виды. 

Мы не включаем в базу предложения по наделам площадью 6 – 10 соток, на которых существующие дома пригодны только для летнего проживания или стали выражением странной фантазии владельцев.


Юридическая консультация

 

Этот раздел сайта наполнен статьями юридического характера. Они касаются вопросов застройки участков, подготовки документов до начала строительства и по его завершении, ситуаций с самовольным строительством или с эксплуатацией наделов вразрез с установленным назначением и т.д.:  

  • аналитические обзоры по темам земельного и градостроительного законодательства:
    • они полезны для действующих и будущих землевладельцев и застройщиков в любом регионе нашей страны
  • разъяснения:
    • положений нового «садоводческого закона»
    • возможных способов ликвидации проблем, возникших по причине изменений требований к эксплуатации наделов после вступления в силу нового Классификатора ВРИ
    • по устранению  сложностей, возникших из-за земельных или градостроительных правонарушений
  • сведения для лиц, пожелавших получить за плату землю у муниципалитета:
    • под строительство жилого дома
    • под производство или фермерство
  • информация для многодетных семей, планирующих получить землю бесплатно
  • пояснения порядка эксплуатации участков в охранных зонах:
    • водоёмов
    • линий электропередач
    • газопроводов
    • объектов культурного наследия
    • в ЗОУИТ
  • комментарии по вопросам:
    • межевания и перераспределения земель
    • изменения разрешённого использования наделов и их территориальных зон, установленных ПЗЗ в муниципальных образованиях
  • сведения для физических лиц:
    • о порядке уплаты налогов на недвижимость
    • о способах расчётов при покупке или продаже
    • о том, что можно и что запрещено строить на своей земле
    • о документах, которые необходимо подготовить, чтобы не стать нарушителем законов


Мы готовы помочь застройщикам при их поиске объектов для конкретных задач. Нами проводится юридическое разъяснение возникших вопросов. Вопросы можно задать через форму.  

Авторы сайта будут признательны за конструктивные замечания, предложения, критику по улучшению взаимодействия с посетителями портала и повышению качества услуг.

Земельный вопрос в России в 1917 году

Земельный вопрос в России в 1917 году — комплекс отношений в российской деревне, сложившийся в 1917 году. Бурный рост населения в царствование Николая II увеличил излишек рабочей силы в деревне («земельный вопрос»). Февральская революция приводит к тому, что крестьяне начинают массовые самозахваты земель по образцу революции 1905 года.

«Чёрный передел». Предыстория

Российское крестьянство начинает ожидать массового «чёрного передела» всей земли начиная, по крайней мере, с отмены крепостного права в 1861 году. Резкий демографический рост, произошедший в России в царствование Николая II, заметно обостряет «земельный вопрос». Содержание требований крестьян наглядно видно из наказов местных отделений Всероссийского крестянского союза 1905 года. 100 % всех этих наказов требовали передачи всей земли в собственность крестьянских общин.

Ожидания крестьян на получение таким образов «прирезков» земли были сильно преувеличены: предполагалось получение «прирезков» в 5, 10 или даже 40 гектаров, тогда как на самом деле, по расчётам ещё царского министра земледелия Ермолова А. С., прирезки должны были составить всего 0,8 гектара. Распространённое представление о том, что в предреволюционной Российской империи большинство земли находилось в собственности помещиков, сильно преувеличено. В XVIII веке законодательство действительно разрешало владеть землёй только дворянам, однако после отмены крепостного права в 1861 году дворяне начали постепенно терять собственность на землю. Земля переходит главным образом, в собственность крестьянских общин, также — в собственность богатых купцов и крестьян-единоличников. На 1905 год в собственности крестьян (общинной или единоличной) находится 61,8 % частновладельческой земли, к концу 1916 года — уже до 90 %.

Исследователь Владимир Кабанов подвергает сомнению приводимую в советской историографии цифру в 150 млн десятин земли, перешедшей к крестьянам; по данным учёта на 1919 год в Европейской части России, подконтрольной большевикам, это число оценивается им в 17,2 млн, на 1920 год в 23,3 млн.[1]; по данным Наркомзема, 15 % помещичьей земли уже было захвачено крестьянами до октября 1917 года, на февраль 1918 года — до 60 %.

Представление о «чёрном переделе» уходило своими корнями в традиционные для России обычаи крестьянских общин, с их регулярными, раз в несколько лет, «равнениями» (переделами) общинной земли между отдельными хозяйствами в соответствии с изменившимся за это время количеством едоков. Среди крестьян начинают распространяться слухи о грядущем «равнении всей земли», независимо от того, в чьей собственности эта земля формально находится. Ричард Пайпс в своей работе «Три ‘почему’ Русской революции» отмечает «нежелание со стороны русского мужика признать право частной собственности на землю»:

Еще на рубеже двадцатого века большинство русских людей, как малограмотных, так и образованных, было убеждено в том, что, стоит отменить право частной собственности на землю, — и пригодной для обработки почвы с лихвой хватит каждому. Фактически же земли не хватало. Народонаселение увеличивалось с поразительной стремительностью: ежегодный прирост составлял от пятнадцати до восемнадцати человек на тысячу жителей. Премьер-министр Петр Столыпин произвел расчеты необходимой площади пахотных земель, которая могла бы прокормить ежегодный прирост населения, и пришел к выводу, что такого количества земли в стране просто нет, даже если встать на путь тотальной конфискации помещичьей. Единственным способом разрешить проблему перенаселения в сельской местности было повышение урожайности и индустриализация страны.

Одним из способов решения «земельного вопроса» могло стать массовое переселение избыточной рабочей силы на восток от Урала, где земли было в избытке, в отличие от Европейской части России. В ходе столыпинской реформы 1906—1917 годов царское правительство пытается решить этот вопрос, однако масштабы переселения оказываются недостаточными. По оценкам, для окончательного решения «земельного вопроса» требовалось переселить «за Урал» до 25 млн чел. , что оказалось слишком сложной задачей. В рамках реформы к 1917 году переселилось всего около 3,1 млн чел., причём 344 тыс. из них вернулись обратно. Такое переселение не поглотило даже естественного прироста населения, произошедшего за это время. Индустриализация России, фактически начавшаяся уже в 1880-е годы, также не решает эту проблему: медленно растущие города оказываются неспособны поглотить весь естественный прирост населения в деревнях.

Одной из ошибок царского правительства являлось представление о традиционных монархических настроениях крестьян, в первую очередь — русских («великороссов») центральных областей Европейской части России. Однако правомонархические черносотенные движения отказались поддерживать требование «чёрного передела», что стало одной из причин постепенной потери ими популярности. Симпатии крестьян всё больше поворачиваются в сторону эсеров с их программой «социализации земли». Выборы в Учредительное собрание уже наглядно показывают, что крестьянство голосует в основном за эсеров.

Дополнительным поводом для недовольства царским правительством для крестьян стала неравномерность мобилизаций на фронт в 1914—1917 годах. Она легла основной своей тяжестью на крестьянство; городское население (например, квалифицированные рабочие) могло пользоваться системой льгот и изъятий, на деревни не распространявшейся. Результатом стала массовая нехватка рабочих рук на селе. Кроме того, негативно были встречены и первые попытки ввести в конце 1916 года «твёрдые цены» на продовольствие, которые деревня сочла заниженными.

Начало массовых самозахватов земли

К апрелю 1917 года известие о произошедшей Февральской революции окончательно доходит до самых отдалённых уголков страны. Крестьянство реагирует на него возобновлением массовых самозахватов земли в ожидании «чёрного передела». В апреле министерство земледелия зафиксировало 205 «аграрных беспорядков», охвативших 42 из 49 губерний Европейской части России.

В мае зафиксировано «аграрных беспорядков» 558, в июне 1122. В июле-августе количество беспорядков снижается из-за необходимости вести активные полевые работы, однако осенью 1917 происходит взрыв. Уже во время небольшой паузы между полевыми работами в июле официально зарегистрировано 2 тыс. беспорядков, с 1 сентября по 20 октября — более 5 тыс. 3 сентября 1917 года власть в Тамбовской губернии захватил крестьянский Совет, своим «распоряжением № 3» от 11 сентября передавший в собственность крестьянских общин всю помещичью землю вместе со всем хозяйственным имуществом. По воспоминаниям Суханова Н. Н., «Мужички же, окончательно потерявшие терпение, начали вплотную решать аграрный вопрос — своими силами и своими методами. Им нельзя было не давать земли; их нельзя было больше мучить неизвестностью. К ним нельзя было обращаться с речами об „упорядочении земельных отношений без нарушения существующих форм землевладения“… И мужик начал действовать сам. Делят и запахивают земли, режут и угоняют скот, громят и жгут усадьбы, ломают и захватывают орудия, расхищают и уничтожают запасы, рубят леса и сады, чинят убийства и насилия. Это уже не „эксцессы“, как было в мае и в июне. Это — массовое явление, это — волны, которые вздымаются и растекаются по всей стране. И опять случайные известия за эти недели: Кишинев, Тамбов, Таганрог, Саратов, Одесса, Житомир, Киев, Воронеж, Самара, Чернигов, Пенза, Нижний Новгород… „Сожжено до 25 имений“, „прибыл для подавления из Москвы отряд“, „уничтожаются леса и посевы“, „для успокоения посланы войска“, „уничтожена старинная мебель“, „убытки исчисляются миллионами“, „идет поголовное истребление“, „сожжена ценная библиотека“, „погромное движение разрастается, перекидываясь в другие уезды“… и так далее без конца»[2].

По данным исследователя Иллерицкой И. В., на момент 25 октября 1917 года «аграрным движением» было охвачено, 91,2 % уездов.

Самозахваты далеко не ограничивались только помещичьими землями; зачастую их жертвой становились «отрубники», вышедшие из крестьянских общин во время столыпинской аграрной реформы. Имели место и случаи столкновений между различными деревнями.

Так как Временное правительство не собирается одобрять «аграрные беспорядки», крестьянство всё сильнее начинает склоняться к поддержке партии эсеров с её доктриной «социализации земли». С июля 1917 года эсеры сами призывают деревни «брать землю». Начиная с апреля, в деревнях начинают появляться и дезертиры с фронта, зачастую вооружённые. На первом этапе именно они первыми начинают нападать на помещичьи и монастырские земли.

Сильное недовольство крестьян вызывает земельная программа первого министра земледелия Временного правительства, кадета Шингарёва А. С., активного противника «чёрного передела». Следующий министр земледелия, эсер Чернов В. М., уже склонялся к принятию крестьянских требований.

Писатель Михаил Булгаков в своём романе «Белая гвардия» (1924) юмористически описывает крестьянские требования так:

— Вся земля мужикам.
— Каждому по сто десятин.
— Чтобы никаких помещиков и духу не было.
— И чтобы на каждые эти сто десятин верная гербовая бумага с печатью — во владение вечное, наследственное, от деда к отцу, от отца к сыну, к внуку и так далее.
— Чтобы никакая шпана из Города не приезжала требовать хлеб. Хлеб наш мужицкий, никому его не дадим, что сами не съедим, закопаем в землю.

— Чтобы из Города привозили керосин.

В мае—июне проходит I Съезд крестьянских депутатов (произошедший независимо от I Съезда рабочих и солдатских депутатов). На Съезде крестьяне согласились с Временным правительством, что «окончательное решение земельного вопроса должно дать Учредительное собрание», однако в специальной резолюции потребовали будущей передачи всей земли крестьянам без выкупа.

В ноябре 1917 года большевики фактически «перехватывают» эсеровский лозунг «социализации земли», своим Декретом о земле раздав землю крестьянам. После этого российское крестьянство вплоть до весны — лета 1918 года погружается в «чёрный передел», устранившись из активной политической жизни.

Уже в начале 1918 года становится ясно, что надежды на получение значительных «прирезков» были сильно преувеличены, к дальнейшему усугублению хаоса приводит массовое прибытие в деревни дезертиров с фронта, резко возросшее с ноября 1917 года. Однако эти дезертиры, в основной массе, уже опоздали к разделу земли. В ходе «чёрного передела» было уничтожены немногие наиболее эффективные имения, в которых помещики или богатые купцы вели хозяйство по передовым европейским методикам, причём урожайность в таких имениях могла превосходить урожайность на крестьянских землях до 50 %.

Реакция деревни на попытки Временного правительства ввести продразвёрстку

Вскоре после своего прихода к власти Временное правительство России пытается продолжить политику принудительной продразвёрстки, впервые инициированную ещё царским правительством в конце 1916 года. 25 марта 1917 года принимается закон о государственной монополии на хлеб. В соответствии этим законом, свободный рынок хлеба упразднялся, излишки хлеба сверх установленных норм подлежали изъятию по твёрдым ценам (а в случае обнаружения укрываемых запасов — по половине от твёрдой цены). Для потребителей хлеба устанавливалось нормированное распределение.

Попытка ввести хлебную монополию на практике столкнулась с ожесточённым сопротивлением деревни, в первую очередь — крестьянских общин. Хлебозаготовки составили в процентах от плана: в апреле 1917 г. — 27 %, в мае — 70 %, сентябре — 30 %, в октябре — 19 %. Фактически, Временное правительство не смогло даже наладить учёт хлеба из-за сопротивления сельского населения. 20 августа 1917 года министр продовольствия приказал «взять в деревне хлеб» вплоть до применения оружия. Распоряжение распространялось только на «крупных владельцев, а также производителей ближайших к станциям селений» в связи с явной невозможностью изъятия хлеба у основной массы сельских жителей.

Начиная с июня 1917 года, хлебные пайки в городах несколько раз сокращаются, в августе нормы в Москве и Петрограде доходят до полфунта (200 г) в день на человека. Развал продовольственного снабжения подталкивает рабочих к массовым забастовкам.

Примечания

для чего проводить комплексные кадастровые работы

Эксперты Кадастровой палаты по Москве рассказали, как установить границы земельного участка.

Более 345 тыс. земельных участков на территории Москвы внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), при этом границы установлены у почти 270 тыс., что составляет около 78 % от общего количества поставленных на кадастровый учет участков. Наличие полных сведений об объекте в реестре недвижимости позволяет без ограничений распоряжаться недвижимым имуществом и гарантировать защиту своих законных интересов.

Действующее законодательство не требует от правообладателей в обязательном порядке уточнять границы своего земельного участка. При этом зачастую правообладатель земельного участка без границ рискует столкнуться с проблемами из-за возникновения земельных споров с соседями, испытывать трудности при распоряжении недвижимым имуществом, а также невольно стать нарушителем земельного законодательства, в случае самовольного захвата участка или его части.

Для уточнения границ земельных участков, установления местоположения на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и для исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости необходимо проведение кадастровых работ, которые выполняет кадастровый инженер.

В результате проведения таких работ готовятся документы (межевой, технический план или акт обследования), содержащие необходимые для кадастрового учета сведения. Документы формируются в электронной форме и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и дополнительно на бумажном носителе, если это предусмотрено договором.

Межевой план – документ, который необходим для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета его части. Он состоит из двух частей, графической – где воспроизводятся сведения кадастрового плана, указывается местоположение границ участка и текстовой – в которой содержатся сведения о земельном участке и согласовании местоположения границ.

Технический план – документ, необходимый для постановки на учет здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса, учета его изменений или части. Он также состоит из графической части, где схематично отображается расположение здания с определением координат характерных точек или помещений и текстовой – где содержится техническое описание и необходимые кадастровые сведения для внесения их в ЕГРН.

Акт обследования – документ, необходимый для снятия с учета здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства, который подтверждает прекращение существования объекта, в связи с гибелью или уничтожением.

При проведении кадастровых работ кадастровый инженер определяет координаты характерных точек границ земельного участка или его части, контура зданий, сооружения либо их частей, а также контура объекта незавершенного строительства. Для этого он выезжает на местность и проводит полевые работы (обмер и съемку участка, закрепление всех поворотных точек на местности и т.д.), определяет площадь недвижимости и выполняет описание ее местоположения, а также согласовывает местоположение границ земельного участка.

Кроме того, при кадастровых работах дополнительно может быть установлено местоположение на земельном участке здания, сооружения или объекта незавершенного строительства путем пространственного описания их конструктивных элементов, в том числе с учетом высоты или глубины этих элементов.

В ряде других случаев возможно также провести комплексные кадастровые работы (ККР). Они выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов участков, к примеру, на территории всего садового или огородного товарищества либо гаражного кооператива. Также в рамках ККР определяется местоположение контуров зданий и сооружений на участках.

Перед заказом данных работ следует узнать в уполномоченном органе, не планируется ли их выполнение за счет бюджетных средств и только после этого обращаться к специалистам.

Для проведения комплексных кадастровых работ нужно выбрать кадастрового инженера, проверив информацию о его профессиональной подготовке, результатах деятельности, а также наличие у него действующего квалификационного аттестата и заключить с ним договор подряда.

Узнать сведения о кадастровом инженере можно на сайте Росреестра, воспользовавшись электронным сервисом «Государственный реестр кадастровых инженеров», который упростит выбор специалиста. Сведения из реестра являются общедоступными и открытыми.

Кадастровый инженер обязательно должен быть членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО), которая осуществляет контроль за профессиональной деятельностью таких специалистов в части соблюдения требований законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров.

Заказчиком кадастровых работ может выступать как юридическое лицо, например, садовое или огородное товарищество, так и инициативная группа лиц по доверенности от правообладателей недвижимости.

В течение десяти рабочих дней со дня заключения контракта заказчик работ должен проинформировать о начале их выполнения, направив извещение в СМИ, в орган исполнительной власти для официального сайта, в орган регистрации прав для отображения сведений о территории выполнения ККР на кадастровых картах, в том числе публичных, а также разместить объявление на информационных щитах конкретной территории.

В свою очередь, исполнитель таких работ направляет извещение о начале их выполнения на адрес электронной почты или почтовый адрес правообладателей объектов недвижимости, в отношении которых будут проводиться ККР, при наличии таких сведений в ЕГРН.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ подготавливается карта-план территории, содержащая необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах территории выполнения таких работ, и направляется заказчикам.

Заказчики ККР после ознакомления с документом направляют его в согласительную комиссию, в которую, в том числе, входят представители уполномоченных органов власти, для согласования местоположения границ земельных участков, обозначенных в карте-плане территории.

Согласительная комиссия предоставляет окончательную редакцию карты-плана территории в орган исполнительной власти, который после ее утверждения не позднее трех рабочих дней направляет документ в орган регистрации прав, который рассматривает карту-план территории, и в случае отсутствия замечаний вносит необходимые сведения в ЕГРН. После чего обязательно уведомляет заказчиков работ и кадастрового инженера о результатах, в том числе сообщает перечень объектов недвижимости, в отношении которых был осуществлен кадастровый учет. 

«Благодаря проведению комплексных кадастровых работ с последующим внесением сведений о границах объекта недвижимости в ЕГРН собственник получает возможность в полной мере распоряжаться недвижимым имуществом, защищать свои права и законные интересы в случае возникновения земельных споров«, — отметил заместитель директора Кадастровой палаты по Москве Алексей Некрасов.

Земельный вопрос: жители тульской многоэтажки спорят, как использовать земельный островок около дома — Новости Тулы и области

Их испортил не квартирный, а земельный вопрос.  Жители тульской многоэтажки спорят, как использовать земельный островок около дома.  Одни хотят парковку, другие – детскую площадку.  По проекту  (а жители вступили в программу Народный бюджет) – именно детская площадка и должна появиться. Но тогда владельцы машин  не смогут поставить их под окнами.  А на каком основании вообще ставят?

Зеленую зону на малых Гончарах приводят в порядок по проекту Народный бюджет. Скидывались все вместе, — 8-ой, 10-ый и 9-ый дома квартала. Собрали 250 тысяч, а когда приехала техника,  выяснилось, что с лица земли она сотрет и импровизированную парковку, которая существует здесь добрый десяток лет.  12 автомобилистов – тех, кто сюда машины ставит всегда – такой поворот дела не устроил.

Парковочные карманы есть около каждого из трех домов – участников спора. У двух из них –  неподалеку от подъездов, а в 10-ом доме – нужно проехать лишних метров 50.  Именно владельцы машин этого дома и против того,  чтобы незаконную стоянку убрали.  Хотя земля на которой стоят машины является не придомовой, а муниципальной, и хозяйничать на ней просто нельзя.

Принимать решение об организации парковочного кармана может только муниципалитет, ведь именно он является хозяином этой земли. Но проектом благоустройства такой заезд не предусмотрен. К тому же аргументы жителей о том, что скорой помощи встать будет негде – не работают. Ведь автовладельцы не просто засыпали городской газон щебнем, но и разместили на нем столбики с цепочками. Так что чужак здесь не припаркуется. Такие действия однозначно трактуются как самозахват и за такое –положен штраф

Впрочем, в скором времени проблема разрешиться сама собой. Проектом благоустройства территории на месте парковке во первых предусмотрен просто зеленый газон, во вторых- от назойливых автовладельцев землю будет отделять невысокий забор, чтобы желания засыпать щебнем возведенную детскую площадку у них уже не возникло.

новая инфраструктура и земельный вопрос

» data-image=»http://www.zspk.gov.ru» data-title=»Туристский кластер «Пидан»: новая инфраструктура и земельный вопрос» data-url=»http://www.zspk.gov.ru/press-service/press-relizy/89790/»>

21. 01.2016
В Шкотовском районе готовятся к реализации проекта туристско-рекреационного кластера, объединившего горнолыжный курорт «Грибановка», базу отдыха «С-Нежная» и центр активного отдыха «Пидан».

Данный проект, инициаторами которого стали краевые и районные власти, включен в федеральную программу развития туризма, что позволяет предпринимателям рассчитывать на возмещение части затрат на подключение к инженерным сетям из федерального бюджета. Как отметил глава Шкотовского района Виктор Михайлов, основная и самая важная задача на начальном этапе — создание инфраструктуры и условий, необходимых для развития территории. За счет средств краевого бюджета в минувшем году в Новонежинском сельском поселении приступили к реконструкции автомобильной дороги, уже заасфальтирован участок до с. Анисимовка, а полностью завершить ремонт будущей туристической трассы планируется в течение двух лет.

Туристический потенциал Шкотовского района очевиден, здесь дано и достаточно успешно развиваются различные направления отдыха, расположено более десятка баз, горнолыжный курорт, центр семейного отдыха «Штыковские пруды», Приморский сафари-парк.

По мнению председателя Думы Шкотовского района Юрия Нечипуренко, в ближайшее время необходимо доработать проект кластера с ориентацией не на мега-проекты, которые пока не под силу ни бизнесу, ни государству, а на развитие востребованных у жителей Приморья и гостей края направлений. «Мы, конечно, думаем о привлечении иностранных туристов, открыли отдел миграционной службы, чтобы упростить нахождение иностранцев на территории Шкотовского района», — сказал Юрий Нечипоренко.

Один из популярных у любителей зимних видов спорта горнолыжный курорт «Грибановка» в районе с.Анисимовка каждый год посещают более  7 тысяч туристов, в основном жители Владивостока, Находки, Фокино, Большого Камня, приезжают «погреться» хабаровчане. В планах – установка кресельного подъемника, создание более комфортных условий для семейного отдыха. Наряду с традиционными зимними видами спорта, проведением соревнований различных уровней, в «Грибановке» активно развивают событийный туризм, одним из ярких примеров которого является ежегодная мультиспортивная гонка “Фалаза Челлендж”.

Участие в проекте туристко-рекреационного кластера «Пидан» – это новые перспективы, возможность расширить возможности семейного бизнеса. Но как отмечает соучредитель горнолыжного курорта «Грибановка» Александр Грибанов, развитие комплекса тормозит земельный вопрос. Использовать земли, находящиеся в ведении Лесного фонда, для капитального строительства, например, гостиницы, канатной дороги и другой туристической инфраструктуры, в настоящее время запрещено.

С аналогичной проблемой столкнулся и владелец базы отдыха «С-Нежная» Сергей Парейчук: «Дополнительные 7-8 гектаров земли позволили бы нам удлинить горнолыжный спуск и сделать катание для посетителей более увлекательным. Мы давно подали все необходимые документы, но ответа до сих пор нет», — сообщил Сергей Парейчук.

На базе отдыха «С-Нежная» планируют создать полноценный центр семейного отдыха для любителей зимних видов спорта. В планах обустройство двух кольцевых трасс, лыжного стадиона для беговых лыж, установка специального детского подъемника. Будущих спортсменов здесь уже готовят — на базе работает бесплатная секция горных лыж для школьников из с. Новонежино.

Туризм познавательный в Шкотовском районе тоже представлен. Экскурсионные дегустационные туры в Майхинское винодельческое хозяйство – интересное и востребованное направление отдыха. Небольшое семейное хозяйство каждую неделю посещают около сотни туристов. Как рассказывает винодел Сергей Куречко, при изготовлении вина используются в основном приморские дикоросы – амурский виноград, лимонник, актинидия, калина, жимолость. «Объёмы у нас небольшие, мы ищем, экспериментируем, творим, наша цель – делать качественное вино из местного сырья. Во время дегустации мы рассказываем туристам о процессе создания вина, истории этого напитка, культуре его употребления», — сказал Сергей Куречко.

Развитие виноделия и связанного с ним туристического направления поддержали и российские законодатели. В конце прошлого года приморские депутаты вслед за федеральными коллегами внесли поправки в краевой закон «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков и профилактике алкоголизма на территории Приморского края», снявшие с фермеров и предпринимателей, занимающихся винным производством, ряд ограничений. Как отметил Сергей Куречко, у микровиноделов, которых в России достаточно много, теперь появилась возможность выйти из тени и легально продавать свою продукцию в месте ее производства.

«Пример Шкотовского района показывает, что необходимо использовать самые разные возможности для вовлечения людей в активную деятельность, в том числе и в развитие туристического направления, — отмечает депутат от округа, председатель Законодательного Собрания Приморского края Виктор Горчаков. – Благодатные места в районе с.Анисимовка, горы Пидан давно оценили бывалые туристы, которые знают наш край, его климатические особенности. Сегодня стоит задача раскрыть потенциал этой территории для большего количества жителей и гостей Приморья, создать комфортные условия для отдыха. В этой связи производство местной продукции на основе даров тайги — дополнительный источник развития и полезной деятельности для людей. Для нас важно, что после ухода с территории района воинских частей, жизнь и развитие продолжается и то, что делает руководство Шкотовского района, вызывает одобрение».

 

Земельный вопрос в России. Что изменилось за 30 лет | Новости | ОТР

За последние 30 лет Россия полностью изменила свой аграрный хозяйственный уклад. На смену колхозам и совхозам пришли агрохолдинги и индивидуальные фермерские хозяйства.

Программа «ОТРажение» решила подвести некоторые итого этой трансформации. Тем более, что они оказываются очень интересными и неоднозначными. С одной стороны – масса отечественных продуктов в магазинах и заявления властей о том, что государство практически решило вопрос продовольственной безопасности страны. С другой – рост цен на продовольствие выше, чем средний уровень инфляции, и больше трети (76 млн гектаров из 193-х) пустующих, не обрабатываемых сельскохозяйственных угодий.

Приглашенные эксперты — академик РАН, руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова Александр Петриков, профессор кафедры «Экономической теории и менеджмента» Государственного университета по землеустройству Александр Фомин и доктор экономических наук, директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС при президенте РФ Наталья Шагайда – в целом позитивно оценивают произошедшие перемены.

По словам Александра Петрикова, даже в этом году в условиях пандемии российское сельское хозяйство продолжает расти, в отличие от других отраслей экономики. Но, при этом есть ряд негативных моментов, которые не могут не вызывать вопросов. «У нас высокий по сравнению с другими странами удельный вес расходов на питание в бюджетах семей, более 30%», — это первое, что отмечает академик РАН. Второй момент, на который он предлагает обратить внимание, исход населения из сельского хозяйства. «С 2000-го по 2018-е гг., если мне не изменяет память, по данным Росстата, из сельского хозяйства ушло 3,6 миллиона человек», — подчеркивает Петриков.

Смотрите такжеПутин: сельское хозяйство из-за коронавируса пострадало меньше других отраслей

При этом эксперт тут же напомнил ведущим программы «ОТРажение», что сокращение занятых в сельском хозяйстве и использование иностранной рабочей силы, особенно на сезонных работах, – это «черта не только нашего сельского хозяйства, но и в других странах. Возьмите проблемы наемного труда у американцев из Мексики, какие были они острые, когда, например, Трамп запретил приезжать из этой латиноамериканской страны».

При этом Александр Петриков согласен с тем, что широкое использование труда мигрантов в сельском хозяйстве обусловлено политикой агрохолдингов, которые экономят на зарплатах. «Если мы посмотрим на статистику, то как бы мы ни критиковали наше дореформенное сельское хозяйство, к концу 1980-х гг., в 1990 году зарплата в сельском хозяйстве была ниже, чем в среднем по экономике, только где-то на 3%-7% по сравнению со средней по экономике. Сейчас у нас зарплата в сельском хозяйстве составляет по отношению к средней по экономике 67%», — указывает он.

Мнение телезрителей программы о произошедших в сельском хозяйстве изменениях, как всегда, оказалось заметно негативнее, чем у экспертов. Практически все писавшие и дозвонившиеся в эфир телезрители вспоминали советские колхозы, которые обеспечивали работой и зарплатой жителей деревни, говорили о заброшенных фермах и необработанных полях, или, как Евгений из Амурской области, обличали крупные агрохолдинги, которые всеми законными, а чаще незаконными способами лишают деревенских жителей земли.

Но вот профессора Государственного университета по землеустройству Александра Фомина проблема пустующих земель сельхозназначения совсем не пугает. «Что значит «пустуют»? На самом деле на сегодня сельхозугодья, которые обрабатываются как пашня, немного меньше, чем в России. Просто там, где эту пашню невыгодно (обрабатывать), она действительно отмирает», — считает он.

По мнению Фомина, современное сельское хозяйство отличается от социалистического уклада именно тем, что сейчас предприниматели руководствуются в первую очередь задачей извлечения прибыли. А в Советском Союзе колхозы, которые так любят телезрители, никогда не были рентабельны. «Меня удивляло, что дотации выделялись на выращивание семян в зоне Арктики. Понимаете, там, где урожайность 5 центнеров с гектара, где заведомо зерно, которое туда привезут, доставят на Север, больше потратят, чем соберут зерна. Такая была экономика», — вспоминает Фомин.

Смотрите такжеДля деревни денег нет? В трёхлетнем бюджете на развитие сельских территорий заложили в 5 раз меньше, чем планировали

Еще одним вопросом, обсуждавшимся в программе, стала проблема фермерских хозяйств, которые в начале 90-х годов считались основой аграрного будущего России. Но сейчас эта форма ведения сельского хозяйства в стране сходит на нет. Если в 2006 году в России существовало 450 тыс. фермерских хозяйств, то к 2016-му их осталось только 136 тысяч.

Собеседники программы согласны с тем, что фермерские хозяйства проигрывают экономическую конкуренцию крупным агрохолдингам. Здесь есть и объективные экономические причины. «Холдинги – это практически уже промышленное производство. Значит, почему они холдинги? Потому что они не только выращивают, но они и перерабатывают, и сами же свои фирменные магазины открывают. Поэтому, конечно, им легче живется, чем простому фермеру», — напоминает Александр Фомин.

А директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС при президенте РФ Наталья Шагайда напоминает, что старт развитию агрохолдингов в России дал экономический кризис 1998 года. «Жуткая была девальвация рубля, и те импортеры, которые ввозили в Россию продовольствие, вдруг поняли, что внешнее мясо стало очень дорогим. И вообще тут такие возможности, тут можно самим все производить. И потихоньку-потихоньку стали вникать, что вот она дармовая земля…», — описывает сложившуюся тогда ситуацию эксперт.

Причину особой любви местных властей не к фермерам, а к крупным индустриальным агрохозяйствам Наталья Шагайда видит в том, что сейчас эффективность регионального руководства часто оценивают по привлеченным в экономику субъекта инвестициям. «Поэтому все руководители регионов очень ждут этого крупного бизнеса, потому что крупный бизнес приходит и говорит: «У нас инвестиции миллиарды», – и власти помогают им субсидии получить, потому что сразу большая будет стройка», — уверена она.

«Серые схемы» и земельный вопрос

С подробностями можно ознакомиться в постановлении Правительства РД от 16 ноября 2020 г. «О мерах по реализации распоряжения Главы Республики Дагестан от 11 ноября 2020 г. 107-рг».

Суть и задачи специальной комиссии по повышению эффективности земельных проблем Дагестана уже широко обсуждались общественностью и СМИ. Эксперты дали в большей степени положительную оценку инициативе врио Главы Дагестана. Подтвердив наличие накопившихся нерешенных земельных вопросов, практически все подчеркнули актуальность ее формирования, выразив надежду, что комиссия будет способствовать наведению порядка в этой сфере землепользования.

Выдвигались как предложения, так и пожелания с рекомендациями от экспертов по работе комиссии. В частности, о необходимости открытости в принятии решений, гласном их обсуждении. В этом отношении факт включения в ее состав председателя Общественной палаты РД Абдулмуъмина Ибрагимова позитивен. Возможно, он и не удовлетворит всех пожеланий общественников, однако возможности площадки Общественной палаты Дагестана однозначно могут стать тем самым инструментарием «обратной связи» с населением, о необходимости которой говорил Сергей Меликов, приступая к исполнению обязанностей руководителя республики.

Что касается непосредственно работы вновь созданной комиссии, Сергей Меликов, говоря о текущем состоянии земельно-имущественных отношений, коснувшись, в частности, темы деятельности комиссии, прямо заявил, что она с поставленными задачами не справляется.

Некоторые члены этой комиссии подозреваются в «серых» схемах, которые всячески по причине незаинтересованности бюрократизируют ее работу. Меликов назвал саботажем их деятельность, заявив, что меры реагирования по ним будут обязательно приняты.

Надежд у дагестанцев, что земельный ресурс Дагестана будет использоваться эффективнее и рачительнее, много. Дело, как говорится, за исполнением. И главным образом, для того чтобы внести посильную лепту в эффективность работы комиссии, мы продолжаем публикации комментариев экспертов.

Экономисты, предприниматели, юристы, инвесторы обращаются с предложениями – как это сделать, что нужно предпринять, и, возможно, это экспертное мнение окажется полезным для дела.

Очень важно детально проработать формы представления первичной информации, аналитической информации по земельным участкам, находящимся в собственности республики

Экономист Маир Пашаев, в частности, скептически оценивая специалистов министерств, отмечает, что для формирования такого рода документа требовалась серьезная проработка и со стороны Администрации Главы Дагестана, и республиканского правительства.

«Минимущество РД по сей день оперирует категориями «у нас на балансе, наши ГУПы платят налог на землю, поэтому это «государственное» и совершенно халатно относится к обязанности идентификации (определенности) земельной собственности республики», – говорит он. Речь о закреплении, цифровизации пространственных границ земельных участков, их разграничении от муниципальной и федеральной собственности на земельные участки, включая и от земельных участков, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Очень важно, по его мнению, детально проработать формы представления первичной информации, аналитической информации по земельным участкам, находящимся в собственности респуб­лики. Эксперт поясняет, важны формы предоставления информации: наличие кадастровой оценки и кадастрового номера, правовые основания возникновения права собственности у республики, регистрационный номер права собственности в ЕГРН, площадь земельного участка, местонахождение (административная единица в республике), орган, за которым земельный участок закреплен, период, в течение которого закреплен. Важны также формы собственности земли (аренда, бессрочное пользование, оперативное управление, хозяйственное ведение и т.д.), расходы на пользование участком за последние годы и доходы от него, размер уплаченных налогов от хозяйственного использования различными правообладателями на земельный участок (арендаторами, ГУПа­ми), доходы от иных распорядительных действий (залог, продажа и т.д.).

Также Маир Пашаев говорит о необходимости определиться с законностью создания ГУПов на землях бывших колхозов и совхозов и «принудительным закреплением за ГУПами», находящимися в состоянии банкротства, предбанкротства, не говоря уже о «загубленных пустырях, заросших бурьяном». Большая часть сельхозземель колхозов и совхозов в силу неспособности ГУПов и государственных чиновников к эффективной организации предпринимательской деятельности используется неэффективно.

«Изначально и по сей день «висячее положение» этих земель – это широкое поле для раздолья проходимцев как республиканского, так и муниципального масштаба, самого разного ранга и калибра. Что же касается эффективности работы над реализацией распоряжения, считаем немаловажным разбить условно все земельные участки на участки, носящие «стратегический, тактический и оперативный» характер в зависимости от масштаба прогнозируемых на земельные участки проектов, деятельности, налоговых поступлений, социальной значимости», – заявляет Пашаев.

Распоряжение врио Главы РД Сергея Меликова о формировании Комиссии по повышению эффективности управления распоряжения земельными участками, находящимися в собственности РД, реализующееся в настоящем Правительством РД, по всей видимости потребует коррекции и доработки. Ждем откликов, комментарии, предложения, способные повысить эффективность этой работы.

Специальный выпуск: Земля, землепользование и социальные вопросы

Уважаемые коллеги,

Земля, землепользование, землевладение, землевладение и права на землю являются предметом серьезных споров как в концепции, так и на практике. Помимо понятий привязанности к месту и чувства места, среди многих важных проблем, таких как социальная справедливость, экологическая справедливость, экологические движения, социальный протест, коренные народы, неформальное владение, захват земель, средства к существованию, перемещение и переселение, сопротивление и устойчивость вопросы, которые приходят в голову, когда «земля» рассматривается с социальной точки зрения. Многие девелоперские проекты вызывают перемещение людей. В то время как международные стандарты (например, Стандарты деятельности Международной финансовой корпорации) рекомендуют избегать переселения, все же будут моменты, когда необходимо переселить людей для достижения Целей в области устойчивого развития. Учитывая центральную роль земли в жизни сельских жителей, термин «земля в обмен на землю» стал девизом, призванным содействовать передовой практике развития. Однако преобразование земли в обмен на землю трудно реализовать, особенно с точки зрения сохранения такой же или более качественной земли, и особенно если предполагается переселение на уровне общин.Восстановление средств к существованию в новых местах также может быть сложной задачей. Другой важный земельный вопрос — это совокупный процесс приобретения земли, известный как захват земель, в ходе которого меняются ландшафты, производственные системы и использование ресурсов. Эти изменения могут иметь глубокие социальные последствия для людей, лишенных собственности в результате захвата земель. Захват земель обостряет проблемы землевладения, особенно в ситуациях неформального владения. Местное население можно обманом заставить продать свою землю, а также соблазнить или заставить уехать, чтобы аннулировать их будущие претензии на земельные права.В будущем озабоченность международного сообщества в отношении должной осмотрительности (как в Руководящих принципах ведения бизнеса и прав человека Организации Объединенных Наций), ответственного выбора поставщиков и соблюдения прав человека в цепочке поставок будет означать, что компаниям потребуется более ответственно подходить к вопросу приобретения земли. В некоторых случаях может потребоваться реституция первоначальным владельцам. В этот специальный выпуск Land включены документы, которые касаются любых социальных аспектов, связанных с землей, землепользованием и землепользованием.Мы ищем статьи со всего мира, в которых рассматриваются концептуальные вопросы или тематические исследования, раскрывающие важность земли и / или обсуждающиеся проблемы, возникающие в связи с захватом земель или проектом приобретения земли.

Профессор доктор Франк Ванклай
Доктор Констанца Парра
Приглашенный редактор

Информация для подачи рукописей

Рукописи должны быть отправлены онлайн по адресу www.mdpi.com, зарегистрировавшись и войдя на этот сайт. После регистрации щелкните здесь, чтобы перейти к форме отправки.Рукописи можно подавать до указанного срока. Все статьи будут рецензироваться. Принятые статьи будут постоянно публиковаться в журнале (как только они будут приняты) и вместе будут перечислены на веб-сайте специального выпуска. Приглашаются исследовательские статьи, обзорные статьи, а также короткие сообщения. Для запланированных статей название и краткое резюме (около 100 слов) можно отправить в редакцию для объявления на этом сайте.

Представленные рукописи не должны были публиковаться ранее или рассматриваться для публикации в другом месте (кроме трудов конференции).Все рукописи тщательно рецензируются в рамках процесса простого слепого рецензирования. Руководство для авторов и другая важная информация для подачи рукописей доступна на странице Инструкции для авторов. Land — это международный рецензируемый ежемесячный журнал с открытым доступом, публикуемый MDPI.

Пожалуйста, посетите страницу Инструкции для авторов перед отправкой рукописи. Плата за обработку статьи (APC) для публикации в этом журнале с открытым доступом составляет 1800 швейцарских франков.Представленные документы должны быть хорошо отформатированы и написаны на хорошем английском языке. Авторы могут использовать MDPI Услуги редактирования на английском языке перед публикацией или во время редактирования автора.

Специальный выпуск: Земельные вопросы и их влияние на развитие туризма

Уважаемые коллеги,

Развитие туризма во многом зависит от наличия, качества, количества и характеристик земли. Однако множество проблем связано с приобретением и использованием земли для целей туризма, отдыха и досуга.Некоторые из этих вопросов связаны с защитой и сохранением природных ресурсов и ресурсов культурного наследия на охраняемых территориях и в других частях туристических направлений. Более современные проблемы включают перенаселенность и беспокойство местных жителей, выражающееся в явлении, называемом чрезмерным туризмом.

Земельные вопросы и туризм, как правило, усугубляются в развивающихся странах, где экономическая трансформация и урбанизация происходят быстро. Передача сельскохозяйственных земель в сельских районах для туристических целей и в охраняемые районы поднимает ряд вопросов, касающихся землепользования, передачи и управления.

Пейзажи часто являются главной достопримечательностью для туристов, и их представление и интерпретация жизненно важны в этом отношении. Однако развитие туризма парадоксально; в некоторых случаях это украшает существующие пейзажи, в то время как в других ситуациях пейзажи портятся вторжением туризма и отдыха.

В этом специальном выпуске исследуются тенденции, проблемы и возможности освоения земель с помощью туризма. Включенные документы должны критически анализировать ключевые вопросы с различных точек зрения, включая окружающую среду, общество и культуру, а также экономический рост и развитие.

Проф. Аластер М. Моррисон
Приглашенный редактор

Информация для подачи рукописей

Рукописи должны быть отправлены онлайн по адресу www.mdpi.com, зарегистрировавшись и войдя на этот сайт. После регистрации щелкните здесь, чтобы перейти к форме отправки. Рукописи можно подавать до указанного срока. Все статьи будут рецензироваться. Принятые статьи будут постоянно публиковаться в журнале (как только они будут приняты) и вместе будут перечислены на веб-сайте специального выпуска.Приглашаются исследовательские статьи, обзорные статьи, а также короткие сообщения. Для запланированных статей название и краткое резюме (около 100 слов) можно отправить в редакцию для объявления на этом сайте.

Представленные рукописи не должны были публиковаться ранее или рассматриваться для публикации в другом месте (кроме трудов конференции). Все рукописи тщательно рецензируются в рамках процесса простого слепого рецензирования. Руководство для авторов и другая важная информация для подачи рукописей доступна на странице Инструкции для авторов. Land — это международный рецензируемый ежемесячный журнал с открытым доступом, публикуемый MDPI.

Пожалуйста, посетите страницу Инструкции для авторов перед отправкой рукописи. Плата за обработку статьи (APC) для публикации в этом журнале с открытым доступом составляет 1800 швейцарских франков. Представленные документы должны быть хорошо отформатированы и написаны на хорошем английском языке. Авторы могут использовать MDPI Услуги редактирования на английском языке перед публикацией или во время редактирования автора.

Land: Новости развития, исследования, данные

Поскольку большинство населения мира не имеет гарантированных прав на землю и собственность, земля находится в центре проблем развития.COVID-19 еще больше усугубляет уязвимость неформального населения.

Устранение бедности и повышение общего благосостояния; повышение продовольственной безопасности; содействие урбанизации; решение проблемы изменения климата; повышение устойчивости и уменьшение хрупкости; сокращение неравенства и исключения уязвимых групп; и защита прав несовершеннолетних и женщин, страдающих от проблем со здоровьем, — все зависит от безопасных прав на землю и собственность.

Сокращение числа бедных, живущих менее чем на 1 доллар.90 в день требует сосредоточения внимания на использовании физических активов за счет повышения безопасности частных, традиционных и общих прав на землю, чтобы больше людей могли инвестировать и лучше управлять своими ресурсами для будущих поколений, начинать или развивать бизнес, сотрудничать с частным сектором. сектор, и улучшить их средства к существованию.

Повышение гарантий владения и пользования как для мужчин, так и для женщин соответствует задаче Целей в области устойчивого развития (ЦУР): «все мужчины и женщины имеют равные права владения и контроля над землей к 2030 году.«Для достижения этой цели потребуются инвестиции в обеспечение прав на землю и собственность посредством систематических кампаний по регистрации всех прав на землю и выдаче земельных сертификатов. Особое внимание следует уделять земельным правам женщин, уязвимым группам и коренным народам.

Во всем мире землей владеют значительно больше мужчин, чем женщин. В 10 странах Африки только 12% женщин по сравнению с 31% мужчин сообщают, что владеют землей индивидуально. Страны за пределами Африки демонстрируют аналогичные закономерности в процентной доле земли, принадлежащей исключительно женщинам, например, Перу (13%), Гондурас (14%), Никарагуа (20%), Бангладеш (23%) и Гаити (24%).Известно, что вспышки пандемии ставят под угрозу право несовершеннолетних и женщин наследовать землю и имущество. Обеспечение женщинам доступа, контроля и владения землей и имуществом, от которых они зависят для обеспечения продовольственной безопасности, жилья, безопасности и благополучия семьи, является ключом к расширению прав и возможностей женщин и достижению ЦУР.

Более безопасные коллективные права на землю и другие ресурсы также важны для коренных народов и маргинализованных групп. Укрепление общинных земельных прав уязвимых групп населения не только отвечает основным нормам равенства, но и положительно сказывается на человеческом капитале и развитии.Кроме того, важно защищать права собственности перемещенных лиц и беженцев, чтобы обеспечить скорейшее восстановление после конфликта и поддержание мира. Регламентация прав на землю в неформальных поселениях является ключом к снижению маргинализации, улучшению услуг и повышению устойчивости к пандемиям.

Давление на земельные права растет. Более 4 миллиардов человек — или 55% населения мира — проживают в городских районах; к 2045 году количество людей, живущих в городах, увеличится до 6 миллиардов, что приведет к увеличению числа городских жителей на 2 миллиарда, которым необходимы безопасность, инфраструктура и услуги.Гарантированное владение недвижимостью с полной регистрацией земель и геопространственными данными является необходимым условием для управления устойчивым ростом городов и расширения прав и возможностей жителей.

Гарантия владения и пользования — важная опора сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Исследования показали, что надежное владение недвижимостью стимулирует фермеров вкладывать средства в землю, занимать деньги для сельскохозяйственных ресурсов и улучшения своей земли, а также дает возможность рынкам продажи и аренды земли для обеспечения полного использования земли. По данным ФАО (Отчет о состоянии продовольствия и сельского хозяйства 2010 г.), сокращение гендерного разрыва в сельском хозяйстве может увеличить общий объем сельскохозяйственного производства в 2 раза.5-4%, что могло бы снизить количество голодающих в мире на 12-17%.

Надежное владение недвижимостью и точная и обновляемая земельная документация позволяют получать налоги на недвижимость, основанные на стоимости, которые могут вносить значительный вклад в доходы и услуги местных органов власти, но этот ресурс обычно недостаточно используется в странах с низким уровнем дохода (0,6% ВВП по сравнению с 2,2 % для промышленно развитых стран). Хороший земельный учет позволяет применять системы массовой оценки, открывая путь к справедливым и эффективным налогам на собственность.Комплексная инвентаризация является ключом к эффективному управлению общедоступной собственностью и возможностью использовать ее в качестве активов.

Гарантированное владение и рациональное землепользование может уменьшить конфликты и социальную напряженность, а гарантия владения и пользования является насущной необходимостью в ближайший постконфликтный период. Неспособность разрешить земельные конфликты сказывается на экономических показателях и может продлить или усилить социальную напряженность.

Инвестиции в безопасное владение — это прямые инвестиции в возможности аварийного восстановления и отказоустойчивость.Чем более безопасными, формальными и совместимыми являются права и системы, тем менее уязвимы землепользователи с точки зрения выселения или потери средств к существованию в случае бедствия. Кроме того, всеобъемлющие и надежные земельные записи обеспечивают критически важную защиту прав в случае перемещения населения в результате стихийного бедствия.

Небезопасное владение недвижимостью и отсутствие обновленной земельной документации оказывает прямое влияние на финансирование и реализацию инвестиций в общественную инфраструктуру, влияя на безопасность, здоровье населения, доступ к решениям в области энергетики и добывающей промышленности, а также на доступ к рынкам и торговле.

Обеспечение прав собственности стало более доступным, осуществимым и доступным, чем когда-либо прежде, благодаря цифровизации, автоматизации, новым геопространственным технологиям и краудсорсингу. Однако чрезмерные правовые и процедурные требования, отсутствие стандартизации, консервативные профессии, сопротивление изменениям и ограничительная политика ограничивают прогресс.

Последнее обновление: 16 апр.2020 г.

Деградация земель | GEF

Земля является жизненно важным ресурсом для человечества, как воздух и вода.Деградация земель — ухудшение или потеря продуктивной способности почв в настоящем и будущем — представляет собой глобальную проблему, которая затрагивает всех из-за отсутствия продовольственной безопасности, повышения цен на продукты питания, изменения климата, экологических опасностей и утраты биоразнообразия и экосистемных услуг. Деградация земель происходит угрожающими темпами, что приводит к резкому снижению продуктивности пахотных и пастбищных угодий во всем мире.

Деградация земель — одна из самых серьезных экологических проблем в мире, и без быстрых мер по ее устранению она будет усугубляться.В глобальном масштабе деградировано около 25 процентов общей площади земель. Когда земля деградирует, почвенный углерод и закись азота выбрасываются в атмосферу, что делает деградацию земель одним из наиболее важных факторов изменения климата. Ученые недавно предупредили, что ежегодно теряется 24 миллиарда тонн плодородной почвы, в основном из-за нерациональных методов ведения сельского хозяйства. Если эта тенденция сохранится, к 2050 году 95 процентов суши Земли могут деградировать.

Во всем мире от деградации земель страдают 3,2 миллиарда человек, особенно сельские общины, мелкие фермеры и очень бедные слои населения.По прогнозам, население мира увеличится примерно на 35 процентов до 9,7 миллиарда в 2050 году с ростом спроса на сельскохозяйственную продукцию, включая продукты питания, корма, волокна и топливо. Однако давление на глобальные земельные ресурсы возрастает также из-за других факторов, таких как системы сельскохозяйственного производства, которые стали менее устойчивыми из-за утраты биоразнообразия, и природных факторов, таких как изменчивость климата и экстремальные погодные явления. Изменение климата усугубляет различия в урожайности и доходах от сельского хозяйства, угрожая устойчивости агроэкосистем и стабильности систем производства продуктов питания.

Проблемы особенно серьезны в самых засушливых частях планеты. Ландшафты засушливых земель покрывают примерно 40 процентов площади суши в мире и поддерживают два миллиарда человек. Подавляющее большинство людей, зависящих от засушливых земель, живут в развивающихся странах, где женщины и дети наиболее уязвимы для последствий деградации земель и засухи.

Краткий обзор: Land 2.0 | Millennium Challenge Corporation

В этом выпуске кратко излагаются полномочия и стратегическое направление земельной части практики MCC по земельной и сельскохозяйственной экономике (LAE).Практика LAE внедрила и извлекла уроки из более чем 15-летнего инвестирования в землю в MCC, уроков и тенденций в секторе в более широком смысле, а также эволюции общего подхода MCC к разработке компактных и пороговых программ. 1 По мере изменения условий инвестирования в сектор MCC сталкивается с новыми проблемами и возможностями.

Два фактора мотивировали это обновленное видение 2.0. Во-первых, становилось все более очевидным, что земельные вопросы влияют на работу MCC далеко за рамки отдельных проектов и мероприятий в земельном секторе.По мере того, как общий подход MCC к компактной застройке развивался и углублялся, включая анализ ограничений и анализ первопричин, возросло понимание всепроникающей роли земли и земельных рынков в экономике, а также роли, которую земля может играть в подкреплении ограничений для рост и основные проблемы в различных секторах. Со временем земельная практика MCC также стала все более активно участвовать в сотрудничестве, консультировании или решении проблем с командами и коллегами по вопросам, связанным с землей, которые являются ключевыми для компактной застройки или реализации, даже в договорах без земельных ограничений, проекта или деятельности.Наконец, становилось все более очевидным, что проекты в других секторах имеют потоки выгод, вытекающие из изменений на земельном рынке. Все эти факторы привели к необходимости более комплексного определения роли земли и земельной экспертизы в работе MCC.

Во-вторых, практический опыт разработки и реализации портфеля земельных проектов MCC показал ценность модели MCC по использованию значительных грантовых средств в качестве инструмента для создания устойчивых изменений. В рамках практики LAE возник консенсус в отношении того, что последовательное достижение инвестиционных критериев MCC и наилучшее позиционирование отдельных проектов для достижения успеха может быть дополнительно усилено переосмысленным набором принципов, которые лежат в основе двух.0 видение. Эти принципы не новы для MCC земельных работ или сектора, но служат дорожной картой для земельных экспертов MCC и коллег по стране, чтобы поддержать дизайн инвестиций в землю, которые могут эффективно способствовать глубоким и долгосрочным изменениям.

В этом выпуске будет:

  • Обеспечивает основу для формального и неформального диалога со странами-партнерами во время разработки компактной или пороговой программы, чтобы помочь понять параметры для принятия инвестиционных решений MCC и комплексной проверки, связанной с землей;
  • Содействовать согласованности практики по земельным темам в MCC;
  • Поддержка последовательной коммуникации о роли земли в программах MCC, а также о работе и текущих направлениях группы земельной практики; и
  • Создайте платформу для дальнейших инноваций и большего влияния на будущие земельные работы MCC.

Часть I — Земельная практика в MCC

Почему земля имеет значение для экономики?

Земля и земельные рынки играют центральную роль в экономике. Они важны для благосостояния и доходов семьи; производительности фирм, занятых в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве или сфере услуг; и как затраты как для поставщиков, так и для потребителей основных общественных и частных товаров, таких как транспорт, вода, энергия и жилье.

Способность отдельных лиц, домашних хозяйств и фирм получать выгоду от производительности и рентабельности зависит от того, насколько хорошо обеспечены и защищены их собственные и чужие права на землю и доступ, насколько легко получить доступ или передать права для их собственной выгоды посредством продаж или аренды, и насколько более широкие правила землепользования способствуют более широкому и лучшему землепользованию.Поведение домохозяйств и фирм также определяется представлениями о гарантии владения и пользования, которые действуют непрерывно; в зависимости от контекста, для того, чтобы землепользователи чувствовали себя в безопасности, могут быть достаточны системы и правовые инструменты, помимо полных частных прав на землю.

Индивидуальные, корпоративные и общественные землепользования также являются частью более крупных земельных рынков, и эти рынки становятся искаженными, когда они не регулируются эффективно правительствами посредством политики, законов, постановлений и институтов. Эти искажения приводят к дополнительным затратам, неэффективности и неравенству, проявляющимся во множестве других секторов, включая сельское хозяйство, транспорт, водное хозяйство и энергетику, которые могут негативно повлиять на рост, усугубить бедность и усугубить социальную изоляцию.

Наконец, во многих странах-партнерах MCC происходит естественный переход к современной рыночной экономике. Это создает проблемы для землепользования, защищенного традиционными, недокументированными правами, и может создавать проблемы, связанные с предоставлением земли и ее нехваткой. Поскольку законодательные системы, как правило, не полностью функционируют, а традиционные системы перестают функционировать, как раньше, существующие и новые землепользователи подвергаются риску конфликта, что создает незащищенность и может ослабить производительность и инвестиционные стимулы. Изменения климата также способствуют увеличению нагрузки на землю, что аналогичным образом может привести к эскалации конфликта. Поощрение надежных и хорошо защищенных прав на землю также укрепляет нашу национальную безопасность США за счет снижения национальной и региональной политической нестабильности и потоков беженцев.

Когда MCC обращается к земле?

Сегодня инвестиционная модель MCC обращается с землей по-разному: влияние земли обширно, земля имеет решающее значение для накопления различных экономических выгод, и ряд искажений и дисфункций в сфере земельного рынка и управления земельными ресурсами часто существует в странах с низким и ниже среднего уровнем дохода. страны, влияющие на множество секторов MCC.

MCC продолжит работу с землей через специально разработанные компактные или пороговые проекты по земельным и имущественным правам. Однако, хотя земельная практика MCC исторически сосредоточивала свою работу на отдельных земельных проектах и ​​деятельности в рамках договоров и пороговых программ, растущее осознание и понимание всепроникающей роли земли и земельных рынков в экономике требует расширения мандата земельной практики. В рамках этого земельная практика MCC усилит аналитическое взаимодействие и сотрудничество с другими частями агентства, связанными с анализом проблем и первопричин, комплексной проверкой, разработкой проектов и моделированием выгод в других секторах, где могут возникнуть проблемы, связанные с землей и земельным рынком. влияют на достижение полной выгоды и устойчивость компактных инвестиций.2

В рамках своего расширенного видения команда по землеустройству определяет успех как вклад в общую миссию MCC по сокращению бедности за счет экономического роста либо за счет конкретных инвестиций в землю, либо за счет повышения эффективности и воздействия других инвестиций за счет лучшего понимания аспектов, связанных с землей. и движущие силы на этапах аналитического и инвестиционного проектирования. Хотя земельная практика MCC сосредоточена на выявлении земельных проблем, которые могут повлиять на проектирование и реализацию проектов MCC, это не следует понимать как мотивацию для обязательного включения земельных инвестиций в договор.Понимание размеров земли, являющееся ключом к выявлению или решению не связанных с землей ограничений или проблем, не должно увеличивать конечную сложность проекта или компактность. Земельная практика MCC будет отвечать за выявление и учет компромиссов между общей реализуемостью и сложностью проекта, эффективным инвестиционным ответом на выявленные проблемы и устойчивостью выгод.

Это участие гарантирует, что MCC как агентство получит широкую выгоду от знаний, ноу-хау и доступа к внешнему обучению и тенденциям.Это также гарантирует, что земельная практика MCC постоянно извлекает уроки из вопросов, связанных с землей и земельным рынком, которые включены в более широкий портфель и инвестиционный цикл агентства. Это позволяет нашей практике удовлетворить будущие потребности MCC.

Земля и земельные рынки обычно фигурируют в работе MCC следующим образом:

  1. Земля как связывающее ограничение : В этих случаях земля определяется диагностикой роста как связывающее ограничение для роста или как основной аспект связывающего ограничения, такого как слабый инвестиционный климат или плохое планирование политики.Когда страна-партнер предлагает устранить земельные ограничения, это обычно приводит к автономному земельному проекту. 3 В этих случаях земельная практика играет ведущую роль в выявлении проблем и коренных причин, а также в разработке проектов и мероприятий, направленных на устранение ограничений, связанных с землей. Примеры включают все автономные земельные проекты MCC 4, а также ситуации, в которых земля была определена как часть обязательного ограничения и проанализирована земельной практикой, но в конечном итоге не использовалась для разработки программы.Руководство развитием земельных проектов включает координацию и сотрудничество с руководителями, ответственными за экологические и социальные показатели, гендерную и социальную интеграцию, частный сектор, экономический анализ, а также мониторинг и оценку.
  2. Земля как необходимое дополнение для достижения функциональности и выгод от ограничивающего инвестирования в другой сектор : В этих случаях проблемы, связанные с доступом к земле, будут ограничивать эффективную реализацию и влияние в другом секторе, если не будут решены.Основным примером является водный аспект ограничений производительности сельского хозяйства, где прозрачное, совместное и справедливое распределение земель необходимо для достижения полной стоимости ирригационных схем, финансируемых MCC. В рамках таких проектов критерии и формулы выделения земли играют решающую роль в определении того, кто и в какой степени выигрывает. Текущие или прошлые примеры включают ирригационные проекты в Нигере, Сенегале I и Буркина-Фасо I.
  3. Земля как аспект экологической и социальной деятельности MCC : Соблюдение MCC Стандартов деятельности Международной финансовой корпорации означает, что земля — ​​особенно приобретение земли и переселение — может играть решающую роль в надежной реализации проектов в других секторах.Практика экологической и социальной деятельности (ESP) MCC играет ведущую роль во всех вопросах, связанных со Стандартами деятельности, при этом группа по гендерным и социальным вопросам также тесно сотрудничает с ESP , чтобы гарантировать, что положение женщин не ухудшится из-за приобретения земли и переселения. Однако опыт, аналитические подходы и стандарты, характерные для земельного сектора, часто совпадают и совпадают с работой практики MCC ESP . Координация и совместная работа происходят в MCC как формальным, так и более неформальным образом, в зависимости от проблемы, проблемы, которую необходимо решить, и сложности правовой и институциональной среды страны.Примеры привлечения значительных участков земли и ESP или консультативной поддержки включают в себя ирригацию в Нигере, Сенегале I и Буркина-Фасо I, а также правовые и процедурные аспекты приобретения участка под строительство школы в Кот-д’Ивуаре.
  4. Земля как первопричина ограничения или проблемы в другом секторе : Дисфункции и неэффективность земельного и земельного рынка могут способствовать или усугублять ограничения и проблемы в других секторах, таких как транспорт, водоснабжение или электроэнергетика, и влиять на производительность промышленных и секторы логистики.Обычно это проявляется в городских, пригородных и урбанизированных контекстах. Хотя в прошлом MCC не уделял систематического внимания рынку земли и причинам проблем в других секторах управления земельными ресурсами, эти аспекты часто являются предвестниками ограничений и проблем в других секторах. Анализ факторов, влияющих на землю и земельный рынок (включая, помимо прочего, сбои, связанные с городским планированием, регулированием, правоприменением и правами собственности), позволяет понять потенциальные земельные аспекты проблем, а также охват и пределы рассматриваемых решений.Анализ этих вопросов не обязательно требует в конечном итоге инвестиций в компактные компоненты, связанные с землей. Хотя коренные причины, связанные с землей, систематически не документировались в анализе основных причин городской инфраструктуры MCC в прошлом, они, вероятно, играют роль в многочисленных компактных инвестициях, особенно в городской среде. Связанные с землей факторы финансового благополучия коммунальных предприятий были выявлены в связи с проектом по водоснабжению в рамках Соглашения о Монголии II. В некоторых странах признанные права собственности определены как условие получения коммунальных услуг.
  5. Земля как фактор экономической выгоды от инвестиций в другой сектор без компонентов инвестиций, связанных с землей : Иногда количественная оценка выгод от инвестиций в другие секторы зависит от изменений в деятельности на земельном рынке, особенно от увеличения продаж земли, стоимости аренды или случаи аренды, которые раскрывают ценность земли. Земельная практика повышает ценность, подтверждая точность допущений, лежащих в основе прогнозов выгод, основанных на знании практики о земле и динамике земельного рынка, и особенно о дисфункциях и неэффективности, которые могут ограничивать желаемые эффекты.Например, выгоды в энергетическом проекте Танзанийского договора, связанные с увеличением стоимости земли, которые, в свою очередь, использовались в качестве основы для расчета выгод от инвестиций в доступ к электроэнергии в сельских районах в более позднем Сенегальском II договоре.

Часть II — Подход 2.0 к инвестированию в землю

Ценности, лежащие в основе подходов MCC к землеустройству

Несколько ценностей лежат в основе подхода MCC к устранению коренных причин проблем земли и земельного рынка. Эти ценности будут стимулировать взаимодействие земельной практики MCC внутри MCC и за ее пределами с партнерами и заинтересованными сторонами.Эти ценности усиливают друг друга и никоим образом не заменяют и не отменяют основные инвестиционные критерии MCC и другие требования.

  1. Совершенство : Практика передового опыта — одна из корпоративных ценностей MCC, которая означает разработку и реализацию экономически эффективных программ, которые продемонстрировали свое влияние на бедность и экономический рост. С этой целью MCC продолжит изучать и применять уроки, тенденции и новейшие идеи по вопросам земельного сектора, чтобы гарантировать, что инвестиции в землю, финансируемые MCC, представляют собой превосходство в этой области.
  2. Реформа : Учитывая фундаментальную роль правительств в управлении и регулировании земли и земельных рынков, эффективная реформа имеет решающее значение для получения выгод, связанных с землей, которые сохранятся в долгосрочной перспективе. Однако реформа требует затрат и требует принятия на себя риска со стороны страновых партнеров MCC.
  3. Устойчивость : Устойчивость обеспечивает способность инвестиций MCC продолжать приносить прибыль после завершения проекта. Земельная практика будет делать инвестиции с высокими перспективами устойчивости, а также поощрять принятие стратегических рисков, которые часто имеют решающее значение для реформ и реальных изменений.
  4. Доступ и равенство : Доступ к земле, доступ к земельным услугам и доступ к информации для всех слоев населения и предприятий могут иметь основополагающее значение для разблокирования более продуктивного использования земли для получения доходов и роста. Внимание к справедливости также обязывает нас понимать достаточно, чтобы предвидеть и действовать, чтобы избежать непредвиденных последствий, таких как риск того, что женщины могут оказаться в худшем положении из-за инвестиций в MCC, или риск более широких последствий лишения собственности.Земельная практика обеспечит сосредоточение внимания на женщинах, молодежи и малообеспеченных слоях населения, поскольку она учитывает различные роли, которые доступ и равенство играют в анализе и принятии решений, связанных с инвестированием в землю MCC.
  5. Собственность страны : Земельная практика определяет собственность страны как позволяющую стране-партнеру добраться туда, куда она хочет. Это включает определение общих целей, которые улучшают статус-кво страны. Земельная практика предполагает реформы и риск для достижения общих целей.

Земля 2.0: основные принципы земельной практики

MCC рассматривает землю как жизненно важную основу для инвестиций и экономического роста и, как таковую, поддерживает меры, которые помогают обеспечить и защитить права на землю, мобилизовать эффективное использование земли, передать землю оптимальным видам использования и пользователям и максимизировать влияние инвестиций на экономику .
Эти цели не новы. За первые 15 лет работы MCC было инвестировано более 500 миллионов долларов в землю для достижения этих целей, что на сегодняшний день принесло многим странам-партнерам крупнейшие земельные проекты, финансируемые донорами.Основным оперативным уроком разработки и реализации прошлых проектов MCC стала ценность модели MCC, которая сочетает в себе значительные грантовые средства MCC с участием страны и служит мощным инструментом для перемен.

Помимо практических уроков, метод независимой оценки MCC также предоставляет другие уроки и уроки. 5 Воздействие реформ, устойчивость технологий, влияние на женщин и спрос на транзакции, среди других тем, имеющих ключевое значение для теории изменений проекта, также относятся к тем типам вопросов, которые изучаются при оценке MCC третьей стороной.

В результате этого обучения, удвоение внимания и настойчивость на целевом наборе принципов в будущем могут оптимально позиционировать инвестиции MCC в землю с точки зрения воздействия. Хотя проекты MCC, связанные с землей, различаются в зависимости от конкретных условий, проблем и возможностей, следующие принципы будут определять направление земельной работы MCC:

  1. Настаивайте на политической и институциональной реформе : Решение большинства земельных проблем, заслуживающих инвестиций, требует значимой реформы определенного типа.Чаще всего это направлено на совершенствование земельного законодательства, постановлений и процедур; переориентация земельных институтов на лучшее обслуживание общественных нужд; достижение баланса между политикой управления земельными ресурсами и возможностями их применения; поддержание стабильного инвестиционного климата; и обеспечение эффективного функционирования земельного рынка. MCC потребует или будет стимулировать изменения как часть своего программирования, чтобы обеспечить воздействие, устойчивость и реальную трансформацию, в том числе с помощью предварительных условий или других инструментов. Земельные программы не будут полагаться на соблюдение статус-кво существующего законодательства, институциональных подходов или процедур.Группа землепользования будет поддерживать страны-партнеры в проведении реформ, которые были бы невозможны без донорских ресурсов. Он будет исследовать политическую экономию реформ, чтобы понять инструменты, необходимые для истинного изменения поведения, особенно в государственном секторе, и понять перспективы и пути к успешной и устойчивой реформе, даже если для этого требуются второстепенные стратегии, которые могут быть более эффективными. жизнеспособный. Этот принцип признает, что одной только подготовки кадров и наращивания потенциала недостаточно для поддержания реформы.
  2. Задача Сильные юридические права и доступ к земле для женщин : Сильные и эффективные юридические права и доступ к административным процессам и процедурам являются основой для расширения экономических прав и возможностей женщин. MCC вместе со странами-партнерами поймет последствия нынешних статутных и обычных режимов для равного доступа женщин к земле и земельным правам, а также социально-культурные сложности. Это также требует понимания последствий для усиления или ослабления этих прав из-за потенциальных инвестиций MCC, а также рисков непредвиденных последствий в результате зачастую сложных деталей реализации программы.MCC изучит равный и эффективный доступ к различным способам получения женщинами прав на землю, независимо, а также посредством наследования и официального и неформального брака. Финансирование MCC станет рычагом для обеспечения максимального равного доступа женщин к земле и земельным правам как в рамках инвестиций MCC, так и для достижения прочной правовой, институциональной, нормативной и процедурной реформы. Вовлечение и диалог с сообществами, правовая грамотность мужчин и женщин, участие лидеров сообществ и изменение поведения являются ключевыми аспектами аналитических и программных подходов MCC.
  3. Применение соответствующей технологии : Земельная практика MCC обеспечит использование наиболее подходящего технологического решения проблем, для решения связанных с земельными инвестициями; в нем будут рассмотрены инструменты для систематического сбора информации, инструменты для определения и географической привязки границ земельных участков, инструменты для оценки собственности, а также системы для управления земельным регистром и информацией о кадастре и транзакциями. Это обеспечит, чтобы инвестиции MCC направили страны на путь более широкой оценки новых технологий и укрепления приверженности и потенциала для поддержки этих инвестиций; технологии будут продолжать быстро меняться, и даже инструменты, финансируемые MCC, будут иметь короткий и определенный срок службы.MCC будет избегать инвестирования в вещи, которые с низкой вероятностью будут обслуживаться в будущем. Агентство будет уделять пристальное внимание согласованию правовых и процедурных стандартов стран-партнеров для технологических инструментов с текущими рыночными стандартами и экономической эффективностью, а также поощрять или требовать реформ там, где это необходимо. Ключевые области, связанные с технологией, в настоящее время включают цифровые документы и подписи; использование дронов для получения изображений; требования к точности обследования и соответствующее оборудование и процедуры; оптимизация процедур оформления прав на землю; ИТ-инструменты и системы, облегчающие документирование информации, связанной с правами женщин; смягчение требований в отношении того, кто уполномочен составлять и подавать документы о правах на земельные участки для регистрации; и методы определения атрибутов участков для массовой оценки.
  4. Поддержка гибких, ориентированных на граждан вариантов владения и пользования : MCC будет работать над обеспечением приверженности страны-партнера гибкости подходов к обеспечению гарантий владения землей. Это включает в себя разработку простых и недорогих инструментов для оформления титулов; использование простых и недорогих картографических инструментов, чтобы можно было эффективно выявлять и контролировать законные права теми, кто лучше всего знает эти права; и поддержка возможностей для расширения круга лиц и организаций, которые соответствуют государственным стандартам партнеров по сбору информации и управлению.
  5. Обеспечение спроса за счет привлечения частного сектора : MCC будет поддерживать меры правительства, которые отвечают и стимулируют существующий спрос граждан или частного сектора на землю или будут разумно создавать спрос со стороны граждан и частного сектора на земельные услуги, предоставляемые по соответствующий уровень стоимости и сложности. Земельная практика будет определять и поддерживать предоставление земельных услуг участниками частного сектора, в том числе местными или международными поставщиками услуг и технологическими компаниями; это приносит ноу-хау, эффективность и ориентацию граждан на услуги, основанные на рыночных возможностях, а не на ресурсах доноров.MCC будет признавать и продвигать роль рынка как движущей силы технологических изменений, когда это необходимо для снижения затрат и сложности земельного сектора страны.
  6. Обучение вопросам планирования и земельных рынков, как городских, так и сельских : MCC внимательно изучит планирование землепользования и городское планирование. Это поможет странам-партнерам понять пределы эффективного планирования землепользования и инвестиций в городское планирование в отсутствие соответствующих нормативных актов, эффективного правоприменения, функционирующих систем прав собственности и функциональных рамок для принятия решений на высоком уровне между учреждениями в рамках правительств. на инвестиции в общественные блага, такие как инфраструктура.Земельная практика обеспечит понимание роли земельных рынков в создании благоприятных возможностей и, если они не работают, в обеспечении социальной изоляции.
  7. Сохраняйте внимание к деталям на протяжении всего жизненного цикла проекта : Модель реализации MCC позволяет завершать сложные проекты в течение ограниченного пятилетнего периода, требующего зачастую беспрецедентного уровня ответственности страны и участия важнейших институтов и заинтересованных сторон. MCC по-прежнему привержена работе с нашими партнерами в стране на протяжении всего срока реализации земельного проекта, чтобы гарантировать устранение основных рисков и возможностей, а также отслеживать и устранять как ожидаемые, так и непредвиденные сложности и проблемы.
  8. Разумно мобилизуйте средства MCC : Практика землепользования гарантирует, что компактные и пороговые ресурсы будут развернуты настолько стратегически, насколько это возможно. Это требует обеспечения того, чтобы исполнители в странах-партнерах использовали новаторские подходы к закупкам подрядчиков, а также выявляли и использовали возможности для более стратегического подхода к стратегии закупок и платежной стратегии. Земельная практика рассмотрит возможность мобилизации финансирования MCC с помощью подходов к финансированию, ориентированных на результаты, и государственно-частных партнерств, поддержит оценку их жизнеспособности и поддержит исполнителей из стран-партнеров в эффективном применении таких стратегий, где это необходимо.

Новые проблемы и тенденции, за которыми стоит следить

Земельная практика будет уделять пристальное внимание нескольким возникающим вопросам и тенденциям, которые могут иметь отношение к будущим инвестициям MCC. Этот список не предназначен для того, чтобы охватить все ключевые проблемы в секторе; он фокусируется на отраслевых темах, которые стали для MCC новыми важными. Этот список будет периодически пересматриваться. Модель MCC фокусируется на основных проблемах и жизнеспособных решениях, которые существенно различаются от страны к стране.Таким образом, не каждый пункт в этом списке будет приоритетом или возможностью в каждой стране.

  1. Искусственный интеллект и машинное обучение : Технологии для объединения подходов к сбору информации и определению атрибутов становятся все более и более совершенными и все более жизнеспособными в странах-партнерах MCC. Потенциальная экономия средств для правительств и доноров значительна. Примеры включают использование дронов и уличных камер для сбора информации об атрибутах собственности в рамках компьютерной массовой оценки для целей оценки собственности (системы CAMA).
  2. Налог на имущество и другие доходы от земли : Земельная практика будет продолжать участвовать в диалоге о роли налога на имущество, других доходов от земли и улучшений в управлении государственными финансами в земельном секторе в достижении других экономических выгод. Поскольку пяти лет зачастую недостаточно для значимого изменения налога на имущество или других доходов от земли в дополнение к другим программным целям, эта тема не была приоритетной в прошлых программах MCC. Тем не менее, он заслуживает участия, поскольку адекватные доходы из различных источников все чаще воспринимаются как основополагающие для поддержания способности институтов управления земельными ресурсами защищать права собственности, а оценка стоимости и налогообложение являются ключевыми инструментами для поощрения продуктивного землепользования.В дополнение к неполным спискам, устаревшей оценке и низкой собираемости налога на имущество, слабые доходы от сдачи в аренду государственной земли представляют собой упущенные возможности для ресурсов для правительств, а также вносят вклад в искажение рынка земли. По мере того, как технологии массовой оценки и других аспектов управления доходами получают дальнейшее развитие и даже более широкое использование, могут появиться более широкие возможности для решения проблем с доходами в течение пятилетнего срока действия договора. Новые земельные проекты MCC уже решают проблему доходов.
  3. Управление общинными землями, лесными угодьями, пастбищами и ландшафтами : Это темы, которые могут не заслуживать целевого взаимодействия или постановки задач до тех пор, пока они не станут проблемой или приоритетной областью в стране-партнере MCC во время предварительного анализа или разработки проекта, но это темы, которые другие финансирующие организации и учреждения рассматривают, вкладывают в них и заслуживают внимания. Примеры включают разграничение общинных лесных земель и поддержку в переговорах о коммерческом доступе к этим землям для увеличения доходов общины от использования природных ресурсов.
  4. Эволюция тенденций систематической формализации прав : Хотя систематическая формализация прав является традиционным ядром многих земельных программ, земельная практика будет отслеживать тенденции, связанные с выгодами, целесообразностью и долгосрочным воздействием таких операций, особенно с учетом проблем, связанных с поддержание наращивания институционального потенциала. Земельная практика будет способствовать изменениям, позволяющим разрешить правовые инструменты разной силы и продвигать альтернативные варианты сбора информации.Примеры включают применение краудсорсинговых картографических решений и решений по формализации прав.
  5. Фрагментация и проблемы земли поколениями : Фрагментация и дефицит, когда участки становятся меньше по мере того, как они передаются по наследству каждому последующему поколению — параллельно с давлением на традиционные системы землепользования — все чаще становятся центральной проблемой в некоторых сельских районах. Там, где это уместно, земельная практика будет изучать фрагментацию, ее влияние на средства к существованию, существующую государственную политику и программы по ее устранению, а также рыночные возможности для ее решения.Это потребует учета того факта, что модели производства в сельской местности на основе отдельных земельных участков в конечном итоге перестают быть жизнеспособными в некоторых контекстах, поскольку экономика претерпевает структурные преобразования и урбанизацию.
  6. Доступ к информации, прозрачность и конфиденциальность : Конфиденциальность и прозрачность являются основополагающими в земельном секторе, и они часто находятся в противоречии. И то, и другое все чаще понимают как критически важные для функционирования земельных рынков, систем управления земельными ресурсами и обеспечения гарантий владения и пользования. Земельная практика будет следовать тенденциям и затрагивать обе темы по мере необходимости в инвестициях, связанных с землей.Примеры включают разработку общедоступных информационных платформ по правам на землю для раскрытия информации о землевладельцах и облегчения сделок с землей. Такие системы также требуют функциональных протоколов доступа к данным и управления ими для обеспечения целостности информации.
  7. Климат, конфликты и безопасность : Изменяющиеся климатические условия способствуют дефициту и оказывают давление на традиционные системы управления земельными ресурсами и разрешения споров, и это давление также не полностью устраняется законодательными системами управления, учитывая их ограниченный охват во многих местах.Хотя конфликт, связанный с землей, не является новой проблемой, связи с изменением климата и их возможные последствия для национальной безопасности стали более заметными и могут заслуживать внимания в определенных контекстах.
  8. Социальные сети : Социальные сети — это реальность и возможность, которую следует поощрять к более эффективному использованию программ MCC, подотчетных организаций и подрядчиков. Социальные сети играют более важную роль в передаче информации, поскольку все больше людей подключаются к Интернету за счет быстрого роста проникновения смартфонов.Социальные сети могут выступать в качестве канала обмена информацией для повышения осведомленности, доверия и прозрачности общества. Он также может распространять ложную информацию и вызывать мошеннические действия. Земельная практика будет отслеживать потенциал эффективного охвата участников и бенефициаров проекта в отношении программных операций, услуг и других тем, поскольку все больше граждан используют платформы социальных сетей для распространения жизненно важной информации.
  9. Вовлечение молодежи : Земельная практика будет думать о целевых способах охвата и вовлечения молодежи в контекст программ MCC, поскольку молодежь составляет важный сегмент населения в странах-партнерах MCC.Например, в Африке самое молодое население в мире, где 60 процентов населения моложе 25 лет. В секторе, который извлекает выгоду из быстрых технологических изменений и сталкивается с ними, молодые люди часто быстрее всех осваивают новые технологии и могут стать мощным проводником институциональной модернизации и расширения использования широко доступных технологических инструментов для признания прав на землю.
  10. Рыночный спрос на сельскохозяйственную продукцию из участков с безопасным владением : По мере совершенствования технологии цепочки поставок, в том числе за счет использования блокчейна и других инструментов отслеживания, возможность лучше связывать потребительский спрос для производства с гарантированным владением является тенденцией, за которой следует следить, особенно там, где MCC инвестирует в сельское хозяйство.В тех случаях, когда это актуально для ограничения, изучаемого или решаемого MCC, практика землепользования будет способствовать концептуальному и программному связыванию инвесторов в производительных сельскохозяйственных секторах с возможностями для обеспечения производства в условиях более безопасного владения отдельными производителями, например, с привлечением компаний, производящих продукты питания и напитки, которые сделали корпоративные обязательства по поддержке картографирования земель и формализации прав на землю как части доступа к земле и повышения производительности и доходов.

Почему земельная реформа является ключевым вопросом на выборах в Южной Африке

ЗОЛАНИ, Южная Африка — На окраине этого перенаселенного городка в южноафриканском районе Кейп-Вайнлендс 32-летний свиновод Пумлани Зота просеивал груды мусора. свалка под горами Лангеберг, в мешках которой лежали остатки еды для скота.«Здесь не хватает земли», — сказал он мне.

Тем не менее, со всех сторон обнищавшее поселение было окружено большими участками сельскохозяйственных угодий, принадлежащих белым, аккуратными рядами фруктовых деревьев и виноградных лоз, перемежающихся богато украшенной архитектурой Капских голландцев.

Дезъюнкция резкая, но отразилась на всей Южной Африке. Во время апартеида Золани был обозначен как территория «только для черных» Законом о групповых территориях, одним из примерно двух десятков федеральных политик, резко ограничивших доступ чернокожих южноафриканцев к земле и возможностям.Сегодня поселок является современным свидетельством массового отчуждения земли, осуществленного сменявшими друг друга колониальными режимами с 17 века до 80-х годов прошлого века.

Согласно результатам аудита земель, проведенного правительством ЮАР в 2017 году, 72 процента пахотных земель в стране остается в руках белых, которые составляют менее 10 процентов от общей численности населения. С тех пор, как правящий Африканский национальный конгресс пришел к власти в 1994 году под руководством Нельсона Манделы, одной из его центральных задач было устранение этого неравенства.Но на сегодняшний день, по данным фермерской организации AgriSA, на сегодняшний день из-за неэффективности усилий АНК по реституции земель черным фермерам была возвращена едва ли четверть таких земель.

Теперь, когда на май намечены всеобщие выборы, новые обещания провести значимую и давно назревшую земельную реформу снова стали ключевой чертой политической кампании АНК. Отсутствие прогресса в решении этой проблемы в стране говорит не только о различных проблемах, с которыми сталкивается Южная Африка — от слабого экономического роста до роста безработицы, — но и о более широких трудностях поиска практических решений для исправления исторической несправедливости.Это вызов, вызванный не только внутренней политикой, но и годами хаоса в соседнем Зимбабве, который стал свидетелем злополучных попыток собственного перераспределения земель.

Черные фермеры собирают виноград на обширной винной ферме, принадлежащей белым, в Западном Кейптауне. (Шон Свинглер)

Проблема земельной реформы — и, в частности, изъятия земель у белых фермеров — стала причиной célèbre в Соединенных Штатах, Канаде и Великобритании, в основном среди белых правых, и даже достигла Овальный кабинет в прошлом году, когда об этом написал в Твиттере Дональд Трамп.Здесь, в Южной Африке, проблема перераспределения земли сложна и имеет долгую историю, характеризуемую серией неэффективных и плохо определенных правительственных программ и отсутствием политической воли, которая проявляется в сменяющих друг друга кабинетах.

Питер Бейнарт: особое сочувствие Трампа к белым южноафриканцам

В последнем воплощении дебатов президент ЮАР Сирил Рамафоса в прошлом году предложил поправку к конституции, которая позволит правительству без компенсации конфисковать «неиспользуемые» частные земли. как экспроприацию и перераспределить среди чернокожих фермеров, находящихся в невыгодном положении.АНК неоднократно, хотя и расплывчато, обещал, что это изменение принесет далеко идущие экономические выгоды. В декабре, после нескольких месяцев эмоциональных публичных слушаний, которые продемонстрировали твердую поддержку поправки, Национальное собрание, избранная палата парламента, подавляющим большинством проголосовало за ее разработку, и для наблюдения за этим процессом был создан специальный комитет. Рамафоса также создал консультативную группу по земельной реформе, которая должна представить окончательный отчет с рекомендациями перед выборами.

Тем не менее, неясно, как предложенная политика АНК будет реализована, поскольку критики выражают озабоченность по поводу потенциально медленных, громоздких и дорогостоящих юридических процессов и отсутствия сплоченности между национальными и местными правительственными структурами. Законопроект также не дает никаких указаний относительно традиционных и общинных форм собственности на землю, например, когда традиционные власти управляют землей от имени сельских жителей.

Рамафоса пожимает руку руководителю общины кваМкванази, члены которой были вынуждены покинуть свои земли в 1915 году, чтобы отметить передачу земли обратно общине в октябре 2018 года.(Раджеш Джантилал / AFP / Getty)

У существующей системы теперь есть свои подводные камни. Он основан на так называемом подходе «желающий покупатель — готовый продавец», который, по сути, требует привлечения добровольцев, позволяя белым землевладельцам отказываться от продажи или требовать непомерных сборов. Недостаточное регулирование также приводит к тому, что первыми часто продаются неприемлемые земли.

Неспособность исправить систему усугубляется безудержной коррупцией, которая подорвала бюджеты провинций на земельную реформу и сделала упор на ложные земельные претензии.В сочетании с затяжной засухой и постоянными опасениями по поводу плохого государственного управления коррупция и неопределенность наносят ущерб сельскохозяйственному сектору Южной Африки, снижая доверие инвесторов.

Даже тем чернокожим южноафриканцам, которым удалось купить сельхозугодья, государственная помощь минимальна. Многие фермы, которые были переданы черным фермерам, в том числе бывшим сельскохозяйственным рабочим, в рамках прошлых программ реституции, поддерживаемых АНК, теперь заброшены. Новые фермеры, поселившиеся на экспроприированных землях, получили скудную финансовую, операционную или инфраструктурную поддержку, несмотря на обещания со стороны государства.Другие никогда не устанавливаются: из-за ужасно медленной обработки около 4000 ферм, купленных государством, еще не переданы новым владельцам.

Прочтите: Как апартеид преследует новое поколение южноафриканцев

В зеленой северной провинции Лимпопо Тхато Моаги — 28-летний коммерческий фермер и член консультативной группы Рамафосы по земельной реформе — находится в меньшинстве. черные фермеры, которые достигли средств для обеспечения собственного успеха. Ее отец, который непосредственно пострадал от принудительного выселения в 1960-х годах, неоднократно обращался за финансированием сельского хозяйства.Но в 2013 году, после более чем десятилетнего рассмотрения апелляций, он и его жена потратили свои сбережения на покупку фермы Лимпопо, которой сейчас управляет Моаги, окончивший Университет Южной Африки со степенью в области сельскохозяйственных наук.

Несмотря на успех фермы, где есть домашний скот, продовольственные культуры и пасека, Моаги по-прежнему считает, что она могла бы сделать гораздо больше с государственными инвестициями. «Правительство не занимается проблемами, с которыми сталкиваются молодые или новые фермеры или фермеры в первом поколении», — сказала она мне, добавив, что доступ к стартовому капиталу часто является главной среди этих проблем.

Моаги возглавляет новый проект социального развития в Кейп-Вайнлендс, работая с роскошным жилым комплексом и полем для гольфа, чтобы создать коммерческую ферму, которая также будет служить инкубационной площадкой для молодых потенциальных фермеров. «На поколения людей повлияли прошлые законы и действия, и мы должны начать решать эту проблему со следующим поколением», — сказала она мне.

Трактор выезжает с фермы в районе Лимпопо, которую чернокожие жители вернули себе в июне 2017 года.(Муджахид Сафодиен / AFP / Getty)

Однако у белых фермеров действия правительства вызвали беспокойство. «Сегодня у меня есть актив. «Завтра, может быть, у меня не будет активов, никаких средств зарабатывать на жизнь в том виде, в каком мы это знаем», — сказал мне Денис Хобсон, бывший игрок национальной сборной в крикет, владеющий козьей фермой площадью 500 гектаров недалеко от деревни Грейтон.

Те, кого я опрашивал, не только беспокоились о том, что их земля и, следовательно, их средства к существованию будут отобраны, но также отметили, что экспроприация без компенсации может иметь разрушительные экономические последствия для их преимущественно чернокожих рабочих.Жак Бёкес, 37-летний виноградарь в четвертом поколении, чья семья владеет 100 гектарами земли в плодородной долине реки Хекс, примерно в часе езды от Золани, также сказал мне, что многие фермеры опасаются повторения жестокого обращения с землей, санкционированной государством. захваты, которые в начале 2000-х оставили экономику Зимбабве в клочья.

Этот страх насилия был постоянной темой в разговорах с белыми фермерами. Исследования AgriSA показывают, что убийства на сельскохозяйственных угодьях составляют всего 62 из более чем 20000 убийств, зарегистрированных в Южной Африке с апреля 2017 года по март 2018 года.* Однако многие, с кем я разговаривал, предполагали корреляцию между популистской риторикой о земельной реформе, принятой АНК и крайне левой оппозиционной партией «Борцы за экономическую свободу», и тем, что белые фермеры назвали всплеском убийств на сельскохозяйственных угодьях по расовым мотивам.

Один защитник белых фермеров — Эрнст Роутс, заместитель генерального директора AfriForum, правой организации по защите прав африканеров, — сказал мне, что, если поправка к конституции Рамафоса будет принята, владельцы ферм также могут подвергнуться насилию.Но Бёкес считает, что такие заявления бесполезны, и сказал, что «определенно существуют сценарии, когда правительство и коммерческие фермеры могут работать вместе».

По мнению некоторых, предвыборная политическая риторика была слишком узко сфокусирована на предлагаемой поправке к конституции. Политики из собственной партии Рамафосы, а также видные политические оппоненты, включая центристский Демократический альянс, заявили, что конституция объявляется козлом отпущения за неспособность государства восстановить землю.

Прочтите: Как спасти Африканский национальный конгресс

«Это не помогает нам разрешить действительно серьезные споры о том, кто должен получать землю, на чем мы должны сосредоточить эту программу и для чего людям нужна земля», — Рут Об этом мне рассказал Холл, эксперт по земельной реформе из Западно-Капского университета. Но она выразила надежду, что превращение земельной реформы в ключевой вопрос выборов «не только сфокусировало внимание на вопросах исторической компенсации, но и на предоставлении земли для удовлетворения потребностей людей сейчас».

Около 14 процентов чернокожих южноафриканцев живут в убогих и постоянно расширяющихся неформальных поселениях на периферии крупных городов, поэтому удобное расположение городских земель для строительства жилья является одной из первоочередных задач. В своем обращении к нации в феврале Рамафоса сказал, что его кабинет определил государственные земли в городских районах для неминуемого перераспределения. Эта земля также может внести значительный вклад в проведение земельной реформы в сельских районах. Более 11 процентов всей земли Южной Африки находится в государственной собственности.

Вернувшись в Золани, Пхумлани Зота, предки которого трудились на в основном непродуктивных сельскохозяйственных угодьях на бывших черных родных землях Восточного Кейпа во время апартеида, сказал, что не верит, что АНК выполнит свои обновленные обещания.

На неряшливом участке общественной земли на окраине поселения он прислонился своим коротким жилистым телом к ​​импровизированному забору, опоясывающему его небольшой участок, в то время как его 30 свиней шумно пожирали объедки, которые он тащил с холма. из мусорной свалки.Примерно в ста метрах отсюда ржавый забор из колючей проволоки обозначал периметр обширной фермы, принадлежащей белым. «Может быть, все изменится для следующего поколения», — сказал он.


* В предыдущей версии этой статьи было искажено количество убийств на сельскохозяйственных угодьях, имевших место в период с апреля 2017 года по март 2018 года.

Объяснение: В чем заключается проблема «поду» земли в Телангане?

Правительство Теланганы решило переселить безземельных фермеров, не принадлежащих к племени, занятых перемещением посевов в лесах, в периферийные районы, поскольку это направлено на борьбу с обезлесением.Главный министр К. Чандрашекар Рао недавно заявил, что власти примут все защитные меры, чтобы гарантировать, что лесные угодья не будут покорены. Он также сказал, что права и средства к существованию традиционных лесных жителей будут защищены.

Что такое «поду» земельный вопрос?

Правительство Теланганы отмечает посягательство на леса неплеменных жителей, которые занимаются сменным сельским хозяйством (поду). Несколько политических лидеров подняли вопросы о перемещении сельского хозяйства и обезлесении, когда посягатели расчищают часть земли для выращивания урожая в один сезон и переезжают в другое место в следующем сезоне, тем самым вырубая большие площади лесов.Теперь правительство хочет выселить всех фермеров из лесов на периферию, выделив им земли для возделывания. Главный министр К. Чандрашекар Рао заверил законодательное собрание, что правительство начнет кампанию по защите лесов и устранению посягательств.

Что будет с племенами?

Фермеры, ведущие племенной образ жизни, которые десятилетиями традиционно занимались земледелием, не пострадают от этой кампании против незаконных посягательств. Правительство фактически дало племенам право собственности на землю.Официальные лица заявили, что племенным фермерам по всему штату выделено более 3 лакха акров земли.

Что будет с фермерами, не относящимися к племени?

Эти фермеры могут обратиться в правительство штата с просьбой выделить им землю вне леса. Тем, кто переселен из леса, будут предоставлены сертификаты на право собственности на землю, оборудование для электроснабжения, вода и льготы Rythu Bandhu (программа социального обеспечения для поддержки инвестиций фермера в выращивание двух урожаев в год правительством Теланганы), а схемы страхования фермеров будут расширены до их.Обследование начнется в ноябре для выявления земель, на которые посягнули. Как только наступающие фермеры будут вытеснены, правительство создаст комитеты по охране лесов для наблюдения за лесами.

Информационный бюллетень | Нажмите, чтобы получить лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *