Эпб технических устройств: Ростехнадзор разъясняет: ​Экспертиза промышленной безопасности технических устройств (общие вопросы для всех отраслей)

Содержание

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

 

Технические устройства, которые применяются на ОПО, являются объектом экспертизы промышленной безопасности (далее ─ ЭПБ), что установлено статьей 13 ФЗ №116 от 21.07.1997. К их числу относятся:

  1. машины;
  2. системы машин и (или) оборудования;
  3. аппаратура;
  4. механизмы;
  5. агрегаты;
  6. технологическое оборудование.

Экспертиза позволяет определить, соответствует ли конкретное техническое устройство установленным в отношении него требованиям. Ее проводит независимая от заказчика организация, соблюдая принципы объективности, полноты и всесторонности исследования.

ВАЖНО: Проведение ЭПБ является лицензируемым видом деятельности. Компания «ПромМаш Тест» вправе заниматься им на основании лицензии Ростехнадзора ДЭ-00-016547.

Когда нужна ЭПБ

Технические устройства проходят ЭПБ в следующих случаях:

  1. перед тем, как их начнут использовать на ОПО;
  2. когда заканчивается срок их службы или если количество циклов их нагрузки превышает показатель, установленный производителем;
  3. если в технической документации отсутствуют сведения о расчетном сроке их службы, а реальный период эксплуатации уже превысил 20 лет;
  4. если была изменена конструкция устройства, заменен материал несущих элементов;
  5. если они были отремонтированы после аварии и (или) какого-либо связанного с ними инцидента на ОПО.

ВАЖНО: Технические устройства проходят экспертизу, только если техрегламент не требует оценивать их в какой-либо другой форме и не предъявляет соответствующих обязательных требований.

В ходе экспертизы определяют фактическое состояние технического устройства, оценивают, насколько полными и достоверными являются имеющиеся на него документы.

Примеры объектов ЭПБ

Эксперты «ПромМаш Теста» проводят оценку широкого спектра групп объектов:

  • оборудования металлургической промышленности;
  • газоиспользующего оборудования;
  • тепловых сетей;
  • трубопроводов;
  • газопроводов;
  • котлов;
  • объектов хранения и переработки растительного сырья;
  • кранов;
  • резервуаров;
  • промышленных холодильных агрегатов.

Порядок проведения ЭПБ

Оценивая техническое устройство, эксперты:

  1. анализируют документы, которые касаются самого устройства и режима его эксплуатации. К ним относятся заключения предыдущих экспертиз, акты о расследовании аварий и инцидентов и т.д.;
  2. осматривают техническое устройство;
  3. если выполняют техническое диагностирование, то проводят расчеты, анализируют текущее и прогнозируют дальнейшее состояние технического устройства, определяют его остаточный ресурс.

Результатом проведения ЭПБ является ее заключение. В случае если проводилось техническое диагностирование, применялись методы неразрушающего и разрушающего видов контроля, составляют акт, который прикладывают к заключению ЭПБ. Оба документа подписывают руководитель организации и эксперты-исполнители.

Заключение экспертизы может содержать один из трех возможных выводов: техническое устройство:

  • отвечает установленным требованиям;
  • не в полной мере отвечает установленным требованиям;
  • не отвечает установленным требованиям.

Во втором случае приводится список изменений, которые нужно внести в документацию, или список мероприятий, которые нужно провести, чтобы объект можно было признать отвечающим предъявляемым требованиям.

Кроме этого, в заключении указывают техническое состояние устройства, устанавливают, в течение какого срока его еще возможно безопасно эксплуатировать, и перечисляют необходимые условия эксплуатации.

Заключение ЭПБ подлежит регистрации в органах Ростехнадзора. Документ обретает юридическую силу начиная с даты его внесения в официальный реестр ЭПБ. После этого техническое устройство можно использовать.

Благодарственные письма

Среди наших клиентов

ЭПБ технических устройств — ГК Стандарт Групп

Экспертиза промышленной безопасности проводится на основании Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в соответствии с «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденными Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.13 г.

ЭПБ технических устройств проводится в следующих случаях:

  1. До начала использования данных устройств на опасном производственном объекте.
  2. После истечения срока службы оборудования, либо в случае превышения количества установленных производителем циклов нагрузки данного оборудования или технического устройства.
  3. В случае отсутствия информации от производителя в технической документации о максимальном сроке службы оборудования и превышении 20 лет фактического срока работы.
  4. После выполнения работ, которые изменяют конструкцию, заменяют материал основных или несущих деталей устройства. Кроме того, ЭПБ проводится для оборудование, которое проходило восстановительный ремонт после инцидента или аварии на ОПО, которые повлекли повреждение технического устройства.

Этапы проведения ЭПБ

Проведение ЭПБ происходит в несколько обязательных этапов:

  • Подготовка к проведению ЭПБ, включающая в себя сбор необходимых данных.
  • Анализ собранной технической документации объекта ЭПБ.
  • Проведение технического диагностирования на уровне сбора фактических данных о реальном техническом состоянии объекта ЭПБ.
  • Проведение испытаний в соответствии с НД на технических устройствах, для которых они предусмотрены.
  • Анализ собранной информации, проведение расчетов, выявление оставшегося срока безопасной эксплуатации объекта, составление заключения ЭПБ.
  • Внесение в реестр Ростехнадзора полученного заключения ЭПБ.

Корпоративное видео группы компаний «Стандарт Групп»


Отправьте заявку, мы ответим в течении 15 минут!

Наша компания и лаборатория

Благодарственные письма от наших клиентов

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на ОПО, срок эксплуатации которых истек, согласно паспорта технического устройства или предыдущей экспертизе промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ-116 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертиза промышленной безопасности технических устройств (ЭПБ ТУ) проводится в случаях: 
  • до начала применения на ОПО (для новых технических устройств, если иная форма подтверждения соответствия не определена техническими регламентами Таможенного союза)
  • по истечении срока службы, либо при превышении установленных производителем циклов нагрузки
  • при отсутствии в технической документации устройства данных о его сроке службы, если он превышает 20 лет
  • после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство
Проведение ЭПБ ТУ, применяемых на ОПО обязательно для указанных технических устройств.

ЭПБ ТУ на ОПО

Необходимость проведения ЭПБ может возникать по разным причинам: иногда документация на оборудование теряется в ходе реорганизаций управляющих организаций или халатности, иногда в результате недобросовестности поставщиков, иногда из-за правовых коллизий, связанных с невозможностью установить распространение действий технических регламентов или их отсутствия для данного типа оборудования. Однако же наличие ЭПБ (в случаях, указанных выше) обязательно для их ввода в эксплуатацию, и мы всегда готовы помочь в проведении экспертизы.

Любые технические устройства, соответствующие признакам, указанным в ст. 7 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» должны быть легализованы: в случае обнаружения отсутствия законодательно необходимого пакета документов, к эксплуатанту могут быть применены разнообразные санкции надзорных органов, особенно, если это отсутствие привело к травмам или человеческим жертвам.

По данным Ростехнадзора, в результате отсутствия экспертизы промбезопасности, периодически случаются несчастные случаи, что, в ряде случаев, может повлечь за собой привлечение должностных лиц к уголовной ответственности. Этого можно избежать, если своевременно провести экспертизу промышленной безопасности.

Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств проходит четыре этапа:

Подготовительный этап

Сбор и анализ имеющейся информации, подготовка плана мероприятий и информирование о них заказчика. Составление календарного план-графика работ.

Проведение диагностики методами неразрушающего контроля

Аттестованные диагносты оснащенные необходимым оборудованием, выезжают на объект заказчика, и проводят диагностику технических устройств, определяя их остаточный ресурс.

Проведение экспертизы

Анализ документов, сравнение полученных данных с установленными в конкретной отрасли нормативами.

Оформление заключения

По результатам экспертизы подготавливается заключение экспертизы промышленной безопасности и регистрируется в органах Ростехнадзора. Если у Вас остались какие-либо вопросы — свяжитесь с нами, и мы обязательно поможем!

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств в Москве

Процедура экспертизы технических устройств подразумевает прохождение следующих этапов:

  • Подготовка к оценке промышленной безопасности оборудования

    Заказчик заключает договор с экспертным центром ООО «ЦЕНТ СТАНДАРТ». Перед началом работы назначаются ответственные специалисты, составляется и утверждается программа проведения ЭПБ.

    Руководитель проверяемой организации дает исполнителям полный доступ к изучаемым техническим устройствам и необходимым сведениям.

  • Анализ документов

    Начальник компании-заказчика передает экспертам необходимый набор документов, содержащих подробную информацию об объекте исследования. Уполномоченные специалисты могут запросить сведения по ранее проведенным экспертизам, технические, эксплуатационные, конструкторские и проектные документы.

    Для объективной оценки агрегатов необходимы паспорта на технические устройства, свидетельство регистрации и карта учета опасного производственного объекта. Проверяющие занимаются изучением сменных журналов, протоколов аттестации персонала, регламентов и инструкций по эксплуатации.

    Анализу подвергаются данные об авариях и инцидентах, ранее произошедших на опасном производственном объекте. Изучаются сведения относительно консервации и ликвидации, технического перевооружения ОПО.

  • Техническое диагностирование объекта

    Специалисты оценивают фактическое состояние механизмов, применяют методики неразрушающего и разрушающего контроля, чтобы установить наличие дефектов и неисправностей. После диагностики оформляется акт о проведении работ, который прилагается к заключению ЭПБ.

    В ходе проверки эксперты могут совершать визуальный осмотр, измерения, функциональное исследование в реальных условиях эксплуатации, оценку качества соединений, контроль материалов, металла и сварки, расчетные и аналитические процедуры, прогнозирование технического состояния и остаточного ресурса. Все описанные мероприятия фиксируются в техническом отчете.

  • Составление заключения

    После полного и всестороннего анализа механизмов и агрегатов эксперт формирует итоговое мнение о промышленной безопасности объекта. В документе отражают выводы о соответствии техники действующим нормам, сроки и условия дальнейшей безопасной эксплуатации. В заключении указывают необходимость внесения изменений в документацию об объекте исследования, устранения выявленных недочетов.

  • Занесение заключения в реестр

    Подписанное и скрепленное печатью экспертного центра заключение подлежит обязательной государственной регистрации в Ростехнадзоре.

  • Экспертизе подвергаются устройства, которые:

    Специалисты экспертно-проектного центра ООО «ЦЕНТ СТАНДАРТ» занимаются экспертизой промышленной безопасности технических устройств.

    Квалифицированные аттестованные сотрудники подтверждают соответствие оборудования из различных сфер, включая:

    Ростехнадзор: Экспертиза отменяется. Эксплуатирующая организация сама сможет оценивать состояние своих зданий и технических устройств

    Начальник правового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Дмитрий Яковлев в ходе сегодняшнего заседания Комитета по промышленной безопасности ТПП России, комментируя законопроект, вносящий изменения в действующую редакцию закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подтвердил возможность проведения оценки состояния зданий и технических устройств самими эксплуатирующими организациями.

    В настоящее время и до 30 октября на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (www.regulation.gov.ru) идет обсуждение поправок, фактически отменяющих с 1 июля 2021 года институт экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, а также технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте. Вместо этого вводятся новые виды деятельности: обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. По сути, эти процедуры будут применяться в тех же случаях, в каких ранее проводилась экспертиза промышленной безопасности. Основное отличие – вместо государственной аттестации экспертов в области промышленной безопасности будет введена процедура оценка квалификации специалиста в соответствии с профессиональным стандартом, которым будет заниматься ТПП России. 

    Также исчезает требование, которое ранее было к экспертизе – независимость экспертной организации от предприятия, где эта экспертиза проводится, что и было подтверждено сегодня Дмитрием Яковлевым.

    В законопроекте напрямую указывается, что решение о продлении срока службы устройства или здания принимает первое лицо организации. Таким образом ответственность за продление срока безопасной эксплуатации документом пытаются закрепить за руководителем. Ранее это положение отсутствовало, хотя решение об эксплуатации того или иного объекта после проведения экспертизы промышленной безопасности в любом случае принимал директор предприятия. 

    Отсутствуют в законопроекте и те санкции, под которые в случае аварии попадет первое лицо эксплуатирующей организации. Напомним, что в настоящее время Уголовным кодексом предусмотрена ответственность эксперта в области промышленной безопасности – статья 217.2. «Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности». Так ложная экспертиза в зависимости от тяжести последствий наказывается лишения свободы на срок до семи лет. 

    При этом в переходном положениях законопроекта указывается, что эксперты в области промышленной безопасности, аттестованные до дня вступления в силу закона, вправе проводить работы по техническому диагностированию и обследованию технического состояния до окончания действия документов об аттестации.

    «Аттестовывайтесь. Не бойтесь. Не сгорит ваша аттестация», — подчеркнул сегодня Дмитрий Яковлев.

    Ранее предполагалось, что все эти изменения будут внедрены с принятием нового закона «О промышленной безопасности», принятие которого затягивается.

    RISKNEWS сообщал, что Председатель Общероссийского профессионального союза работников промышленной и экологической безопасности (Профсоюз ЭПБ) Андрей Циркунов обращался в Генеральную прокуратуру с просьбой принять меры в отношении Ростехнадзора, руководитель которого, Алексей Алёшин заявил о до 70% ложных заключениях экспертиз промбезопасности в стране. По мнению Андрея Циркунова, этот необоснованный тезис используется главой ведомства с целью отмены действующей системы экспертизы.

    «По действующим нормативным актам, при выявлении ложной экспертизы объекты, в отношении которых она осуществлялась, приостанавливают свою деятельность. Из открытых источников о таких фактах Профсоюзу ЭПБ известно не было»,— говорилось в письме Андрея Циркунова.

    Помощник руководителя Ростехнадзора Андрей Виль заявил тогда, что «действующая система экспертизы не работает, она превратилась в бизнес по штамповке и продаже фиктивной разрешительной документации».

    Напомним, государственная аттестация экспертов в области промышленной безопасности началась 20 октября 2015 года. Тогда руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин так комментировал своё решение: «Сам экзамен достаточно жесткий. Мы специально подняли такую планку, чтобы эксперт был по-настоящему эксперт». «Та система, которая была до этого, была абсолютна частная. Абсолютно «непрозрачная». В результате у нас появились эксперты с базовым образованием учителя истории».

    Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте в Екатеринбурге