Ип подводные камни: Подводные камни индивидуального предпринимательства — МК Черноземье — Печати, полиграфия, наружная реклама в Волгограде

Содержание

Подводные камни индивидуального предпринимательства — МК Черноземье

Привилегии

В сравнении с общегражданскими правами права индивидуального предпринимателя значительно шире. Вести предпринимательскую деятельность — уже привилегия. Тем более что работать можно на территории всей страны. Предприниматель может заниматься любым видом деятельности в рамках закона; самостоятельно планировать свою деятельность и выбирать партнеров; иметь в собственности имущество, используемое в бизнесе. Предприниматель сам нанимает работников и устанавливает формы оплаты труда и поощрений. Оставаясь физическим лицом, предприниматель фактически получает права юридического лица. А выбирая нужную налоговую схему, ИП может экономить. Государство дает несколько вариантов: общая или упрощенная система налого-

обложения или единый налог на вмененный доход. Преимуществом предпринимателя является и упрощенность ведения бухгалтерского учета и сдачи отчетности. Гражданин, решивший открыть собственный бизнес, получает от органов власти дотацию на открытие своего дела и создание рабочего места для каждого потенциального наемного работника.

Условия весьма выгодные. Что уже говорить о том, что у ИП нет ни строгого начальства, урезающего зарплаты и грозящегося уволить, ни загруженного неудобного расписания. Все выглядит именно так: вложил деньги, создал бизнес, нашел работников и отдыхай. Остается только пожинать плоды труда, которые, по всеобщему мнению, куда больше, чем у многих «по-настоящему» работящих людей. Но такая точка зрения субъективна и сформировалась явно не на основании реальных фактов о предпринимательской деятельности.

Проблемы

Далеко не у всех начинающих предпринимателей получается с умом распорядиться начальным капиталом. Многие просто «прогорают». По данным статистики, лишь 3,4% малых предприятий в России живет более трех лет. Такие же низкие показатели и у темпов роста числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей — всего 4%, в то время как количество предпринимателей, закрывающих свой статус ИП, каждый год растет примерно на 11%. Это говорит о том, что какие бы хорошие условия для заработка ни виделись в малом бизнесе начинающим предпринимателям, на деле все обстоит гораздо сложнее.

Не ту сферу выбрал, попал не в сезон, просчитался с объемом товара — что угодно может послужить причиной провала.

Исходя из определения, предприниматель — человек, который идет на риск и ответственность в производстве и реализации своей продукции. Это значит, что он сам должен создать и организовать свое рабочее место. На рынке не предприниматель диктует условия, а сам рынок и покупатели. ИП остается только подстраиваться под их требования, постоянно справляться с появляющимися проблемами и преградами в виде инспекций, скачков курса валют, актуальности товара, конкуренции, спроса… Список огромен, если не бесконечен. Предприниматель, словно гимнаст, балансирующий на тонком тросе, — работает в условиях абсолютной неопределенности.

Простой пример: несколько лет назад в Курске был дефицит в салонах красоты. Значит, спрос на их услуги распределялся между небольшим количеством салонов и парикмахерских. Уже работающие салоны имели много клиентов, что обеспечивало им хороший доход. Но число салонов красоты стало расти, в то время как спрос на их услуги оставался прежним. В итоге многим новым салонам пришлось закрыться, толком и не поработав. Предприниматели вложили капитал в новое дело, но в итоге не только ничего не получили, но еще и потеряли.

Подобные волны — постоянное явление в мире бизнеса. На плаву остаются только самые прочные «корабли», но и они, как известно, попадают в бури.

Индивидуальный предприниматель, как и любой гражданин, обязан платить налоги. И раз ИП является коммерсантом, то с него взимаются и дополнительные выплаты. Во-первых, это НДФЛ (налог на доход физического лица), при наличии в штате дополнительного персонала. Во-вторых, Единый налог УСН (упрощенная система налогообложения) заменяет сразу несколько налогов (на имущество, прибыль, НДФЛ), если ИП осуществляет предпринимательскую деятельность. В-третьих, единый налог временной деятельности (ЕНВД) — его предприниматель платит даже при абсолютном бездействии, фактически просто за свой статус.

Также индивидуальный предприниматель выплачивает патенты, единый сельхозналог, НДС и акцизы. Особенностью налогов индивидуального предпринимателя является то, что в случае превышения за год определенного размера дохода, налоги переходят в совершенно иное количество и качество. Стоит отметить, что налоги предпринимателя не включают еще одну группу выплат, которые, между тем, требуют достаточно больших денежных затрат. К ним относят отчисления в Пенсионный фонд, ФСС, ФОМС, страховые взносы. При этом все ИП должны осуществлять перечисленные выплаты, исключений нет.

Не всегда бизнес приносит ИП большой доход, но налоговики, взимая с предпринимателей добрую долю их заработка, этот факт не учитывают. Уже только из-за этого многие предприниматели не выдерживают и либо закрывают свой статус ИП, либо пытаются каким-либо образом избежать огромных выплат, «уйти в тень». Нередко «частники» пытаются скрыть часть дохода, ведь нужно платить определенный процент с каждого заработанного рубля; не оформлять часть работников; сообщать ложные данные, например, о площади помещения. Есть и такие индивидуальные предприниматели, которые и вовсе берут на себя риск действовать без госрегистрации. Но необходимо сразу уяснить, что подобные действия наказуемы. В соответствии с законодательством ИП может облагаться штрафом, а иногда нарушения могут повлечь за собой закрытие предприятия и даже лишение свободы самого предпринимателя. Теперь вопрос: нужен ли такой бизнес, в котором приходится буквально изворачиваться, чтобы хоть как-то держаться на плаву?

Административные и экономические барьеры ставят предпринимателей в жесткие условия. При этом сложное и достаточно объемное законодательство крайне часто изменяется. Ввиду отсутствия полноценного информирования о всевозможных поправках, индивидуальный предприниматель допускает ошибки просто из-за незнания тонкостей и тем самым нарушает закон. А где нарушение, там и соответствующее наказание.

Из первоисточника…

Чтобы разобраться, действительно ли дела предпринимателей настолько плохи, мы узнали мнение самих представителей малого бизнеса, анонимно ответивших на наши вопросы.

— Что вы думаете о предпринимательстве, являясь ИП?

— Предпринимательство — это либо лотерея, либо точный расчет. Ты можешь поймать удачную волну, и тогда остается только иногда подруливать. В противном случае придется вооружиться калькулятором и еще невесть какими приборами, чтобы хоть как-то выйти на прибыльную дорожку.

— Знаете, раньше нас называли не ИП, а ЧП. Я всегда говорил, что мы не частные предприниматели, а люди, находящиеся в чрезвычайном положении: никогда не знаешь, что случится в следующую минуту. Работаешь и будто сидишь на пороховой бочке. В бизнесе надо постоянно держать ухо востро и иметь запасной план.

— Статус предпринимателя больше дает или отнимает?

— Сколько времени я и мой муж в бизнесе, столько с нас и берут, берут непомерно. Предпринимательство ничего не может дать. Никаких льгот, пособий, больничных. В отпуске ты или на операционном столе, ты должен платить налоги. На бесплатные путевки в санатории или лагеря можно даже не надеяться.

Работников на предприятиях как-то поздравляют с праздниками, всячески поощряют, выплачивают премии… Нам же никогда не окажут такой чести. Из-за того, что я и мой муж были ИП, нам даже не выплатили детские пособия за первого ребенка, хотя сумма была совсем незначительна. За второго сейчас с горем пополам платят. Вот еще интересный случай: мы были единственными, кому сказали платить за школьный лагерь, хотя он находился при государственном учреждении.

— Предпринимателям ничего не дают. Все считают, что у них и так все есть, причем в избытке. Поэтому и отношение к ним в обществе плохое. Государство также ставит в жесткие рамки. Если ИП открывает предприятие, то неважно, какое число на календаре — первое или тридцатое — налоги нужно платить за весь месяц.

— Ущемляют ли права предпринимателей?

— Не то чтобы ущемляют. Просто порой не дают возможности работать. У нас самый главный ущемляющий орган какой? Налоговая. Если хорошо развернуться, частенько будут проверки устраивать, в гости заходить…

— При открытии индивидуальной деятельности и так придется раскошелиться, но дело вы будете иметь с одним конкретным должностным лицом. После открытия начнут ходить пожарники, санэпидстанция, мэрия. Начнутся различные взносы, сборы за уборку прилежащей территории.

— Самое сильное ущемление исходит со стороны властей, поэтому надо либо в тень, либо в долю к власть имущим.

Делая ставку на предпринимательство, нужно учитывать все эти факторы, а еще возможные риски и элемент удачи. Словом, в этом деле можно как выиграть, так и прогореть, но с горячей головой и без системного анализа в индивидуальное предпринимательство лучше не идти.

Подводные камни в работе с ИП

По следам консультаций: ситуация из жизни.

Вопрос от клиента:

Планирую привлечь к сотрудничеству ИП в качестве полевого игрока по поиску и привлечению новых клиентов. То есть это будет чистый продажник, но в статусе ИП. Сделать это планирую в связи с тем, что такого специалиста очень дорого брать в штат. Какие здесь меня ожидают «подводные камни»?

Отвечаю.

При привлечении к работе ИП или самозанятого самой большой неприятностью может стать переквалификация ваших отношений в трудовые.

Поэтому при разработке договора с ИП необходимо учесть следующее:

1. Вы платите не за процесс, а за результат. Поэтому ваш подрядчик (исполнитель) должен отчитываться ежемесячно о количестве привлечённых клиентов и найти метод идентификации именно их в вашем учёте.

2. Размер вознаграждения исполнителю (подрядчику) должен быть сопоставим с рыночными ценами.

3. Ставьте в договоре не только фиксированный платёж, но и % от каких-либо показателей, а также не забывайте про санкции в случае срыва сроков как со стороны исполнителя, так и с вашей стороны. KPI — наше всё.

4. Прикладывайте в процессе оказания услуг переписку с исполнителем.

5. В случае задержки платежа исполнитель должен неукоснительно следовать процедуре взыскания образовавшегося долга, то есть как минимум написать вам письмо с требованием погасить долг. Равно как и вы в случае обнаружения «косяков» с его стороны — пишите письма.

6. Исполнитель не может находиться в вашем офисе за исключением случаев подписания договора, актов, отчетов, проведения совместных переговоров. У него не может быть отведённого для него рабочего места.

7. У вашего исполнителя должны быть и другие клиенты, которым он оказывает такие же (или похожие) услуги. Либо хотя бы должны быть следы стремления к этому.

8. Включите в договор указание на сайт исполнителя, электронную почту, номер телефона, страницу в соцсетях и другие полезные данные.

9. Избегайте в договоре формулировок, прямо указывающих на трудовые отношения с исполнителем: никаких пауз в оказании услуг, отпускных, больничных, графика работы, времени пребывания в вашем офисе не должно быть.

10. В реквизитах ИП должен быть указан счёт, который открывается банками для ведения предпринимательской деятельности.

11. Привязывайте вашу обязанность платить к результату, а не к последнему числу каждого месяца.

12. Включите в договор обязанность ИП предоставлять ежегодно декларацию о доходах с отметкой ИФНС о получении.

13. Если в качестве бонуса согласились вести учёт доходов и расходов исполнителя и сдавать за него декларацию о доходах, то делайте это вне стен вашего офиса, не со своего IP-адреса и не посвящайте в эти дела никого из своих работников.

как должен платить налоги ИП

Волосы встали дыбом на всем моем слабом, изнеженном теле, когда юный приятель-предприниматель спросил: «Скажи пожалуйста, какие подводные камни при открытии ИП?»

Юный приятель-предприниматель хватает деньги, как волк кровоточащее мясо. У юного приятеля-предпринимателя — посещаемый интернет-магазин, юный приятель-предприниматель облизывает клиентов так, что они по трое суток ходят как в тумане и перезванивают ему ночью с вопросом «А что вы еще продаете?»

Но открытие ИП кажется ему пугающе сложным делом!

Тут опытные мои читатели, которых, разумеется, большинство, должны разочарованно закрыть эту страницу, а для остальных — повторю то, что сказал юному приятелю

Итак, упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения — доходы — это настолько прекрасная штука, что даже непонятно, почему она до сих пор разрешена в нашей стране.

Короткий ликбез:

Если вы работаете в России, и ваши клиенты — в основном физические лица (им не нужен выделенный НДС), то вам НЕОБХОДИМА упрощенная система налогообложения
Упрощенка бывает двух видов: можно платить либо 6% с дохода (т.е. со всех поступающих денег), либо 15% от разницы между доходами и расходами. Несложно подсчитать, что если расходы ваши составляют не более 60% от доходов (то есть у вас либо услуги, либо товар с большой наценкой) — 6% с дохода для вас выгодней
Но у 6% упрощенки есть еще один огромный плюс: ее практически никогда не проверяют. Там нечего проверять: деньги поступают на счет и/или через кассовый аппарат, от их суммы платится 6% — все! Не нужно хранить документов, по которым вы приобретаете товары, которые подтверждают другие ваши расходы (аренду, транспорт и все остальное, вам видней, что там у вас есть). Налоговой на вас — пофиг.
А почему тогда ИП, а не ООО? Потому что ИП — физическое лицо, и оттого все деньги, которые пришли к нему на счет, может считать своими, деньгами физического лица, и, в отличие от ООО, не должен исполнять никаких танцев, чтобы потратить их на себя: максимум — перевести на другой счет, к которому привязана карточка — и пройти к банкомату. А еще ИП платит в разы меньшие штрафы, если не дай бог есть за что.
На этом месте юный приятель-предприниматель задал часто задаваемый вопрос: но ведь ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, а ООО — только в пределах уставного капитала?Ответ прост: а что такое ты собрался делать, что можешь ответить всем имуществом? Если, скажем, перекидать всех клиентов, набрать товарных кредитов и, держа их в охапке, свалить на Канары, — тебя и с ООО попытаются поймать и забрать лишнее. А в нормальной, не очень большого масштаба деятельности — таких рисков не возникает.
Принципиальный минус ИП только один: если вам надоело ООО, его можно просто продать в другой регион. ИП — придется закрывать, подавая документы на проверку в налоговую. Но, опять же, если у вас была 6% упрощенка — проверка вам ничем не грозит. Скорее всего, папку с документами даже не откроют.

Какие же расходы возникают у ИП, если ему повезло, и деятельность, которую он ведет, позволят платить 6% от доходов?

Ну, во-первых, сами 6%. Что, согласитесь, гораздо приятней, чем стандартный 13% НДФЛ, которые платят физические лица или ИП на общей системе налогообложения
Во-вторых, ИП должен платить взносы в пенсионный фонд. В 2013 годы они составляют примерно 34500 руб, но, если нет сотрудников, их можно целиком вычесть из тех 6%, которые платишь с дохода. При небольших оборотах — удобней всего заплатить страховые взносы в первом квартале, и после этого не платить 6% с доходов до тех пор, пока эти проценты не превысят 34500 руб (т.е. сами доходы составят примерно 575 тыс. руб). В 2014 все изменится, и для предпринимателей с доходом больше 300000 руб в год взносы будут составлять 1% от доходов, и их тоже можно будет вычитать из 6%.
В-третьих, если есть кассовый аппарат, это тоже стоит денег: сам аппарат — примерно тысяч 18, раз в год в нем нужно менять сильно зашифрованную контрольную ленту — тысяч за 8, и каждый квартал надо платить авторизованной фирме как бы за обслуживание кассового аппарата — еще тысячи полторы.
В-четвертых, будут расходы на бухгалтера. У нас в Москве, для 6% упрощенки при отстутствии сотрудников — можно найти бухгалтера за 3-5 тыс. за квартал.

По-моему, при таких условиях легализоваться надо просто бегом.
Вторая такая же интересная штука — ЕНВД, но о ней как-нибудь в следующий раз.

Создание ИП для удалёнки, подводные камни? — Хабр Q&A

Создание ИП для удалёнки, подводные камни?

ИП создают для ведения коммерческой деятельности — а как вы будете ее вести неважно, в палатке на рынке торговать, или удаленно код писать.

Собственно если вы ведете коммерческую деятельность вы обязаны зарегистрироваться либо как предприниматель, либо как самозанятый(где это возможно) Без этого ваша деятельность незаконна, только и всего.

Для удалённой работы на некоторые компании, мне предлогалось создать ИП

Логично.
Работать на компанию вы можете как сотрудник или физлицо — но тогда компании придется заключать с вами договор, рассчитывать и удерживать налоги.

Не всегда это выгодно, поэтому вполне логично, что компания чтобы избавиться от лишних проблем предпочитает работать с ИП, ибо в этом случае все проблемы с налогами вы решаете сами.

Тут уже вы сами выбираете —
Если компания позволяет — устраивайтесь в штат, или заключайте договор ГПХ.
Если компания не хочет так работать, а клиента терять вы не хотите — тогда без вариантов придется регистрироваться. Платить налоги, взносы, нанимать бухгалтера, и.т.п.
Тут уже вы сами выбираете — либо терять клиентов, либо открывать ИП и нести соответствующие расходы

но я прочитал что если «Акт о выполненных работах» не будет не подписан нанимателем, то в последствии он может отсудить у меня переведённую сумму.

Ну в принципе такая ситуация достаточно маловероятна, но возможна, Причем это не зависит от того зарегистрированы вы как ИП или нет.
Без ИП то же самое.

И какие ещё есть подводные камни в работе как ИП?

Тут все просто, подводных камней всего два-
1)ИП это приличные расходы на содержание — налоги, бухгалтерия, взносы в фонды, отчетность.

Неважно заработали вы или нет — платить придется.
2)ИП отвечает своим имуществом по договорам. Если вы заключили договор, не выполнили, и на вас подали в суд вам придется отдать деньги, а если денег нет, то приставы арестуют и продадут ваше имущество — машины, квартиры, и.т.п.

Если не хотите много тратить смотрите в сторону самозанятых — там поменьше платежи.
Если не хотите отвечать своим имуществом — открывайте ООО. Там таких проблем нет, долги ООО, только его долги, и у вас за его долги имущество не заберут. Да и в плане платежей зачастую выгодней именно ООО.

Подводные камни при открытии ИП: glebarhangelsky — LiveJournal

Бывший сотрудник написал мне письмо. «Глеб Алексеевич, прошу совета. Решил перейти на новый уровень и открыть ИП. Лучше платить 6%, чем 13% как физлицу. Хотелось бы услышать ваше экспертное мнение, возможно есть подводные камни, которые нужно учесть».

Я подумал, что мой ответ «из личного и клиентского опыта» может быть полезен кому-то из моих читателей, хотя и не содержит ничего особенно нового в сравнении со статьями на популярных ресурсах. Решил опубликовать свой ответ здесь:

«Мне очень нравится ИП на 6%, для старта большинства бизнесов и в частности для вашего вида услуг – самое то. На что советую обратить внимание:

1. Какой % ваш банк просит за перевод заработанных денег с вашего ИП-шного счета на ваш же физлицовый. Из-за борьбы с «обналичкой» он у многих банков с довольно небольших сумм выручки в месяц уже становится грабительским, доходя до 10%. Нужно внимательно читать тарифы банков, в том числе мелкий шрифт. Важно: советую переводить заработанное со своего ИП-счета на свой физлицовый счет В ТОМ ЖЕ банке. Перевод с ИП «себе же физлицу», но в другой банк – плохой сигнал для обоих банков.

2. Почитайте статьи на тему «блокировка ИП». Многим вполне приличным людям с реальным микро-бизнесом не открывают, либо наоборот, блокируют счета, подозревая их в «обналичке» по вполне формальным признакам. Подготовьтесь к первой встрече и дальнейшей работе с банком с точки зрения объяснения того: кто вы, чем занимаетесь, что подтверждает реальность вашей деятельности. Дипломы, благодарственные письма клиентов, сайт, визитка, буклет и т.д. Хотя для ИП не обязательно ведение бухучета, сохраняйте бухгалтерскую «первичку» — договоры, акты сдачи-приемки. Пригодится в случае вопросов со стороны банка. Я много лет сохраняю бумажные и сканированные анкеты обратной связи с семинаров – вроде бы совершенно неформальный документ, но вот 30 живых человек своими подписями с полными должностями и контактами подтвердили, что такого-то числа в таком-то городе я действительно проводил семинар. Пару раз выручало.

3. Не делайте вещи, являющейся сейчас красной тряпкой для банка – «пришли деньги от клиента на ИП – сразу отправить их себе на физлицовый счет – сразу побежать за ними к банкомату». Компьютерный «большой брат» немедленно записывает вас в «обнальщики», хотя вы ничего такого может и не имели в виду, просто вам с квартирным хозяином за аренду нужно было быстро расплатиться. За все, что можно в вашем бизнесе (аренда залов для семинаров, командировки…) платите безналом со счета ИП – показывайте банку реальную деятельность, показывайте что вы не просто узел транзита денег от юрлиц к банкомату. Заведите дебетовую карту к ИП-счету, тратьте с нее на что можете (канцелярка, представительские и т.п.), а при 6%-ной упрощенке можно тратить практически на все.

В целом решение про ИП 6% правильное, удачи!»

Перевод сотрудников на ИП. Подводные камни

Ни для кого не секрет, что перевод бывших сотрудников в ИП или оформление таким образом внештатных сотрудников организации является самой известной, распространенной и самой прозрачной схемой оптимизации налогов. Про нее знают все – и предприниматели, и налоговые инспекторы.

Она быстра во внедрении: один день на увольнение сотрудника (по соглашению сторон), три дня на регистрацию, незначительные затраты на оформление и регдействия, еще два-три дня на открытие расчетного счета – и вот ИП готово к работе. Сотрудник в новом статусе, а предприятию только выгода от снижения зарплатных налогов. Но легкое внедрение делает данный способ оптимизации одним из опасных для бизнесменов. Налоговые инспекторы легко научились выявлять вот такие необдуманные схемы.

Правильное и долгосрочное функционирование любого блока оптимизации зависит в первую очередь даже не от самого вида оптимизации, а от грамотного его планирования и разумного применения.

Хочется сказать несколько слов об основных проблемах, с которыми сталкиваются предприниматели при планировании и осуществлении налоговой оптимизации при внедрении Управляющего ИП и ИП-сотрудника. Это ошибки связаны с самостоятельными действиями при снижении налогов или выстраивании конструкции оптимизации.

Самая известная ошибка – это перевод уже работающих сотрудников на ИП в кратчайшие сроки, без подготовки самого сотрудника, без продумывания плавного роста его доходов и т.д.

Но самая ключевая ошибка – это полное отсутствие самостоятельности новоиспеченного ИП! Именно по этим признакам выявляют такие схемы налоговые инспекторы. Когда ИП продолжает работать с 8.00 до 17.00, при этом соблюдая все нормы трудового законодательства, пользуется имуществом организации без договора аренды. Зачастую работает без грамотно составленного договора. И на допросе скорее всего «поплывет» и ничего не сможет рассказать инспектору про свою самостоятельную и реальную деятельность. Потому что ее нет! Потому что он сам в это не верит и зачастую до конца не знает цель его перевода в ИП. А каковы последствия: переквалификация договоров с ИП в трудовые, доначисление страховых взносов, пени, штрафов.

И это даже без анализа движения денежных средств по расчетным счетам ИП, за которыми кроме налоговой следит еще и ЦБ. Здесь тоже существуют свои критерии самостоятельности и добросовестности ИП. Налоговая и банки по своим внутренним инструкциям отслеживают все платежи и снятия предпринимателя. Любой неосторожный шаг может привести к блокировке счетов, бесчисленным запросам и даже к принудительному расторжению договора обслуживания расчетного счета со стороны банка.

Поэтому наши настоятельные рекомендации – при переводе сотрудника на ИП продумывайте все шаги заранее или узнайте все нюансы на сертифицированного налогового консультанта НПК «СТАТУС» на бесплатной консультации. Записаться можно на нашем сайте по ССЫЛКЕ или по телефону 8800-550-18-84.

Патент для ИП. Подводные камни, сроки и нюансы оформления | Бухгалтер на все случаи жизни

Эх, патент, патент. Вроде бы все так просто, а на практике оказывается столько подводных камней. На некоторые нюансы оформления я хотела бы обратить внимание, чтобы не оказаться без патента в самый нужный момент.

Итак, начнем.

На патент может перейти только Индивидуальный предприниматель и только по определенным видам деятельности. Поэтому, как только возникнет идея работы на патенте, очень важно найти региональное законодательство и посмотреть, подпадает ли Ваш вид деятельности под патент. Так, например, в Москве действует Закон г. Москвы от 31.10.2012 г. № 53 «О патентной системе налогообложения», в Московской области действует Закон № 164/2012-ОЗ «О патентной системе налогообложения на территории Московской области». Также в Законе указан потенциально возможный к получению годовой доход.
Патент можно получить на срок от 1 до 12 календарных месяцев с любой даты в пределах календарного года. Это ВАЖНО, т.к. получить патент на 28 дней не получится. Например, предприниматель решает оформить патент с 21 ноября 2020 года, это значит, что патент будет действовать как минимум месяц с 21 ноября по 20 декабря 2020 года. А если предприниматель решит оформить патент в декабре, то уже сделать это будет невозможно. Раньше нельзя было получить патент на количество календарных дней, например 45 дней или 62 дня, только на количество месяцев. Теперь предпринимателям разрешили получать патент не на месяцы, а на количество календарных дней, т.е. оформить патент теперь можно с 21 ноября 2020 года по 31 декабря 2020 года.
Учитываем срок. Подать заявление на патент нужно за 10 рабочих дней до начала работы по патентной системе налогообложения. Если срок не будет соблюден, то в патенте может быть отказано или срок действия патента будет перенесен, а отсюда могут возникнуть проблемы, описанные в пункте 2.
Заявление на патент важно заполнить правильно. Обратите внимание! Заполняя страницу 002 и указывая в ней вид деятельности правильно подберите буквенные листы: лист А (парикмахерские услуги, ремонт и прочее), лист Б (оказание автотранспортных услуг) или лист В (сдача в аренду, розничная торговля и прочее). Если в листе 002 будет указан один вид деятельности, а буквенные листы выбраны неверно, то в патенте можно получить отказ.

Вот все, на что хотелось бы обратить внимание при оформлении патента. Если вы столкнулись с еще какими-либо проблемами, здесь не описанными, напишите в комментариях, это будет полезно всем читателям.

Подводные камни строительства ООН

Подробнее на:

Восточный Тимор

Миротворчество

Демократия

Эта публикация находится в архиве.

Введение

Организация Объединенных Наций, основанная после Второй мировой войны для поддержания мира и международной безопасности, превратилась в центральный всемирный орган государственного строительства. Миротворческие миссии ООН на протяжении многих лет все чаще берут на себя ведущую роль в восстановлении разрушенных конфликтами государств от Сальвадора до Либерии, от Камбоджи до Балкан.Однако результаты часто бывают неоднозначными. Недавнее тематическое исследование — Восточный Тимор, продолжающаяся борьба которого омрачает то, что когда-то считалось одним из немногих недавних успехов в государственном строительстве ООН. Организация Объединенных Наций руководила бывшей португальской колонией, превратившей индонезийскую провинцию в государство после того, как в 1999 году вспыхнуло насилие после референдума о независимости. Но к 2006 году большая часть международного присутствия в составе 11 000 человек исчезла. Опыт ООН с тех пор, включая февраль 2008 года. Съемка президента Хосе Рамуша-Орты подчеркивает трудности в реализации проектов государственного строительства, даже самых небольших.Эксперты говорят, что Комиссия ООН по миростроительству могла бы обеспечить большую последовательность и изощренность в стабилизации постконфликтных обществ. Но они сомневаются в долгосрочном успехе без участия крупных игроков.

Что пошло не так в Восточном Тиморе?

После насильственного отделения Восточного Тимора от Индонезии в 1999 году администрация ООН при поддержке миротворческих сил под руководством Австралии провела в провинции выборы, конституцию и официальную государственность в 2002 году.Силы ООН в составе военных наблюдателей, полиции и пяти тысяч солдат оставались до 2003 года для поддержания стабильности. Последние миротворцы ушли в 2005 году на фоне растущих опасений по поводу преждевременного ухода. После того, как в апреле 2006 года правительство попыталось уволить из армии почти шестьсот солдат, вспыхнуло насилие, переросшее в бандитскую войну на улицах столицы Дили. В какой-то момент более 100 000 человек были перемещены в результате беспорядков, и в 2006 году силы под руководством Австралии вернулись, чтобы помочь восстановить порядок.

Причинами нестабильности эксперты называют:

Экономические трудности . Экономика, самая бедная в Азии, основана в основном на экспорте кофе, нефти и газа, который не обеспечивает достаточной занятости для быстрорастущего населения. Уровень безработицы составляет около 40 процентов, а доход на душу населения составляет около 840 долларов США, согласно данным Всемирного банка за 2006 год, последний год, по которому имеются данные. Фредерик Бартон, бывший заместитель верховного комиссара ООН по делам беженцев, а ныне содиректор Проекта постконфликтной реконструкции в Центре стратегических и международных исследований, говорит, что международная система все еще не знает, как вести себя с таким развивающимся государством, как Восточный Тимор.«Это невероятно бедная страна, у которой нет никаких реальных оснований. Нет никаких экономических аргументов в пользу ее существования как полностью независимого места, поэтому это нас сбивает», — говорит Бартон. Бартон и Сет Джонс, эксперты по государственному строительству из корпорации RAND, говорят, что такие страны, как Восточный Тимор и Афганистан, по сути, находятся на «эпицентре» с точки зрения развития и требуют длительного периода воспитания. «Нельзя ожидать, что через три-четыре года общество добьется значительного прогресса в основных экономических и социальных условиях», — говорит Джонс.
Глава миротворческой деятельности ООН Жан-Мари Геэнно заявил на брифинге в CFR в 2006 году, что международное сообщество изо всех сил пытается своевременно реализовать программы экономического возрождения в постконфликтных зонах. «Мы видим, будь то Афганистан сегодня после нового парламента или Гаити после избрания новых властей, открывается окно, но если в следующие 24 месяца люди не увидят прогресса и не найдут работу [миссия] быть в беде «, — сказал Геэнно.
Незавершенная реформа сектора безопасности .Восточный Тимор приступил к реформе сектора безопасности в 1999 году, практически не имея полиции. «Они были в основном индонезийцами, и как только в конце 1999 года начался массовый исход из Индонезии, ООН пришлось начинать практически с нуля», — говорит Джонс. «Просто нужно много времени, чтобы обучить, а затем получить компетентных полицейских». Сообщается, что между военными ведется региональное соперничество. Примерно шестьсот солдат, которые спровоцировали протесты весной 2006 года, прибыли в основном с запада страны и жаловались на дискриминацию со стороны восточных членов национальной армии.
Слабые политические институты . Внутренние критики говорят, что правительство Восточного Тимора страдает от коррупции и фаворитизма с момента обретения независимости. Местное самоуправление и судебная система считаются слабыми.

Какие в настоящее время основные проекты ООН по государственному строительству?

Косово . Миссия Организации Объединенных Наций (МООНК) управляла сербской провинцией как виртуальным протекторатом с 1999 года до провозглашения ею независимости в феврале 2008 года.При поддержке сил под руководством НАТО и международных миротворцев миссия ООН в целом сохранила стабильность, но в июне 2008 года местные косовские официальные лица перешли к тому, чтобы взять на себя больший контроль над функциями ООН. Это в сочетании с действиями косовских сербов по бойкоту институтов, возглавляемых этническими албанцами » к созданию совершенно новой реальности, в которой МООНК больше не может выполнять так же эффективно, как в прошлом, подавляющее большинство своих задач в качестве временной администрации », — сказал Генеральный секретарь Пан Ги Мун в июле 2008 года.
Афганистан . Силы НАТО и США патрулируют страну в соответствии с мандатом ООН. Миссия ООН оказывает помощь, восстановление и реконструкцию и дает политические советы афганским лидерам. В стране успешно прошли президентские и парламентские выборы, но ее контроль распространяется на немногие места за пределами Кабула. Возрождающийся «Талибан» этой весной спровоцировал одни из самых ожесточенных боев с момента их изгнания в конце 2001 года.
Либерия . Около пятнадцати тысяч миротворцев ООН поддерживают миссию, которой поручено провести трехлетний мирный процесс, положивший конец разрушительной гражданской войне. Миссия также оказывает помощь в обучении полицейских, формировании новых военных и правозащитных мероприятий.

Может ли помочь новая Комиссия ООН по миростроительству?

Комиссия из 31 члена была создана Генеральной Ассамблеей ООН с целью положить конец временному международному подходу к построению нации. Он направлен на объединение усилий участников, занимающихся вопросами развития, безопасности и других, для выработки единого подхода к восстановлению и институциональному строительству в постконфликтных зонах.

Эксперты приветствуют тело, но обеспокоены его жизнеспособностью.«Комиссия по миростроительству — полезная концепция, — говорит Джонс. «Слишком рано говорить о том, действительно ли это приводит к существенным изменениям на местах, отчасти потому, что для успеха ООН, в том числе в операциях по поддержанию мира и миростроительству, [она] требует сотрудничества между крупными державами, которые вносят свой вклад». Бартон говорит, что агентству будет сложно добиться успеха в бюрократии ООН. По его словам, комиссии «потребуется огромная свобода действий, очень предприимчивое лидерство и большая гибкость в моделях финансирования и человеческих ресурсов, а также реальная оперативная гибкость, чтобы добиться успеха.

В чем были заметные неудачи ООН в государственном строительстве?

Сомали . В начале 1990-х годов Совет Безопасности ООН разрешил вооруженным силам под командованием США создать безопасную зону для оказания помощи гражданским лицам в ответ на массовую гуманитарную помощь. кризис и гражданская война. Усилия спасли сотни тысяч жизней, которым угрожал голод, но были подорваны сомалийскими ополченцами. В результате одного нападения в июне 1993 года погибли двадцать пять пакистанских миротворцев, а в результате засады 3 октября 1993 года погибло восемнадцать U.S. солдат и оставили около 1000 сомалийцев убитыми. Войска США были выведены, а два года спустя последовала миссия ООН. Сегодня страна считается несостоявшимся государством, и борьба между различными полевыми командирами продолжается.
Гаити . Организация Объединенных Наций и Организация американских государств ввели санкции против Гаити после военного переворота 1991 года против демократически избранного президента Жана-Бертрана Аристида. Совет Безопасности ООН санкционировал создание многонациональных сил под руководством США, которые вошли в страну в 1994 году, изгнав лидера военной хунты Рауля Седраса и вернув Аристида на пост президента.Последовали международные усилия по улучшению ситуации, но долгосрочная реформа политических институтов Гаити застопорилась. После избрания президента Рене Превала в начале 2006 года есть надежда, что эта страна — самая бедная в Северной и Южной Америке — сможет возродить усилия по проведению экономических и политических реформ. В стране находится миссия ООН по стабилизации численностью более восьми тысяч человек.

Где ООН добилась успеха?

Сальвадор . Посредничество ООН помогло положить конец гражданской войне, разорившей страну в 1980-х годах, а миссия ООН с 1991 по 1995 год помогла реформировать и сократить численность вооруженных сил, создать новую полицию и реформировать судебную и избирательную системы. Соединенные Штаты внесли ключевой вклад в судебные реформы.
Восточная Славония . Хотя это и не был полномасштабный проект государственного строительства, самая восточная провинция Хорватии была передана под управление ООН в 1996 году после войны между сербами и хорватами. Миссия ООН наблюдала за успешной интеграцией территории, где проживает большинство сербов, в Хорватию, демилитаризацией региона и обеспечением безопасного возвращения беженцев в свои дома, а также за организацией выборов.
Босния .Бывшая югославская республика стала свидетелем одного из худших провалов миротворческой деятельности ООН, но после Дейтонских соглашений в 1995 году три ранее враждующие этнические группы жили в относительном мире. Миссия ООН завершила крупный проект реорганизации полиции в 2002 году, и силы под руководством НАТО передали патрули безопасности силам под руководством ЕС в 2004 году.

Подробнее:

Восточный Тимор

Миротворчество

Демократия

Медленный прогресс в быстром развертывании ООН: подводные камни политических парадигм в международных организациях | Обзор международных исследований

Когда переговоры о реформе в международных организациях (МО) дают ограниченный существенный прогресс, обычно диагноз — отсутствие политической воли. Мы определяем иную динамику: в ходе длительных переговоров могут возникать парадигмы международной политики, которые закрепляют политически реалистичное, но неполное определение проблемы и, таким образом, сосредотачивают обсуждение на подмножестве инструментов политики, которые не в полной мере решают основную проблему. Мы опираемся на литературу по многосторонним переговорам, чтобы показать, как политические парадигмы, которые широко исследуются в сравнительной политике, но в значительной степени игнорируются в международных отношениях, могут возникать даже в разнородных ИО, где глубокая когнитивная сплоченность маловероятна.Риск провала переговоров побуждает участников переговоров принимать и поддерживать «достижимые» определения проблем и целей, которые со временем принимаются дипломатами, должностными лицами МО и политическими экспертами как аксиоматика. Возникающие в результате парадигмы международной политики помогают избежать институционального паралича, но также могут препятствовать более амбициозным реформам. Чтобы установить эмпирическую правдоподобность этого аргумента, мы выделяем современную международную политическую парадигму быстрого развертывания в миротворческих операциях ООН, которая больше фокусируется на создании первоначального присутствия численностью бригады, чем на быстром развертывании всех миротворческих сил.Опираясь на первичные документы и интервью, мы выявляем корни этой политической парадигмы Первой бригады в реакции на неспособность ООН отреагировать на геноцид в Руанде 1994 года и прослеживаем ее консолидацию в ходе переговоров о реформе ООН в 2000-х и начале 2010-х годов. Мы также демонстрируем, что альтернативное объяснение парадигмы, отражающей извлеченные оперативные уроки, не работает: первоначальное присутствие размером с бригаду редко бывает достаточным для выполнения мандата, ненадежно ускоряет полное развертывание и создает риски для миротворцев.Подчеркивая существование и влияние парадигм международной политики, наше исследование дополняет научные исследования роли идей в международных отношениях и дает новый взгляд на переговоры о реформе в МО.

ЛАМНЯ, ОБЕЩАНИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СРЕДИ НАПРАВЛЕНИЙ, ВЗВЕШЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ИНФОРМАЦИЕЙ КОМИТЕТ НАЧИНАЕТ ОБСУЖДЕНИЕ ПО СУЩЕСТВУ

3 мая 2000 г.

Пресс-релиз
PI / 1246

КАМНИ, ОБЕЩАНИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МЕЖДУ НАПРАВЛЕНИЯМИ, ВЗВЕШЕННЫМИ В СООТВЕТСТВИИ С ИНФОРМАЦИЕЙ КОМИТЕТ НАЧИНАЕТ ОБСУЖДЕНИЕ ПО СУЩЕСТВУ

20000503 В то время как процесс формирования глобального информационного сообщества начинал набирать обороты, благодаря заметному вкладу Организации Объединенных Наций в решение международных информационных проблем, прогресс в информационных технологиях также создал новые потенциальные угрозы, заявил представитель Российской Федерации. Комитет по информации сегодня во второй половине дня возобновил общие прения по вопросам существа, касающимся переориентации Департамента общественной информации.
Он подчеркнул необходимость предотвращения использования средств массовой информации в террористических и преступных целях. Люди не должны быть защищены от прогресса в сфере информации. Новые информационные технологии часто несут опасность размывания самобытности наций и стандартизации культуры. Глобализация должна способствовать взаимному обогащению культур, в том числе посредством информации, исключая при этом доминирование кого-либо над кем-либо.
Также касаясь проблемы глобализации, представитель Сирии сказал, что она стала источником беспокойства в результате увеличения разрыва между Севером и Югом, а также между развивающимися и развитыми странами. Нет никаких оснований для надежды, если и пока не произойдут фундаментальные изменения в нынешней международной системе на экономическом, техническом и информационном уровнях. Возникла острая необходимость в более справедливой и более логичной системе информации и коммуникации, которая фокусировалась бы на потребностях развивающихся стран.
Подчеркнув необходимость помочь развивающимся странам догнать развитые страны в области информационно-коммуникационных технологий, представитель Ямайки, выступая от имени Карибского сообщества, сказал, что международное сообщество должно предпринять активные шаги для стимулирования роста механизмов среди развивающихся стран для более широкого доступа к инструментам информационной эпохи и их использования. Организация Объединенных Наций разделяет ответственность за обеспечение того, чтобы развивающиеся страны приобрели потенциал и навыки для конструктивного участия в международной арене.
Также выступая сегодня днем, представитель Украины отметил, что разочарование вызывает тот факт, что чем более отдаленным становится день Чернобыльской ядерной катастрофы, тем меньше внимания уделяется проблемам, связанным с Чернобылем, которые приобрели глобальный характер. Представитель Беларуси подчеркнул необходимость сделать
Комитет по информации — 1a — Пресс-релиз PI / 1246 3-е заседание (PM) 3 мая 2000 г.
сбалансированную информацию о технических, медицинских и других последствиях трагедии доступной для широкой общественности. .
С другими заявлениями выступили представители Кубы, Пакистана, Колумбии (от имени Группы Рио), Туниса, Алжира, Бразилии, Габона, Египта, Японии, Йемена, Казахстана и Объединенных Арабских Эмиратов.
С заявлениями также выступили президент Ассоциации корреспондентов Организации Объединенных Наций и представитель Всемирной ассоциации бывших стажеров и стипендиатов Организации Объединенных Наций, Inc.
Комитет по информации соберется снова в 10 часов утра.м. завтра, 4 мая, заслушать ответы заместителя Генерального секретаря по коммуникации и общественной информации и рассмотреть доклады Генерального секретаря.
Комитет по информации — 3 — Пресс-релиз PI / 1246 3-е заседание (PM) 3 мая 2000 г.
Программа работы Комитета
Комитет по информации собрался сегодня во второй половине дня для продолжения общих прений. (Для справочной информации см. Пресс-релиз PI / 1242 от 28 апреля и пресс-релиз PI / 1243 от 1 мая.)
Заявления
РАФАЭЛЬ ДАУСА СЕСПЕДЕС (Куба) сказал, что чем больше технологический прогресс достигнут в развитии информации и коммуникаций , тем больше технологический разрыв между развивающимися и развитыми странами. В то время как одни страны говорили об ускорении этого технологического развития, другие имели дело с высоким уровнем неграмотности.Это облегчило развитым странам навязывание культурных систем, неблагоприятных для развивающихся стран. Технологический разрыв становится еще больше из-за растущей приватизации средств массовой информации.
Он сказал, что развитые страны контролируют 90 процентов средств информации и коммуникации, в то время как южные страны не имеют даже патентов на интеллектуальную собственность.На Юге не существовало патентного законодательства. Международное сообщество должно работать над тем, чтобы прогресс в области информации и коммуникаций объединял страны, а не разделял их. Необходимо серьезно подумать о развитии развивающихся стран в этой области, чтобы они не были просто пассивными участниками информационной революции.
Необходимо воспрепятствовать использованию информации в политических целях в нарушение суверенитета государств, сказал он.Последняя Генеральная Ассамблея признала, что средства массовой информации могут использоваться способами, несовместимыми с поддержанием международного мира и безопасности. Необходимо запретить неправомерное использование средств массовой информации в преступных и террористических целях. Соединенные Штаты потратили более 22 миллионов долларов на радиоэлектронную борьбу против Кубы. Эти передачи грубо фальсифицировали и искажали реалии в его стране. Куба будет продолжать принимать любые меры для отражения такой деятельности.
ШАМШАД АХМАД (Пакистан), воздав должное всем тем мужчинам и женщинам из СМИ, которые отдали свои жизни при исполнении служебных обязанностей, сказал, что огромные инновации были сделаны в области информационных технологий. Информационные технологии были ключом к прогрессу и процветанию. Следует ограничить меры, направленные на блокирование или противодействие передаче технологий развивающимся странам. В заявлении саммита Юга отмечалось, что «превалирующий разрыв между Севером и Югом в научно-технической сфере все еще увеличивается.”
По его словам, важнейшие процессы принятия решений и стратегического планирования правительствами, экономистами и частным сектором во многом зависят от информационных и коммуникационных технологий. Конкурентоспособность стран больше определялась их эффективностью в обработке информации, а не традиционными представлениями о товарах и услугах. Отсюда связь между установлением нового международного экономического порядка и нового мирового информационного порядка.В этой всемирной гонке за передачу информации Организация Объединенных Наций должна была быть одновременно компетентной и конкурентоспособной, помимо точности и необъективности.
Подчеркивая необходимость приобретения новейших средств связи, традиционные средства массовой информации по-прежнему полезны и актуальны, сказал он. Возможности вещания Организации Объединенных Наций следует и далее укреплять. Информационный центр Организации Объединенных Наций в Исламабаде проделал важную работу, и ему необходимо было повысить его эффективность.Информационные центры должны быть оснащены эффективным, беспристрастным и аполитичным руководством, а также адекватными финансовыми ресурсами. Интеграция информационных центров с местными отделениями Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) должна осуществляться экономически эффективным образом и в индивидуальном порядке.
АНДРЕС ФРАНКО (Колумбия), выступая от имени Группы Рио, сказал, что третье тысячелетие предоставит множество возможностей, а также множество угроз.В то время как страны Группы Рио воздавали должное усовершенствованиям в информационных технологиях, последним проявлением которых стал Интернет, они, как развивающиеся страны, отметили, что все более изощренные средства информации и коммуникации угрожают маргинализацией тех стран, которые не имеют доступа. к технологическим разработкам.
Он сказал, что не следует упускать из виду более скромные средства коммуникации, такие как радио и печатные СМИ, поскольку они имеют большое влияние на развивающиеся общества.В то же время информационные технологии должны быть переданы менее развитым странам. Была надежда, что Организация Объединенных Наций сделает эту цель реальностью.
Работа информационных центров Организации Объединенных Наций имела решающее значение, особенно в области образования, сказал он. Была надежда, что им будут предоставлены большие человеческие ресурсы. Что касается интеграции этих центров с местными отделениями ПРООН, изучение эффективности должно проводиться на индивидуальной основе в консультации с принимающими странами.
Он сказал, что страны Группы Рио участвовали в Организации Объединенных Наций с момента ее создания. Нельзя игнорировать важность многоязычия как ключевого аспекта мирного сосуществования. Группа Рио пожелала, чтобы ее вклад в нынешнюю сессию Комитета по информации оказал положительное влияние. В то время как информация иногда превращалась в товар, который нужно покупать и продавать, Группа Рио считала, что она является резервуаром для всех народов.Легкий доступ к информации сделал бы ее инструментом для усиления самых слабых стран и обогащения всех стран. Группа Рио приложит все усилия для достижения этой цели.
PATRICIA DURRANT (Ямайка), выступая от имени Карибского сообщества (КАРИКОМ), заявила, что, несмотря на прогресс и технологические достижения, преимущества информационной революции распределяются неравномерно. По крайней мере 80 процентов населения мира не имеют доступа к самым элементарным средствам связи.Менее 6 процентов компьютеров с доступом в Интернет находились в Восточной Европе, Азии, Африке, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке и Карибском бассейне.
Международное сообщество должно предпринять активные шаги по стимулированию роста механизмов среди развивающихся стран для расширения доступа к инструментам информационной эпохи и их использования, сказала она. Организация Объединенных Наций разделяет ответственность за обеспечение того, чтобы развивающиеся страны приобрели потенциал и навыки, необходимые для конструктивного участия на международной арене.Переориентация Департамента общественной информации должна быть направлена на устранение существующего разрыва между развитыми и развивающимися странами.
Предложение о комплексной работе с мультимедийными новостями с участием радио, телевидения, печати и Интернета, направленное на доставку новостей Организации Объединенных Наций непосредственно в средства массовой информации во всем мире, хотя оно и было перспективным, вызвало некоторые опасения, сказала она. Следует внимательно отнестись к конечным пользователям, и развивающиеся страны должны иметь свободный доступ к этой информации.Функция, которая позволяла телеканалам «озвучивать» на местных языках, была важной. Аналогичная функция в области радиопрограмм в регионе, особенно в Гаити на французском и креольском языках, еще не реализована. Она призвала Генерального секретаря полностью выполнить рекомендации резолюции 38/82 B Генеральной Ассамблеи от 15 декабря 1983 года.
МОХАММЕД ВАЭЛЬ ДЕЙРКИ (Сирия), присоединяясь к заявлению Нигерии от имени «Группы 77» развивающиеся страны и Китай заявили, что цели, к достижению которых международное сообщество стремилось в течение многих лет, сегодня труднее, чем когда-либо прежде.Некоторые считали, что глобализация облегчит этот путь, но она стала источником беспокойства в результате увеличения разрыва между Севером и Югом, а также между развивающимися и развитыми странами. Нет никаких оснований для надежды, если и до тех пор, пока не произойдут фундаментальные изменения в нынешней международной системе на экономическом, техническом и информационном уровнях.
Он сказал, что развивающиеся страны, программы которых сосредоточены на инфраструктуре и повседневных потребностях их людей, не могут справиться с огромным научно-техническим прогрессом, который увеличил разрыв в области информации и коммуникации. Процесс разработки был целостным; экономический прогресс оказал влияние на все другие аспекты развития, и наоборот. В связи с этим возникла острая необходимость в более справедливой и логичной системе информации и коммуникации, которая фокусировалась бы на потребностях развивающихся стран.
Вместо того, чтобы реализовывать идею глобальной деревни посредством глобализации простой идеи, сказал он, было бы лучше реализовать ее посредством усилий, направленных в первую очередь на удовлетворение потребностей бедных развивающихся стран.Когда они станут самодостаточными и найдут постоянные решения своих проблем, тогда можно будет говорить о глобальной деревне на культурном, социальном и других уровнях. Это бремя легло на плечи международного сообщества и Организации Объединенных Наций, особенно Департамента общественной информации. Достижение этого, среди прочего, будет способствовать установлению справедливого и всеобъемлющего мира в зонах конфликтов и ликвидации ядерного оружия.
МОХАМЕД САЛАХ ТЕКАЯ (Тунис) сказал, что он высоко оценивает подготовку, проведенную Департаментом общественной информации в отношении рекламной кампании Ассамблеи тысячелетия. Это не только поможет в распространении информации о мероприятии, но и внесет вклад в имидж Организации Объединенных Наций как организации, которая является актуальной и эффективной.
По его словам, информация и коммуникации играют центральную роль в работе Организации Объединенных Наций.Организация столкнулась с проблемой быстрого развития коммуникационных технологий. Веб-сайт имел значительный успех. Новые информационные технологии имеют большое значение в эпоху глобализации, но их нельзя применять за счет традиционных средств массовой информации, которые являются путями и средствами для развивающегося мира.
Отчет о создании международного радио содержал обнадеживающую оценку пилотного проекта, сказал он.Информационные центры играют важную роль в продвижении работы и идей Организации, и поэтому их следует укреплять и получать необходимые ресурсы. Новые методы открыли новые горизонты, но разрыв между развитыми и развивающимися странами остается большим. Эта проблема может быть решена только путем сотрудничества, взаимопонимания, солидарности и партнерства. В этом отношении Организация Объединенных Наций призвана сыграть важную роль.
НАСЕРДИН САИ (Алжир), присоединившись к заявлению Группы 77, отметил значительный прогресс, достигнутый Организацией Объединенных Наций в использовании информационных технологий, особенно Интернета. Алжир с удовлетворением отметил количество обращений к веб-сайту Организации, особенно из развивающихся стран. Было также отмечено стремление обеспечить паритет всех официальных языков Организации Объединенных Наций.
Он сказал, что нельзя отрицать роль информационных центров Организации Объединенных Наций и интерес к ним, особенно в развивающихся странах, где доступ к информационным технологиям все еще ограничен.Департаменту общественной информации следует приложить больше усилий, чтобы предоставить центрам больше финансовых и материальных ресурсов и предоставить им больше персонала, а также современные методы телекоммуникации, которых не хватает в странах Юга.
Канцелярия пресс-секретаря Генерального секретаря играет очень важную коммуникационную роль в Организации Объединенных Наций, отметил он. В нем отражена позиция Генерального секретаря по конкретным текущим вопросам, поэтому крайне важно, чтобы постоянные представительства имели свободный доступ к информации из этого отделения.Следует повысить оперативность этого доступа, поскольку ежедневные стенограммы в настоящее время доступны только на следующий день, что более или менее бесполезно.
МАРКОС ПРАДО ТРОЙЖО (Бразилия) сказал, что свободная пресса является самой сутью одного из основных прав человека — права доступа к бесплатной информации. Он поблагодарил заместителя Генерального секретаря Кенсаку Хогена за фундаментальную поддержку, оказанную бразильскому представительству в организации мероприятий, демонстрирующих различные аспекты бразильского искусства и культуры в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке во время 500-летия Бразилии. открытие.
Процесс интеграции информационных центров с местными офисами ПРООН следует анализировать в каждом конкретном случае, включая мнения принимающей страны, сказал он. Он также придал особое значение традиционным средствам связи для распространения идей Организации Объединенных Наций. В этом отношении особенно полезны радиопередачи. Соглашение, заключенное Бразильской радиосетью и Радио Организации Объединенных Наций, позволило информации достичь большого числа слушателей в Бразилии, Африке и Европе.
Комитет по информации должен в ближайшие пару лет обратить внимание на саму суть информации, сказал он. Кампания «ООН работает» была особенно полезной в то время, когда общественный имидж и авторитет Организации Объединенных Наций были поставлены на карту из-за текущих событий. По его словам, настало время поработать над способами предоставления широкой информации о самой идее о том, что мир стал намного лучше, когда Организация Объединенных Наций была активной и сильной.
ИГОРЬ ГРУШКО (Украина) заявил, что переориентация общественной информации и коммуникационной деятельности Департамента общественной информации требует изменений в ее структуре и методах. В новую информационную эпоху использование Интернета в качестве основного средства информации позволило бы Организации Объединенных Наций напрямую обращаться к мировой аудитории. Также важно поддерживать работу Департамента через традиционные средства массовой информации, особенно радио и телевидение.Радио продолжало оставаться одним из наиболее эффективных и далеко идущих средств массовой информации, доступных для распространения новостей о деятельности Организации Объединенных Наций.
Он приветствует решительный шаг вперед в распространении новостей о важных событиях в Организации Объединенных Наций непосредственно на радиостанциях всего мира на шести официальных языках Организации. Департаменту следует и впредь уделять должное внимание публикуемым информационным материалам и обеспечивать к ним доступ для всех стран, особенно тех, в которых новые технологии приживаются со временем.
По его словам, он высоко оценил рекламную кампанию, направленную на популяризацию Саммита тысячелетия. Следует использовать все возможности для распространения информации об этом событии, а также о его темах и темах. Информационно-коммуникационная стратегия должна быть сосредоточена на защите и поощрении прав человека, продвижении демократии, а также на экономических и социальных вопросах. Информационные и коммуникационные технологии могут помочь странам активизировать их усилия в этих областях.
Он сказал, что последствия Чернобыльской ядерной катастрофы продолжают оказывать влияние на людей не только в его стране, где произошла эта катастрофа, но также в Беларуси и Российской Федерации. Обескураживающе отмечать, что чем более отдаленным становился день трагедии, тем меньше внимания уделялось проблемам, связанным с Чернобылем, которые приобрели глобальный характер. Он высоко оценил усилия Департамента по освещению этого вопроса на веб-сайте Организации Объединенных Наций.
ДОМИНИК РОДЖЕР НКАЗЕНГАНИ (Габон) заявил, что установление нового мирового порядка в области информации и коммуникации имеет огромное значение. Но путь к этому был полон ловушек, первая из которых — возможность того, что развивающиеся страны получат доступ к передовым информационным технологиям. Скорость, с которой появляются эти новые технологии, снова ставит развивающиеся страны на периферию глобальной деревни.
В Африке, добавил он, только половина процента населения имеет доступ к Интернету, и тем не менее было объявлено о новых технологиях, таких как «Интернет небес», распространяемых через спутники. Слияние новых коммуникационных компаний не способствовало бы сокращению разрыва между богатыми и бедными. Финансовые средства также были ловушкой. Большая часть ресурсов развивающихся стран была направлена на решение основных задач для населения, таких как продукты питания.
Право на информацию является фундаментальным правом каждого человека, и новый порядок информации должен гарантировать, что это право должно соблюдаться, сказал он. Департамент общественной информации не должен быть простым техническим подразделением. Комитету по информации следует поощрять Департамент к разработке стратегий и предусмотреть меры, подобные тем, которые изложены в докладе Генерального секретаря. Примером может служить создание 10 000 сайтов в Интернете, чтобы помочь больницам в развивающихся странах получить доступ к информации по вопросам здравоохранения.
ХОССАМ ЗАКИ (Египет), присоединившись к заявлению Группы 77, подтвердил, что упор на освоение новых технологий, особенно на развитие веб-сайтов Организации Объединенных Наций, не должен использоваться как способ избежать использования радио, телевидения и другие традиционные средства массовой информации, которые позволили Организации Объединенных Наций распространять свое послание по всему миру.
Он сказал, что информационные центры Организации Объединенных Наций также сыграли очень важную роль в распространении этого сообщения.Египет поддержал намерение принять во внимание точку зрения принимающих стран в отношении интеграции центров с отделениями ПРООН на местах. Это укрепит информационную работу центров, рационализирует расходы и предотвратит дублирование.
Исследование объединенных офисов должно быть непрерывной оценкой в сотрудничестве с принимающими странами и должно исправить дисбалансы в тех случаях, когда интеграция имела место, сказал он.Комитету следует постоянно информировать о результатах этих оценок. Произошла определенная перестройка принципов, лежащих в основе руководящих указаний по интеграции информационных центров. Например, возложение на представителя ПРООН ответственности за все контакты несовместимо с ролью национального сотрудника по информации, который должен играть независимую роль в контактах с другими сотрудниками и учреждениями.
Он сказал, что его страна придает большое значение предлагаемой возможности международного вещания для Организации Объединенных Наций.Египет был признателен за анкеты, разосланные государствам-членам, и за проделанную работу по выяснению того, какие страны готовы принять участие в соответствующем пилотном проекте.
БОРИС МАЛАХОВ (Российская Федерация) сказал, что в последние годы Организация Объединенных Наций внесла заметный вклад в решение международных информационных проблем. Формирование глобального информационного сообщества начало ускоряться.Прогресс в области информационных технологий также создал новые потенциальные угрозы. Его достижения могут быть использованы для целей, несовместимых с задачами Организации Объединенных Наций по поддержанию международной стабильности и соблюдению принципов отказа от применения силы, невмешательства во внутренние дела других государств и уважения прав и свобод человека.
Нельзя допускать использование информации в террористических и преступных целях с целью дестабилизации общества, сказал он.Кроме того, новые информационные технологии часто несли с собой опасность размывания идентичности наций и стандартизации культуры. Культурное разнообразие и информационная безопасность имеют не меньшее значение для будущего человечества, чем экологическое равновесие. Глобализация должна способствовать взаимному обогащению культур, исключая при этом доминирование кого-либо над кем-либо.
В период конфликта и до конфликта средства массовой информации должны нести свою долю ответственности за информацию, которая не способствует урегулированию кризисов, но стимулирует их и дезинформирует общественное мнение, сказал он.В последнее время были случаи, когда непроверенная информация или явная дезинформация, распространяемая через СМИ, приводила к ошибочным и неспровоцированным военно-политическим решениям. Информационная поддержка вновь создаваемых миротворческих миссий Организации Объединенных Наций должна быть неотъемлемой частью их эффективной работы.
Последние инициативы Департамента общественной информации, направленные на полное использование мультимедийных технологий, включая Интернет, были весьма своевременными, сказал он.В то же время необходимо поддерживать традиционные средства массовой информации, которые являются более доступными и часто служат единственным источником информации в развивающихся странах.
KIYOTAKA AKASAKA (Япония), связывая свою делегацию с заявлением Нидерландов от имени Группы западноевропейских и других государств, просил Секретариат не только продолжить процесс переориентации, но и определить приоритеты деятельности Департамента. общественной информации.Важно сформулировать и осуществить эффективную стратегию общественной информации для Саммита тысячелетия, которая должна была стать уникальным форумом, на котором мировые лидеры соберутся вместе, чтобы обсудить роль Организации Объединенных Наций в XXI веке.
Высоко оценив усилия Канцелярии заместителя Генерального секретаря по планированию и продвижению различных проектов в этой связи, он сказал, что с учетом важности этих проектов в области общественной информации и их влияния на Саммит тысячелетия Сама Япония попросила Департамент предоставить Комитету более подробный график и описание содержания каждого мероприятия и памятного дня.
Выражая признательность Секретариату за его усилия по развитию международного радиовещательного потенциала Организации Объединенных Наций, он спрашивает Секретариат, как и в какой степени информационные центры Организации Объединенных Наций могут участвовать в налаживании сотрудничества с радиостанциями в различных регионах и в поиске внебюджетная поддержка со стороны государств-членов и других организаций.
НАГИБА А. АЛЬ-НАДАРИ (Йемен) сказал, что публичная информация стала одним из важнейших инструментов свободы.Департамент общественной информации столкнулся со многими проблемами при интеграции новых технологий, и она благодарит сотрудников за улучшение присутствия Организации Объединенных Наций в Интернете. Веб-сайт Организации Объединенных Наций на шести официальных языках укрепляет идею языкового разнообразия.
Она отдала дань уважения Информационному центру в Саламе за его вклад в распространение информации об Организации и выразила поддержку информационным центрам во всех местах, в частности пилотному проекту интеграции информационных центров с местными отделениями ПРООН, который должен быть выполняется в индивидуальном порядке и с минимальными затратами.
Она также поддержала развитие международного вещательного потенциала Организации Объединенных Наций, который должен учитывать языковое разнообразие.
МАДИНА Б. ДЖАРБУСЫНОВА (Казахстан) высоко оценила разработку Департаментом общественной информации творческих стратегий для достижения общих целей, направленных на эффективное реагирование на вызовы современного мира. Стратегия Организации Объединенных Наций в области общественной информации и коммуникации должна быть ориентирована на развивающийся мир.Департамент добился значительного прогресса в интеграции новых технологий в свою деятельность, но она рекомендовала Департаменту общественной информации попытаться достичь наиболее эффективного баланса между новыми и традиционными коммуникационными технологиями.
Всемирный день свободы печати ознаменовал право на свободу убеждений и их свободное выражение. По ее словам, Казахстан добился важных результатов в этой области, и свободные голоса журналистов отражают все взгляды, разделяемые его обществом.Развитие плюралистической и независимой прессы было ключевым фактором в ее усилиях по построению демократического общества.
Резолюция 54/82 Генеральной Ассамблеи, озаглавленная «Вопросы, касающиеся информации», призвала Департамент общественной информации принять соответствующие меры для повышения осведомленности мировой общественности о проблемах и потребностях Семипалатинского региона, пострадавшего от ядерных испытаний. Она выразила надежду, что в будущем Департамент будет более настойчивым и активным в выполнении этого постановления, внося свой вклад в реабилитацию людей и экологию Семипалатинского региона.
УЛАДЗИМИР ВАНЦЕВИЧ (Беларусь) сказал, что существует озабоченность по поводу увеличения разрыва в технических средствах, особенно когда некоторые страны превратили этот потенциал в инструмент для оказания политического и экономического влияния. Важно, чтобы деятельность Департамента была структурирована и переориентирована с учетом индивидуальных потребностей государств-членов.
Отметив открытие страницы на веб-сайте Организации Объединенных Наций на английском и русском языках, посвященной результатам чернобыльской катастрофы, он подчеркнул необходимость сделать информацию об этой катастрофе доступной для широкой общественности.Беларусь выступает за сбалансированную информацию о технических, медицинских и других последствиях трагедии.
Он сказал, что его страна признательна Генеральному секретарю за многоязычную разработку веб-сайта Организации Объединенных Наций, и выразил удовлетворение работой, проделанной над пилотным проектом международного вещания для Организации Объединенных Наций. Однако национальные радио- и телекомпании могут столкнуться с особыми трудностями в связи с предлагаемым использованием спутников и других передовых средств передачи в рамках этого проекта.
МОХАММАД САМХАН (Объединенные Арабские Эмираты) выразил признательность заместителю Генерального секретаря Хогену и его сотрудникам за их усилия по достижению целей Организации Объединенных Наций. Он сказал, что на пороге третьего тысячелетия, со всеми его изменениями в информационных технологиях, наиболее заметным из которых является Интернет, стало важным повышать роль Информационного комитета, чтобы справиться с этими новыми развития.
Он верил в важную роль информации в развитии мира в целом, но выразил обеспокоенность тем, что некоторые средства массовой информации пытались исказить культуру некоторых народов в развитых странах. Международное сообщество должно прекратить те кампании, которые искажают исторические факты. Объективность и беспристрастность должны быть критерием при распространении информации. Должны быть созданы региональные и международные организации, чтобы поддерживать баланс между развитыми и неразвитыми странами в области информации.
В целях сохранения мира и безопасности и обеспечения устойчивого развития информация была средством, используемым Организацией Объединенных Наций для распространения своего благородного послания. Департамент общественной информации разработал сайты Организации Объединенных Наций в Интернете и создал страницы для документов и публикаций, но он подчеркнул важность продвижения услуг на арабском языке и увеличения штата для этого.
ЭРОЛ АВДОВИЧ, президент Ассоциации корреспондентов Организации Объединенных Наций, подтвердил, что свобода печати является гарантией многих других свобод. Ни одно демократическое общество не может выжить без свободной прессы. Пресса была свидетелем
войн и человеческих трагедий по всему миру, и, тем не менее, она также занималась укреплением мира.
Однако журналисты расплачиваются за это, сказал он.Восемьдесят семь журналистов были убиты при исполнении своих служебных обязанностей в течение 1999 года. Необходимо положить конец наказанию и преследованию журналистов. В 95 странах СМИ находились в сложной ситуации, в то время как в ряде других ситуация была критической.
Он выразил сожаление по поводу сокращения присутствия журналистов в Центральных учреждениях. Некоторые журналисты столкнулись с проблемами при освещении Генеральной Ассамблеи и ее различных комитетов.Им было трудно делать заметки из телевизионных репортажей о дебатах. Учитывая сокращение штата, выпускающего пресс-релизы Организации Объединенных Наций, Ассоциация просила делегатов заранее предоставить копии заявлений прессе.
МОНСЕФ БИКХОФ, представитель Всемирной ассоциации бывших стажеров и стипендиатов Организации Объединенных Наций, сказал, что экономика, основанная на знаниях, все больше и больше определяется быстрым развитием информационных и коммуникационных технологий.Однако Ассоциация была обеспокоена появлением «цифровой пропасти». Неравный доступ к Интернету и другим продуктам связи и информационных технологий обостряет и расширяет разрыв между имущими и неимущими в мире. Международное сообщество должно уделять первоочередное внимание сокращению этого разрыва.
Он выразил удовлетворение тем, что в документе A / AC.198 / 2000/8 «организация программ стажировок» была включена в число предлагаемых услуг.Как посланник мира Организации Объединенных Наций, Ассоциация активизировала свои широкомасштабные программы и мероприятия в поддержку повышения авторитета и общественного имиджа системы Организации Объединенных Наций во всем мире. Сюда входит новый фонд Ассоциации, Мемориальный фонд Хелен К. и Отто Раммеля, который будет субсидировать участие молодых специалистов из неблагополучных семей и других молодых граждан из наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств в стажировки, стажировки и другие возможности обучения, предоставляемые системой Организации Объединенных Наций.
Сегодня, как никогда, по его словам, система Организации Объединенных Наций призвана сыграть уникальную роль в динамичных процессах экономических, политических, социальных и культурных преобразований на пути к развитию и миру. Усилия системы Организации Объединенных Наций в области образования и профессиональной подготовки несут особую ответственность за тесную увязку содержания образования, профессиональной подготовки и навыков с улучшением условий жизни народов международного сообщества, особенно его наиболее уязвимых членов.Учебная программа Департамента общественной информации для вещателей и журналистов из развивающихся стран играет важную роль в стратегии, направленной на то, чтобы Организация Объединенных Наций стала ближе к повседневной жизни людей.
* *** *
Прирост акций от более справедливой добычи драгоценного сырья, защита от ловушек: глава ООН |
Выступая на Глобальном круглом столе по трансформации добывающих отраслей в интересах устойчивого развития, Генеральный секретарь Антониу Гутерриш сказал: «Наша общая ответственность заключается в обеспечении того, чтобы выгоды от использования минеральных ресурсов достигли всех людей в обществе, а не только элиты, при сохранении окружающей среды. сегодня и для будущих поколений ».
Добывающая промышленность относится к предприятиям, которые добывают сырье из земли, включая нефть, уголь, драгоценные металлы и другие полезные ископаемые, путем бурения, перекачки, разработки карьеров и добычи полезных ископаемых.
Минеральный потенциал
Как один из «величайших даров земли», он сказал, что их добыча играет «доминирующую роль» в экономике 81 страны, принося большие валютные поступления, прямые иностранные инвестиции и государственные доходы.
«У них есть потенциал для экономического роста и сокращения бедности», — сказал глава ООН.
В то время как на богатые полезными ископаемыми страны приходится четверть мирового валового внутреннего продукта, половина населения мира — почти 70 процентов их населения — живет в крайней нищете. А из 72 стран мира с низким или средним уровнем дохода 63 за последние два десятилетия увеличили свою зависимость от добывающих отраслей.
У них есть потенциал для стимулирования экономического роста и сокращения бедности — Глава ООН
Г-н Гутерриш отметил, что некоторые называют добычу полезных ископаемых «проклятием ресурсов» из-за их связи с «чередой болезней» — от коррупции, эксплуатации и расизма до ухудшения состояния окружающей среды, ухудшения климата и утраты биоразнообразия, а также вооруженных конфликтов и гендерных проблем. насилие на почве и нарушение прав человека.
Резьба общая
Общей для всех регионов была потребность в добывающем секторе и генерируемых ресурсах, которые должны управляться «устойчиво, инклюзивно и справедливо», по словам главы ООН.
«Это означает учет потребностей и прав женщин, коренных народов, местных сообществ и других заинтересованных сторон, которые затронуты отраслью, но исключены из проекта и преимуществ добывающих операций», — пояснил он.
Улучшение управления, уменьшение зависимости
Генеральный секретарь выделил четыре императива, которые необходимо ввести в действие, начиная с улучшения управления добывающими ресурсами, включая независимый мониторинг и борьбу с коррупцией, неправильным управлением доходами и незаконными финансовыми потоками.
«Это особенно важно в отношении новых минералов и металлов, от которых зависит технологическая революция», — сказал он.
Во-вторых, глава ООН поддержал, что страны должны сократить свои зависимые доходы от этих отраслей за счет диверсификации своей экономики, адаптации налоговых систем к новым потребностям и ускорения работы по справедливому переходу для сотрудников и сообществ, зависящих от добывающих ресурсов.
«В целом, сектор должен поддерживать инвестиции в государственные услуги, достижение целей в области устойчивого развития (ЦУР) и прав человека», — сказал он.
Низкоуглеродное будущее
В своем третьем пункте г-н Гутерриш высказался за увеличение инвестиций в низкоуглеродное будущее путем согласования всех государственных и частных финансов в добывающем секторе с ЦУР и Парижским соглашением.
Напомнив, что страны, на долю которых приходится 73% выбросов углерода, обязались к середине века достичь нулевого уровня, он сказал: «Декарбонизация мировой экономики неизбежна».
По словам главы ООН, быстрое внедрение технологий использования возобновляемых источников энергии и отказ от ископаемого топлива должны поддерживаться путем прекращения использования угля, перевода субсидий с ископаемого топлива на возобновляемые источники энергии и содействия передаче технологий.
«Я настоятельно призываю многосторонние банки развития, финансовые институты развития, Международный валютный фонд (МВФ) и другие учреждения решительно поддержать этот процесс», — сказал он.
Укрепление сотрудничества
Более тесная региональная и глобальная координация для «управления потрясениями и обеспечения плавного, справедливого и устойчивого переходного процесса» — вот заключительный пункт официального представителя ООН.
Он сказал, что региональные экономические комиссии ООН будут продолжать играть важную роль в этом отношении, а также предложил государствам-членам и другим сторонам создать рабочую группу по добывающим отраслям на базе ООН, чтобы помочь преобразовать сектор.
«Все для практических занятий»
В заключение Генеральный секретарь призвал «принять все меры» для устранения тройной угрозы нарушения климата, утраты биоразнообразия и загрязнения и содействия справедливому, инклюзивному развитию, при котором никто не останется позади.
«Я … с нетерпением жду совместной работы, чтобы воспользоваться преимуществами добывающих отраслей для всех, избегая ловушек».
Декларация Организации исламского сотрудничества о правах человека: обещания и подводные камни
Введение
Организация Объединенных Наций (U.N.) установил международный стандарт основных прав человека, приняв Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ) в 1948 году. ¹ Он развил этот документ посредством основных конвенций, таких как Международные пакты о гражданских и политических правах 1966 года (МПГПП). ) и об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). В дополнение к этим глобальным инициативам региональные организации, включая Организацию американских государств, Организацию африканского единства и Совет Европы, разработали дополнительные декларации.Под эгидой Организации исламского сотрудничества (ОИК; бывшая Организация Исламская конференция) мусульманские государства пересмотрели эти концепции в 1980-х годах, чтобы разработать свой собственный инструмент.
Кульминацией этих усилий стала Каирская декларация прав человека в исламе 1990 года, в которой был представлен набор прав, основанных на консервативных исламских ценностях и «шариате», или исламском праве. ² В документе ОИК изложила многие права во Всеобщей декларации прав человека, однако не учитывала гендерные и немусульманские права.Не говоря уже о том, что организация использовала язык шариата в документе, чтобы наделить государства полномочиями и обеспечить национальный суверенитет. После ее принятия правозащитники на Западе и некоторые представители мусульманского мира заявили, что Каирская декларация противоречит Всеобщей декларации прав человека.
В начале 2010-х годов ОИК начала пересмотр инструмента и почти десять лет спустя представила Декларацию ОИК о правах человека (БДПЧ). Документ планировалось одобрить на заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) организации в апреле 2020 года.Однако это было отменено из-за пандемии COVID-19. Хотя БДПЧ лучше отражает принципы, основанные на международном праве прав человека, ему не хватает вопросов, связанных с семейными ценностями, свободой слова и политическим участием. Однако развитие Каирской декларации обнадеживает, поскольку она демонстрирует готовность ОИК приблизиться к основным стандартам прав человека, изложенным во Всеобщей декларации прав человека. Новая декларация дает возможность ООН, правительствам западных стран и правозащитным неправительственным организациям (НПО) вступить в диалог с ОИК по вопросам расхождений в БДПЧ и ВДПЧ и сотрудничать в точках соприкосновения, таких как запрет пыток, права женщин и право на образование, чтобы гарантировать защиту этих свобод на практике.
Как и его предшественник, ODHR — это необязательный документ, значение которого в основном является символическим. Однако его стоит обсудить по четырем причинам. Во-первых, развитие Каирской декларации предоставляет полезную линзу для понимания дебатов о правах человека, интеллектуальных течений и политических изменений в мусульманском мире. Во-вторых, необязательные декларации прав человека часто становятся обязательными конвенциями и договорами. Так было с Всеобщей декларацией прав человека, которая проинформировала МПГПП и МПЭСКП.Более того, необязательные декларации могут также создавать нормы. В этом случае, отстаивая одни идеи над другими и мобилизуя организации гражданского общества (ОГО), БДПЧ определит приемлемое поведение в области прав человека. Наконец, ОИК является важным игроком в международной дипломатии и активно занимается такими вопросами, как свобода слова, язык вражды, семейные ценности, права на сексуальную ориентацию и гендерную идентичность (СОГИ) в залах ООН в Нью-Йорке и Женеве. . БДПЧ формулирует видение организации универсальных свобод и помогает нам понять возникающие разломы в глобальной политике в области прав человека.
Каирская декларация 1990 года: продукт своего времени
Каирская декларация была продуктом конца 80-х — начала 90-х годов. Распад советского блока и переход к демократии в Центральной и Восточной Европе открыли период либерального оптимизма в мировой политике. Через два месяца после падения Берлинской стены в 1989 году Генеральная Ассамблея ООН решила использовать этот импульс для достижения глобального консенсуса по основным свободам на Всемирной конференции по правам человека, которая проходила в Вене в 1993 году.³ Однако международная дискуссия по правам человека начала сдвигаться по мере того, как холодная война подходила к концу. Раскол между гражданскими и политическими правами Запада и экономическими правами советского блока превратился в дихотомию между традиционным западным либерализмом и требованиями Глобального Юга о голосе в формирующемся мировом порядке.
Решение о созыве Всемирной конференции активизировало дискуссии Глобального Юга по правам человека. ⁴ В 1990 году ОИК приняла Каирскую декларацию; в 1992 году члены Движения неприсоединения сформулировали Джакартское послание; а в 1993 году азиатские государства и НПО приняли Бангкокскую декларацию.Все эти заявления подтверждают универсальность прав человека, возвышают невмешательство, экономические права и уважение культурных различий. Они просили сбалансировать права и обязанности, права личности и сообщества, а также стремление к прогрессу и уважение к традиционным ценностям. ⁵
В дополнение к вышесказанному, Каирская декларация была продуктом подъема исламистских взглядов. В 1948 году представители мусульманских государств принимали активное участие в подготовке Всеобщей декларации прав человека и других международных пактов, таких как МПГПП и МПЭСКП.⁶ При явном воздержании Саудовской Аравии мусульманские государства присоединились к Всеобщей декларации прав человека, и многие также ратифицировали пакты, хотя часто и с оговорками, основанными на шариате. ⁷ Однако в 1960-х и 1970-х годах ситуация изменилась. Политизация прав человека во время холодной войны, неспособность международного права решить такие приоритетные мусульманские проблемы, как Палестина и Кашмир, а также поддержка США и Советом различных авторитарных режимов и интервенции в исламские страны, часто во имя «прав человека», разожгли разочарование мусульманского мира в глобальном дискурсе о всеобщих свободах.
Это разочарование было важным фактором, позволившим политическому и революционному исламу доминировать в мусульманских взглядах на права человека. Интеллектуалы, такие как пакистанец Абул А’ла Маудуди (1903–1979) и египтянин Сайид Кутб (1906–66), призывали мусульман выбирать ислам вместо капитализма и социализма в качестве всеобъемлющей системы управления для решения экономических, политических и социальных проблем общества. . Ученые сформулировали рамки прав человека, основанные на учении Корана о социальной справедливости, неотъемлемом достоинстве человека как наместника Бога и идее о том, что все равны перед Богом.⁸ Хотя идеи исламистов редко бывают у политического руля, они доминировали в мусульманских интеллектуальных течениях в 1980-х и 1990-х годах. Иранская революция, уход Советского Союза из Афганистана и последующий распад советского блока — все это послужило дальнейшей популяризации исламистского видения. ⁹
Иран сыграл решающую роль в подготовке и продвижении Каирской декларации. ¹⁰ Исламская республика была наиболее идеологически движимой мусульманской страной и отстаивала свою постреволюционную политическую систему как идеальную для других государств ОИК.Иран стремился утвердить свое политическое лидерство в «умме», или глобальном мусульманском сообществе, и делал это, противодействуя западным государствам. ¹¹ Права человека были ключевым компонентом идеологической кампании Исламской Республики, и в 1984 году страна бросила вызов Всеобщей декларации прав человека. В ООН представитель Ирана назвал документ собранием секуляризованных идеалов, основанных на иудео-христианских традициях, несовместимых с шариатом. ¹² Вновь интегрированная в ОИК после маргинализации во время ирано-иракской войны, Исламская Республика использовала эту организацию, чтобы утвердить свое лидерство в вопросах клина между мусульманским миром и Западом.
Шариат, суверенитет и права человека
В Каирской декларации 1990 года ОИК изложила многие права, сформулированные во Всеобщей декларации прав человека. Действительно, организация защищала сохранение человеческой жизни, защиту чести, семьи и собственности; и защищает право человека на образование и медицинское и социальное обслуживание. ¹³ Тем не менее, он не обязывался соблюдать индивидуальное равенство и недискриминацию, особенно по вопросам, связанным с полом и правами немусульман.
С международной точки зрения прав человека, ОИК вызвала споры, потому что Каирская декларация провозгласила приверженность шариату. В преамбуле говорилось, что «основные права и всеобщие свободы… являются неотъемлемой частью [ислама]» и что таковы «обязательные божественные заповеди», открытые Пророку Мухаммеду в Коране. Центральная роль исламского права очевидна из статей декларации. В статье 22 говорится, что «Каждый имеет право свободно выражать свое мнение таким образом, чтобы это не противоречило принципам шариата.В статье 12 утверждается, что «каждый мужчина имеет право в рамках шариата на свободное передвижение», хотя о каждой женщине ничего не говорится. Наконец, статья 25 сделала исламское право верховным, объявив его «единственным источником справочной информации». ¹⁴
Такое сокращенное и поверхностное использование шариата привело к серьезным недостаткам. Во-первых, в Каирской декларации не уточняется, что означает этот термин. Учитывая разнообразие мнений о шариате во времени, а также между мазхабами, школами исламской юриспруденции и внутри них, невозможно узнать, какие права защищает этот документ.Более того, ограничение прав рамками ценностей, совместимыми с шариатом, сделало бы их бессмысленными из-за полноты исламского права. Например, упомянутая выше статья 22 гарантирует право свободно выражать свое мнение при условии, что это не противоречит принципам шариата. Тем не менее, поскольку ислам — это религия, которая, как известно, управляет всеми сферами жизни мусульманина, это означает, что свобода слова будет ограничена во всех сферах. Не говоря уже о том, что ОИК так и не прояснила, в чем именно состоит противоречие.Кроме того, некоторые статьи Каирской декларации нарушают международное право. Статья 10 относила немусульман к подчиненному статусу и запрещала обращение из ислама. Кроме того, декларация не признавала свободу собраний и ассоциаций и не защищала женщин от дискриминации. Действительно, статья 12 предоставляет право на свободу передвижения только мужчинам, в то время как статья 6 объявляет их главой семьи. ¹⁵
Тем не менее, безусловно, самым большим недостатком Каирской декларации было наделение государства полномочиями над людьми.В современном мире правительства мусульманских стран, особенно суннитских, все чаще включают шариат в свои внутренние правовые системы и подчиняют его своей власти. В отсутствие международного органа, который имеет последнее слово в толковании исламского права, в декларации 1990 года права человека переданы на усмотрение государств. Это был сознательный выбор со стороны ОИК, которая стремилась использовать язык шариата для защиты национального суверенитета.
Каирская декларация: прием и влияние
В 2000-х годах бюрократы ОИК и государства-члены утверждали, что Каирская декларация является дополнением к Всеобщей декларации прав человека, а не ее заменой.В обращении к ООН в 2007 году посол Пакистана Масуд Хан сказал, что правовой документ «не является альтернативным, конкурирующим мировоззрением по правам человека. Он дополняет Всеобщую декларацию, поскольку учитывает религиозные и культурные особенности мусульманских стран ». ¹⁶ Тем не менее, поскольку несколько мусульманских государств сохранили оговорки к международным договорам, основанные на шариате, либеральное правозащитное сообщество, особенно в Европе и Северной Америке, рассматривало Каирскую декларацию как предполагаемую альтернативу Всеобщей декларации прав человека, которую государства ОИК могли использовать в качестве идеологической поддерживая, чтобы противостоять критике их плохой репутации с правами человека.Обеспокоенность либеральных НПО возросла в начале 2000-х годов, когда ОИК начала лоббировать в ООН классификацию религиозной диффамации как нарушения прав человека. Мусульманские государства пытались представить диффамацию религий как форму языка ненависти, которая уже была запрещена МПГПП. ¹⁷ Тем не менее, либеральные группы увидели в этом попытку кооптировать шариат и ограничить свободу выражения мнений на глобальном уровне. ¹⁸
В 2019 году Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, в которой заявила, что Каирская декларация и шариат в целом несовместимы с Европейской конвенцией о правах человека.Кроме того, резолюция призвала трех членов Совета Европы (Албанию, Азербайджан и Турцию) — все они являются частью ОИК — дистанцироваться от инструмента мусульманского мира. ¹⁹ В ходе очередного голосования делегации Турции и Азербайджана отклонили резолюцию, а делегации Албании не участвовали. ²⁰
Большинство ученых-правозащитников проигнорировали Каирскую декларацию, а мнения меньшинства, изучавшего ее, были разными. Некоторые утверждали, что декларация противоречит Всеобщей декларации прав человека ^{, 21}, в то время как другие считали ее полезной для «нормализации» дискуссии о правах человека в государствах и обществах с мусульманским большинством.²² Тем не менее, другие называли его «бездействующим документом» без «органа по толкованию или правоприменению». ²³
Сказать, что Каирская декларация является недействительным инструментом, было бы правильно. К нему нельзя отнести ни одного национального законодательства стран ОИК. Даже в ООН члены ОИК почти не упоминают об этом или не хотят включать его в свои ответные меры по защите прав человека. ²⁴ Мусульманские группы защиты и даже бюрократы ОИК проигнорировали этот инструмент.Даже в этом случае ценность Каирской декларации была скорее символической, чем практической, что позволило мусульманским государствам заявить о своем голосе в глобальных дебатах по правам человека, в которых они чувствовали себя как исключенными, так и порабощенными. В свою очередь, вызванная им реакция отражает обеспокоенность международного сообщества по поводу этого голоса. Некоторая обеспокоенность вызвана искренней заботой о правах человека в мусульманском мире, а другая — исламофобией.
Путь к пересмотру: Декларация прав человека ОИК
ОИК обратила внимание на критику Каирской декларации.Согласно документу, опубликованному организацией в прошлом году, «признается, что в [Каирской декларации] есть очевидные правовые, лингвистические и восприятие пробелов и несоответствий, которые требуют тщательной проверки и анализа, чтобы сделать ее более практичной, репрезентативной и широкой. и, прежде всего, осуществимо ». ²⁵ Такое отношение отражает процесс реформ, проведенных организацией в середине 2000-х годов. По инициативе Экмеледдина Ихсаноглу, который занимал пост генерального секретаря с 2005 по 2013 год, ²⁶ ОИК приняла свою Десятилетнюю программу действий в 2005 году и пересмотрела свой устав в 2008 году с изменениями, внесенными для подтверждения приверженности правам человека.²⁷ В этот период организация начала уменьшать упоминание шариата в своих документах по правам человека, вместо этого обращаясь к исламским ценностям в более широком смысле. Например, в Пакте о правах ребенка в исламе 2005 года ОИК ссылалась на шариат, однако исламское право было сформулировано как широкий набор ценностей, которые лежали в основе документа и не использовались для ограничения всеобщих свобод. ²⁸ Сделав еще один шаг вперед, в Плане действий по улучшению положения женщин (OPAAW) от 2016 года вообще не упоминается шариат, а несколько раз упоминаются «исламские ценности».Например, во введении говорилось, что «через OPAAW ОИК предпринимает шаги по устранению всех форм дискриминации в отношении женщин, чтобы уменьшить неравенство между женщинами и мужчинами в соответствии с исламскими ценностями социальной справедливости и гендерного равенства». ²⁹
Что еще более важно, ОИК учредила Независимую постоянную комиссию по правам человека (IPHRC) в 2011 году. ³⁰ У этого органа нет полномочий для расследования нарушений прав человека или обеспечения соблюдения своих решений; у него нет и ресурсов для эффективного мониторинга прав человека.В более ранней оценке я пришел к выводу, что он стал украшением витрины, больше интересуясь правами мусульманских меньшинств в таких местах, как Палестина или Мьянма, чем нарушениями прав человека в его государствах-членах. ³¹ Хотя это по-прежнему верно, комиссия институционализировала дискурс о правах человека в рамках ОИК и стала центром защиты интересов. Во время первой встречи IPHRC в Джакарте в 2012 году Генеральный секретарь Ихсаноглу в своем вступительном слове попросил организацию, состоящую из 18 членов, «пересмотреть и обновить инструменты ОИК, включая Каирскую декларацию.³² Более того, CFM предоставил комиссии четкий мандат на пересмотр документа, чтобы он соответствовал «существующим международным стандартам в области прав человека и соответствующим исламским учениям и принципам равенства и справедливости». ³³
IPHRC руководила процессом пересмотра, и, как и в случае с другими документами OIC, это было непрозрачно. ³⁴ Подгруппа уполномоченных IPHRC разработала пересмотренный вариант и представила его CFM, который создал межправительственную группу для доработки проекта.После завершения документ был представлен совету для окончательного утверждения. На каждом этапе пути мало что известно об участвующих игроках, поскольку члены как подгруппы IPHRC, так и межправительственной группы держались в секрете. Более того, во время процесса пересмотра ОИК никогда не публиковала рабочий проект публично, чтобы запросить отзывы от ОГО, НПО или союзов, которые являются наиболее прогрессивными голосами по исламу и правам человека в мусульманском мире. Нежелание работать с такими группами отражает враждебное отношение к ним многих государств-членов и сильную межправительственную ориентацию ОИК.Тем не менее, IPHRC могла бы использовать процесс пересмотра, чтобы укрепить свою независимость и укрепить свои отношения с гражданским обществом.
Отказ от шариата
С точки зрения стиля и основной философии БДПЧ более тесно связано с универсальными нормами прав человека, чем Каирская декларация. ОИК изменила название с Каирской декларации прав человека в исламе исключительно на Декларацию ОИК о правах человека.Это изменение означает, что силы внутри организации отстранили ее от заявления о том, что она говорит от имени религии, подчеркивает межправительственный характер ОИК и лучше согласовывает декларацию с другими региональными документами по правам человека. Изменения также секуляризовали документ, удалив многие ссылки на шариат и ислам.
Эти шаги были не просто символическими изменениями, призванными успокоить критиков Каирской декларации, или попыткой самобрендинга.Скорее, они отражают идеологические сдвиги в мусульманском мире, которые начали формироваться в начале 2000-х годов и усилились после арабской весны 2011 года. Каирская декларация была продуктом более широкого влияния исламистов, которые рассматривали «ислам как решение», и Ирана, который рассматривал политическую конфронтацию по клиньям как возможность утвердить свое мусульманское лидерство. Однако в 2020 году ситуация обернулась против них: исламизм потерял свою привлекательность в мусульманской политической мысли, а Иран потерял свое видное положение в ОИК из-за конфликта с нынешней доминирующей державой организации — Саудовской Аравией.³⁵ В то же время умеренные голоса в таких местах, как Турция, получили влияние, ³⁶, таким образом уводя философию прав человека организации дальше от политического ислама.
БДПЧ отражает непростой, временами противоречивый компромисс между тремя влияниями. Первый — это государственный суверенитет. Авторитарные государственные бюрократы подчеркивают невмешательство во внутренние дела, верховенство национального закона над правами человека и игнорирование свободы ассоциаций и политического участия.Второе влияние — это реакционное сопротивление прогрессивной интерпретации основных свобод. Это наиболее четко сформулировано консерваторами, некоторые из которых требуют защиты исламских принципов, включая семейные ценности, которые, по их мнению, находятся под угрозой со стороны западного культурного империализма, часто маскируемого под риторику международных прав человека. В консервативных кругах семейные ценности иногда используются как платформа для противодействия призывам к расширению прав женщин и СОГИ. Третье влияние исходит от умеренных, желающих обеспечить совместимость универсальных свобод и исламских принципов.Подобно политическим исламистам, которые объединились вокруг определенных ключевых мыслителей, умеренные получили силы от современных интеллектуалов, таких как египтянин Хасан Ханафи (1935–1935), мавританец Абдулла бин Байя (1935–1935), иранец Абдолкарим Соруш (1945–1945) и тунисец Рашид Ганнуши (1941) -). Одним из популярных подходов, используемых некоторыми из этих интеллектуалов, был «макасид», который влечет за собой интерпретацию правил шариата таким образом, чтобы защищать и способствовать сохранению жизни, интеллекта, происхождения, собственности и религии.Этот метод юридического понимания, в широком смысле, обеспечивает толкование исламского права, которое согласуется с универсальными нормами прав человека. ³⁷
Стремясь примирить все три влияния, ОИК удалила упоминание шариата из оперативных статей, сохранив его в преамбуле, и пошла на дальнейшие уступки, чтобы успокоить каждый лагерь. Чтобы гарантировать, что государства по-прежнему сохранят суверенитет, организация выдвинула на первый план внутреннее законодательство. Более того, в нем подчеркивались традиционные ценности, чтобы угодить консерваторам, и приводились дополнительные подробности о пересекающихся областях БДПЧ и ВДПЧ для умеренных.
Содержание: схождения и расхождения
БДПЧ отражает значительный отход от Каирской декларации и шаг ближе к Всеобщей декларации прав человека. Тем не менее, есть еще много причин, по которым документ не соответствует международным нормам.
Отделяя БДПЧ от Каирской декларации, ОИК удалила из преамбулы формулировку исламского превосходства. Исторический документ, хартия Медины, которую иногда называют конституцией, был подготовлен при пророке Мухаммеде в 622 г.Х. и упоминается в БДПЧ как старейший исламский документ по правам человека, демонстрирующий раннее признание мусульманским миром основных свобод. ³⁸ Однако хартия, опередившая свое время в плане плюрализма и терпимости, на самом деле не касается прав человека. Вместо того чтобы определять права отдельных лиц, как в конституции, это договор, который фокусируется на правах и обязанностях групп и племен, в том числе еврейских, проживающих в Медине, и их приверженности коллективной защите.³⁹ Более того, в отличие от своего предшественника, БДПЧ придает меньшее значение исламскому праву. На самом деле, шариат упоминается только три раза и оформлен исключительно как набор принципов, лежащих в основе документа. ОИК компенсировала это уменьшение акцента на шариате, часто ссылаясь на национальное право, подчеркивая примат государственного суверенитета над всеобщими свободами. Это изменение, однако, делает документ бессмысленным в авторитарных условиях, лишенных строгого верховенства закона, и косвенно повышает роль шариата, особенно в государствах ОИК, в которых действуют законодательные системы, основанные на шариате.
Однако, несмотря на эти критические замечания, ОИК разработала проект БДПЧ таким образом, чтобы он приближался к международным нормам в области прав человека. Например, документ расширяет права женщин, в частности, посредством статьи 5, которая провозглашает, что «государство и общество должны принимать все необходимые меры для устранения трудностей, препятствующих расширению прав и возможностей женщин, их доступу к качественному образованию, базовому медицинскому обслуживанию, занятости и работе. защита и право на получение равного вознаграждения за равный труд, а также их полное и эффективное участие во всех сферах жизни.В статье добавляется, что «женщины и девочки также должны быть защищены от всех форм дискриминации, насилия, жестокого обращения и вредных традиционных практик». Более того, БДПЧ не считает мужей главой семьи. ⁴⁰
Несмотря на такие достижения, ОИК по-прежнему не соблюдала различные международные нормы. Например, БДПЧ, как и его предшественник, упускает из виду многие права, включая свободу мирных собраний и ассоциаций и всеобщее избирательное право.Это, что неудивительно, отражает преобладание авторитарных политических систем среди государств-членов, а не шариатскую мораль или юриспруденцию. Документ также определяет брак между мужчиной и женщиной и просит государства-члены защищать семью и брак, тем самым демонстрируя консервативное влияние, описанное выше.
БДПЧ также отстает в области прав ЛГБТК. В ООН ОИК активно утверждала, что ЛГБТК-сообщество не имеет права на равенство или защиту от дискриминации, и, более того, заявления ЛГБТК подрывают семейные ценности и увековечивают западные либеральные культурные нападки на исламские принципы в более широком смысле.⁴¹ Новая декларация, в которой особое внимание уделяется семье и традиционному определению брака, основывается на этой позиции и только укрепит решимость ОИК на международных форумах. Не говоря уже о том, что это расширит возможности анти-ЛГБТ-групп в государствах-членах.
Более того, свобода выражения мнения не включена в БДПЧ. В преамбуле говорится о необходимости «защищать права сообществ и сохранять их достоинство, религиозную и культурную самобытность». Эта формулировка частично отражает озабоченность ОИК исламофобией на Западе и ее десятилетнюю борьбу с религиозной диффамацией в Соединенном Королевстве.N. ⁴² Тем не менее, организация вводит ограничения на свободу выражения мнений, которые превосходят разжигание ненависти, заявляя, что это право «не должно использоваться для нарушения святости достоинства пророков, религий, религиозных символов или для подрыва моральных и этических ценностей общества». общество.»
Последнее различие между Всеобщей декларацией прав человека и БДПЧ состоит в том, что в отличие от первой, которая требует от государств защиты прав человека, вторая содержит ссылки на ответственность «государства и общества».Это сочетание размывает центральную тему современных прав человека, поскольку пакты и договоры возлагают на государства полную ответственность за то, чтобы люди, находящиеся на их территории и под их юрисдикцией, пользовались всеобщими свободами. ⁴³
Вопрос реализации
БДПЧ будет иметь большое значение, поскольку оно демонстрирует готовность мусульманских государств отказаться от отказа от ВДПЧ и использования шариата для ограничения всеобщих свобод.Этот инструмент предлагает более развитую и современную формулировку взглядов государств-членов ОИК на права человека, по сравнению с Каирской декларацией, путем формулирования разногласий по таким вопросам, как женщины и семья, свобода слова и права СОГИ. Эти вопросы активно оспариваются в глобальной общественной сфере, не говоря уже о форумах ООН. БДПЧ предлагает четкую формулировку позиции ОИК по этим вопросам, укрепляет решимость организации и предоставляет государствам-членам возможность защитить свою практику от западной критики.Однако в дальнейшем наиболее важным вопросом будет соответствие документа правам человека на местах. Как и Каирская декларация 1990 года, БДПЧ не имеет обязательной силы. И хотя были некоторые попытки создать обязательную конвенцию о правах человека, этот проект, похоже, был почти отложен.
Какое влияние окажет БДПЧ на защиту и продвижение прав человека в государствах-членах? Если государства-члены законодательно закрепят права человека, они, вероятно, будут использовать ООН.инструментов над инструментами ОИК, чтобы сигнализировать о своем соблюдении таких конвенций и успокаивать западные страны, а также сообщества правозащитников. Тем не менее, в то же время государства-члены и консервативные группы могут ссылаться на БДПЧ, чтобы укрепить свои позиции в отношении ограничений свободы слова, включая законы о богохульстве, борьбы с требованиями ЛГБТК или продвижения семейных ценностей.
БДПЧ может постигнуть судьбу среди правозащитных групп, аналогичную Каирской декларации. Группы защиты в государствах ОИК, многие из которых подписались на Всеобщую декларацию прав человека, скорее всего, проигнорируют декларацию, потому что они были исключены из процесса пересмотра и потому что документ, как и его предшественник, не защищает свободу ассоциаций и собраний.Излишне говорить, что это весьма прискорбно. Поскольку ОИК разрабатывала свою повестку дня в области прав человека на протяжении всего процесса реформ, были надежды, что она будет сотрудничать с ОГО и, возможно, предоставит им «консультативный статус». ⁴⁴ Устав IPHRC поощряет комиссию к сотрудничеству, продвижению и поддержке гражданского общества в области прав человека. ⁴⁵
Интеграция ОГО в ОИК может способствовать продвижению прав человека за счет усиления свободы ассоциаций и поощрения политического участия, повышая их заметность и предоставляя им возможность участвовать в глобальной политике.Гражданское общество также может помочь расширить возможности организации в области прав человека и подтолкнуть государства-члены к более активному укреплению прав человека. ⁴⁶ Действительно, было бы полезно включить ОГО, которые обладают наиболее прогрессивным голосом по вопросам ислама и прав человека в мусульманском мире, чтобы они могли побудить организацию закрыть пробелы в БДПЧ и ВДПЧ и лучше защитить упомянутые права. в обоих объявлениях.
ОИК еще не сотрудничала с гражданским обществом, занимающимся правами человека, из-за скептицизма и даже враждебности, которые испытывают к нему государства-члены.Однако организация действительно работает с гуманитарными группами, которые аполитичны, ориентированы на оказание услуг и придерживаются консервативных исламских взглядов, ⁴⁷, а также с мусульманскими НПО за пределами ее государств-членов. ⁴⁸ Со своей стороны, некоторые правозащитные ОГО проявили большой интерес к сотрудничеству, в частности, с IPHRC. Когда комиссия была впервые создана в 2011 году, более 230 таких организаций из 24 стран ОИК под руководством MAZLUMDER, турецко-исламской правозащитной НПО, обратились к организации с призывом «обеспечить пространство для участия гражданского общества в Комиссии и следовать за ней. процесс, который носит консультативный характер и включает гражданское общество на всех уровнях.”⁴⁹ Однако их просьба осталась без ответа, и ОГО остаются неиспользованным ресурсом в сообществе государств ОИК. Действительно, исключение гражданского общества из процесса разработки БДПЧ было упущенной возможностью.
Последним способом работы ОИК над реализацией декларации является привлечение финансируемых государством административных органов, ответственных за защиту и поощрение прав человека, известных как национальные правозащитные учреждения (НПЗУ). В 34 из 57 государств-членов есть национальные правозащитные учреждения.IPHRC давно стремилась установить более тесные отношения с такими организациями и сетью ОИК для них. В случае реализации эта сеть будет способствовать мониторингу и реализации БДПЧ. Однако для того, чтобы это произошло, ОИК потребуется расширить полномочия IPHRC, чтобы у нее были полномочия по обеспечению выполнения решений и ресурсы для улучшения мониторинга.
Заключение и рекомендации
БДПЧ знаменует собой усовершенствование по сравнению с Каирской декларацией 1990 года, поскольку оно более тесно связано с Всеобщей декларацией прав человека и предлагает современную формулировку позиции мусульманского государства по правам человека.Хотя некоторые могут опасаться, что пересмотренный инструмент — это просто ребрендинг его предшественника, это отвлекает внимание от значительного прогресса ОИК. Действительно, пересмотр БДПЧ демонстрирует приверженность организации международным правам человека, отзывчивость на критику и ее готовность отойти от отказа от Всеобщей декларации прав человека или кооптации шариата для ограничения основных свобод.
Двигаясь вперед, если ОИК и международное сообщество стремятся продвигать права человека в мусульманском мире, им следует сосредоточиться на реализации, дипломатии и привлечении гражданского общества.Что касается реализации, ОИК должна продолжать совершенствовать свое видение прав человека и, что более важно, перейти к реализации основных свобод с помощью обязательных договоров и мониторинга. Это также должно помочь государствам-членам в наращивании их правозащитного потенциала. Со стороны международного сообщества оно может и должно сотрудничать с государствами-членами, а точнее с их национальными правозащитными учреждениями, для реализации принципов БДПЧ, которые уже соответствуют принципам Всеобщей декларации прав человека. В вопросах расхождения ООН, правительства западных стран и правозащитные НПО должны участвовать в дипломатии и диалоге с ОИК.Чрезвычайно важно будет вести тактичную беседу. Если международное сообщество нападет на БДПЧ, изображая в карикатурном виде, принижая и стыдя, это усилит консерваторов ОИК за счет умеренных. Наконец, необходимо привлечь к столу ОГО. Действительно, ОИК должна взаимодействовать с ОГО, НПО и союзами в государствах-членах, если она хочет повысить эффективность. И хотя гражданское общество было исключено из процесса пересмотра Каирской декларации, его участие является ключом к обеспечению видимости, легитимности и влияния БДПЧ.
ПРИЛОЖЕНИЕ
В приведенных ниже таблицах сравниваются Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ), Каирская декларация прав человека в исламе и Декларация ОИК по правам человека (БДПЧ). ⁵⁰ Источник каждого права указывается номером документа и статьи.
U: Всеобщая декларация прав человека
C: Каирская декларация прав человека в исламе
O: Декларация прав человека ОИК
Спиральное продвижение: Жемчуг и ловушки
Фон: Реконструкция приобретенных дефектов ушной раковины — сложная процедура.С момента своего появления техника спирального продвижения оказалась отличным методом исправления многих дефектов ушной раковины. Этот метод может иногда приводить к изменению размеров неоаурикулы с последующей деформацией. Однако преимущества этого метода хорошо известны, а подводных камней немного.
Задача: Критически пересмотреть критерии отбора пациентов с приобретенными дефектами ушной раковины, чтобы определить, кто из них подходит для метода спирального продвижения без последующей деформации.
Методы: С марта 2004 г. по январь 2006 г. 18 пациентов с тремя типами дефектов верхней трети ушной раковины прошли процедуру спирального продвижения. Все пациенты были мужчинами, средний возраст 33,5 года. Длина дефектов составляла от 1,2 до 4,3 см. Две спиральные створки (по одной с каждой стороны от травмы) были продвинуты вдоль спирального края, чтобы гарантировать закрытие. До и после операции измеряли вертикальную и горизонтальную оси предсердия и рассчитывали фактическое уменьшение в миллиметрах.После операции пациенты наблюдались в течение трех месяцев. Оценка хирургического результата проводилась хирургом (с учетом отзывов пациентов) во время последнего посещения пациента.
Полученные результаты: Основная ошибка в виде небольшой неоаурикулы с купированием или без него была отмечена у пяти пациентов (27,77%). Дефекты в этих случаях были> 2,8 см, а среднее результирующее уменьшение вертикальных осей было> 5 мм.Статистический анализ привел к χ (2) = 4,24 и P = 0,04.
Заключение: Три разновидности дефектов верхней трети ушной раковины лучше всего исправить с помощью техники спирального продвижения, если размер дефекта меньше 2,8 см. Кроме того, периоперационное уменьшение вертикальной оси неоаурикулы> 5 мм было важным прогностическим фактором в развитии последующей деформации.
Исторический: Les Anomalies приобретает de l’oreille ont toujours posé un défi de реконструкция. Заместитель появления, техника улучшения исправления эликсира и превосходный метод восстановления аномалий аномалий. Эта техника peut parfois provoquer une altération de la Dimension du nouveau pavillon et une malformation subséquente.Cependant, ses avantages sont bien connus et ses écueils sont rares.
Объектив: Процедура анализа критического анализа критериев отбора пациентов с аномалиями проводится с использованием методов определения пороков развития, которые не допускаются.
Методология: С марта 2004 года по январь 2006 года, 18 пациентов представили три типа аномалий высшего уровня, не подвергавшихся дополнительному вмешательству в лечение.Les Patients, tous de sexe masculin, avaient un âge moyen de 33,5 ans. Les anomalies mesuraient de 1,2 cm до 4,3 cm. Les médecins ont fait avancer deux lambeaux de l’hélix (de chaque côté de la blessure) sur le bord de l’hélix, pour en garantir la fermeture. Ils ont mesuré les axes vertical and horizontal de l’oreille avant et après l’opération et calcé la reduction obtenue, en миллиметры. Ils ont suivi les пациентам jusqu’à trois mois après l’opération. Le chirurgien a procédé à l’évaluation des résultats de l’opération (compte tenu des commentaires du Patient) lors de la dernière visite du пациента.
Результаты: Le Principal écueil, la education d’un nouveau petit pavillon avec ou sans cupule, a été signalé chez cinq пациентов (27,77%). В данной ситуации, средние пороки развития плюс 2,8 см и уменьшение вертикальных осей плюс 5 мм. Статистический анализ результатов на уровне ² = 4,24 и т.д. P = 0,04.
Заключение: Разнообразные аномалии высших ярусов sont mieux corrigées с техникой усовершенствования l’hélix lorsqu’elles mesurent moins высотой 2,8 см.Плюс, уменьшение высоты вертикальной оси нуво, верхний павильон размером 5 мм, является важным предиктивным фактором для последующего порока развития.
Ключевые слова: Приобретенная деформация уха; Антиа и Буч; Хондрокожный лоскут; Спиральное продвижение.
Саммит ООН пытается решить многие проблемы с продуктами питания, но вызывает пожар
Нации, компании и фонды пообещали миллиарды долларов, чтобы накормить мир в связи с амбициозным продовольственным саммитом Организации Объединенных Наций в четверг, в то время как некоторые низовые группы по борьбе с голодом и эксперты по продовольствию раскритиковали это мероприятие как слишком корпоративное, ориентированное на технологии и высокопрофессиональное мероприятие. вниз.
Саммит по продовольственным системам, проводимый в рамках ежегодной встречи мировых лидеров Генеральной Ассамблеи ООН, был направлен на решение жизненно важной загадки голода, питания, экологической устойчивости и неравенства. По данным ООН, во всем мире более 2 миллиардов человек недоедают, 2 миллиарда имеют избыточный вес или страдают ожирением, а почти треть производимой пищи выбрасывается.
Между тем, изменение климата создает новые проблемы для сельского хозяйства, даже несмотря на то, что на производство, переработку, упаковку и распределение продуктов питания приходится одна треть искусственных газов, удерживающих тепло, виновных в глобальном потеплении, отметил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. .
«Продовольственные системы могут и должны играть ведущую роль в решении всех этих проблем», — сказал он в видеообращении на саммите. Практически он был проведен из-за пандемии коронавируса, которая сама по себе привела к тому, что ООН назвала «резким обострением» голода в прошлом году.
Значительные финансовые обязательства
Рассматривая темы от школьного питания до пищевых отходов и финансирования до заработной платы, на саммите выступили более 85 президентов и премьер-министров, а также были взяты некоторые крупные финансовые обязательства.Среди них: Фонд Билла и Мелинды Гейтс пообещал выделить 900 миллионов долларов, и Соединенные Штаты объявили, что потратят 10 миллиардов долларов, половину внутри страны и половину за рубежом, в течение пяти лет.
«Мы сосредоточены на том, чтобы покончить с голодом и отсутствием продовольственной безопасности у себя дома и улучшить наши продовольственные системы здесь и за рубежом, чтобы они были более устойчивыми, более устойчивыми, более инклюзивными и более справедливыми», — сказал министр сельского хозяйства США Том Об этом Вилсак сообщил по видео на брифинге.
См. Также: Инвесторы призывают правительства ужесточить учет климата
ООН объявила саммит всемирным, исчерпывающим мероприятием по вовлечению людей из всех слоев общества и уголков мира, заявив, что было представлено более 2500 идей и более 20 000 человек из 190 стран приняли участие — в основном виртуально — в подготовительной встрече в Риме в июле.
Корпоративные интересы
Но более 500 ученых и групп, защищающих продовольственную устойчивость, небольшие фермы, коренное население и другие причины, отреклись от саммита, выпустив декларацию, в которой говорилось, что мероприятие было слишком комфортным для корпоративных интересов, слишком сосредоточено на больших деньгах и технологии в качестве потенциальных решений и игнорировала «острую необходимость устранения огромного дисбаланса власти, который корпорации имеют над продовольственными системами».
Комитет ООН по правам человека, группа независимых экспертов, поддержал эти опасения и пожаловался, что саммит, запланированный с 2019 года, не «по существу рассмотрел» последствия пандемии.
«Саммит по продовольственным системам категорически провалился», — заявил член комитета Майкл Фахри в видео, опубликованном в среду. Профессор права Университета Орегона является специальным докладчиком ООН или сторонним экспертом по праву на питание.
«Организаторы саммита проигнорировали повседневную борьбу людей. И кому эта повестка дня принесла пользу? Корпорации », — сказал он.
«Колониальный захват»
Заместитель генерального секретаря ООН Амина Мохаммед заявила на брифинге, что всемирная организация стремилась включить в конференцию «как можно больше групп, опыта и представительства».Она отметила, что накануне прошли обсуждения для коренных народов, молодежи и групп защиты интересов.
См. Также: Россия рассматривает собственный налог на выбросы углерода, поскольку ЕС готовит его.
«Я слышала, что это« колониальный захват », — признала она. Затем бывший министр окружающей среды Нигерии указала на свое прошлое и на опыт специального посланника ООН на саммите Агнес Калибата. Бывший министр сельского хозяйства Руанды, Калибата родился в семье небольшой фермы и вырос в лагере беженцев в Уганде.
«Здесь нет колониального захвата», — сказал Мохаммед. Она добавила, что для того, чтобы включить в собрание интересы бизнеса, есть веская причина. «Они должны быть частью решения, учитывая, что они были частью значительной части проблемы во многих странах».
Ибрагим Маяки, бывший премьер-министр Нигера, а ныне глава агентства развития Африканского союза, сказал, что его континент должен вдвое увеличить производство продуктов питания и получить больше финансирования и страхования для малых и средних предприятий пищевой промышленности, а также другие шаги, которые необходимо предпринять.
И, по его словам, «взятые на себя обязательства должны выполняться действиями, а не речами».
.
No related posts.