Кому подчиняются арбитражные управляющие: Жалоба на конкурсного управляющего, куда жаловаться на арбитражного управляющего, кто может пожаловаться на бездействие, образец жалобы 2019 года

Кто такие арбитражные управляющие – Газета Коммерсантъ № 6 (2609) от 17.01.2003

1. Арбитражным управляющим может быть гражданин РФ, который соответствует следующим требованиям:

       зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
       имеет высшее образование;
       имеет стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности;
       сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;
       прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;
       не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
       является членом одной из саморегулируемых организаций…
       5. В случае, если в соответствии с настоящим федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для руководителя такого должника.
       В случае, если исполнение полномочий утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, такой арбитражный управляющий должен иметь или получить допуск к государственной тайне.
       6. Арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:
       которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;
       в отношении которых введена процедура банкротства;

       которые не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;
       которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц;
       которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве…
       8. Договор страхования ответственно

Кто такие арбитражные управляющие и чем они занимаются

Если предприятие посредством некорректных коммерческих решений заводит собственную деятельность в тупик, то зачастую у него возникают огромные долговые обязательства. И погасить их оно не способно. Ликвидация по упрощенной форме в таком случае не допускается. Неплохим выходом является процедура признания несостоятельности. Но в ней есть свои особенности. В частности, арбитражные управляющие – это лица, которые являются основными участниками процесса. Именно на них возложены фундаментальные задачи не только по реализации имущества и расчета по долговым обязательствам. Но и по попыткам восстановления работоспособности, финансовой устойчивости компании.

Соответственно, если такой участник будет плохо квалифицированным, то вместо реанимации фирмы, он еще больше усугубит положение. Примечательно, что в некоторых вариантах, управленец практически перенимает на себя всю власть, осуществляет руководство, имеет право по своему усмотрению перекраивать внутреннюю и внешнюю финансовую политику проекта. А также является своеобразным связующим звеном между кредиторами, требующими исполнения обязанностей должника, и самим заемщиком, который старается выйти из ситуации с наименьшими потерями.

Содержание статьи

1. 1. 1. Кто такие арбитражные управляющие
      2. Требования к управленцу
      3. Права и обязанности
      4. Вознаграждение
      5. Помощник
      6. Видовое разнообразие
      7. Временный
      8. Административный
      9. Внешний
      10. Конкурсный
      11. Деятельность арбитражного управляющего в процедуре банкротства
      12. Сбор информации
      13. Извещение кредиторов
      14. Составление плана
      15. Проведение собрания
      16. Утверждение
      17. Отчетность
      18. Жалоба
      19. Обжалование действий
      20. Суд
      21. В СРО
      22. В Росреестр
      23. В ФНС и правоохранительные органы
      24. Как человеку занять подобную должность
      25. Необходимая документация
      26. Паспорт
      27. Трудовая книжка
      28. Диплом
      29. Справки
      30. Свидетельство о сдачи экзамена
      31. Страховой полис
      32. Платежные документы

Кто такие арбитражные управляющие

В первую очередь – это гражданин Российской Федерации. Это базовое, не подлежащее исключению требование. Второй аспект – назначение. Оно осуществляется только арбитражным судом. Возможно, по представлению участников процесса.

То есть, это гражданин, назначенный судом для ведения хозяйственной деятельности предприятия в период реабилитации. Оно осуществляет руководство, отчетность, проверки, анализы активов. А также составляет план для восстановления, который впоследствии необходимо заверить.

Банкротство физических лиц

от 7200 руб/месяц

Подробнее

Списание долгов по кредитам

от 7200 руб/месяц

Подробнее

Требования к управленцу

Данный человек должен быть прекрасно подготовлен к своей задаче. Обладать высшим образованием, иметь стаж руководительской должности не менее одного года. А также, не быть судимым, что логично. Кроме того, лицо при исполнении обязанностей не должно иметь серьезных нареканий, темных пятен на репутации.

И быть действительным членом СРО. Общий срок должен быть более трех лет с момента его текущего назначения. Правила СРО, в особенности уплата членских взносов, не должны быть нарушены ни разу. И что главное, кандидат должен сдать специализированный экзамен, который призван выявить его профессиональную пригодность.

Права и обязанности

Главная обязанность – выполнить поставленную собранием кредиторов задачу. Если она подтверждается судом, разумеется. И в правах он не ограничен. Он вполне может не только менять курс развития компании, но и увольнять сотрудников организации по собственному усмотрению. А также осуществлять прием новых. Вести бухгалтерскую. Отчетность, проводить инвентаризацию, возвращать имущество компании для последующей реализации или эксплуатации. Отменять соглашения, сделки и договора. Точнее, направлять требования в суд.

А также на время деятельности управленец обладает правом распоряжения имущества. Поэтому он решает, как оно будет использовано. Процедуры, проводимые арбитражным управляющим, основываются на законе. Но по сути, у него в руках сосредотачивается вся полнота власти над конкретным предприятием.

Вознаграждение

Как таковой заработной платы не предусматривается. Но кандидат претендует на вознаграждение до 7% от количества возвращенных долгов. Поэтому он лично крайне заинтересован в успешном закрытии обязательств. И постарается приложить к этому все усилия. Рассматривая источник его доходов, становится понятно, что он в первую очередь будет соблюдать позицию и интересы кредиторов. Ведь именно их интересы и принесут ему деньги. Также понятно, что чем крупнее задолженность, тем больше выгода. Но и сложнее работа. Ведь что значит арбитражный управляющий – это человек, который должен не просто найти средства для погашения долга. Но и в какой-то мере заработать их, когда у компании есть ресурсы, но нет денег. Составить правильную стратегию.

Помощник

Прежде чем стать полноценным управленцем, гражданин должен пройти соответствующую стажировку. Чтобы знать о будущей работе не только теоретически, но и рассмотреть вопрос практически. Поэтому в каждом деле о признании несостоятельности фирмы может фигурировать сразу два человека. Один – исполняющий обязанности, а второй – его помощник, стажер, который на данном этапе проходит обучение. Властных полномочий он не имеет, но способен по поручению своего старшего товарища осуществлять несложные аспекты работы. Вести разбор договоров, в качестве примера, а при появлении подозрения на недействительность сделки, передавать информацию куратору.

Видовое разнообразие

В зависимости от того, чем занимается арбитражный управляющий, допустимо отнести его к той или иной группе. Мы рассмотрим большую их часть, исключив лишь одну категорию – финансового. Дело в том, что данный человек действует при признании несостоятельности физического лица. Он проводит реструктуризацию, проверку, ведет отчетность. Но к предприятиям не имеет никакого отношения. Поэтому его в списках упоминать не будем.

Временный

Это наблюдатель. Требования к нему несколько иные. Данный специалист участвует в судопроизводстве, ведет надзор и проверку. Но за пределами зала заседаний, его функции ограничиваются.

Административный

По сути, это аналог обсуждаемой сегодня должности. Но участвует не в процессе реабилитации, а во время финансового оздоровления. Это более, опять же, наблюдательная работа. Он проверяет отчетность, бухгалтерию. Но не смещает с должности руководителей. Требует некоторые гаранты покрытия своих долговых обязательств, а после передает сведения кредиторам. То есть, это своего рода отсрочка, реструктуризация. А сам управленец следит, чтобы она исполнялась в нормальном графике. Смотрит на статьи расходов, проверяет целесообразность. Иначе компания может попытаться просто избавиться от активов и денежных ресурсов.

Внешний

Как раз о нем мы и ведем речь. Он занимает руководствующую должность, составляет план управления через месяц после вступления. А также постоянно контактирует с кредиторами, собирает реестр их требований, пожеланий, учитывает правки, которые они вносят в план. Также может заключать мирное соглашение с собранием от имени компании. Или назначать реализацию имущества в ходе конкурсного производства. Если вдруг решит, что дальнейшая работа не принесет ожидаемых результатов. Если задуматься, это своего рода центральный арбитражный управляющий, что делает он, часто просто не способны другие. Ведь поставить компанию на ноги, не просто выкачать из нее все ресурсы, чтобы закрыть долг, а реально реабилитировать – это задача колоссальной сложности.

Конкурсный

Эта должность используется, когда реанимация юридического лица уже невозможна. И остается только распродавать имущество в порядке аукциона, с молотка. Он лично следит за исполнением данной задачи всеми участниками, организовывает торги и выявляет конкурсную массу.

Деятельность арбитражного управляющего в процедуре банкротства

Теперь мы рассмотрим все этапы и стадии работы этого лица. А также разберем, какие из них наиболее требовательные в плане сроков.

Сбор информации

Изучение активов должника. Первейшая задача. Скажем так, базовая мера. Изучается вся подноготная проекта, причем не только на текущий момент, но и за прошедший трехлетний период.

Извещение кредиторов

Сообщение о том, что начался процесс судопроизводства. И все заинтересованные лица имеют право принять в нем непосредственное участие.

Составление плана

Это не только будущая стратегия восстановления компании. Но еще и своего рода показатель навыков кандидата. То есть, насколько он действительно способен помочь. На составление плана отводится ровно 30 дней. За это время управленец полностью должен изучить фирму, найти способы коммерческого развития. Или хотя бы возможности для удовлетворения долговых требований.

Проведение собрание

На нем и представляется план. Кредиторы, в свою очередь, не обязаны слепо соглашаться с мнением управленца. У них может быть свой взгляд. Если они решат, что данный план не работает в их интересах, то вправе внести правки. Сформировать новые параметры.

Утверждение

Если разногласий не возникло, то план передается в суд. Там его рассматриваются в последний раз и утверждают.

Отчетность

Стоит помнить, что арбитражное управление при банкротстве – это постоянное ведение отчетности. Фактически, первоначальный план – это также мера отчетности. Но в дальнейшем, изучая бухгалтерию, проведя инвентаризацию и аудит, у управленца появляется все больше сведений. На этапах реализации стратегия открываются новые переменные. Степень достижения поставленных задач меняется. И все эти сведения также необходимо своевременно передавать кредиторам, а также суду. Чтобы все стороны были уверены в том, что процесс идет по намеченным рельсам.

Уклониться от ведения отчётности нельзя. Это будет основание для подачи жалобы и снятия персоны со своей должности. А в дальнейшем, замена на нового кандидата.

Жалоба

Ее вольны подать на собрании, передав вместе с официальным представителем. Если заимодавцы не довольны тем, как на данный момент обстоят дела, как продвигается процесс и степенью учета их финансовых интересов, то они формируют жалобу. Направляется она непосредственно в суд. Где дело рассматривается по существу. И либо жалоба отклоняется, либо принимается, и управленец лишается своей должности. Ведь даже по определению не может арбитражный управляющий являться плохим профессионалом. В противном случае от его деятельности не будет никакого толка.

Обжалование действий

Стоит знать, что хотя в подавляющем большинстве именно суд, как высшая инстанция разрешает вопрос, не только он реагирует на заявление от кредиторов. В зависимости от характера претензий, есть и иные варианты, куда допустимо направить прошение.

Суд

Первая методика, самая популярная и результативная. Но не все проступки подходят для работы с судом. Ведь в данном случае оценивается непосредственно профессиональная пригодность. А ведь не всегда она стоит под сомнением.

В СРО

Управленец, как член СРО, также обязан отчитываться в своих действиях и перед ней. И если он выходит за рамки полномочий, но оснований не достаточно для судебного обращения, это отличный вариант. Тем более, если нарушается профессиональная этика. Арбитраж такие вопросы не решает, а вот СРО организует вполне реальные санкции, которые воздействуют весьма эффективно. По сути, это лучший вариант, если хочется немного осадить зарвавшегося управленца, но смещать с должности пока цели не предусматривается.

В Росреестр

Допускается лишь в случаях, если совершается деяние, за которое предусматривается лишение лицензии на деятельность. То есть, серьезный проступок, который в принципе не нужно доказывать в порядке судопроизводства. Так сказать, факты все на лицо. Стоит просто направить претензию с доказательной базы в соответствующие органы.

В ФНС и правоохранительные органы

В первом случае жалобу допускается направить, если в результате ведения деятельности, управленец полностью или частично игнорирует интересы налоговой службы. Ведь предприятие обязано уплачивать налоги, более такого, зачастую именно ФНС становится одним из кредиторов, которые входят в собрание. И если представитель ФНС заметит, что интересы органа отодвигаются на второй план, по сравнению с банками, будет подана жалоба. Тем более что государственные органы имеют приоритетное право истребования и исполнения долговых обязательств.

Как человеку занять подобную должность

Возвращаемся к вопросу, кто может быть арбитражным управляющим. Итак, ранее, до 2014 года, по закону «О Банкротстве» предъявлялось еще одно очень важное требование. Это обязательное индивидуальное предпринимательство, действующее и зафиксированное в ЕГРИП. Но новая редакция упразднила это требование. Однако остальные остались в полной мере. Это:

• Гражданство РФ и членство в СРО.
• Теория и практика. То есть, наличие высшего образования, а также осуществленная практика не менее двух лет. Причем мы упоминали, что у лица должен быть стаж работы в качестве руководителя. И стажировка в качестве помощника управляющего в зачет не идет. А значит, совокупно набегают уже не самые маленькие цифры.
• Наличие страховки. То есть, кандидат должен иметь договор обязательного страхования ответственности. Все же на его плечах будут важные решения.
• Отсутствие конфликтов с законом. Сюда относится в первую очередь уголовное право, нельзя совершать никаких уголовных преступлений. Но также и административные правонарушения под запретом. Лишить членства способны за самые мелкие проступки.
• Сдать экзамен. О нем мы уже говорили, он проводится непосредственно в СРО, а не в иных инстанциях.

Кстати, о последнем, не достаточно просто членства в СРО. Нужно быть участником саморегулируемой организации, которая подходит по ряду параметров и критериев. А точнее:

• Внутренняя структура организации должна иметь органы управления. А также необходимо существование внутреннего свода правил и устава. Грубо говоря, должны быть и правила, и начальство, которое будет следить за соблюдением предписанных норм.
• Наличие фонда компенсации. Ведь ошибки членов вполне могут нанести серьезный финансовый урон.
• Опыт. Данная организация обязана участвовать не менее чем в сотне процессов признания несостоятельности. А также включать в свой состав не менее сотни членов. ТО есть, мелкие организации, равно как и новички на этом рынке, не подходят по определению.

Необходимая документация

А теперь нам осталось посмотреть на документы, которые будут строго необходимыми. Впрочем, во многом перечень весьма стандартный.

Паспорт

Основной документ идентификации личности гражданина РФ. Без него личность установить по закону нельзя.

Трудовая книжка

Ведь подразумевается непосредственно трудовая деятельность. После назначения, разумеется.

Диплом

Как способ подтверждения своей квалификации. Также приветствуются любые бумаги о курсах повышения квалификации, прохождения дополнительных практических занятий и схожего.

Справки

Подразумеваются справки об отсутствии судимости и административных правонарушений.

Свидетельство о сдачи экзамена

Он, к слову, назначается после завершения обучения. А конечным этапом этого обучения считается стажировка в качестве помощника.

Страховой полис

Понадобится копия, конечно. Оригинал остается у кандидата.

Платежные документы

Свидетельствующие, что все положенные к уплате взносы в СРО были переведены своевременно. Поднимается история за трехлетний период.

Собрав все эти документы, управляющий от арбитражного суда имеет право претендовать на вступление в должность в конкретном деле о банкротстве.

Узнайте подробнее о наших акциях!

Правовой статус арбитражного управляющего в системе органов юридического лица и представительства

• О суде
• Судьи
• Картотека дел

• 06Расписание
• Перерывы
• Практика

• Процесс
• Подать документ
• Меню

• Контакты
• Президиум
• Правовые основы
• Статистика
• Новости
• Структура суда
• Информация о судах округа
• Жалобы на действия судей
• Вакансии
• Пресс-служба
• Электронный страж
• Калькулятор государственной пошлины
• Государственные закупки
• Вестник ФАС СКО
• Арбитражная практика
• Калькулятор суммы задолженности
• Научно-консультативный совет
• Карта сайта
• 2013
• 2014
• 2015
• Ссылки на сайты
• Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
• Мобильная версия сайта

О суде

• История создания
• Основные организационные документы

Административная ответственность арбитражных управляющих — взгляд изнутри

ЧАСТЬ 1. КТО ВПРАВЕ ПОДАВАТЬ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЯ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ).

Административное производство по ст. 14.13 в отношении Арбитражного управляющего возбуждается по правилам ст. 28.1 Кодекса об Административных нарушениях.

Как показывает практика основных поводов для возбуждения административного дела в отношении Арбитражного управляющего два:

— непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

—  заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника — юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Однако, нередки случаи проверки деятельности арбитражного управляющего по заявлению лица, немеющего никакого отношения к делу о банкротстве, в котором назначен данный арбитражный управляющий. При таких обстоятельства контролирующий орган обращается к Закону «Об обращениях граждан» и приводит доводы о том, что он, как орган Правительства Российской Федерации, не вправе не реагировать на обращения граждан, при этом оправданием возбуждения административного дела без надлежащего обращения лица, участвующего в деле о банкротстве по правилам пункта 1.1 ст. 28.1 является отсылка в п. 1 указанной статьи, а именно — непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

(Постановление Верховного Суда РФ от 17.08.2015 N 305-АД15-6786 по делу N А40-117929/2014)

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса. (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2016 N 17АП-13047/2016-АКу по делу N А71-6759/2016)

         Выходит так, что любой зашедший на сайт http://bankrot.fedresurs.ru/ может, получив информацию о назначенном арбитражном управляющем, может написать на него жалобу, и эта жалоба в силу п. 3 ч. 1 ст. 28 КоАП РФ будет рассмотрена и по этой жалобе будет возбуждено Административное производство.

В большинстве случаев, при проведении проверки деятельности Арбитражного управляющего в рамках возбужденного Административного производства по жалобе, контролирующий орган запрашивает документы, совершенно не относящиеся к фактам, указанным в жалобе и таким образом получает возможность привлечения арбитражного управляющего к ответственности по факту обнаружения.

Здесь возникает вопрос, правомерны ли действия контролирующего органа выходить за рамки жалобы и затребовать документы, не относящиеся к фактам, указанным в жалобе. Административный кодекс не дает ответа на данный вопрос.

По аналогии с процедурами проверки по другим административным составам, контролирующие органы проверяют предприятия и индивидуальных предпринимателей по фактам жалобы, иных документов по всей деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя не запрашивается, и только если при выезде на место совершения административного  правонарушения (место нахождения юридического лица и индивидуального предпринимателя) будет выявлено иное нарушение правил определенной деятельности, не указанное в жалобе может последовать административное расследование по факту обнаружения. А вот в случае с Арбитражным управляющим контролирующий орган запрашивает всю документацию по деятельности Арбитражного управляющего в отношении определенного должника. Получается, что Арбитражный управляющий, совершенно не защищен от дополнительных проверок, не связанных с «законными» жалобами лиц, участвующих деле о банкротстве.  

Интересно рассмотреть историю развития законодательства в части развития ст. 28.1 КоАП РФ.

До июля 2007г. ст. 28 КоАП содержала только пункты 1,2,3,4,5.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 1 ст. 28 КоАП РФ была дополнена пунктом 1.1 следующего содержания:

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве — собрания (комитета) кредиторов.

 

Выходило так, что с июля 2007г. поводами для возбуждения административного дела по указанным статьям являлись:

 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве — собрания (комитета) кредиторов.

Т.е. контролирующим органом принималось к рассмотрению заявление о нарушении арбитражным управляющим норм законодательства о банкротстве только подписанное особым лицом – сотрудником государственного органа или представителем собрания (комитета) кредиторов.

Просто конкурсные кредиторы были не вправе жаловаться на действия арбитражного управляющего. Но это совершенно не означало, что конкурсные кредиторы не имели защиты при нарушении их прав и законных интересов. Они могли подать свою жалобу (претензию) на рассмотрение собрания (комитета) кредиторов или в правоохранительные и иные уполномоченные органы, которые по результатам рассмотрения жалобы (претензии) могли реагировать направлением соответствующего сообщения в контролирующий орган. Сам же контролирующий орган не имел права возбуждать административное дело по жалобе конкурсного кредитора, но при этом он имел возможность, самостоятельно выявив нарушение в деятельности арбитражного управляющего, возбуждать административные дела и составлять протоколы об административных правонарушениях.

Переломным моментом в данной практике стало Определение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2013 г. N 15652/12. Высшая инстанция суда указала, что «Из анализа положений статьи 28.1 КоАП РФ следует, что перечень поводов для возбуждения в отношении арбитражного управляющего дела об административном правонарушении является исчерпывающим, заявление конкурсного кредитора не может быть отнесено к числу таких поводов.

Кроме того, из положений статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» во взаимосвязи с пунктами 1, 5.5, 5.6, 5.8.2 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, следует, что у должностных лиц органов исполнительной власти, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, нет права осуществлять функции по контролю (надзору) за деятельностью непосредственно арбитражных управляющих.

При отсутствии у должностных лиц органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии полномочий по контролю (надзору) за деятельностью самих арбитражных управляющих дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, не может быть возбуждено даже при наличии одного из поводов, перечисленных в статье 28.1 КоАП РФ.

Таким образом, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), кредитор лишен реальной возможности инициировать проверку его деятельности в целях принятия государством соответствующих мер воздействия на правонарушителя и предотвращения правонарушения в дальнейшем.

Тем самым кредитор ограничен в эффективной защите своих имущественных прав».

Данное Определение высшего суда, стало толчком, для принятия Федерального закона от 23.07.2013 N 202-ФЗ, внесшего поправки в пункт 1.1 статьи 28 КоАП. С этого момента контролирующий орган получил право возбуждать административные дела в отношении Арбитражного управляющего по жалобе конкурсного кредитора.

 

Законодатель, изменив в пункт 1.1 статья 28.1 КоАП, в тоже не время не внес изменения в иные нормы законодательства, касающиеся полномочий контролирующего органа проверять действия непосредственно арбитражного управляющего.

Так Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» в абзаце 11 статье 2 указывает «орган по контролю (надзору) — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих»

Т.е. основной закон, регулирующий отношения участников процесса банкротства должника и арбитражного процесса в деле о банкротстве не предусматривает возможность контролирующего органа проверять непосредственно деятельность арбитражного управляющего.

При этом стоит отметить тот факт, что текст абзаца 11 статьи 2 Закона о банкротстве был изменен законодателем Федеральным законом от 27.07.2010 N 219-ФЗ, в ранее действующей редакции норма закона читалась следующе:

«орган по контролю (надзору) — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих».

Т.е. ранее закон предусматривал право контролирующего органа проверять деятельность непосредственно Арбитражного управляющего. А позднее это право у контролирующего органа было исключено. И так осталось до настоящего времени. Основной закон никак не регламентирует проверку деятельности арбитражных управляющих. И только ст. 29 Закона регламентирует проверку органом контроля (надзора) соблюдения норм законодательства Саморегулируемыми организациями Арбитражных управляющих.

Так на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) указывается на ее полномочия в области «Контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих». Полномочий в части проверки непосредственно деятельности арбитражных управляющих на официальном сайте не указывается.

         В пунктах 5.5 и 5.6 Положения «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 определены полномочия Федеральной службы:

5.5. составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и назначает административные наказания;

5.6. проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

Полномочий по проверке деятельности Арбитражного управляющего Положением не предусмотрено. Однако далее в Положение включен пункт 5.8.2 который дает Органу контроля право обращается в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, саморегулируемой организации оценщиков и их должностных лиц к административной ответственности.

В данном случае очевидна коллизия норм. С одной стороны, контролирующий орган не имеет полномочий проверять деятельность арбитражного управляющего, а с другой стороны вправе обратиться в суд с требованием привлечения Арбитражного управляющего к Административной ответственности.

Данный просчет законодателя был «поправлен» правоприменительным органом – Высшим Арбитражным судом. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 15652/12 по делу N А03-2922/2012 «из совокупного толкования пунктов 5.5, 5.6, 5.8.2 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, следует, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (включая ее территориальные органы) является исполнительным органом, наделенным полномочиями составлять в отношении арбитражных управляющих протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и обращаться в арбитражный суд с заявлением о привлечении их к административной ответственности на основании названной нормы, а, значит, и правом возбуждать в отношении арбитражных управляющих дела об указанном административном правонарушении и проводить проверку их деятельности».

Таким образом, судебные органы уже второй раз, своим толкованием «правят» законодателя и укрепляют правомочия Росреестр, ослабляя в тоже время защиту прав Арбитражных управляющих.

На этом фоне еще более курьезным случаем смотрится ст. 231 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». П. 3 этой статьи определяет полномочия органа по контролю (надзору) в отношении арбитражных управляющих, не являющихся членами СРО арбитражных управляющих. Изменения в Закон, касающиеся оформления деятельности арбитражного управляющего (ранее необходимо было иметь статус Индивидуального предпринимателя, позднее только быть членом СРО) внесены Законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ. Этот же Закон внес изменения в ст. 231 Закона «О несостоятельности (банкротстве)». С этого момента контролирующему органу было предоставлено право в течении года контролировать деятельность Арбитражных управляющих, не являющихся членами СРО. Как определены полномочия контролирующего органа спустя год после вступления в силу Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ не понятно, практика по данному вопросу отсутствует.

Осмелюсь предположить, что ст. 231 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» дополнительно к ст. 29 этого закона ограничила права контролирующего органа по контролю непосредственно деятельности Арбитражных управляющих, но переадресовало его контрольные функции на деятельность СРО Арбитражных управляющих.

Очень интересны в этом ключе разъяснения, данные на страничке по адресу https://vk.com/page-113887786_52192601

Вывод: Нормативные акты прямого действия: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс об Административных правонарушениях не предусматривает полномочий контролирующего органа (Росреестр)  контролировать деятельность арбитражных управляющих и проводить в отношении них административные мероприятия, такое правомочие установлено только в одном подзаконном акте — Положении о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, а так же в Постановлениях Президиума ВАС РФ по конкретным делам.

Правовой статус арбитражного управляющего | Арбитражный управляющий

При проведении процедуры признания финансовой несостоятельности законодательством предусматривается участие в управлении компанией назначенного арбитражным судом управляющего. На разных этапах проведения процедуры предусматриваются различные типы управления. Как следствие, к руководству компанией привлекаются разные типы руководителей, с различающимися в зависимости от стадии обязанностями и полномочиями. На разных этапах может быть поставлен временный, внешний, административный или же конкурсный управляющий.

К личности такого руководителя предъявляются определенные требования:

• Соискатель должен иметь гражданство Российской Федерации;
• Также до утверждения в должности он должен быть зарегистрирован как индивидуальный предприниматель;
• К деятельности не допускаются лица без высшего образования;
• Веским поводом для отвода станет наличие судимости за экономические преступления, а также от средней тяжести и выше;
• Арбитражный руководитель должен быть достаточно опытен и компетентен, доказательством этого станет трудовой стаж на руководящей должности, причем составлять он должен как минимум два года;
• На момент утверждения соискатель должен сходить в состав саморегулируемой организации, которая и сможет выдвинуть его кандидатуру на участие в определенном деле;
• Соискатель должен пройти шестимесячную стажировку, в процессе которой он должен будет выполнять функции помощника арбитражного управляющего;
• Нужно сдать экзамен на профпригодность соискателя.

Если он подходит по вышеперечисленным характеристикам, соискатель имеет право выставить свою кандидатуру на участие в деле о признании финансовой несостоятельности. Окончательное решение о участии находится в компетенции арбитражного суда.

Этот вид деятельности действующим на территории РФ законодательством относится к частной практике. Она не исключает участие в других формах деятельности, включая коммерческие организации. Непременным условием становится непредвзятость руководителя и отсутствие личного интереса в результатах дела, которым занимается такой человек. Он должен действовать одновременно в интересах всех участников, то есть должника, кредиторов и государства, поэтому обязательным считается нейтральное отношение к сторонам процесса. Если это условие не соблюдено, управляющий к процессу не допускается.

Арбитражные управляющие выбираются из состава саморегулируемой организации. Соответствующие списки составляются по запросу, в их формировании могут принять участие как кредиторы, так и должник, путем отвода исключив из списка по одному кандидату. Конкретная кандидатура того, кто будет привлечен к руководству компанией, утверждается арбитражным судом. Для успешного выполнения профессиональных задач арбитражные руководители могут при необходимости:

1. Направлять обращения в арбитражный суд;
2. Для успешной работы подключать к ней третьих лиц и организации. За оказанные услуги управляющий назначает вознаграждение. Оплата его производится со счетов компании-должника;
3. Организовывать собрание кредиторов;
4. Учреждать комитет кредиторов;
5. Рассчитывать на достойную оплату за выполняемые обязанности. Оплата состоит из фиксированной ставки, а также процентной части.

В ходе своей работы арбитражный управляющий должен выполнять определенный спектр обязанностей:

• Принимать меры по защите интересов должника;
• анализировать его финансовую, хозяйственную, инвестиционную деятельность;
• Рассматривать требования кредиторов;
• Заносить в реестр требования кредиторов.

Если арбитражный управляющий плохо справляется с профессиональными обязательствами, либо вовсе уклоняется от их исполнения, к нему могут применяться определенные законодательством санкции, в том числе, отстранение от управления. Если в деятельности управляющего замечены серьезные нарушения, управляющий, допустивший их, может быть дисквалифицирован и исключен из рядов саморегулируемой организации, где состоял на момент принятия обязанностей. Если должник по результатам работы управляющего понес ущерб, при этом было нарушено действующее законодательство РФ, некомпетентный руководитель возместить потери. За совершенное во время руководства порученной компанией уголовное преступление он несет ответственность в соответствии с законодательством.

Действующая схема утверждения арбитражного управляющего

Для выбора компетентных кандидатов на роль управляющего по каждому отдельному делу арбитражный суд составляет запрос в саморегулируемую организацию. Организация составляет список тех состоящих в ее рядах лиц, которые подходят под требования, включая особые, необходимые для участия в процессах признания финансовой несостоятельности особых категорий предприятий. Кроме того, необходимо, чтобы кандидаты выразили согласие на участие в деле. Из отобранных кандидатов арбитражный суд выбирает наиболее достойного. Участники процедуры банкротства, кредиторы и должник, могут принять участие в отборе кандидатов, но их мнение организация не обязана учитывать в самом процессе выбора. Они могут лишь отвести по одному кандидату из предоставленного списка. Таким образом, основная роль отводится саморегулируемой организации. Те лица, что непосредственно заинтересованы в выборе компетентного управляющего, практически не принимают в этом выборе участия, даже если знакомы с результатами прошлых процессов и имеют собственное мнение о том, кто наиболее подходит для участия в предстоящем процессе по личностным качествам и профессиональной специфике. Невелико и влияние контролирующего органа — арбитражного суда. Таким образом, многие из необходимых в работе личностных качеств не учитываются теми, кто непосредственно заинтересован в грамотном внешнем руководстве. Должник практически не влияет на выбор кандидата, как и кредиторы, несмотря на то, что именно им наиболее выгодно назначение на должность человека, максимально подходящего для работы. Тот же, на кого возложена ответственность за окончательное утверждение, зачастую руководствуется только соответствием кандидата основным должностным характеристикам, так как недостаточно о нем осведомлен.

Есть определенные препятствия к назначению на должность арбитражного управляющего, ее не могут получить кандидаты:

• лично заинтересованные в деле;
• признанные финансово несостоятельными;
• не возместившие убытки, которые были понесены предприятием по их вине во время предыдущей работы в должности арбитражного управляющего;
• получившие дисквалификацию или получившие запрет на занятие руководящей должности, а также осуществление предпринимательской деятельности по управлению юридическими лицами;
• не заключившие заблаговременно договор страхования ответственности на случай причинения убытков.

Возможно и отстранение от работы уже утвержденного кандидата. Эта функция также ложится на арбитражный суд, но ходатайство об отстранении может подать каждый из тех, кто является участником дела. Существует ряд законодательно закрепленных причин, за которыми может последовать отстранение. Чаще всего ими являются нарушения Закона о банкротстве и Правил профессиональной деятельности, даже если они непосредственно не ведут к ущемлению прав отдельных участников дела и непосредственно не несут опасности убытков. В таком случае, производится замена управляющего другим лицом, более подходящим для ведения дела. Замена производится, если управляющий:

• не представил суду предусмотренный регламентом отчет о выполняемой работе;
• проигнорировал или выполнил с грубыми нарушениями обязанности по выявлению фиктивного банкротства;
• отказался от ведения или вел без соблюдения правил учет требований кредиторов;
• не провел первое собрание кредиторов;
• не известил в предусмотренном порядке каждого кредитора о том, когда и где назначено проведение первого собрания;
• не поднял на первом собрании вопроса о выборе представителя собрания и т. д.

Для ознакомления суда с нарушениями, допущенными руководителем, участники дела должны направить ходатайство. Суд рассматривает их, проверяет достоверность и выносит решение.

Любой из участвующих в процессе о признании финансовой несостоятельности может подать ходатайство. Для этого достаточно зафиксировать само нарушение. Суд рассмотрит иск. Если претензия обоснована — иск удовлетворяется, и суд производит замену. Причем сложить полномочия допустивший нарушение руководитель обязан уже на следующий день после вынесения вердикта суда. В ближайшие сроки будет избрана замена, и процесс признания финансовой несостоятельности возобновится.

Заменяя постоянного руководителя компании, арбитражный управляющий берет на себя координирующую функцию. Управление одновременно с ним осуществляет собрание кредиторов, часть функций сохраняет прежнее руководство, иногда некоторые функции берут на себя органы исполнительной власти. Чтобы скоординировать их работу и выполнить основную задачу — финансовое оздоровление предприятия и погашение существующих долгов, на предприятие и вводится в качестве руководителя арбитражный управляющий. Точнее, он соотносит все предпринимаемые усилия с интересами кредиторов и должника, учитывая пожелания первых и права и интересы последнего. Непосредственно такой руководитель не подчиняется никому из тех, чьи интересы учитывает в работе, и держит отчет только перед арбитражным судом. Но он не может и осуществлять руководство советом кредиторов, его руководящая функция ограничивается персоналом компании-должника.

Управляющий принимает на себя руководство деятельностью компании. При этом управленческая структура должника полностью сохраняется. Заменяется постоянный руководитель компании. Органы управления продолжают функционировать, но согласуют все решения с временным управляющим, который может либо наложить запрет на ряд сделок и операций, либо допустить их, если они согласуются с правилами и идут в полном согласии с избранным комплексом мер по финансовому оздоровлению. Органы управления не имеют прав принимать решения организационного плана, проводить реорганизацию компании, находящейся под внешним управлением, заключать ряд договоров. В суде руководитель может выступать как представитель участников дела, либо от собственного лица.

Таким образом, управляющий получает права контролировать порученную организацию, в том числе и запрещать те действия руководящих органов, что не согласуются с выбранной внешним руководителем финансовой политикой, либо выходят за рамки законодательно разрешенных в данной ситуации. Кроме того в его компетенции и общая оценка платежеспособности, а также возможность принимать меры по возвращению финансовых и материальных ресурсов компании, оказавшихся у третьих лиц. В ситуации, когда управляющий выступает от собственного имени, он по-прежнему руководствуется интересами участников процесса, а не личной выгодой. В случае, когда отстаиваются в первую очередь интересы одной из сторон, руководитель выступает от соответствующего имени. Примером этого может быть подача иска от лица компании к третьему лицу или сторонней организации. Но и в такой ситуации недопустим ущерб для других сторон, а также преследование собственной выгоды.

Вид управляющего определяется стадией, которую проходит процедура признания финансовой несостоятельности. В зависимости от этого несколько меняются функции и спектр полномочий. Но в любом случае руководитель должен направить свои действия главным образом на соблюдение интересов всех сторон процесса.

Временный управляющий

Основная задача состоит в анализировании финансового положения порученной компании и ее платежеспособности. Управляющий собирает необходимые данные по работе организации и ее текущем положении, проводит их анализ и по его результатам формирует отчет, а также рекомендации по дальнейшим действиям.

Внешний управляющий

Он берет на себя обязанности постоянного управляющего, который передает ему свои полномочия и функции по решению суда. Основная задача такого руководителя — финансовое оздоровление компании, восстановление платежеспособности и погашение существующих обязательств. Если его работа привела к восстановлению платежеспособности, дело о неплатежеспособности прекращается, управляющий передает функции постоянному руководителю, назначенному владельцем предприятия, и получает положенную оплату трудов. В противоположном случае дела передаются конкурсному управляющему и инициируется процедура банкротства.

Конкурсный управляющий

Вступает в должность, если все возможные меры по оздоровлению компании испробованы. В первую очередь должен заботиться о соблюдении имущественных интересов клиента. Он принимает управление компанией должника в случае, если меры по стабилизации работы компании и возвращению платежеспособности результата не принесли и запущена процедура признания организации банкротом. После того, как соответствующее решение вынесено, в распоряжение назначенного судом руководителя поступает документация предприятия, включая бухгалтерскую отчетность,ценности, печати и штампы. Постоянное руководство компании отстраняется от ведения дел и передает полномочия. С того времени, как соответствующее решение суда принято и полномочия руководителя переданы, конкурсный управляющий берет на себя все функции руководства компанией, направляя свои действия на выполнение требований кредиторов с учетом интересов должника. Такой вид управляющего должен осуществлять свою деятельность, принимая во внимание интересы всех сторон процесса, а именно должника, кредиторов и государства, поэтому назвать его представителем должника нельзя.

Банкротство должников различных категорий

Помимо общих категорий предприятий, признание финансовой несостоятельности которых идет по стандартному пути и не требует от арбитражного управляющего соответствия дополнительным характеристикам, существуют особые категории, в делах о банкротстве которых такие требования предусмотрены. Всего выделяется три сферы предприятий особых категорий. К ним относятся участники рынка торговли акциями и облигациями, предприятия сельскохозяйственной отрасли и предприятия стратегической важности. Остальные компании руководствуются стандартным набором требований к арбитражному руководителю.

Подавая заявку на участии в процессе признания финансовой несостоятельности предприятия особой категории дополнительно к стандартному набору требований и ограничений соискатель должен подходить и по дополнительным характеристикам. В частности, он должен иметь не менее 5 лет трудового стажа, желательно, в той сфере, с которой связана деятельность компании-должника. Из этого общего трудового стажа не менее двух лет должно приходиться на работу в органах управления. Компетентность арбитражного руководителя должна быть подтверждена как минимум двумя успешными процессами по признанию финансовой несостоятельности, в которых он выступал в качестве арбитражного руководителя. Поводом для отвода может стать наличие в практике соискателя даже одного отстранения от работы арбитражным управляющим по любому поводу. Кроме того, обязательными остаются и общие требования, предъявляемые законодательством к личности арбитражного управляющего. Такие высокие требования связаны с определенной спецификой управления компаниями указанных отраслей.

Арбитражный управляющий — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Арбитра́жный управля́ющий — это лицо, назначенное арбитражным судом, для проведения процедуры банкротства несостоятельной организации или гражданина ^[1]. Деятельность управляющего необходима, прежде всего, для координации под контролем арбитражного суда всей хозяйственной деятельности должника в целях максимального удовлетворения требований его кредиторов за счет полной или частичной реализации имущества должника. C 2011 года торги по реализации имущества должников проводятся в электронной форме.

Арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих^[2]. Деятельность арбитражного управляющего является для него частной практикой и связана с осуществлением им полномочий, которые в значительной степени носят публично-правовой характер. Решения арбитражного управляющего являются обязательными и влекут правовые последствия для широкого круга лиц^[3].

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих — это некоммерческая организация, которая основана на членстве, созданная гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих^[4].

В зависимости от процедуры банкротства и выполняемых функций арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в каждом конкретном деле о банкротстве в качестве:

В судебном акте об утверждении арбитражного управляющего помимо фамилии, имени и отчества арбитражного управляющего указываются данные, позволяющие его индивидуализировать (идентификационный номер налогоплательщика, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих либо в реестре арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих и т. п.), сведения о наименовании саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, и почтовый адрес в Российской Федерации, по которому все заинтересованные лица могут направлять ему корреспонденцию в связи с его участием в данном деле о банкротстве^[5].

Публично-правовой статус арбитражных управляющих обуславливает право законодателя предъявлять к ним специальные требования, а также возлагает ответственность за обеспечение проведения процедур банкротства надлежащим образом. Так, арбитражным управляющим может быть только гражданин Российской Федерации, состоящий только в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Для членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих он должен соответствовать требованиям, установленным соответствующей организацией, в том числе:

• наличие высшего профессионального образования;
• наличие стажа работы на руководящих должностях и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;
• сдача теоретического экзамена^[6] по программе подготовки арбитражных управляющих^[7];
• отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
• отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
• наличие договора обязательного страхования ответственности;
• внесение установленных в СРО членских и иных взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд.

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся заявителями по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве следующие дополнительные требования:

• наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;
• наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;
• проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В случае, если на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные законами и иными нормативными правовыми актами для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные законами и иными нормативными правовыми актами для руководителя такого должника.

В случае, если исполнение полномочий руководителя должника связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей форме допуска, необходимой для исполнения полномочий руководителя данного должника и соответствующей высшей степени секретности сведений, обращающихся на предприятии должника.

Ссылки

Примечания

Росреестр

Кому пожаловаться на арбитражного управляющего

В 2018 году по сравнению с 2016 и 2017 годом почти в два раза увеличилось количество жалоб на арбитражных управляющих, поступивших в Управление Росреестра по Самарской области. Однако это вовсе не означает, что арбитражные управляющие стали чаще нарушать права граждан или организаций. Как сообщила начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Самарской области Екатерина Соловьева, большинство жалоб оказались необоснованными.

  В Управлении Росреестра отметили, что лишь немногие обратившиеся знают, в какой организации искать справедливости по спорным вопросам, касающимся арбитражных управляющих. Между тем знание о том, куда обратиться, сокращает сроки получения результата.

«В Управление Росреестра целесообразно обращаться, если арбитражный управляющий нарушил требования законодательства о банкротстве, — подчеркнула Екатерина Соловьева. — Только в этом случае мы полномочны принять меры реагирования и добиться привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности».

При этом привлечение к административной ответственности само по себе не восстановит нарушенные права обратившегося с жалобой. За восстановлением прав необходимо обратиться в органы судебной власти. Обращения, связанные с общим недовольством действиями арбитражного управляющего, а также в которых содержится просьба обязать его предпринять те или иные действия действенно подавать в арбитражный суд в рамках имеющегося дела о банкротстве с соответствующим заявлением. Исключительно в судебном порядке возможна защита и восстановление гражданских прав заявителя. 

Кроме того, жалобу можно направить и в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, которая контролирует профессиональную деятельность своих членов. Дисциплинарный комитет СРО может вынести замечание и даже исключить арбитражного управляющего из состава членов организации.

Жалобы на нарушения трудового законодательства эффективней направлять в Государственную инспекцию труда в Самарской области, а вопросы по налоговому законодательству – в налоговую службу. 

Проблемы подчиненного

Как подчиненные могут улучшить отношения с начальством? И как начальство может помочь своим подчиненным чувствовать себя комфортно в зачастую напряженных отношениях? Эти вопросы обычно только косвенно рассматриваются в управленческих кругах. Тем не менее, эти отношения настолько опасны для многих подчиненных, что они реагируют таким образом, что наносят ущерб им самим и их организациям. В значительной степени опираясь на работы психолога Эрика Эриксона, авторы представляют дилеммы, с которыми обычно сталкиваются подчиненные.Они отмечают, что осознание этих дилемм может сделать их более управляемыми, а затем дают советы начальству, чтобы помочь подчиненным справиться с такими ситуациями.

Почти каждый в административном мире подчиняется кому-то другому. Таким образом, отношения с начальством имеют решающее значение для успеха в карьере.

Менеджеры, однако, имеют тенденцию подходить к теме лишь косвенно, говоря об эффективном лидерстве (ответственность другой половины в отношениях) или стремясь выйти из роли подчиненного и перейти к роли начальника.Игнорируется тот факт, что большинство менеджеров всегда будут работать под началом кого-то другого и что быть эффективным подчиненным так же важно, как и быть эффективным руководителем.

Но быть подчиненным означает иметь дело с особым напряжением, которое часто приводит к изнурительным реакциям самозащиты, как показывают следующие примеры:

• Старший менеджер крупной розничной компании возвращается в домашний офис после 15 лет разработки новых подразделений по всей стране.Его назначают исполнительным вице-президентом и говорят, что он станет президентом в течение нескольких лет. Но после года в штаб-квартире он понимает, что его наставник не собирается уходить на пенсию и, что более важно, обращается с людьми манипулятивно и властно. Его неспособность противостоять боссу создает дискомфорт и, наконец, эмоциональный кризис. Он переходит в другой бизнес и уходит из розничной компании без наследника.

• Бывший армейский офицер нанят администратором крупной компании из-за его опыта в управлении крупномасштабными проектами.Несмотря на то, что его компетентность ценится, он придерживается бюрократического стиля, который хорошо ему служил в армии. Более неформальная система, которую предпочитает его новый босс, заставляет его чувствовать себя так неудобно, что он отказывается адаптироваться к ней, и в конце концов его увольняют.

• Руководитель проекта исследовательской группы чувствует угрозу, когда его начальник назначает в штат группы кого-то, кто одновременно талантлив и конкурентоспособен. Когда его спрашивают, как подходит новый человек, менеджер делает ему комплимент, но не обсуждает его слабые стороны и опасения, которые у менеджера вызывает собственное будущее.В конце концов он уходит в отставку из опасения, что новый человек скоро заменит его. Босс не может объяснить, что произошло. Он как раз собирался назначить нового человека для другого проекта и вообще не собирался заменять руководителя проекта.

Кто-то может возразить, что все три случая — примеры неэффективных подчиненных, от которых начальство должно с радостью избавиться. Но в другом смысле каждое из действий подчиненных вполне объяснимо как попытка сохранить личную неприкосновенность, оставаться дееспособной или не допустить смущения.Какой руководитель не признает, что это законные потребности в профессиональной жизни?

Как удовлетворить потребность организации в соответствующей иерархии и в то же время удовлетворить потребность подчиненного в защите своей личности всегда было проблемой в организациях. Недавние исследования динамики власти показывают, что стремление подчиненного к самозащите является естественным следствием самой иерархии. То есть власть, которой обладает начальник, часто заставляет его или ее пытаться манипулировать подчиненным и упускать из виду тот факт, что у подчиненного есть важные чувства и эмоции, не говоря уже о важных способностях.

Исследование показывает, что эта манипуляция происходит из-за структуры отношений «начальник-подчиненный», а не из-за личности начальства. ¹

Действительно, какой менеджер, действующий как начальник, не имел опыта взглянуть на проект в ретроспективе и признать, хотя бы самому себе, что его роль не была такой важной, как он чувствовал в то время, и что вклад его подчиненных, вероятно, больше, чем он хотел признать? И какой руководитель, действующий в качестве подчиненного, не почувствовал, что начальник не отдал должного его усилиям и что забота о себе является необходимым, хотя, возможно, унизительным, фактом жизни организации?

Дилеммы самозащиты

Если кто-то допускает, что иерархия может развратить начальство, но предполагает, что иерархия необходима для жизни организации, он также должен принять предпосылку, что подчиненные имеют право защищать себя.Таким образом, проблема для тех, кто заинтересован в эффективном управлении организацией в целом, состоит не в том, чтобы пытаться избавить подчиненных от самозащиты, а в том, чтобы создать среду, которая снижает их потребность в защите самих себя.

Первым шагом в этом направлении является прояснение способов пробуждения самозащиты. Немногие менеджеры, выступающие в роли начальников или подчиненных, осознают, насколько широко распространено стремление к самозащите и, следовательно, на сколько аспектов взаимоотношений начальства и подчиненных оно влияет.Мы предлагаем представить ситуацию как серию дилемм, которые подчиненные должны решить в отношениях с начальством, а именно:

• Альянс против конкуренции.

• Уточнение ожиданий против предположений.

• Инициатива против зависимости.

• Компетентность против неполноценности.

• Дифференциация против идентификации.

• Относительно лично vs.относиться безлично.

• Взаимная забота или личный интерес.

Мы вывели эти дилеммы в основном из теории индивидуального развития, сформулированной Эриком Эриксоном, психологом-первооткрывателем, написавшим книгу Детство и общество, и другие книги по человеческому развитию. ² Мы утверждаем, что те же проблемы, с которыми, согласно Эриксону, каждый человек должен столкнуться при поиске значимой роли в обществе, воссоздаются в отношениях «высший-подчиненный».В известном смысле высший представляет то, что Эриксон описывает как давление общества. ³

В каждой дилемме мы сначала рассмотрим последствия выбора подчиненным любого из вариантов, а затем исследуем ситуации, в которых дилемма имеет тенденцию быть наиболее важной.

Альянс против конкуренции

Чтобы рассматривать начальника как надежного союзника или конкурента, которого нужно остерегаться.

Как подчиненный справляется с этой дилеммой, особенно важно, потому что последствия неправильного выбора могут быть катастрофическими.Недоверие к начальнику, когда у него действительно добрые намерения, может привести к обиде и упущению возможностей для всех, кого это касается. Конечно, доверие к начальнику и последующее использование его преимуществ также может создать трудности, потому что более низкое положение подчиненного затрудняет ответные меры.

Очевидно, что начальник также должен сделать выбор, рассматривать ли подчиненного как союзника или как конкурента, но начальник может довольно легко исправить неправильный выбор благодаря своей власти.

Эта дилемма часто возникает перед подчиненными, независимо от доминирующей философии управления организации, как мы недавно обнаружили в компании, имеющей репутацию чуткости к нуждам своих сотрудников. Женщина-менеджер по персоналу, подчиняющаяся непосредственно руководителю мужского отдела, быстро поднялась по служебной лестнице и стала одной из старших женщин-менеджеров организации. Хотя она эффективно работала над устранением сексуальных предубеждений при продвижении по службе, она чувствовала, что не добилась полного успеха.

Ее чувства подтвердились, когда компания отказалась от женщины и выдвинула кандидата-мужчину на руководящую должность. Женщина, не получившая повышения, пожаловалась начальству, и они созвали собрание менеджеров, вовлеченных в дело. Женщина-менеджер по персоналу считала, что женщина, подавшая жалобу, была оправдана в чувстве дискриминации; тем не менее, начальник попросил менеджера отстоять на собрании методы продвижения подразделения.

Должна ли она высказать свои убеждения на этой встрече и рискнуть вызвать гнев своего начальника? Или ей следует пойти к нему напрямую и поделиться с ним своими опасениями? Любой выбор может снизить ее шансы на успешное документирование своего дела и поддержку ее коллеги-женщины, если ее начальник окажется не сочувствующим или не желает объективно исследовать проблему.

После долгих мучений она решила довериться своему боссу. Ее начальник с пониманием отнесся к ее опасениям и после дополнительных размышлений решил поддержать ее позицию.

Такой же выбор возникает, когда, чтобы испытать воду, начальник просит подчиненного отстаивать спорную позицию, которую начальство еще не поддерживает публично, когда подчиненному поручается задача защищать непопулярное дело или когда подчиненного просят подписать бумаги и передать сообщения, которые он или она не понимают.Таких ситуаций много в повседневной жизни организаций. Никто не пострадает, пока существует взаимное доверие вверх и вниз по иерархии. Тем не менее, подобные события ставят подчиненного в невыгодное положение, если начальник оказывается ненадежным и если во время самого действия именно подчиненный должен сделать решающий выбор.

Уточнение ожиданий против предположений

Искать объяснения того, чего хочет начальник, или оставаться неуверенным в ожиданиях начальника и рисковать ошибочным толкованием.

Делегирование полномочий, чтобы и начальнику, и подчиненному было комфортно, критически важно для отношений в целом. Даже тогда можно ожидать повторного появления определенного напряжения, потому что условия часто меняются. Доступность каждой стороны для другой может измениться, поскольку один человек начинает больше путешествовать или переезжает в новый офис. Новые проекты могут поддаваться различным схемам делегирования.

Подчиненный, который справляется с этими изменениями, регулярно выясняя, чего ожидает начальник, увеличивает его способность ощущать, каких результатов он действительно хочет.Таким образом, подчиненный может выработать четкое представление о том, что делать в случае возникновения непредвиденных событий. Он может получать удовольствие от бессрочных заданий и в то же время чувствовать себя хорошо, решая проблемы начальнику, которые либо не могут, либо не должны решаться в одиночку.

Однако выяснение ожиданий при изменении условий может быть опасным для подчиненного. Новые условия могут привести к тому, что начальник потребует больше полномочий, чем подчиненный готов, вызывая беспокойство и неуверенность в себе, что может привести к неэффективной работе.Определенные ситуации могут привести к тому, что начальник ужесточит контроль, оставляя подчиненного, склонного к независимости, с ощущением, что он находится в тисках. Таким образом, угадывать меняющиеся ожидания начальника и избегать прямых разъяснений можно рассматривать как наилучшую доступную стратегию. Наиболее частыми результатами такого подхода являются недопонимание, ведущее к низкой производительности и опасениям со стороны всех заинтересованных сторон.

Предыдущий пример исполнительного вице-президента, который покинул свою компанию, вместо того, чтобы обсудить со своим наставником дату выхода на пенсию и стиль работы, представляет собой случай, когда произошло несколько важных изменений в отношении делегирования полномочий, которые не были реализованы эффективно.Когда подчиненный создавал новые подразделения, общение было спорадическим и сосредоточивалось на критических результатах. Однако, когда он вернулся в штаб, общение было непрерывным и касалось оперативных деталей. В полевых условиях ему были поручены четкие вопросы, касающиеся технологий и затрат. Вернувшись в штаб-квартиру, где различия в стилях управления двух мужчин были более очевидны, президент также отслеживал и контролировал стиль работы вице-президента.

Пока подчиненный был в поле, он был еще молодым менеджером на пути вверх.По возвращении ему было за пятьдесят, и он хотел взять бразды правления в свои руки, но его наставнику было за семьдесят, и он беспокоился о том, чтобы удержать контроль. Ясно, что личный рост каждого мужчины и меняющиеся потребности в развитии подливали масла в огонь. Различные изменения привели к ситуации, в которой подчиненный считал, что его автономия несправедливо уменьшена, и все же в конце концов он не хотел выступать против своего начальника по этому поводу.

Тот факт, что подчиненный в этом примере ушел из компании, когда он был настолько близок к вершине и после такой долгой карьеры, показывает, как эта дилемма может сохраняться на протяжении всей карьеры менеджера.Уточнение ожиданий — неизбежно несовершенный процесс. Начальство не всегда знает, чего хочет. Часто они узнают слишком поздно. Чего хочет начальник и насколько хорошо подчиненный это понимает, редко бывает идеальным. Однако в какой-то момент подчиненный должен очистить воздух или столкнуться с последствиями.

Инициатива против зависимости

Предлагать и продвигать способы достижения целей организации и повышения собственного развития или ждать, пока начальство возьмет на себя ответственность и изменит личные устремления.

Большинство менеджеров ценят инициативу своих подчиненных для достижения целей организации и развития в качестве индивидуальных участников, но они значительно различаются по тому, как они проводят различие между инициативой, которая поддерживает их работу, и инициативой, которая является конкурентоспособной. Последнее порождает в ответ конкуренцию, и, если у подчиненного нет других влиятельных сторонников, он или она, скорее всего, проиграют из-за власти начальника.

Подчиненный, который проявляет инициативу до тех пор, пока не находит области, где это приветствуется, может свободно вносить предложения, которые будут соответствовать его собственным устремлениям, не опасаясь быть заблокированным.

Когда он опасается, что проявление инициативы будет бесплодным или вызовет возмездие, подчиненный, скорее всего, уклонится от такого поведения, а также возьмет на себя вину за неудачи, возникающие из-за плохого руководства. Этот паттерн может усилить его чувство зависимости и побудить его воздерживаться от внушений, когда он действительно может быть полезен. Таким образом, начальник задает направление без участия подчиненного.

Принятие решения о том, проявлять ли инициативу или полагаться на начальника для определения новых направлений, особенно сложно для подчиненного, чьи таланты быстро развиваются и которого многие люди начинают идентифицировать как ценный ресурс.Тогда возрастает и риск вызвать чувство соперничества у начальника, и шансы найти новые возможности, которые подчиненный хотел бы использовать. Рассмотрим случай менеджера по персоналу, который прошел программу обучения организационному развитию и просто применял свои новые навыки на практике.

«Как только я завершил диагностику группы обработки данных и стало известно, что задействованные менеджеры были действительно довольны, мне начали звонить другие руководители отделов.В течение трех недель у меня было достаточно работы, чтобы занять меня на год.

«Но потом мой босс похолодел. Он знает о развитии организации, но я думаю, что в основном он этого боится. Он заставил меня отменить почти все задания, потому что, по его словам, он хотел, чтобы я разработал остальную часть программы EEOC. Я думаю, настоящая причина заключалась в том, что он не хотел, чтобы мы стали известны как группа OD. Тогда ему пришлось бы сыграть роль эксперта, которого он знает, или полагаться на меня, чего он не собирается делать, или получить дополнительную подготовку, чего он боится.”

Всякий раз, когда у подчиненного появляется возможность повысить свой статус за счет вышестоящего, возникает дилемма, однако изменения и инновации со стороны обоих имеют решающее значение для успеха любой организации.

Компетентность против неполноценности

Чувствовать себя способным к работе с учетом опыта и подготовки или чувствовать себя неуместным и не идущим в ногу со своими коллегами.

Подчиненные, которые считают свои собственные навыки адекватными по сравнению с навыками других на их уровне, вероятно, извлекут уроки из отзывов о своей работе.Они также могут свободно запрашивать отзывы в подходящее время. Они приветствуют новые сложные задачи и ждут награды за хорошую работу. Их интерес к тому, как руководители рассматривают их навыки, побуждает к сотрудничеству при планировании шагов по карьерному росту.

Подчиненные, сомневающиеся в своих навыках, склонны избегать обратной связи, неверно истолковывать критерии эффективности и разочаровываться из-за критических оценок. Они также вряд ли начнут новую деятельность, которая улучшила бы их навыки.Желание подчиненного повторить шаги или выбрать безопасный курс действий из-за страха еще больше отстать, отрицательно сказывается на отношениях с начальником.

Решение о том, насколько открыто быть с начальником в отношении компетентности, возникает всякий раз, когда подчиненные сталкиваются с ежегодными проверками, анализом бюджета, решениями по контрактам, совещаниями о ходе работы или важными пунктами продвижения по службе. Эти периоды особенно напряжены из-за возможных наград и наказаний. Считать себя компетентным и открытым для оценки и обратной связи способствует углубленному анализу, но плохая оценка может нанести вред всей карьере.Заблаговременное отнесение себя к категории не участвующих в работе или не имеющего положения, требующего справедливого судебного разбирательства, может сохранить лицо перед коллегами и уменьшить эмоциональные потрясения, но также может повыситься вероятность того, что вас сочтут не желающим сотрудничать.

К сожалению, эта дилемма часто осложняется политикой организации. Хотя избегание отрицательной оценки иногда является правомерным, это может быть связано с избеганием оценок теми, кого подчиненные ошибочно считают предвзятыми.

Рассмотрим случай руководителя проекта в инженерной фирме, который установил очень тесные отношения со старшим партнером, человеком, наиболее ответственным за его прием на работу. Зная, что несколько человек выступили против его выбора, руководитель проекта обычно избегал контактов с ними, но предлагал партнеру оценку. Незадолго до серьезного решения о повышении в должности старший партнер умер от сердечного приступа. Другие партнеры сочли вполне оправданным передать руководителя проекта из-за их прошлых отношений с ним.

Упущение ставит менеджера в невыгодное положение по сравнению с конкурирующими коллегами. Его отношения с другими партнерами никогда не улучшались, и его производительность ухудшалась. В конце концов он ушел из компании на другую должность.

Дифференциация и идентификация

Произвести впечатление, что он сильно отличается от начальника с точки зрения навыков, стремлений, ценностей и профессиональных интересов, или отождествлять себя с начальником как с кем-то, кому можно подражать.

Одна из важнейших задач, стоящих перед каждым подчиненным, — решить, какой образ проецировать по отношению к начальнику.Эта задача частично решается путями решения ранее обсуждавшихся дилемм.

Дилемма подчиненного о том, считать ли себя похожим по подходам и взглядам на начальство или как совершенно отличное от него, зависит от того, насколько начальник является привлекательным образцом для подражания.

В отличие от других дилемм, мы не рассматриваем ни один из вариантов в этой дилемме как обязательно идеальный для организации. Отчетливо отличающаяся идентичность подчиненного от идентичности начальника может быть столь же ценной для организации, как и очень похожая, в зависимости от обстоятельств.Точно так же ни один из вариантов не обязательно идеален для подчиненного. В какой-то момент своей карьеры ему может быть особенно полезно идентифицировать себя со своим начальником и использовать его как важный образец для подражания. В других случаях подчиненный может обнаружить, что четкое отличие от своего начальника важно для улучшения его собственного представления о себе.

Тем не менее, дилемма важна, потому что ее разрешение может повлиять на общий тон отношений. Видение себя отличным от высшего поощряет акцент на контрасте.Отождествление с начальником подчеркивает единомыслие и способствует установлению отношений типа учитель-ученик. Для подчиненного важно уточнить свой выбор на раннем этапе отношений, чтобы он мог извлечь из него максимум пользы и противостоять натискам в противоположном направлении.

Проблема идентичности выходит на первый план каждый раз, когда у менеджера появляется новый лидер. Часто менеджеры, поступающие на середину карьеры, используют такие изменения в руководстве как возможности для самостоятельной борьбы. Вот что сказал о смене начальника 37-летний прораб:

«Я перешел на эту должность, когда Билл был менеджером подразделения.Он занимал мою должность раньше, и это, наряду с нашим сходством в прошлом, облегчило мне использование его в качестве модели. Я сделал по полной. Люди говорили мне, что я даже отвечал на телефонные звонки, как он, использовал те же фразы и рассказывал одни и те же анекдоты. Что еще более важно, когда я был в затруднительном положении, я часто спрашивал себя, что он будет делать на моем месте.

«Когда Роджер сменил Билла, я принял важное решение. Роджер очень харизматичный менеджер. Мне было бы легко использовать его в качестве модели так же, как я использовал Билла.Но я решил не делать этого. Мне нужно было время, чтобы самостоятельно понять, кто я.

«Я поговорил с Роджером о своих карьерных интересах, и он очень поддержал меня, помог связать их с его собственными целями, не заставляя меня перенять его стиль».

Отношение лично к отношениям безлично

Рассматривать начальника как человека, сталкивающегося с аналогичными проблемами в управлении семьей и карьерой и в развитии дружеских отношений, или рассматривать мир начальника как другой и далекий и, таким образом, относиться к нему или ей только на утилитарной основе.

В нашей деловой культуре существует предубеждение против тесной дружбы между менеджерами, особенно в крупных корпорациях. Предвзятость, по-видимому, проистекает из опасений, что связи, не связанные с работой, могут поставить под угрозу объективность, а также из-за частых переводов, которые мешают людям устанавливать тесные связи с местом.

Тем не менее, находить время, чтобы узнать о семейной жизни, поделиться проблемами, не связанными с работой, и выслушать личные проблемы друг друга — это типы близости, которые становятся более допустимыми в современном мире менеджмента.

Решение о том, относиться ли к начальнику как к человеку или просто как к должностному лицу в деловой роли, сложно для подчиненных, которые не смогли удовлетворительно разрешить ранее обсужденные дилеммы. Отношение к высшему как к личности открывает дверь к выражению чувства соперничества, неуверенности в себе, зависимости и неполноценности. Но признание этих чувств в деловых отношениях можно легко интерпретировать как признак слабости.

Даже когда предыдущие дилеммы были разрешены удовлетворительно, выбор общаться лично или безлично имеет важные последствия.Подчиненные должны понимать, что немногие начальники постоянно действуют строго как ролевые игроки. У них бывают истерики, игривые моменты, идиосинкразии, а также периоды депрессии или приподнятости из-за того, что происходит в их личной жизни. Любое из этих состояний может запугать, сбить с толку или расстроить подчиненного, который предпочитает вести отношения строго безлично.

Подчиненные, которые относятся к своим начальникам как к взрослым с общими интересами и проблемами, могут терпеть настроения и идиосинкразии своих начальников, сопротивляться их иррациональному поведению, не опасаясь навсегда испортить отношения, и смиряться с развитием дружбы.

Личные отношения могут помочь подчиненному понять взаимосвязь между эмоциональными потребностями начальника и его или ее деловым поведением. Рассмотрим случай инженера на большом производственном предприятии:

«Когда я пришел сюда, у меня был 18-летний опыт работы в области промышленного инжиниринга, и когда я впервые начал работать с Говардом, моим начальником, все было очень сложно. Я сразу понял, что мне есть чем поделиться, но каждый раз, когда я что-то предлагал, Ховард отказывал мне.Почему-то я всегда ошибался. Он сказал мне, что идея уже была опробована и не сработала, или затраты на это не оправдали затраченных усилий, или люди, занимающиеся производством, на это не купятся.

«Только когда я познакомился с ним поближе, я понял, что Говард в первый раз говорит« нет »всему. Он делает это на собраниях руководства. Он делает это со своей секретаршей. Он делал это со своими детьми, когда я пил у него дома.

«В конце концов стали ясны две вещи. Во-первых, Ховард не забывает.Он вернет вам вашу идею, если ему это интересно, он воздаст вам должное и поможет вам реализовать ее. Во-вторых, я понял, что не люблю начинать с отказа. Я противостоял ему, и он сильно поправился. Я вижу, как он ловит себя, когда начинает вести себя отрицательно, и мы шутим над этим. Иногда он все равно так поступает, но теперь я довольно хорошо с ним лажу, потому что мы оба знаем, что это «его стиль».

Взаимная заинтересованность или личная заинтересованность

Серьезно помнить о благополучии и развитии начальника или быть полностью озабоченным собственным успехом.

Начальников часто награждают за то, насколько хорошо они развивают своих подчиненных, но обратное, как правило, неверно. И все же подчиненные, которые могут выходить за рамки своих личных интересов и способствовать работе своего начальства, могут помочь своим отношениям и самим себе. Начальство, скорее всего, будет работать над воспитанием подчиненных, которые охотно делятся своим опытом в тех областях, где начальник слаб и проявляет заботу о благополучии компании.

Риск, конечно, заключается в том, что существует несколько формально санкционированных вознаграждений за помощь в развитии начальника, и всегда остается шанс, что начальник будет использовать отношения, принимая чрезмерную заслугу за то, что подчиненный фактически достиг.

Тем не менее, мы обнаружили, что начальство положительно отзывается о подчиненных, у которых есть что-то важное, что может способствовать их развитию, и которые готовы этим поделиться. Например, во время опроса белого менеджера по маркетингу о его ключевых подчиненных мы обнаружили, что он был ближе всего к чернокожему менеджеру по продукту. Когда мы спросили его, почему именно эти отношения сложились так хорошо, он объяснил, что впервые нашел чернокожего менеджера, который был готов поделиться повседневным опытом чернокожего в организации, где доминируют белые.Эти идеи помогли белому руководителю оценить свое поведение, более эффективно взаимодействовать с черными коллегами и выявить важные проблемы в расовых отношениях внутри компании.

Таким образом, мы подозреваем, что наиболее успешными являются отношения «начальник-подчиненный», в которых обе стороны могут идентифицировать и использовать важные ресурсы друг друга. Этими ресурсами могут быть навыки, знания, харизма или просто способность помочь в формулировании общепринятых ценностей.

Целостность vs.отказ

Принимать отношения с их ограничениями или отклонять или искажать их.

По словам Эриксона, к концу жизни нужно решить, как все закончилось. Провести более поздние годы с чувством целостности — значит принять прошлое таким, каким оно было, признать как хорошее, так и плохое, и оценить весь свой опыт как нечто, что не может, не нужно и не должно изменяться. , Мудрость получается в результате эмоциональной интеграции произошедшего и добросовестной передачи своих идей следующему поколению.Отсутствие такой интеграции приводит к отчаянию. Люди, охваченные отчаянием, ожесточаются и пытаются переписать свою историю, вступая в новые предприятия, которые невозможно завершить.

Большинство подчиненных не сталкиваются с этой дилеммой до выхода на пенсию, но в меньшем масштабе она возникает каждый раз, когда подчиненный переходит на другую должность или подвергается оценке. Он может относиться к отношениям со своим начальником либо с чувством честности, либо с чувством отрицания, которое является эквивалентом отчаяния.

Подчиненные, которые честны с собой, принимают отношения такими, какие они есть и какими были. В обсуждениях с другими такие подчиненные откровенно говорят о сильных и слабых сторонах, которые они видят в начальнике, но они также могут учитывать опыт начальника и оценивать последствия для своего будущего. Подчиненные с таким складом ума видят факты прошлого как надежную основу для понимания настоящего и предвидения будущего.

Например, менеджер, который только что ушел от многолетнего работодателя, описал собрание, на котором он объявил о своем решении уйти:

«Кеннет часто не хватает слов.Когда я сказал ему, что ухожу, он сказал только три. Сначала он улыбнулся и сказал: «Это здорово!» Затем он остановился на минуту, посмотрел на меня с грустным лицом и сказал: «Орехи!» Это все, что ему нужно было сказать. Мы оба работали над тем, чтобы добиться для меня повышения в компании, которое соответствовало бы моим талантам и интересам. Правого слота просто не было. Мы оба знали, что я ценен на моем старом положении, но было ясно, что я не смогу оставаться там навсегда. Так что это был хороший ход. Кеннет был хорошим начальником ».

Подчиненные, которые нереалистичны в своих отношениях с начальством, часто не хотят брать на себя ответственность за то, что произошло.Они считают, что отношения были неудачными или, по крайней мере, не оправдали их ожиданий. По их мнению, поражение в основном лежит на начальстве. Это начальство должно было быть мудрее или внимательнее, больше делиться, более компетентным.

С точки зрения третьей стороны, в этих обвинениях может быть доля правды. Начальник действительно более могущественен, чем подчиненный, и может иметь большее влияние на их отношения. Тем не менее, чтобы завязать отношения, нужны два человека.

Несомненно, подчиненный несет определенную ответственность против начальника, который не оправдывает ожиданий подчиненного. Это не означает, что непрерывная конфронтация вокруг всех обсуждаемых нами дилемм — лучший способ отношения к начальнику. Но подчиненный, который хочет сохранить чувство целостности, должен взять на себя личную ответственность за то, что не смог столкнуться с трудной ситуацией.

Принятие мер

Простое распознавание различных дилемм, с которыми сталкиваются подчиненные, — это первый шаг в решении проблемы самозащиты.Второй шаг — использовать дилеммы как инструмент для обсуждения проблем и опасений. Конечно, характер и исход таких дискуссий частично зависят от того, как подчиненные и начальство ранее решали дилеммы.

Подчиненные, которые считают своих начальников конкурентами, вряд ли будут откровенны с ними. Те, кому не хватает уверенности в себе, будут озабочены тем, что хочет услышать начальник. Те, кто боится проявлять инициативу, не будут говорить от всего сердца.Те, кто чувствуют себя неполноценными, будут направлять разговор на тривиальные темы. Те, кто полагается на начальство при определении своей идентичности, не смогут занимать последовательные позиции. Те, кто настаивает на поддержании строго целенаправленных отношений, отвергнут упражнение как неуместное в рабочей обстановке или не смогут понять его значимость для ситуации в целом. Те, кто эгоистичны, не будут прислушиваться к потребностям начальника, а те, кому не хватает честности, будут рисовать красивые картины себя и перекладывать всю ответственность за изменения на могущественного начальника.

Начальники, которым так же не удалось разрешить дилеммы, вероятно, ответят тем же, несмотря на их более защищенное положение. Скорее всего, в диалоге будет много разговоров о разговорах, которые ничего не решают.

Хотя на самом деле дилеммы возникают у подчиненного, именно у начальника больше возможностей действовать, и поэтому мы считаем уместным обратиться к нему с несколькими предложениями.

Самоанализ: Помните о дилеммах, имея дело с подчиненным.Какого рода самозащитное поведение вы, скорее всего, поощряете, пусть даже и непреднамеренно, своими действиями? Подчиненный оценит вашу чувствительность и, таким образом, сможет сообщить о своих опасениях.

Сочувствие: Сообщите подчиненному, как бы вы отреагировали, если бы начальник обсуждал с вами те же важные вопросы. Хотя вы и ваш подчиненный можете сильно отличаться друг от друга, дать подчиненному понять, что вы обдумали проблемы таким образом, — это знак вашего уважения к нему или к ней, что, вероятно, будет способствовать открытому обсуждению.

Готовность: Время от времени обсуждайте вопросы самозащиты непосредственно на тренировках или выездных курсах, после совместных успехов или в начале и в конце основных задач. Используйте такие возможности максимально эффективно, заранее объяснив себе, какие, по вашему мнению, самые важные вопросы, и как вы могли бы начать их обсуждать.

Обязательство: После того, как начался диалог по проблеме, не позволяйте ей прекращаться, пока не будет достигнуто какое-либо решение.Важные вопросы редко можно решить за один сеанс. Найдите время, чтобы проследить и рассмотреть новые подходы. Неспособность принять меры может быть так же разрушительна, как и первоначальная неспособность решить проблему.

Надежда: Межличностные отношения редко бывают идеальными с точки зрения обеих сторон одновременно. Если вы не сможете принять и разделить тот факт, что вы оба работаете над недостижимым идеалом и не готовы принять эту предпосылку, вы оба неизбежно разочаруетесь.

Потребность в самозащите — постоянное следствие взаимоотношений «начальник-подчиненный». Эту необходимость нельзя устранить, но каждая сторона может оценить затраты на самозащитные реакции по отношению к другой и может сделать выбор, отражающий их долю в более крупной организации.

1. См. Дэвид Кипнис, «Разлагает ли власть?» Journal of Personality and Social Psychology, , январь 1972 г., стр. 33; и Филип Г. Зимбардо, Крейг Харви, У. Кертис Бэнкс и Дэвид Джефф, «Пиранделлианская тюрьма: разум — грозный тюремщик», New York Times Magazine, 3 апреля 1973 г., стр.38.

2. Нью-Йорк: Нортон, 1964.

3. Эрик Эриксон резюмирует свою теорию в книге Identity and the Life Cycle (New York: International University Press, 1959).

Версия этой статьи появилась в сентябрьском выпуске журнала Harvard Business Review за 1979 год. ,

Как поведение руководителей компании может повлиять на поведение их подчиненных | Малый бизнес

Стратегии, применяемые менеджерами на рабочем месте, часто определяют производительность сотрудников. Например, громкий и резкий руководитель обычно приводит к тому, что подчиненные становятся громкими и резкими. Успешные и успешные сотрудники — и те, кто терпит неудачу — часто делают это благодаря менеджерам и руководителям, которые руководят персоналом вашей компании.

Мораль

Менеджеры могут привести к падению морального духа сотрудников или подняться до беспрецедентного уровня.Моральный дух определяется тем, как менеджеры относятся к сотрудникам, как менеджеры мотивируют сотрудников и какие цели они ставят перед сотрудниками. Менеджеры, которые дружелюбно общаются с сотрудниками, подталкивают их к достижению достижимых целей и мотивируют их вознаграждением, вызывают у сотрудников чувство мотивации приходить на работу каждый день. Менеджеры, которым наплевать на сотрудников, не обращают на них внимания, считая их простыми подчиненными, и говорят им, чтобы они достигли целей, которые невозможно достичь, воспитывая у этих сотрудников чувство беспомощности.

Производительность

Сотрудники часто подражают самоотверженности, которую демонстрируют менеджеры. Менеджеры, которые ежедневно стремятся работать на высоком уровне и выполнять свои задачи в меру своих возможностей, обычно придерживаются того же мышления на рабочем месте. Поскольку люди с раннего возраста учатся обращать внимание на поведение своего начальства, многие сотрудники, независимо от того, трудолюбивы ли они от природы или им не хватает рабочей этики, подсознательно включают трудовую этику менеджера в свой собственный образ жизни.Возьмем, к примеру, менеджера в пиццерии. Когда он гарантирует, что каждая задача, которую он выполняет, от очистки духовок до обслуживания клиентов, выполнена в меру своих возможностей, его помощники менеджеров и команда не могут не заметить усилия, которые он вкладывает во все, что он делает.

Коммуникация

Менеджеры, которые стараются поддерживать постоянный контакт с сотрудниками, уделяют особое внимание коммуникации на рабочем месте. Менеджеры, которые не общаются со своими сотрудниками, по сути говорят им, что общение не имеет значения и не требуется на рабочем месте.Рабочее место, на котором не практикуется эффективное общение, часто приводит к срыву сроков, неполному или неправильно выполненному заданию и отсутствию знаний о новых политиках и рекомендациях. Эффективное общение требует, чтобы менеджеры доносили до сотрудников свои мысли и идеи.

Отношение

Компания состоит из сотрудников, которые в основном настроены отрицательно или положительно. Отношение сотрудника часто отражает отношение его начальства. Менеджеры, которые негативно относятся ко всему, обычно заставляют сотрудников поступать так же.Негативное отношение заставляет сотрудников относиться к своей работе цинично, что приводит к невнимательности. Негативные менеджеры также мешают сотрудникам расти и совершенствоваться, потому что их стиль управления не способствует позитивному мышлению и поощрению. Менеджеры, которые занимают негативное отношение, обычно делают это, не осознавая, что это отрицательно сказывается на рабочем месте.

.

Придаточное предложение: простые правила, которые вам необходимо знать

Придаточное предложение — это предложение, которое не может быть самостоятельным как законченное предложение; он просто дополняет главное предложение предложения, тем самым добавляя к целой единице значения. Поскольку подчиненное предложение зависит от того, чтобы главное предложение было значимым, оно также называется зависимым предложением.

Вот совет: Хотите, чтобы ваш текст всегда выглядел великолепно? Grammarly может уберечь вас от орфографических ошибок, грамматических и пунктуационных ошибок и других проблем с написанием на всех ваших любимых веб-сайтах.

Независимо от того, используете ли вы термин подчиненный или зависимый для описания предложения, функция этого предложения ясна: он обеспечивает информационную поддержку основного события предложения. Это главное предложение будет независимым: оно может стоять само по себе как законченное предложение.

Это предложение является самостоятельным предложением. В нем есть подлежащее и глагол, и оно само по себе представляет собой законченную единицу значения: все мы можем пойти и съесть мороженое. (Ура!)

Но, возможно, это еще не все, что нам нужно передать.

Если я найду свой кошелек, код существенно расширит смысл предложения. Еще слишком рано праздновать нашу прогулку с мороженым, потому что есть задача. Сначала мы должны найти этот кошелек.

Само по себе, , если я найду свой кошелек, является второстепенным предложением; это не полная единица смысла. Если бы это было написано отдельно как предложение, результатом был бы фрагмент предложения — любимая мозоль вашего учителя английского языка.

Что будет, если я найду свой кошелек? Если предложение в вашем предложении оставляет нас в подвешенном состоянии, когда оно выделено отдельно, это придаточное предложение.

слов, начинающихся с придаточных предложений

Придаточные предложения часто начинаются с подчиненных союзов, которые представляют собой слова, связывающие зависимые предложения с независимыми предложениями, например for, as, поскольку, следовательно, следовательно, следовательно, хотя, из-за, при условии, что, потому что, если только однажды, while, when, when, where, where, where, before, и after .

Они также могут начинаться с относительных местоимений, таких как тот, который, кто, кого, в зависимости от того, кто, кто угодно, и , чей .Обнаружение этих слов может подсказать вам, что вы имеете дело с придаточным предложением, а не с основным предложением.

Почему мне нужно знать, какие пункты являются подчиненными?

Теперь, когда вы можете определить подчиненное или зависимое предложение, вы можете задаться вопросом, чем эта информация может быть вам полезна. Ответ прост. Это поможет вам не слышать слова (от учителя, редактора или коллеги): «Вы должны поставить здесь запятую». Или столь же восхитительное: «Не надо было ставить запятую.”

Знание того, какие предложения являются основными (независимыми), а какие подчиненными (зависимыми), поможет вам организовать свои идеи и правильно расставить запятые. Самое приятное то, что на самом деле это довольно просто. Когда придаточное предложение начинает предложение, оно ставится после запятой. Когда основное предложение начинается с предложения, нет запятой, чтобы отделить его от зависимого предложения.

Уровень размещения запятой 2: ограничительные и неограничительные положения

Знаки препинания в придаточных предложениях становятся сложными, только если они начинаются с относительных местоимений, таких как that, which, who, when, where, и , чьи .Для удобства этот тип придаточного предложения может называться относительным предложением . Есть два типа относительных оговорок: ограничительное и неограничительное .

Ограничительные статьи иногда называют основными положениями . Это потому, что они важны для смысла предложений, частью которых они являются. Существенные элементы предложения не следует разделять запятыми.

Не должно быть запятой, отделяющей ограничительное предложение , в котором используется множество специальных эффектов. , и основное предложение. Мне нравится смотреть фильмы , потому что это важно для смысла предложения.

Обратное верно в отношении неограничительных предложений: их можно исключить из предложения, не изменяя его основного значения. Поскольку они несущественны, их всегда следует разделять запятыми в предложении. Часто неограничивающие предложения будут «прерывать» основное предложение, как в примере ниже, и когда это происходит, вы должны вставить запятую как перед предложением, так и после него.

Без не ограничивающего предложения , в котором есть много спецэффектов , основная идея предложения «Просмотр звездных войн — мое любимое занятие» остается неизменной.

,

грамматических байтов! :: Дополнительная оговорка

Принтер Сказочный!

Распознавайте придаточное предложение, когда видите его.

Приводное предложение, также называемое зависимым предложением , начнется с подчиненным союзом или относительное местоимение и будет содержать и подлежащее, и глагол. Эта комбинация слов будет , а не , образует законченное предложение. Вместо этого он сделает читателю нужна дополнительная информация, чтобы закончить мысль.

Вот список подчиненных союзов:

С

Подчиненные союзы
после , хотя как , потому что до , даже если даже хотя , если , чтобы	один раз при условии, что , а не с , так что чем , что , хотя , кроме	по , когда всякий раз, когда , где , тогда как где угодно, , а почему

Вот ваши относительные местоимения:

Относительные местоимения
, что , которое в зависимости от того, что	кто кто угодно кого	чей чей чей

А теперь взгляните на эти примеры:

После того, как Эми чихнула на салат из тунца

После = подчиненное соединение; Эми = субъект; чихнул = глагол.

Однажды Адам разбил паука

Once = подчиненное соединение; Адам = субъект; smashed = глагол.

Пока г-н Санчес не выпьет свою первую чашку кофе

Пока = подчиненное соединение; Мистер Санчес = субъект; имеет = глагол.

Кто ел пригоршню Cheerios голыми руками

Who = относительное местоимение; Кто = тема; ели = глагол.

Запомните этот важный момент: Приводное предложение не может стоять отдельно как предложение, потому что оно не дает полного мысль.Читатель задается вопросом: «Так что же случилось?» Слово группа, которая начинается с заглавной буквы и заканчивается точкой, должна содержать хотя бы одно основное предложение. В противном случае вы будете написал фрагмент, большая ошибка.

После того, как Эми чихнула по всему салату из тунца.

Так что же случилось? Эми выбросила его на помойку или подала на тосте за ее друзей? Нет полной мысли = фрагмент.

Однажды Адам разбил паука.

Так что же случилось? Ободрила ли его Белинда за храбрость или лекцию ему по правам животных? Нет полной мысли = фрагмент.

Пока мистер Санчес не выпьет свою первую чашку кофе.

Так что же происходит? Он слишком сонный, чтобы работать, или он сварливый? распоряжения? Нет полной мысли = фрагмент.

Кто ел пригоршни Cheerios голыми руками.

Так что же случилось? Были ли шокированы соседи по комнате, или они спрашивали его передать коробку, чтобы они могли сделать то же самое? Нет полной мысли = фрагмент.

Правильно прикрепите подчиненное предложение к основному предложению.

При добавлении придаточного предложения перед a основное предложение используйте запятую, например:

Дополнительная оговорка + , + Основная статья.

Хотя брокколи был покрыт сыром чеддер, Эмили отказалась его есть.

Если Кристина не закончит ее домашнее задание по расчету, ей придется терпеть мистераНгуен гнев завтра в классе.

Пока Бейли спал на диван перед телевизором, Самсон, семейная собака, грызла на ножке журнального столика.

Когда вы добавляете подчиненное предложение в конце основного предложения, обычно используется без знаков препинания , например:

Основная статья + Ø + Придаточное предложение.

Таня плохо сдала экзамен по истории Ø потому что ее лучшая подруга Жизель настояла на сплетничать во время учебы накануне вечером.

Джонатон проводил время в классе за чтением комиксов Ø поскольку его средний показатель за неделю до этого был 45 выпускные экзамены.

Дайан решила посадить помидоры на заднем дворе двор Ø, где солнце светило дольше всего в течение дня.

Будьте осторожны, когда придаточное предложение начинается с относительного местоимения.

Придаточные предложения могут начинаться с относительных местоимений [и поэтому называются относительные придаточные предложения, вид подчиненного пункт].Когда придаточное предложение начинается с кто, чей, или что, например, знаки препинания немного немного сложнее. Иногда вам понадобится запятая, а иногда нет, в зависимости от того, является ли пункт существенным или несущественным.

Когда информация в относительном предложении разъясняет в противном случае общие существительное, предложение является существенным и будет следуйте той же схеме, которую вы видели выше:

Основная статья + Ø + Существенная относительная оговорка.

Ник дал собаке пригоршню картофельных чипсов Ø который обнюхивал столы для пикника.

Существительное нарицательное. Какие из них мы говорим? Относительное предложение, кто нюхал вокруг столиков для пикника поясняет животное, о котором идет речь. Пункт поэтому важен и не требует знаков препинания.

Когда за определенным существительным следует относительное придаточное предложение, знаки препинания меняются. Информация в относительном предложении больше не так важна, и статья становится несущественной.несущественный пункты требуют, чтобы вы использовали запятые для их соединения.

Основная статья + , + Незначительный родственник Статья.

Ник подарил Баттону пригоршню картофельных чипсов. , который обнюхивал столы для пикника.

Пуговица, имя уникальной собаки , позволяет нам узнать, какое животное мы имеем в виду. Информация в относительном предложении больше не имеет значения, и его необходимо отделить от основного предложения с помощью запятая.

Относительные предложения также могут прерывать главное предложение. Когда это не используйте знаки препинания для основных предложений. Если пункт несущественный, разделите его запятой спереди и запятой сзади. Взглянуть в этих примерах:

Обрызгав горчицей всю грудь, мужчина Ø кто был в красной рубашке Ø хотел бы вместо этого выбрать кетчуп для своего хот-дога.

Чарльз, капнув горчицу на грудь, кто был в красной рубашке, пожелал что вместо этого он выбрал кетчуп для своего хот-дога.

Используйте подчинение для эффективного объединения идей.

Писатели используют подчинение, чтобы объединить две идеи в одно предложение. Прочтите эти два простых предложения:

Ронда ахнула. Шестифутовая змея скользнула по тротуар.

Поскольку два простых предложения связаны, вы можете объединить их, чтобы выразить действие более эффективно:

Ронда ахнула, когда шестифутовая змея скользнула по тротуару.

Если две идеи имеют неодинаковое значение, сохраните самую важную. в конце предложения, чтобы ваш читатель запомнил его лучше всего. Если мы перепишите приведенный выше пример так, чтобы две идеи перевернулись, неправильная точка выделяется:

Когда шестифутовая змея скользнула по тротуару, Ронда ахнула.

Читателя меньше волнует реакция Ронды, чем ее присутствие. гигантской змеи на тротуаре!

Принтер Сказочный!

На главную • Условия использования • Упражнения • МООК • Раздаточные материалы • Презентации • Видео • Правила • О нас • Магазин • Отзыв

© 1997-2019 Робин Л.Симмонс *
Все права защищены.

действительный html

,

No related posts.