Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности / КонсультантПлюс
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 13 |
— Организация оспаривает привлечение к ответственности за дачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности
— Заявитель хочет признать незаконным предписание Ростехнадзора
1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию
на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика.
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
6. В целях настоящего Федерального закона под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности понимается заключение, подготовленное без проведения указанной экспертизы или после ее проведения, но явно противоречащее содержанию материалов, предоставленных эксперту или экспертам в области промышленной безопасности и рассмотренных в ходе проведения экспертизы промышленной безопасности, или фактическому состоянию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, являвшихся объектами экспертизы промышленной безопасности.
Заключение экспертизы промышленной безопасности, признанное заведомо ложным, подлежит исключению из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Руководитель организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, обязан:
организовать проведение экспертизы промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности экспертами в области промышленной безопасности;
обеспечить наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности.
(п. 8 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ)9. Эксперт в области промышленной безопасности обязан:
определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;
соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении экспертизы промышленной безопасности;
обеспечивать сохранность материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения указанной экспертизы.
(п. 9 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ)10. Эксперту в области промышленной безопасности запрещается участвовать в проведении экспертизы промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом.
(п. 10 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 186-ФЗ)Какие объекты подлежат экспертизе промышленной безопасности
ФЗ №116 «О промышленной безопасности» предусматривает проведение экспертизы промышленной безопасности, следующих объектов:
- документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
- документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 ФЗ №116 «О промышленной безопасности»;
- зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
- декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
- обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
Опасные производственные объекты
- Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
- Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
- Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:- I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
— II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;
— III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;
— IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности. - Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
- Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности может провести экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора.
Этапы экспертизы промышленной безопасности:
- подбор материалов и документации;
- назначение экспертов;
- осуществление проверки.
Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, инженеры ООО «Лаборатория» наблюдают за ходом работ на объекте.
Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.
Заключение экспертизы промышленной безопасности
Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.
Содержание бланка заключения
На бланке заключения должна содержаться информация о:
- наименовании заключения экспертизы;
- основании для экспертизы;
- сведениях экспертной организации, экспертах;
- номере лицензии на право проведения процедуры;
- объектах прохождения экспертизы;
- данных заказчика;
- цели экспертизы;
- результатах проверки в виде обоснованных выводах.
Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.
Экспертиза различных объектов
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
- оборудования во взрывозащищенном исполнении;
- нефтепромыслового оборудования;
- трубопроводной арматуры;
- оборудования газопотребления;
- сосудов под давлением.
Оборудование, которое используется на опасных производственных объектах в обязательном порядке должно пройти экспертизу, устанавливающую соответствие требованиям безопасности Ростехнадзора.
Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ опасными признаются объекты, на которых:
- производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и др. опасные вещества;
- эксплуатируют оборудование, работающее под высоким давлением;
- эксплуатируют грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и т. п.;
- получают расплавы и сплавы черных и цветных металлов;
- ведут горные работы, включая по полезным ископаемым, а также подземные работы.
Для технических устройств, которые отвечают требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, не предусмотрено прохождение экспертизы.
Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов
ООО «Лаборатория» проводит экспертизу для взрывопожароопасных производственных объектов:
- химических и спецхимических;
- нефтегазовых;
- металлургических;
- горнорудных и нерудных;
- угольных объектов.
Основополагающим документом при прохождении экспертизы является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.
Экспертиза промышленной безопасности зданий
Под проведение процедуры попадают здания и сооружения в случае:
- воздействия природных или человеческих факторов, таких как землетрясение, пожар и т. д.;
- необходимости, в частном порядке, по требованию Ростехнадзора;
- окончания срока службы.
- истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
- отсутствие проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации;
- возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- истечение сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
- возникновение сверхнормативных деформаций здания или сооружения.
В каких случаях требуется экспертиза промышленной безопасности?
Для чего нужна экспертиза промышленной безопасности?
Одним из механизмов для достижения основных целей государственной политики в области промышленной безопасности, в частности предупреждения аварий и инцидентов на промышленных объектах и реализации конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, является экспертиза промышленной безопасности.
Когда необходима экспертиза промышленной безопасности?
Обязательность проведения экспертизы промышленной безопасности установлена Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ-116), в соответствии с требованиями которого все организации, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и иных территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности обязаны «обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств (ТУ), применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств…» (статья 9 ФЗ-116).
Кроме того, экспертизе промышленной безопасность подлежат:
- документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
- документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта;
- декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
- обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в него.
Уточним, в каких случаях проводится экспертиза промышленной безопасности по разным объектам экспертизы, указанным в статье 13 ФЗ-116.
1. Документация на консервацию, ликвидацию ОПО, декларация промышленной безопасности, обоснование безопасности ОПО и изменения к нему во всех случаях подлежат экспертизе промышленной безопасности до начала использования;
2. Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе промышленной безопасности:
- до начала применения;
- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ТУ, установленных его производителем;
- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы ТУ, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого ТУ, либо восстановительного ремонта после аварии и инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено такое ТУ.
3. Здание и сооружение на опасном производственном объекте подлежит экспертизе промышленной безопасности:
- в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
- после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
НО! Не подлежит экспертизе промышленной безопасности:
- Документация на техническое перевооружение, а также декларация промышленной безопасности, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, для которого форма оценки соответствия обязательным требованиям установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Ростехнадзор разъясняет: Получение лицензии на эксплуатацию ОПО
Письмо Ростехнадзора от 13.11.2017 N 11-00-19/9945 «О лицензировании»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 13 ноября 2017 г. N 11-00-19/9945 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, и сообщает следующее.
Одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 N 492 [»], является наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах.
Таким образом, в заявлении о предоставлении лицензии в графе «адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности» необходимо указывать адрес места нахождения опасного производственного объекта в точном соответствии с адресом, содержащимся в документах, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании.
Начальник Правового управления Д.А.ЯКОВЛЕВ
Вопрос от 09.04.2018:
Прошу разъяснить, признается ли положительным заключением экспертизы промышленной безопасности (в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года N 492 [»]), заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство с выводом заключения «объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения соответствующих мероприятий в отношении технического устройства» при условии выполнения эксплуатирующей организацией соответствующих мероприятий в рамках установленных заключением сроков.
Ответ: В соответствии с пунктом 27 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 [»], в случае если объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, заключение экспертизы промышленной безопасности может содержать вывод о том, что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений.
Полагаем, что к «положительному заключению экспертизы промышленной безопасности» может относиться заключение экспертизы, содержащее в том числе и вышеуказанный вывод.
Вопрос от 19.07.2018:
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21. 07.1997 N 116-ФЗ «экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий».
При получении лицензии на эксплуатацию газовых сетей потребуется ли экспертиза промышленной безопасности на нежилое производственное здание, в которое входит эта газовая сеть (сварочно — сборочный цех). У соискателя лицензии в аренде газовые сети и часть помещений в этом здании.
Ответ: Согласно пункту 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. № 538 [»], здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
В соответствии с пунктом 4 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и Ш классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г, № 492 [»], лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, в том числе, является наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или внесенных в реестр положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах.
Вопрос от 19.09.2018:
Организация (владелец ОПО) не переоформила лицензию на эксплуатацию ОПО. Для переоформления лицензии проводится экспертиза зданий и сооружений, технических устройств. Эксперт при проведении экспертизы промышленной безопасности в заключении делает вывод «объект не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности» по причине того, что не переоформлена лицензия на эксплуатацию ОПО. Имеет ли право эксперт делать такой вывод и получит ли владелец лицензию, если в составе документов на получение лицензии будет приложена такая экспертиза?
Ответ: В соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Службы от 14 ноября 2013 года №538 [»] (пункт 21.1., 21.3) при проведении экспертизы анализируются документы, относящиеся к объекту экспертизы (зданиям и сооружениям, техническим устройствам).
Заключения экспертизы промышленной безопасности с выводом «не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности» будет принято в соответствии с требованиями пунктов 7 б,в, 8 г,д, 9 б,в «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года №492 [»].
Вопрос от 11. 01.2019:
Прошу разъяснить, допускается ли в заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии указывать реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление (переоформление) лицензии, в случае, если реквизиты данного документа были указаны в комплекте документов, представленном в лицензирующий орган ранее, и по которому был осуществлен возврат документов, представленных для предоставления государственной услуги по заявлению о прекращении предоставления государственной услуги.
Ответ: Правовым управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрено обращение (вх. № 100/354 от 14.01.2019) об уплате государственной пошлины.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47) в случае, если организация, обратившаяся с заявлением о предоставлении (переоформлении) лицензии, отозвала свое заявление до момента принятия лицензирующим органом соответствующего решения, то уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит.
Учитывая изложенное, реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины могут быть использованы только для одного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии.
Вопрос:
Есть ли какие-либо законодательно установленные сроки для получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта: с момента начала эксплуатации или с момента регистрации в реестре?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Согласно п. 3 статьи 49 части I Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица (индивидуального предпринимателя) осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2019 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе осуществлять лицензируемую деятельность только со дня, следующего за днём принятия решения о предоставлении лицензии.
За осуществление деятельности без оформленной в установленном порядке лицензии законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.
На основании изложенного организация (индивидуальный предприниматель), планирующая эксплуатировать опасный производственный объект, самостоятельно принимает решение о направлении в лицензирующий орган соответствующего заявления о предоставлении лицензии, так как эксплуатация этого объекта без оформленной в установленном порядке лицензии не допускается.
Вопрос от 20.05.2019:
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.
В связи с вышеизложенным, прошу разъяснить, имеет ли право филиал (или представительство) иностранного юридического лица являться соискателем лицензии на деятельность по производству маркшейдерских работ.
Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение от 20.05.2019 (без номера), зарегистрированное в Ростехнадзоре 21.05.2019 № 100/8847, сообщает.
Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ) ограничения в части выдачи лицензий иностранным юридическим лицам не установлены — согласно пункту 5 и 6 статьи 3 указанного закона: соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии; лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.
Таким образом, документы для оказания государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности предоставляются органом юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим право без доверенности действовать от его имени, либо представителем этого юридического лица, действующим на основании доверенности. При этом заявителем на оказание государственной услуги является непосредственно юридическое лицо, а не его филиал или представительство, которое представляет комплект заявительных документов.
Однако следует обратить внимание, что ограничения к осуществлению иностранными юридическими лицами видов деятельности, подлежащих лицензированию на территории Российской Федерации, могут быть установлены международными договорами (например, согласно пункту 2 Индивидуального национального перечня ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза для Российской Федерации, утвержденного решением Высшего Евразийского экономического совета от 23.12.2014 № 112, деятельность, на осуществление которой требуется лицензия, может осуществляться только юридическими лицами Российской Федерации или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке в Российской Федерации).
Вопрос от 04.07.2019:
Согласно п.п. «а» п. 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года N 492) [»], для получения лицензии соискатель лицензии должен направить или представить в лицензирующий орган, в том числе, копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на (в) которых размещаются объекты, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях).
Согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
В связи с вышеизложенным, прошу разъяснить, достаточным ли будет, в соответствии с п.п. «а» п. 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, представить в лицензирующий орган копии документов, подтверждающих право собственности на сооружение (газопровод, находящийся на земельном участке, принадлежащем другому лицу), без предоставления копии документов, подтверждающих право собственности (иное законное основание) на земельный участок.
Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение от 04.07.2019 (без номера), зарегистрированное в Ростехнадзоре 05. 07.2019 № 100/12477, сообщает.
Согласно части 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок.
В соответствии с частью 3 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации аренда здания или сооружения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем арендодателю на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором с собственником земельного участка.
На основании изложенного, предоставление в лицензирующий орган копии договора аренды опасного производственного объекта, являющегося объектом недвижимости, будет являться достаточным условием для соблюдения требований подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10. 06.2013 № 492.
Письмо Ростехнадзора от 31.07.2019 N 11-00-15/7456 «О лицензировании»
Вопрос от 13.07.2019:
Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее — место осуществления лицензируемого вида деятельности), — объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные.
Опасный производственный объект «Сеть газопотребления» (3-го класса опасности) соискателя лицензии состоит из наружного и внутреннего газопровода котельной, площадки газифицированной котельной и ее оборудования, а также из газовой части газоиспользующего оборудования.
В связи с вышеизложенным, прошу разъяснить, достаточно ли в заявлении о предоставлении лицензии (в перечне адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (на эксплуатацию данной Сети газопотребления) указать только адрес земельного участка, на котором находятся все перечисленные выше объекты, либо необходимо дополнительно указывать адреса зданий и сооружений (наружного газопровода и здания котельной, находящихся на данном земельном участке).
Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение от 15.07.2019 вх. № 100/13129, поступившее по информационным системам общего пользования, и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Федеральный закон № 99-ФЗ) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее — место осуществления лицензируемого вида деятельности), — объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 данного Федерального закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
На основании изложенного, в позиции «Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности» указываются непосредственно адреса каждого эксплуатируемого опасного производственного объекта, а не земельного участка, на котором они размещены.
См.также:
Смотрите также:
Наименование опасного вещества |
Количество опасного вещества, тонн |
|||
I класс опасности | II класс опасности | III класс опасности | IV класс опасности | |
Аммиак | 5000 и более | 500 и более, но не менее 5000 | 50 и более, но не менее 500 | 10 и более, но не менее 50 |
Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы) | 25 000 и более | 2500 и более, но менее 25 000 | 250 и более, но менее | 50 и более, но менее 250 |
Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием) | 100 000 и более | 10 000 и более, но менее 100 000 | 1000 и более, но менее 10 000 | 200 и более, но менее 1000 |
Акрилонитрил | 2000 и более | 200 и более, но менее 2000 | 20 и более, но менее 200 | 4 и более, но менее 20 |
Хлор | 250 и более | 25 и более, но менее 250 | 2,5 и более, но менее 25 | 0,5 и более, но менее 2,5 |
Оксид этилена | 500 и более | 50 и более, но менее 500 | 5 и более, но менее 50 | 1 и более, но менее 5 |
Цианистый водород | 200 и более | 20 и более, но менее 200 | 2 и более, но менее 20 | 0,4 и более, но менее 2 |
Фтористый водород | 500 и более | 50 и более, но менее 500 | 5 и более, но менее 50 | 1 и более, но менее 5 |
Сернистый водород | 500 и более | 50 и более, но менее 500 | 5 и более, но менее 50 | 1 и более, но менее 5 |
Диоксид серы | 2500 и более | 250 и более, но менее 2500 | 25 и более, но менее 250 | 5 и более, но менее 25 |
Триоксид серы | 750 и более | 75 и более, но менее 750 | 7,5 и более, но менее 75 | 1,5 и более, но менее 7,5 |
Алкилы свинца | 500 и более | 50 и более, но менее 500 | 5 и более, но менее 50 | 1 и более, но менее 5 |
Фосген | 7,5 и более | 0,75 и более, но менее 7,5 | 0,075 и более, но менее 0,75 | 0,015 и более, но менее 0,075 |
Метилизоцианат | 1,5 и более | 0,15 и более, но менее 1,5 | 0,015 и более, но менее 0,15 | 0,003 и более, но менее 0,015 |
Воспламеняющиеся и горючие газы | 2000 и более | 200 и более, но менее 2000 | 20 и более, но менее 200 | 1 и более, но менее 20 |
Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах | 500 000 и более | 50 000 и более, но менее 500 000 | 1000 и более, но менее 50 000 | — |
Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу | 2000 и более | 200 и более, но менее 2000 | 20 и более, но менее 200 | 1 и более, но менее 20 |
Токсичные вещества | 2000 и более | 200 и более, но менее 2000 | 20 и более, но менее 200 | 1 и более, но менее 20 |
Высокотоксичные вещества | 200 и более | 20 и более, но менее 200 | 2 и более, но менее 20 | 0,1 и более, но менее 2 |
Окисляющие вещества | 2000 и более | 200 и более, но менее 2000 | 20 и более, но менее 200 | 1 и более, но менее 20 |
Взрывчатые вещества | 500 и более | 50 и более, но менее 500 | менее 50 | — |
Вещества, представляющие опасность для окружающей среды | 2000 и более | 200 и более, но менее 2000 | 20 и более, но менее 200 | 1 и более, но менее 20 |
Экспертиза промышленной безопасности
Промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий и их последствий на опасных производственных объектах.
Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах.
Для проверки и подтверждения соответствия объекта установленным нормам и правилам, а также для того, чтобы определить риск аварии, обеспечить состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, увеличить срок безопасной эксплуатации оборудования проводится экспертиза промышленной безопасности.
ООО «Эталон» проводит экспертизу промышленной безопасности (эпб)
- документации на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
- документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
- технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерельного закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
- обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта
Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности
ООО «Эталон» имеет переоформленную лицензию Ростехнадзора № ДЭ-00-015210 от 23. 01.2015г. (переоформлена на основании решения лицензирующего органа от 13 августа 2018 г. № 925-лп) на проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Аттестованные эксперты промышленной безопасности
Наши эксперты аттестованы в соответствии с Постановлением Правительства № 509 от 28.05.2015г. на следующие области:
- Э1 — опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности;
- Э4 — опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса;
- Э5 — опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта;
- Э7 — опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств;
- Э8 — опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения;
- Э11 — опасные производственные объекты газоснабжения;
- Э12 — опасные производственные объекты тепло — и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;
- Э14. 4 — опасные производственные объекты на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.
Что такое экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности – это оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
Объект экспертизы промышленной безопасности (эпб)
Объект экспертизы — проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Заключение экспертизы промышленной безопасности
Заключение экспертизы промышленной безопасности (заключение экспертизы промбезопасности, заключение эпб) — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности.
Внесение заключений экспертизы промышленной безопасности в Реестр
Согласно Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года № 260) заключение экспертизы промышленной безопасности вносится в Реестр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов.
Результатом внесения в Реестр является уведомление о внесении сведений в реестр заключений ЭПБ, которое направляется заявителю вместе с оригиналом заключения экспертизы.
Дальнейшая эксплуатация технических устройств, зданий и сооружений возможна только после получения уведомления о внесении сведений в Реестр.
Почему проведение экспертизы промышленной безопасности нужно заказывать в ООО «Эталон»
- Аттестованные эксперты промышленной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства № 509 от 28. 05.2016г.;
- Переоформленная лицензия на эпб;
- Ведущие специалисты компании имеют опыт работы по проведению эпб более 10 лет;
- Большой опыт работы позволяет четко соблюдать сроки выполнения работ;
- Оперативно решаем все проблемы, возникающие в ходе проведения экспертизы;
- Многочисленный штат сотрудников позволяет проводить экспертизу промбезопасности в сжатые сроки без увеличения стоимости работ.
Экспертиза промышленной безопасности. Общие положения
Экспертиза промышленной безопасности – определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”;
- здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
- документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
- документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
- обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика.
Экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения экспертной организацией от заказчика экспертизы (далее — заказчик) комплекта необходимых материалов и документов в соответствии с договором на проведение экспертизы.
Результатом проведения экспертизы является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.
Заключение экспертизы представляется заказчиком в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
Макет 1
% PDF-1.6 % 637 0 объект > эндобдж 634 0 объект > поток 2008-06-27T15: 14: 25ZQuarkXPress (R) 7.32012-11-15T15: 18: 42 + 01: 002012-11-15T15: 18: 42 + 01: 00QuarkXPress (R) 7.3 %% DocumentProcessColors: Голубой Пурпурный Желтый Черный %% EndCommentsapplication / pdf
Что такое промышленная безопасность? Важность, цели и планирование — анализируйте с помощью измерителя
Большинство современных современных промышленных процессов с компьютерным управлением требуют больших затрат энергии и могут привести к разрушительным авариям. Таким образом, хорошо спроектированная и надежная система промышленной безопасности необходима для защиты от этих несчастных случаев и гибели людей. Движение за безопасность было первоначально начато в 1912 году с первого конгресса по безопасности и организации Национального совета безопасности США.
Из этой статьи вы узнаете:
Что такое промышленная безопасность?
Согласно Википедии:
«Система промышленной безопасности является решающей контрмерой на любых опасных предприятиях, таких как нефтегазовые заводы и атомные станции. Они используются для защиты людей, промышленных предприятий и окружающей среды в случае выхода процесса за допустимые пределы контроля ».
Простыми словами:
«Управление всеми операциями и процедурами в отрасли с целью защиты сотрудников и активов за счет минимизации опасностей, рисков, несчастных случаев и опасных ситуаций», называемое Industrial Safety .”[Irp posts =” 3366 ″ name = ”Основы оперативного управления”]
Почему необходима промышленная безопасность?
Тысячи несчастных случаев на производстве каждый год привели к осознанию важности промышленной безопасности с технологическим прогрессом в производстве. Опасности человеческой жизни возрастают день ото дня. Во избежание несчастных случаев сотрудники должны быть осведомлены о принципах промышленной безопасности и опасностях в этой отрасли. Ниже приведены некоторые причины, по которым промышленная безопасность необходима:
- Для безопасности людей на рабочем месте
- Для защиты окружающей среды от повреждений в результате промышленных аварий
- Для защиты предприятий от серьезных потерь в результате повреждения оборудования и оборудования
- Для исключение несчастных случаев, приводящих к остановке работы и производственному ущербу.
- Для повышения осведомленности о передовых методах, доступных для создания эффективных инструментальных систем безопасности
- Для обеспечения базового обучения общепринятым методам проектирования систем безопасности
- Для оказания помощи инженерам и техническим специалистам для поддержки и участия в деятельности по системам безопасности в своей работе с хорошим базовым знанием предмета
- За понимание того, что может пойти не так и как этого избежать [irp posts = ”3083 ″ name =” Меры безопасности на различных машинах и ручных инструментах »]
Потому что В соответствии с правилом «безопасность прежде всего», весь персонал на производстве должен быть достаточно обучен аспектам безопасности людей, машин, материалов и других объектов инфраструктуры, чтобы избежать мелких или крупных аварий.Безопасность — это первое требование, и каждый промышленный работник должен изучить меры безопасности еще до того, как он начнет работать на машине или оборудовании.
Цели промышленной безопасности
Практическая цель промышленной безопасности — снизить воздействие на окружающую среду на производственном предприятии и на каждого человека, а роль специалистов по промышленной безопасности состоит в том, чтобы найти рычаги или возможности для значительного улучшения с помощью практических усилий. Цели систем промышленной безопасности заключаются в следующем:
- Промышленная безопасность необходима для проверки всех возможных шансов несчастных случаев для предотвращения гибели и необратимой потери трудоспособности любого промышленного работника, любого повреждения оборудования и материалов.
- Необходим для устранения несчастных случаев, приводящих к остановке работы и производственному ущербу.
- Это необходимо для уменьшения компенсации рабочего, страхового тарифа и всей стоимости несчастных случаев.
- Это необходимо для повышения морального духа промышленных работников.
- Необходимо увеличить средства производства до более высокого уровня жизни.
- Это необходимо для предотвращения несчастных случаев в промышленности за счет снижения любых опасностей. [Irp posts = ”3086 ″ name =” Промышленная безопасность, несчастные случаи и предотвращение ”]
Планирование промышленной безопасности
В отраслях нет.пожарной опасности, несчастных случаев, промышленных катастроф можно снизить за счет тщательного планирования безопасности. Всех этих печальных событий можно избежать, если правильно спланировать безопасность. Вот некоторые важные соображения для промышленной безопасности:
- Правильная планировка предприятия
- Надлежащая система предотвращения пожаров
- Здоровье и гигиена
- Надлежащее обучение технике безопасности
- Надлежащие системы сигнализации и предупреждения
- Соответствующие датчики и защитное снаряжение для сотрудников
- Достаточное освещение в рабочей зоне, а также на проходах
- Чистота и сухость в цехе
- Надлежащие манометры и другое защитное оборудование
- Электрическая изоляция
- Надлежащие вывески с инструкциями по технике безопасности
ОБЩИЕ ИСТОЧНИКИ АВАРИЙ
Неожиданно происходят несчастные случаи, влекущие за собой травмы и гибель людей, машин и материалов в этой отрасли. Вращающиеся, вращающиеся и движущиеся части машин могут быть источниками опасности и требуют защиты от несчастных случаев. Многие из таких основных источников следуют за ними.
- Зоны работы машины при слабом освещении.
- Вращающиеся детали, такие как тяги, маховики, колеса, вентиляторы, шестерни, зубчатые передачи, зубчатые колеса и т. Д.
- Механизмы прерывистой подачи, такие как подача инструмента строгального станка, подача стола формовочного станка, подача плунжера силовых прессов и т. Д. .
- Вращающиеся валы, шпиндели, стержни, оправки, патроны, толкатели, а также инструменты, такие как сверла, метчики, развертки, фрезы, расточные инструменты и т. Д.
- Вращающиеся червяки и спирали, заключенные в кожухи, такие как конвейеры и вращающиеся режущие инструменты, такие как фрезы, дисковые пилы, ленточные пилы, дисковые ножницы, шлифовальные круги и т.д. молотки, отбойные молотки и поршневые прессы, ножи и пильные полотна, такие как лучковая пила, режущие и перфорирующие станки, отрезные и обрезные станки, механические ножовки и т. д.
- Электрические провода, переключатели, двигатели и панели управления.
- Масляный, мокрый и грязный цех.
- Подвижные грузы, например, в гидроаккумуляторе или долбежных станках для противовеса.
- Зажимы между стойками и шестернями деталей машины
- Зажимы между частями, совершающими возвратно-поступательное движение, и неподвижными компонентами, например, между столом формирователя и закрепленным на нем приспособлением или столом строгального станка и стопорами поворота стола и т. Д.
- Зажимы между рукояткой кривошипа для станка органы управления и фиксированные части.
- Выступающие острые кромки или зазоры ременной и цепной передач; через ремень, шкивы, звездочки цепей, застежки ремня и т. д.
- Режущие кромки бесконечных ленточнопильных станков, деревообрабатывающих станков и ленточных пил для резки металла, ленточные пилы для резки камня, ленточные ножи для резки ткани и т. Д.
- Емкости под давлением, такие как пневмоцилиндры, котлы и т. д.
Существуют различные типы общих несчастных случаев, а именно:
Ближайшая авария: Несчастные случаи без повреждений или травм называются близкими к авариям.
Trivial: Несчастный случай с очень небольшим повреждением называется тривиальным.
Несчастный случай: Это несчастный случай с более чем незначительными повреждениями и травмами.
Серьезная авария: Авария с тяжелыми повреждениями и множеством травм называется серьезными авариями.
Fatal: ДТП с очень тяжелыми повреждениями. Также возможны человеческие жертвы. [Irp posts = ”3576 ″ name =” Что такое процесс планирования производства? Простое руководство »]
3 ПРИЧИНЫ АВАРИЙ
Несчастные случаи могут произойти по трем следующим причинам:
- Человеческие причины
- Механические причины
- Экологические причины
Очень часто встречающийся человек причины несчастных случаев следующие:
- Работа или работа с небезопасной скоростью.
- Работа с небезопасным или опасным оборудованием или механизмами.
- Эксплуатация машин без ведома, без мер предосторожности или без предохранительных устройств.
- Работаем на длительный срок.
- Использование неподходящих инструментов.
- Работа с душевными тревогами, невежеством, небрежностью, нервозностью, сновидениями и т. Д.
Очень распространенные механические причины несчастных случаев:
- Использование старого, не обслуживаемого или небезопасного оборудования может привести к несчастным случаям.
- Неправильная система транспортировки материалов и неправильная планировка завода.
- Без использования защитных устройств, таких как шлемы, очки, перчатки, маски и т.д. рабочие на вероятность несчастных случаев.
- Наличие паров пыли и дыма в рабочей зоне.
- Плохая уборка, заторы, заблокированные выезды, плохая планировка завода и т. Д.
- Недостаточное освещение.
- Неправильная вентиляция также может привести к несчастным случаям на производстве.
- Отсутствие чистоты.
Объем обучения рабочих по промышленной безопасности
Понимание важности инструкций по технике безопасности на рабочем местеРабочие, операторы станков и другие служащие должны знать и понимать все инструкции по технике безопасности.Они также должны понимать, как производственная травма может повлиять на их жизнь. Таблички с инструкциями по технике безопасности должны быть размещены в подходящем месте, чтобы каждый, кто входит на рабочее место, мог прочитать их первым.
Определение опасностей на рабочем местеСуществует множество видимых и скрытых опасностей, которые могут привести к несчастным случаям. Таким образом, каждый рабочий или служащий должен иметь конкретное представление о типах опасностей, существующих на рабочем месте, и о том, как их распознавать.Основные опасности включают оборудование; запчасти, автомобили; опасность поражения электрическим током; шум, химические вещества, стресс и эргономические опасности, которые могут быть представлены в видимой или скрытой форме.
Понять, как снизить рискКаждый оператор или рабочий машины должен пройти обучение по снижению риска несчастных случаев. Они должны научиться подключать источники опасности и средства управления опасностями, такие как датчики, сигнализация, ограждения машин и огнетушители. Они всегда должны использовать средства индивидуальной защиты, такие как защитная обувь, очки, перчатки и т. Д.
Как действовать в чрезвычайной ситуацииДаже если все другие опасности, которым они могут подвергнуться, находятся под надлежащим контролем, работники могут столкнуться с чрезвычайными ситуациями на работе вместе со своими коллегами, не являющимися инвалидами. Они должны знать, как распознать аварийную ситуацию, и должны быть обучены действиям в аварийных ситуациях.
Обязанности на работеКаждый служащий и рабочие должны знать, что они несут ответственность за знание и соблюдение всех правил техники безопасности и гигиены труда, а также за безопасные методы работы, сообщать обо всех травмах, использовать предоставленное им защитное снаряжение и сообщать о любых небезопасные условия, которые они видят.
Сообщение о проблемах на работеКак только они узнают, как определять опасности на рабочем месте или другие проблемы, связанные с безопасностью, сотрудники должны поделиться этой информацией с ответственным должностным лицом, например, с руководителем, другими лицами, которые несут ответственность за решение проблем безопасности. [Irp posts = ”3681 ″ name =” Что такое инвентарь? Простое и подробное руководство по управлению запасами »]
Заключение
Безопасность и производительность людей, машин и процессов — ключевой элемент любого устойчивого бизнеса.Системы промышленной безопасности уже много лет используются для выполнения функций безопасности в обрабатывающих отраслях. В большинстве ситуаций безопасность лучше всего достигается за счет безопасной по своей природе конструкции процесса, систем защитного слоя, таких как датчики, сигнализация и средства индивидуальной защиты.
Их можно комбинировать с системами защиты для устранения любых выявленных остаточных рисков и противодействия рискам. Защитные системы могут основываться на различных технологиях, таких как химические, механические, гидравлические, пневматические, электрические, электронные и программируемые электронные.
Компании и операторы, управляющие своими производственными объектами, требуют высочайшего уровня безопасности. Такой высокий уровень безопасности помогает защитить персонал, окружающую среду и активы, сохраняя при этом максимальное время безотказной работы и минимальные нарушения в работе.
Цели и результаты промышленной гигиены
Образовательные цели программы промышленной гигиены
Это первые карьерные цели, которые студенты должны достичь в течение первых нескольких лет. годы выпуска.
- Предвидеть, распознавать, оценивать и контролировать опасные условия и действия, влияющие на люди, имущество и окружающая среда;
- Общайтесь и эффективно взаимодействуйте с технической и нетехнической аудиторией;
- Интегрировать этические, социальные, текущие и глобальные вопросы и обязанности в свои практика как профессионал в своей области;
- Работайте индивидуально или в команде, чтобы критически анализировать, интерпретировать и обеспечивать руководство для решения и решения проблем в области безопасности и гигиены труда; и
- Признаем, что практика техники безопасности и гигиены труда требует постоянного обучения, и предпринять соответствующие действия для удовлетворения этой потребности.
Программа производственной гигиены Результаты учащихся
Результаты учащихся описывают знания, навыки и поведение, которые ожидаются от учащихся. достичь к моменту окончания обучения по мере прохождения программы. Эти измеримые результаты, которые программа будет оценивать, чтобы убедиться, что учащиеся могут достичь Образовательные цели программы после окончания учебы.
- Способность определять, формулировать и решать в широком смысле технические или научные проблемы, связанные с применением знаний по математике и естественным наукам и / или техническим темам в областях, относящихся к безопасности и гигиене труда.
- Способность сформулировать или разработать систему, процесс, процедуру или программу для удовлетворения желаемые потребности.
- Способность разрабатывать и проводить эксперименты или проверять гипотезы, анализировать и интерпретировать данные и используйте научное суждение, чтобы делать выводы.
- Умение эффективно общаться с широкой аудиторией.
- Способность понимать этические и профессиональные обязанности и влияние технических и / или научных решений в глобальных, экономических, экологических и социальных контексты.
- Способность эффективно работать в командах, которые ставят цели, планируют задачи, встречаются сроки, а также проанализировать риски и неопределенность.
Анализ безопасности труда: ответы по охране труда
Четыре основных этапа в проведении JSA:
- выбор работы для анализа
- разбивка работы на последовательность шагов
- определение потенциальных опасностей
- определение превентивных мер по преодолению этих опасностей
Что важно знать при «выборе работы»?
В идеале, все задания должны подвергаться JSA. В некоторых случаях существуют практические ограничения, связанные с количеством времени и усилий, необходимых для выполнения JSA. Еще одно соображение заключается в том, что каждое JSA требует пересмотра при изменении оборудования, сырья, процессов или окружающей среды. По этим причинам обычно необходимо определить, какие рабочие места должны быть проанализированы. Даже если запланирован анализ всех заданий, этот шаг гарантирует, что в первую очередь проверяются наиболее важные задания.
Факторы, которые следует учитывать при установлении приоритета для анализа рабочих мест, включают:
- Частота и серьезность несчастных случаев: рабочие места, где несчастные случаи происходят часто или где они происходят нечасто, но приводят к серьезным травмам.
- Возможность серьезных травм или заболеваний: последствия аварии, опасного состояния или воздействия вредных продуктов потенциально серьезны.
- Новые рабочие места: из-за отсутствия опыта в этих работах опасности могут быть незаметными или ожидаемыми.
- Измененные рабочие места: новые опасности могут быть связаны с изменениями в рабочих процедурах.
- Нечасто выполняемая работа: работники могут подвергаться большему риску при выполнении нестандартной работы, а JSA предоставляет средства для анализа опасностей.
Как разбить задание на «основные шаги»?
После того, как задание было выбрано для анализа, следующим этапом является разбиение задания на этапы. Шаг работы определяется как сегмент операции, необходимый для продвижения работы. См. Примеры ниже.
Следует проявлять осторожность, чтобы шаги не были слишком общими. Отсутствие конкретных шагов и связанных с ними опасностей не поможет. С другой стороны, если они будут слишком подробными, будет слишком много шагов. Эмпирическое правило гласит, что большинство работ можно описать менее чем за десять шагов.Если требуется больше шагов, вы можете разделить задание на два сегмента, каждый со своим отдельным JSA, или объединить шаги, где это необходимо. В качестве примера в этом документе будет использоваться работа по замене спущенной шины.
Важно помнить, что шаги должны быть в правильной последовательности. Любой вышедший из строя шаг может пропустить серьезные потенциальные опасности или создать опасности, которых на самом деле не существует.
Каждый шаг записывается последовательно. Делайте заметки о том, что делается, а не о том, как это делается.Каждый элемент начинается с глагола действия. В Приложении A (ниже) показан формат, который можно использовать в качестве рабочего листа при подготовке JSA. Шаги работы записываются в левом столбце, как показано здесь:
Последовательность событий | Возможные аварии или опасности | Профилактические меры |
---|---|---|
Припарковать автомобиль | ||
Удалить запасные части и набор инструментов | ||
Подденьте колпак ступицы и ослабьте болты (гайки) | ||
И так далее. …. |
Эта часть анализа обычно готовится, зная или наблюдая, как работник выполняет работу. Наблюдатель обычно является непосредственным руководителем. Однако для более тщательного анализа часто требуется участие в наблюдении другого человека, предпочтительно члена комитета по охране труда. Таким образом, менее вероятно, что будут упущены ключевые моменты.
Наблюдатель должен обладать опытом и способностями во всех частях работы.Чтобы укрепить полное сотрудничество и участие, необходимо четко объяснить причину учений. JSA — это не замаскированное исследование времени и движения и не попытка раскрыть отдельные небезопасные действия. Работа, а не индивидуум, изучается с целью сделать ее более безопасной за счет выявления опасностей и внесения изменений для их устранения или уменьшения. Опыт работника способствует улучшению работы и безопасности.
Работу следует соблюдать в нормальное время и в обычных условиях.Например, если работа обычно выполняется только ночью, проверка JSA также должна выполняться ночью. Точно так же следует использовать только обычные инструменты и оборудование. Единственное отличие от обычных операций — это то, что за работником наблюдают.
После завершения, разбивка шагов должна быть обсуждена всеми участниками (всегда включая работника), чтобы все основные шаги были отмечены и были в правильном порядке.
Как мне «определить потенциальные опасности»?
После того, как основные шаги были записаны, потенциальные опасности должны быть идентифицированы на каждом шаге.Основываясь на наблюдениях за работой, знании причин несчастных случаев и травм, а также на личном опыте, составьте список того, что может пойти не так на каждом этапе.
Может потребоваться второе наблюдение за выполняемой работой. Поскольку основные шаги уже записаны, теперь можно сосредоточить больше внимания на каждой потенциальной опасности. На этом этапе не предпринимаются попытки решить какие-либо проблемы, которые могли быть обнаружены.
Чтобы помочь определить потенциальные опасности, аналитик может использовать такие вопросы (это не полный список):
- Может ли какая-либо часть тела попасть в предметы или между ними?
- Представляют ли инструменты, машины или оборудование какие-либо опасности?
- Может ли рабочий нанести вред движущимся объектам?
- Может ли рабочий поскользнуться, споткнуться или упасть?
- Может ли рабочий испытывать напряжение при подъеме, толкании или вытягивании?
- Подвергается ли работник воздействию сильной жары или холода?
- Проблема с чрезмерным шумом или вибрацией?
- Есть ли опасность от падающих предметов?
- Есть проблемы с освещением?
- Могут ли погодные условия влиять на безопасность?
- Возможно ли вредное излучение?
- Возможен ли контакт с горячими, токсичными или едкими продуктами?
- Нет ли в воздухе пыли, дыма, тумана или паров?
Потенциальные опасности перечислены в среднем столбце рабочего листа и пронумерованы, чтобы соответствовать соответствующему этапу работы. Например:
Последовательность событий | Возможные аварии или опасности | Меры профилактики |
---|---|---|
Припарковать автомобиль | рулон | |
Снимите запасные части и комплект инструментов | a) Напряжение из-за подъема запасной части | |
Подденьте колпак ступицы и ослабьте болты (гайки) | a) Колпачок ступицы может выскочить и ударить вас b ) Проушина гаечного ключа может соскользнуть | |
И так далее….. | a) … |
Опять же, все участники должны совместно изучить эту часть анализа.
Как мне «определить меры пресечения»?
Заключительный этап JSA — определение способов устранения или контроля выявленных опасностей. Общепринятые меры в порядке предпочтения:
1. Устранение опасности
Устранение является наиболее эффективной мерой.Для устранения опасностей следует использовать следующие методы:
- Выбрать другой процесс
- Изменить существующий процесс
- Заменить менее опасным продуктом
- Улучшить окружающую среду (например, вентиляцию)
- Изменить или изменить оборудование или инструменты
2. Ограничьте опасность
Если опасность не может быть устранена, контакт можно предотвратить с помощью ограждений, ограждений машин, рабочих будок или аналогичных устройств.
3. Пересмотреть рабочие процедуры
Следует рассмотреть возможность изменения шагов, которые являются опасными, изменения последовательности шагов или добавления дополнительных шагов (таких как блокировка источников энергии).
4. Уменьшите воздействие
Эти меры наименее эффективны и должны использоваться только в том случае, если другие решения невозможны. Один из способов минимизировать воздействие — уменьшить количество встреч с опасностью.Примером может служить модификация машинного оборудования таким образом, чтобы потребовалось меньше обслуживания. Может потребоваться использование соответствующих средств индивидуальной защиты. Чтобы снизить серьезность инцидента, может потребоваться оборудование для оказания экстренной помощи, например станции для промывания глаз.
При перечислении превентивных мер не используйте общие утверждения, такие как «будьте осторожны» или «соблюдайте осторожность». Конкретные утверждения, описывающие как действие, которое необходимо предпринять, так и то, как оно должно выполняться, являются предпочтительными. Рекомендуемые меры перечислены в правом столбце рабочего листа и пронумерованы в соответствии с рассматриваемой опасностью.Например:
Последовательность событий | Возможные аварии или опасности | Меры профилактики |
---|---|---|
Припарковать автомобиль | roll | a) Двигайтесь в сторону, вдали от движения транспорта. Включите аварийную сигнализацию b) Выберите твердую ровную парковку c) Включите стояночный тормоз; оставить трансмиссию в ПАРКЕ; поместите блоки спереди и сзади колеса по диагонали напротив плоскости |
Снимите запасную часть и комплект инструментов | a) Напряжение от подъема запасного колеса | a) Поверните запасное колесо в вертикальное положение в колесной арке.Используя ноги и стоя как можно ближе, вытащите запчасть из грузовика и катитесь до спущенного колеса. |
Подденьте колпак ступицы и ослабьте болты (гайки) | a) Колпачок ступицы может выскочить и ударить вас b) Гаечный ключ может соскользнуть | a) Подденьте колпак ступицы, приложив постоянное давление b) Используйте надлежащее гаечный ключ; медленно прикладывать устойчивое давление |
И так далее ….. | а) . .. | а) … |
Экспертиза промышленной безопасности и оценка технического состояния зданий и сооружений опасного производства объектов
Проведение экспертизы промышленной безопасности (ИСЭ) и оценки технического состояния (ТСА) в России является процедурой обязательной и регулируется:
- Федеральный закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения.Правила обследования и контроля технического состояния ».
ISE и TCA необходимы для подтверждения соответствия всех характеристик промышленных объектов требованиям стандартов промышленной безопасности.
Выполняется ИСЭ и ТСА зданий и сооружений :
- периодически в процессе эксплуатации объектов или по запросу уполномоченных органов;
- при разработке условий оказания услуг, которые устанавливаются проектом или иными документами;
- , если здания и сооружения пострадали в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий;
- при наличии существенных дефектов, повреждений и деформаций;
- при необходимости проведения капитального ремонта здания, его модернизации или реконструкции;
- по инициативе собственника объекта.
Проведем экспертизу и оценку различных типов промышленных зданий и сооружений :
- на горных и угольных предприятиях, в том числе строительство наземного и подземного комплекса;
- на объектах нефтегазовой отрасли;
- на нефтехимических, химических, нефтегазоперерабатывающих предприятиях и других взрывоопасных и пожароопасных производственных объектах;
- на объектах котельного обследования;
- на объектах, где используются стационарные подъемные механизмы;
- на объектах газораспределения и газопотребления;
- на объектах химико-восстановительных и металлургических производств;
- на взрывоопасных объектах хранения и переработки растительного сырья;
- на объектах нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта;
- на атомных электростанциях, сооружениях, комплексах, системах с ядерными материалами, предназначенных для производства, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов.
Проведем экспертизу и оценку:
- особо опасные и технически сложные производственные объекты;
- уникальных зданий и сооружений;
- памятников культуры;
- общественных и жилых зданий.
Проведем ИСЭ и ТХО зданий и сооружений 4 этапа :
1. Подготовительный этап в составе:
- ознакомление с объектом исследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, материалами инженерно-геологических изысканий;
- подбор и анализ проектно-конструкторской документации;
- подготовка рабочей программы на основании предварительных технических условий, полученных от заказчика.
2. Этап предварительной экспертизы подразумевает полное визуальное обследование конструкций зданий и сооружений на предмет выявления дефектов и повреждений по внешним характеристикам.
3. Этап инструментального обследования включает:
- работы по измерению необходимых геометрических параметров зданий, сооружений и их элементов и узлов, в том числе с применением геодезических инструментов;
- инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;
- определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;
- определение реальных рабочих нагрузок и воздействий, воспринимаемых целевыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;
- идентификация реальной схемы здания и отдельных его конструкций;
- определение расчетных сил в опорных конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;
- Расчет несущей способности конструкций по результатам изысканий.
4. Этап обработки результатов обследования включает:
- офисные исследования и анализ результатов обследований и проверочные расчеты;
- анализ причин возникновения дефектов и повреждений конструкций;
- сборник итогового документа с выводами по результатам исследования;
- разработка рекомендаций по дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений (обеспечение требуемых значений прочности и деформируемости конструкций с рекомендуемой, при необходимости, очередностью выполнения работ).
По результатам оценки технического состояния и экспертизы промышленной безопасности вы получите Технический отчет и Постановление соответственно. В этих документах будут представлены рекомендации и перечень компенсационных мероприятий для обеспечения безопасной эксплуатации зданий или сооружений.
Для оформления заказа и консультации обращайтесь к нашим специалистам.
Топ-10 объективных вопросов и ответов по промышленной безопасности
Объективные вопросы промышленной безопасности
Вопрос 1
Целью процедуры блокировки / маркировки является:
(A) Повышение производительности труда
(B) Обеспечение вредных источников энергии для предотвращения травм
(C) Замедление работы, чтобы технические специалисты меньше подвергались стрессу
(D) Экономия денег
(E) Выявление личных вещей, чтобы избежать краж
Ответ: B
Вопрос 2
Цель СЛР:
(A) Поддержание насыщенного кислородом кровообращения
(B) Стабилизация температуры тела во избежание переохлаждения
(C) Повышение силы верхней части тела
(D) Удаление сгустков крови в легких жертвы
(E) Предотвращение инфекции в результате открытых ран
Ответ: A
Вопрос 3
Самое первое, что вам следует сделать, если вы первым станете свидетелем или обнаружите несчастный случай на рабочем месте, — это:
(A) Найдите хотя бы одного сотрудника, который поможет вам, чтобы вы могли работать в команде
(B) Идите на место происшествия и помогите пострадавшим
(C) Найдите и заполните необходимые формы для задокументируйте происшествие
(D) Активируйте систему экстренного реагирования
(E) Свяжитесь со своим руководителем, чтобы сообщить об инциденте
Ответ: D
Вопрос 4
Назначение респиратора картриджного типа:
(A) Уменьшите концентрацию твердых частиц в воздухе, которым вы дышите
(B) Обеспечьте среду для дыхания с чистым кислородом, когда в воздухе недостаточно кислорода
(C) Улучшите свой внешний вид для максимальной социальной привлекательности
(D) Преобразуйте выдыхаемый воздух углекислый газ обратно в кислород для повторного дыхания
(E) Устранение неприятных запахов в воздухе, которым вы дышите
Ответ: A
Вопрос 5
Шок определяется как ненормальное состояние организма, при котором:
(A) Сломанная кость проникла в кожу
(B) Легкие не могут должным образом перерабатывать кислород
(C) Мышцы тела «заморожены» и не могут двигаться
(D) Сердце перестает нормально биться, и «колчаны» вместо этого
(E) К клеткам организма доставляется недостаточно крови
Ответ: E
Вопрос 6
Замкнутое пространство считается готовым для входа сотрудника, когда:
(A) Инспектор по безопасности компании сертифицировал его
(B) Начальник подразделения объявляет его готовым
(C) Инженер выполнил необходимые расчеты
(D) Ваш руководитель назначает вас на работу
(E) Независимый Инспекционная служба завершила обследование
Ответ: A
Вопрос 7
Один из распространенных признаков сердечного приступа:
(A) Острая боль в нижней части позвоночника
(B) Потеря контроля над кишечником
(C) Чувство онемения в ногах
(D) Дискомфорт в груди и / или верхней части тела
(E) Общее чувство беспокойства и беспокойства
Ответ: D
Вопрос 8
На тепловой удар часто указывают следующие симптомы:
(A) Внезапное увлечение музыкой кантри-вестерн
(B) Головокружение, рвота, холодная кожа, обильное потоотделение
(C) Холодная и липкая кожа, жажда, рвота, спутанность сознания
(D) Горячая и сухая кожа, неспособность алкоголь, рвота, спутанность сознания
(E) Синяя кожа, сильный голод, чувство тревоги, жажда
Ответ: D
Вопрос 9
Причиной дуги:
(A) Плохой контакт в стыках электрических проводов
(B) Излучение радиочастоты от мощных передатчиков
(C) Разряд высокого электрического тока через открытый воздух
(D) Невозможность блокировки и маркировки электрических выключателей
(E) Ионизация газов вблизи высоковольтных электрических проводов
Ответ: C
Вопрос 10
Измерения тока с помощью мультиметра более опасны, чем измерения напряжения, потому что:
(A) Для измерения вы должны использовать обе руки
(B) Большинство мультиметров не подключены
(C) Возникающие магнитные поля могут быть очень сильными
(D) Цепь должна быть разомкнута (разомкнута)
(E) A предохранитель защищает диапазоны измерения напряжения, но не тока
Ответ: D
Кредиты: Тони Р. Kuphaldt
Защита глаз на работе
Травмы глаз на рабочем месте очень распространены. Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья (NIOSH) сообщает, что каждый день около 2000 рабочих в США получают связанные с работой травмы глаз, требующие лечения. Однако эксперты по безопасности и глазные врачи считают, что правильные средства защиты глаз могут уменьшить серьезность или даже предотвратить 90% этих травм глаз.
Химические вещества или посторонние предметы в глазу и царапины на роговице — частые травмы глаз, возникающие на работе.Другие распространенные травмы глаз возникают из-за попадания жидкости в глаза, ожогов от пара и воздействия ультрафиолетового или инфракрасного излучения.
Кроме того, медицинские работники, персонал лабораторий, уборщиков и другие работники могут подвергаться риску заражения инфекционными заболеваниями в результате воздействия на глаза. Некоторые инфекционные заболевания могут передаваться через слизистые оболочки глаза. Это может произойти при прямом контакте с брызгами крови, дыхательными каплями, образующимися во время кашля, или при прикосновении к глазам загрязненными пальцами или другими предметами.
Рабочие получают травмы глаз на работе по двум основным причинам:
- На них не было надлежащих средств защиты глаз.
- На них была неправильная защита для работы.
Обследование, проведенное Бюро статистики труда среди рабочих, получивших травмы глаз, показало, что почти трое из пяти не пользовались защитными очками во время аварии. Эти рабочие чаще всего сообщали, что, по их мнению, защита не требовалась в данной ситуации.
Управление по охране труда (OSHA) требует, чтобы работники использовали средства защиты глаз и лица всякий раз, когда существует разумная вероятность травм, которые можно предотвратить с помощью такого оборудования. Когда существует опасность для глаз, необходимо использовать индивидуальные защитные очки, такие как защитные очки, маску для лица, защитные очки или полнолицевые респираторы. Необходимая защита глаз зависит от типа опасности, обстоятельств воздействия, другого используемого защитного оборудования и индивидуальных потребностей зрения.
Каковы потенциальные опасности для глаз на работе?
Защита глаз на рабочем месте необходима при наличии следующих потенциальных опасностей для глаз:
- Снаряды (пыль, бетон, металл, дерево и другие частицы).
- Химические вещества (брызги и пары).
- Излучение (особенно видимый свет, ультрафиолетовое излучение, тепловое или инфракрасное излучение, а также лазеры).
- Патогены, передающиеся с кровью (гепатит или ВИЧ) из крови и биологических жидкостей.
Некоторые условия работы включают множественную опасность для глаз. Надлежащая защита глаз учитывает все опасности.
Синдром компьютерного зрения, также называемый цифровым напряжением зрения, описывает группу проблем со зрением и зрением, которые возникают в результате длительного использования компьютера, планшета, электронного чтения и мобильного телефона. Средний американский рабочий тратит семь часов в день за компьютером в офисе или работая дома.
Март— месяц «Спасите свое зрение», и Американская оптометрическая ассоциация работает над обучением как работодателей, так и сотрудников тому, как избежать цифрового напряжения глаз на рабочем месте.Чтобы снизить нагрузку на глаза от пальцев, следуйте правилу 20-20-20; делайте 20-секундный перерыв, чтобы каждые 20 минут осматривать что-то на расстоянии 20 футов.
Просмотрите полезную инфографику о правиле 20-20-20 и цифровом утомлении глаз.
К профессиям с высоким риском травм глаз относятся:
|
|
Тип средств защиты глаз, которые вы должны носить, зависит от опасностей на вашем рабочем месте:
- Если вы работаете в зоне с частицами, летящими объектами или пылью, вы должны как минимум носить защитные очки с боковой защитой (боковыми щитками).
- Если вы работаете с химическими веществами, вы должны носить защитные очки.
- Если вы работаете вблизи источников опасного излучения (сварка, лазеры или волоконная оптика), вы должны использовать специальные защитные очки, защитные очки, защитные маски или шлемы, предназначенные для этой задачи.
Знайте требования к вашей рабочей среде. Боковые щитки, размещенные на ваших обычных (вечерних) очках , не обеспечивают достаточной защиты , чтобы соответствовать требованиям OSHA для многих рабочих сред.
Кроме того, работодатели должны предпринять шаги, чтобы сделать рабочую среду максимально безопасной. В том числе:
- Проведение оценки опасности для глаз на рабочем месте
- По возможности устранение или уменьшение опасности для глаз
- Обеспечение соответствующих защитных очков и требование о том, чтобы сотрудники носили их
Ваш врач-оптометрист может помочь вашему работодателю и вам оценить потенциальную опасность для глаз на вашем рабочем месте и определить, какие средства защиты глаз могут потребоваться.
Как защитить глаза от травм?
Есть четыре способа защитить глаза от травм:
- Знайте об опасностях для глаз на работе.
- Устраните опасности перед началом работы, используя ограждения машины, рабочие экраны или другие средства инженерного контроля.
- Используйте соответствующие средства защиты глаз.
- Поддерживайте защитные очки в хорошем состоянии и замените их в случае повреждения.
Выбор защитных очков, подходящих для данной задачи, должен производиться на основе оценки опасности каждого вида деятельности.Типы средств защиты глаз включают:
- Защитные очки, отпускаемые без рецепта и без рецепта. Несмотря на то, что защитные очки могут выглядеть как обычные очки, они предназначены для значительно большей защиты глаз. Линзы и оправы намного прочнее обычных очков. Защитные очки должны соответствовать стандартам Американского национального института стандартов (ANSI). Ищите отметку Z87 на объективе или оправе.
Защитные очки обеспечивают защиту глаз в обычных условиях работы, где может быть пыль, стружка или летящие частицы.Боковые щиты и защитные очки с запахом могут обеспечить дополнительную боковую защиту.
Защитные линзы доступны из пластика, поликарбоната и материалов Trivex ™ . Хотя все четыре типа должны соответствовать минимальным требованиям по защите глаз или превосходить их, линзы из поликарбоната обеспечивают высочайший уровень защиты от ударов.
- Очки защитные. Очки обеспечивают защиту от ударов, пыли и брызг химикатов. Как и защитные очки, защитные очки обладают высокой ударопрочностью.Кроме того, они обеспечивают надежную защиту всего глаза и защищают от опасностей, исходящих с любого направления. Очки можно носить поверх очков по рецепту и контактных линз.
- F ace щиты и шлемы. Полнолицевые маски защищают рабочих, подвергающихся воздействию химикатов, тепла или патогенов, передающихся с кровью. Каски используются для сварки или работы с расплавленными материалами. Маски и шлемы не должны быть единственными защитными очками. Их нужно использовать вместе с защитными очками или защитными очками, чтобы глаза были защищены при поднятии щита.
- S специальная защита. При сварке или работе с лазером следует использовать каски или защитные очки со специальными фильтрами для защиты глаз от воздействия оптического излучения.
Защитные очки должны подходить по размеру для обеспечения надлежащей защиты. Также необходимо правильно обслуживать средства защиты глаз. Поцарапанные и грязные устройства ухудшают обзор, вызывают блики и могут способствовать несчастным случаям.
В сочетании с ограждениями машин, экранированными или разделенными рабочими станциями и другими инженерными средствами управления использование правильных защитных очков может помочь защитить вас от любого типа опасности для глаз.
Можно ли безопасно носить контактные линзы при работе на производстве?
Контактные линзы не могут обеспечить значительной защиты от опасностей для глаз на рабочем месте. Однако нет никаких доказательств того, что ношение контактных линз увеличивает риск травмы глаз.
Контактные линзына самом деле могут повысить безопасность и производительность труда, поскольку они часто улучшают зрение на рабочем месте. Люди, которые носят контактные линзы, обычно имеют более широкое поле зрения, чем очки. У них также часто бывает меньше визуальных искажений, особенно при использовании линз с более высокой светосилой.Кроме того, ношение контактных линз вместо очков может улучшить подгонку и удобство использования средств защиты глаз, таких как защитные очки и респираторы, закрывающие все лицо.
Американская оптометрическая ассоциация считает, что рабочим должно быть разрешено носить контактные линзы в наиболее опасных для глаз условиях. Однако эти рабочие должны носить защитные очки поверх контактных линз в соответствии с требованиями, предъявляемыми ко всем работникам, выполняющим одну и ту же работу.
В некоторых случаях, например, когда присутствуют опасные химические пары, безопасность контактных линз может потребоваться определять в каждом конкретном случае. Ознакомьтесь с политикой безопасности вашего работодателя в отношении ношения контактных линз. Ваш врач оптометрии может помочь вашему работодателю, и вы определите, можете ли вы безопасно носить контактные линзы на рабочем месте.
Что делать в случае неотложной помощи глаз?
Как можно скорее обратитесь за медицинской помощью после травмы, особенно если у вас боль в глазу, нечеткость зрения или потеря зрения. До получения медицинской помощи можно и нужно предпринять несколько простых шагов по оказанию первой помощи.
Первая помощь при попадании химикатов в глаза:- Немедленно промойте глаза водой в течение не менее 15 минут. Поместите глаз под кран или душ, воспользуйтесь садовым шлангом или налейте в глаз воду из чистой емкости.
- Если вы носите контактные линзы, немедленно снимите их перед промывкой глаза.
- Не пытайтесь нейтрализовать химическое вещество другими веществами.
- Не перевязывать глаз.
- После промывания немедленно обратитесь за медицинской помощью.
- Не тереть глаза.
- Постарайтесь вымыть пятнышко слезами или промыть глаз раствором искусственной слезы.
- Попробуйте приподнять верхнее веко наружу и опустить над нижним веком, чтобы удалить частицу.
- Если частица не вымывается, закройте глаза, слегка наложите повязку и обратитесь за медицинской помощью.
Некоторые частицы, особенно металлические, могут вызвать появление пятен ржавчины на глазу, если их не лечить в течение нескольких дней.Если вы не уверены, исчез ли предмет, не откладывайте оказание медицинской помощи.
- Осторожно приложите холодный компресс, не оказывая давления на глаза. Колотый лед в полиэтиленовом пакете можно аккуратно приложить к поврежденному глазу, чтобы уменьшить боль и отек.