Рассмотрение земельных споров
11 февраля 2019
Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
К земельным спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Данная позиция подтверждается разъяснениями Постановления Пленумов Верховного Суда РФ № 22 и ВАС РФ № 10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Таким образом, если владельцы земельных участков не смогут договориться между собой по перечисленным вопросам и урегулировать возникший конфликт путем переговоров им не удастся, придется обращаться в суд.
Обратиться в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка имеет право гражданин, который обладает земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет (ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре).
Ответчиком по гражданскому делу об установлении границ земельного участка будет правообладатель соседнего (смежного) земельного участка, с которым возник межевой спор.
В качестве третьего лица по делу привлекается дачное или садоводческое объединение, на территории которого находятся спорные земельные участки.
В том случае, если ранее не было проведено межевание обоих земельных участков, ответчик может заявить встречный иск об установлении границ земельного участка по другим точкам и координатам, которые отличаются от предлагаемых истцом.
Подготовлено прокуратурой Рыбновского района
Вернуться к списку
Порядок разрешения земельных споров
Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры разрешаются в судебном порядке.
Одним из споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, является спор об установлении границ земельных участков.
Например, гражданка З. обратилась в суд с иском об установлении границ земельного участка. В обоснование своих требований истица пояснила, что она является собственником земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке. С целью уточнения и установления границ земельного участка она приняла меры к подготовке межевых документов, однако сосед, ответчик А., отказался подписывать проект межевого плана, согласовывать границы земельных участков.
При рассмотрении заявленного требования судом применяются положения ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Руководствуясь указанной нормой, суд удовлетворил заявленное требование З. и установил границу земельного участка.
При этом суд указал, что граница между земельными участками истицы и ответчика сложилась, она обозначена забором, возведенным много лет тому назад (более 20 лет). Несмотря на то, что забор частично разрушен, граница между соседними земельными участками хорошо просматривается.
При обжаловании данного решения в вышестоящую инстанцию, решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
Указанный пример ярко демонстрирует эффективность судебной защиты прав граждан при разрешении земельных споров.
Начальник отдела
государственного земельного надзора
Управления Росреестра по Томской области
А.И. Ткачев
Порядок разрешения земельных споров
Порядок разрешения земельных споров |
Порядок разрешения земельных споров
Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Земельный кодекс РСФСР 1991 года (статьи 120, 122) предусматривал, что земельные споры рассматриваются в судах и арбитражных судах в качестве второй инстанции. По действующему прежде общему правилу земельные споры рассматривались в административном порядке, т.е. путём обращения с заявлением или жалобой в орган или к должностному лицу, которые являются вышестоящими по отношению к субъекту, нарушившему право.
Обращение за разрешением спора в суд, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, было возможно лишь после принятия решения по делу местной администрацией или её уполномоченным органом.
Норма, сформулированная в пункте 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, является императивной и не предполагает расширительного толкования. Она устанавливает обязательность рассмотрения земельного спора только и исключительно в судебном порядке, выводя данную категорию споров из юрисдикции органов государственной власти и местного самоуправления.
При этом следует полагать, что использование в рассматриваемой статье неправового понятия «земельные споры» означает споры, возникающие из земельных и связанных с ними гражданских, административных и иных правоотношений. Содержание земельных правоотношений определено статьей 3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные споры рассматриваются судами в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности дел, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.
В настоящее время подсудность споров определяется статьями главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Процессуальные особенности разрешения земельных споров в судах РФ
Аннотация:
Целью статьи является анализ процессуального порядка рассмотрения земельных споров. Автор анализирует процессуальные особенности оформления и направления исковых требований по земельным спорам, рассмотрения назначенных дел и принятия по ним решений судебными органами. В статье исследован вопрос использования зарубежного опыта создания и деятельности специализированных судов по разрешению земельных споров. Для эффективного разрешения ряда земельных споров автор предлагает также наделять органы земельного надзора и контроля за использованием земельных ресурсов функциями по оперативному разрешению указанных споров.
Образец цитирования:
Бариев А.
Список литературы:
Харламова О. А. Земельные споры: Теория и практика разрешения // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2009. Т. 4. № 24-1. С. 209.
Красикова Л.А. В сборнике: Актуальные проблемы современного развития гражданского, арбитражного и административного судопроизводств сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Под общей редакцией В. П. Очередько, Л. В. Войтович, В. И. Кайнова. 2013. С. 197.
Тоточенко Д.А.Особенности рассмотрения споров о признании права собственности на земельные участки //Нотариус.
2017. № 2. С. 38.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС«КонсультантПлюс».
Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) //СПС «КонсультантПлюс».
Фролов С.А.Особенности судебного порядка рассмотрения земельных споров// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 10-2. С. 46.
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
«Инструкция по межеванию земель» (утв. Роскомземом 08.04.1996). www. consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_26551/ (дата обращения 24.09.2015).
Постановление ВАС РФ от 21.10.1993 N 22 (ред. от 10.04.2000) «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 6 (ред. от 25.10.1996) «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе» // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 года № 10-П // Российская газета. 2011. № 122.
Федорова Ю. Н. Разрешение земельных споров по законодательству Российской Федерации : дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 23.
Заглумин Р.А. Земельные споры и особенности их разрешения/ материалы Всероссийской научно-практической конференции: в 2-х ч. Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. 2016. С. 197
Тоточнеко Д. А. Понятие и классификация споров о правах на земельный участок // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2015. — №4. — С. 63.
О специальных судах по разрешению земельных споров в США. URL: http://www.haybook.ru/blog/o_ specialnykh_sudakh_po_resheniju_zemelnykh_sporov_v_ssha/2014-12-03-133.
Перожок Э.
А. Разрешение земельных споров в третейских судах // В сборнике: Актуальные проблемы современных форм защиты прав и свобод человека и гражданина Сборник научных статей и тезисов по материалам Международной научно-практической конференции. 2017. С. 377Симонова А.А., Тихонова К.В. Специфика разрешения земельно-имущественных споров: проблемы и перспективы//Экономика и экология территориальных образований. 2017. № 1. С. 52.
Малышева А.В., (2017), К вопросу о проблемах реализации исключительного права собственника здания, сооружения на приобретение земельного участка. Пробелы в российском законодательстве, 6: 214-216
Вараксина И.В., (2013), Конституционные и законодательные основы земельной политики Российской Федерации. Пробелы в российском законодательстве, 5: 25-29.
Ключевые слова:
земельное право, земельные споры, судебный порядок, третейский суд.
Судебные земельные споры
Земельные споры в суде возникают, очевидно, когда между сторонами спора возникли такие неразрешимые противоречия, которые стороны не могут или не хотят преодолеть самостоятельно, мирным путем.
Право граждан и организаций на судебную защиту нарушенных прав – одно из основополагающих гражданских прав, закрепленных в Конституции России.
Адвокатская деятельность призвана обеспечивать реализацию данного права, то есть обеспечивать доступ граждан и организаций к правосудию.
Адвокат как никто другой хорошо знаком с судебным порядком разрешения земельных споров, поскольку его исторически сложившаяся миссия, прежде всего, представлять интересы своих доверителей в суде. Порядок оформления земли через суд зависит, прежде всего, от Вашего правового статуса в конкретном спорном правоотношении.
Система судов в России определяет различную подведомственность судебных дел по земельным спорам.
Адвокаты нашей Коллегии преимущественно ведут дела по земельным спорам в арбитражных судах.
Арбитражные земельные споры возникают по земельным делам, связанным с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом,в арбитражный суд земельные споры попадают, если сторонами спора являются предприниматели, а также некоммерческие организации и органы власти по вопросам, связанным с ведением ими экономической деятельности.
То есть данные суды представляют собой отдельную систему «специальных» судов.
Обязательным условием рассмотрения земельного спора в арбитражном суде является наличие указанного статуса у всех сторон процесса. Если истец или ответчик, например, — гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, то исковое заявление по такому делу не будет принято судом, а если и было ошибочно принято – будет оставлено без рассмотрения. Если же такой гражданин является в процессе третьим лицом без самостоятельных требований – такой арбитражный земельный спор может быть рассмотрен по существу.
Низовой уровень системы арбитражных судов представляют арбитражные суды субъектов РФ (например, Арбитражный суд города Москвы, Арбитражный суд Московской области).
Они уполномочены рассматривать арбитражные земельные споры по существу в качестве судов первой инстанции.
Апелляционные и кассационные суды, пересматривающие судебные земельные споры, которые разрешены в первой инстанции, образованы по специальным округам и рассматривают дела, поступающие из одного или, как правило, из нескольких расположенных рядом субъектов РФ, в зависимости от нагрузки субъектов.
Например, в России всего 20 апелляционных судов. Девятый арбитражный апелляционный суд рассматривает в качестве апелляционной инстанции дела по Москве, а Десятый арбитражный апелляционный суд – по Московской области.
Федеральный арбитражный суд Московского округа – объединяет Москву и Московскую область.
На вершине данной системы «специальных» судов находится Высший арбитражный суд РФ.
Это надзорная инстанция по проверке правильности судебного разрешения земельных споров. Также ВАС РФ дает толкование правовых норм, обязательное для нижестоящих судов, в том числе и при рассмотрении арбитражных земельных споров.
Иные же судебные земельные споры подлежат рассмотрению в «традиционных» судах – судах общей юрисдикции.
Количество и расположение таких судов в регионах определяется федеративным устройством России и административно-территориальным делением субъектов РФ.
Низовой уровень «традиционных» судов представляют мировые судьи. Однако судебное разрешение земельных споров им неподсудно, так как они рассматривают только незначительные споры, не связанные с недвижимостью.
Основной уровень, на котором происходит рассмотрение земельных споров в судах, представляют районные суды общей юрисдикции. Они осуществляют функции по судебному разрешению земельных споров в качестве судов первой инстанции.
Судами кассационной инстанции (вплоть до 1 января 2012 года) являются областные, краевые и проч. суды, то есть суды субъектов РФ (Мосгорсуд, Мособлсуд). В их компетенцию входит пересмотр судебных дел по земельным спорам, рассмотренных районными судами.
Венчает данную систему судов Верховный суд РФ. Он уполномочен пересматривать судебные дела по земельным спорам в порядке надзора.
Кроме того, как высший судебный орган данной системы он вправе принимать судебные постановления, содержащие руководящие разъяснения по вопросам рассмотрения земельных споров в судах, — постановления Пленума ВС РФ. Они являются актами толкования норм права, в том числе земельного, обязательными для применения всеми судами данной системы.
Таким образом, судебный порядок разрешения земельного спора зависит от Вашего правового статуса и характера осуществляемой деятельности.
В системе российских судов особое место занимает Конституционный суд РФ. Он не разрешает судебные земельные споры как таковые, поскольку рассматривает сугубо правовые вопросы и не уполномочен устанавливать фактические обстоятельства по делу. Он осуществляет проверку тех или иных наиболее значимых законов на их соответствие положениям Конституции России.
При признании же несоответствия Конституции данные нормы права утрачивают силу (не действуют). Поэтому судебные акты Конституционного суда РФ также оказывают влияние на разрешение судебных земельных споров, но только как акты, корректирующие нормативно-правовую базу, которая определяет практику рассмотрения земельных споров в судах всех ветвей.
Помимо государственных судов в России все большее значение приобретают суды частные – третейские суды. Так, участники гражданского оборота вправе сами предоставить спор частноправового характера на рассмотрение суда, образованного из выбранных им граждан, авторитету или квалификации которых доверяют спорящие стороны.
Однако, судебное разрешение земельных споров третейскими судами не представляется возможным, поскольку земельные участки относятся к объектам недвижимости, которые подлежат особому учету государства (кадастровому учету) и права на которые подлежат государственной регистрации. Одним из принципов земельного права является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, при котором допускается регулирование использования и охраны земель в интересах всего общества. Поэтому оформление земли через суд (то есть прав на землю), споры по границам земельных участков и т.п. споры имеют публично-правовую либо смешанную (публично- и частноправовую) природу и не могут при таких обстоятельствах относиться к компетенции третейских судов. Дела же такие, например, как о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка не относятся собственно к судебным земельным спорам, поскольку основаны на обязательственном правоотношении. В данном случае не важно, что является предметом договора – земельный участок или, например, автомобиль.
При возникновении спорных ситуаций в рассматриваемой области обратитесь за консультацией к специалисту. Адвокаты нашей Коллегии разъяснят Вам судебный порядок разрешения земельных споров, окажут необходимую помощь на всех стадиях оформления земли через суд, будут представлять Ваши интересы при рассмотрении земельного спора в арбитражном суде или суде общей юрисдикции.
Земельные споры: судебная практика по спорам, возникающим из земельных правоотношений, за 2015-2016 г.г. — Юридическая Компания ЮСАКТУМ |
Земельные споры: судебная практика по спорам, возникающим из земельных правоотношений, за 2015-2016 г.г.
Ниже представлен обзор судебной практики по земельным спорам, к которым относятся споры, возникающие из земельных правоотношений. Данный обзор подготовлен Верховным Судом Республики Якутия.
В части разрешения земельных споров ст. 64 Земельного кодекса РФ указывает на судебный порядок их разрешения, что позволяет рассматривать судебную практику как способ реализации основных принципов земельного права.
23 июня 2014 года под № 171-ФЗ принят Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», положениями которого предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на торгах за исключением закрытого перечня случаев.
В соответствии со ст. 35 вышеуказанного закона данный документ вступил в силу с 01.03.2015 г. Некоторые положения вступили в силу со дня официального опубликования. Законом № 171-ФЗ введен блок новых норм, регулирующих вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В частности, изменен порядок предоставления публичных земельных участков (глава V.1 ЗК РФ). Впредь земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу предоставляются на торгах. Исключением является закрытый перечень случаев, прямо установленных законом. Так, предоставление участков без проведения торгов осуществляется в целях строительства важных инфраструктурных объектов, отдельным категориям граждан для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и в ряде других случаев.
В ЗК РФ впервые появилась отдельная глава (глава VII.1), регламентирующая процедуры изъятия земельных участков. Теперь в законе легально определены органы государственной власти и местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков, требования к содержанию и обоснованию ходатайства об изъятии земельных участков, порядок рассмотрения такого ходатайства.
Также изменены законодательные положения, посвященные сервитутам в отношении земельных участков (было изменено и его название: было – «частный сервитут», стало – «сервитут»).
В ЗК РФ появилась новая глава V.3, регламентирующая установление сервитута в отношении публичного земельного участка. Судебная практика только начинает складываться.
Настоящий обзор судебной практики основан на принятых решений, в том числе обжалованных в суде апелляционной инстанции, на основании сведений, представленных судами и путем истребования копий решений из районных (городских) судов.
В данную категорию споров включены дела, которые были рассмотрены в порядке искового производства. К таким делам относятся споры, возникающие из земельных правоотношений; споры о праве собственности на землю; другие споры, связанные с землепользованием.
В основном, истцами по спорам о праве собственности на землю являются физические лица, а ответчиками, как правило, выступают органы муниципальной власти. По другим спорам, связанным с землепользованием истцами и ответчиками, преимущественно, являются физические лица.
Анализ принятых решений позволяет сделать вывод, что некоторые вопросы процессуального и материального права требуют дополнительного разъяснения.
Отдельные вопросы применения норм процессуального права по делам, возникающим из земельных правоотношений
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. К исковому заявлению предъявляются общие требования, предусмотренные ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
Субъектный состав участников процесса судами определяется исходя из характера спорных правоотношений.
Когда заявлены требования о признании права собственности в порядке наследования на земельные участки, которые были предоставлены наследодателям постановлениями органов местного самоуправления наследодателям, не оформившим при жизни свои права на землю, к участию в деле привлекаются органы местного самоуправления, а также другие наследники.
Если спор возник из договора по отчуждению земельного участка, в качестве ответчика к участию в деле привлекается сторона по сделке и орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, имеющий право распоряжаться спорным земельным участком.
Когда спор основан на требованиях о разделе земельного участка или об определении порядка пользования им к участию в деле привлекаются все совладельцы спорного земельного участка.
Органы государственного земельного кадастра и налоговые органы являются надлежащими ответчиками только по требованиям об оспаривании их действий. В иных случаях в зависимости от фактических обстоятельств данные органы могут быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.
Досудебный порядок разрешения земельного спора
По спору о признании права собственности на земельный участок обязательный досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен, следовательно, истец имеет диспозитивное право обратиться в суд с таким требованием.
Якутским городским судом РС(Я) возвращено исковое заявление К. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.
В силу п.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок в судебном порядке при условии предоставления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих принадлежность земельного участка (соответствующего права на его использование).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права на земельный участок является одним из 11 способов защиты гражданских прав. Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Учитывая данные нормы права данное дело должно быть рассмотрено судом по существу, в связи с чем апелляционным определением Верховного Суда РС(Я) определение суда отменено, материал по иску направлен в тот же суд для разрешения со стадии принятия искового заявления (дело № 33-1176/15).
По аналогичным основаниям отменены определения Якутского городского суда РС(Я) по иску С. к Ф. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельными участком и признании права собственности на земельный участок, по иску М. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность, оставленные судом без рассмотрения в порядке абз. 2 ст. 222 ГПК РФ (дело № 33-3195/15, № 33-1204/15).
Б. обратилась с иском к СХПК «Амгинский» об установлении наличия права на получение земельной доли, оформления земельного пая в собственность, возмещении убытков.
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха возвратил исковое заявление, при этом суд указал, что истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора и не оплачена государственная пошлина.
Судебная коллегия Верховного Суда РС(Я), отменив определение суда, указала, что Земельный кодекс РС(Я) и Порядок предоставления сельскохозяйственных угодий регулируют порядок предоставления сельскохозяйственных земель гражданам, но не предусматривают досудебный порядок разрешения спора.
Требования Б. о признании права собственности на долю и взыскание упущенной выгоды носят имущественный характер.
В соответствии с ч.2 ст. 91 ГПК РФ цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.
Согласно п. 9 ст. 333.20 НК РФ при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер госпошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы госпошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в срок, установленный п.п.2 п.1 ст. 333.18 НК РФ.
Действительная стоимость имущества (земельной доли) может быть определена при разрешении дела, что является основанием для доплаты госпошлины и не препятствует принятию дела к производству суда. Следовательно, имелись основания для оставления иска без движения в связи с неуплатой госпошлины, но не для возврата (дело № 33-4663/15).
Подведомственность споров, возникающих из земельных правоотношений
Земельные споры рассматриваются судами в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности дел, установленными ГПК РФ Российской Федерации. В настоящее время подсудность споров определяется статьями гл. 3 ГПК РФ.
Судами сделаны некоторые ошибки при определении подведомственности споров, возникающих из земельных отношений.
В частности, Якутским городским судом РС(Я) прекращено производство по делу по иску СОНТ «202» к Окружной администрации города Якутска о признании недействительным решения о выделении земельного участка, истребовании имущества из чужого незаконного владения, в связи с тем, что дело неподведомственно суду общей юрисдикции, а подлежит разрешению в порядке арбитражного судопроизводства.
Судебная коллегия не согласилась с данным выводом суда первой инстанции, указав на следующее.
Согласно ч.1 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Согласно Уставу СОНТ «202» целью деятельности товарищества является содействие ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Следовательно, в силу закона данное товарищество не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. При этом оспариваемое распоряжение распространяется на земельные отношения, относящиеся к осуществлению товариществом своей основной деятельности в соответствии с целью его создания.
Таким образом, спор не относится к сфере экономической деятельности и подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Апелляционным определением Верховного Суда РС(Я) от 25 марта 2015 г. Определение суда первой инстанции отменено, дело направлено в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия искового заявления (дело № 33-972/15).
Общие вопросы применения норм материального права
В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ, единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ, является разрешение на строительство.
Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к Е., в котором просила обязать освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса хозяйственных построек и гаража. Свои требования обосновывала тем, что при осуществлении муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства выявлено, что Е. без оформления разрешительной документации на строительство и правоустанавливающих документов самовольно занят и используется земельный участок для обслуживания гаража и хозяйственных построек площадью 371,5 кв. м. В предусмотренный в предписании срок нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены.
Решением Якутского городского суда РС(Я) заявленные требования были удовлетворены. На ответчика возложена обязанность снести хозяйственные постройки и гараж.
В апелляционной жалобе ответчик просил отменить решение, указывая, что в настоящее время занимается вопросом о признании за ним права собственности на постройки.
Проверив постановленное решение, судебная коллегия не выявила оснований для его отмены или изменения.
Согласно п.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружение при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находится в ведении Окружной администрации города Якутска на основании п.10 ст.3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», так как расположен на территории муниципального образования.
Согласно 51 ГК РФ единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных ГК РФ, является разрешение на строительство. Указанной нормой предусмотрена процедура получения разрешения на строительство.
Земельный участок, на котором расположены хозяйственные постройки и гараж ответчика, в установленном законом порядке ему не предоставлялся.
Е. было предложено в добровольном порядке освободить самовольно занятые земельные участки либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю. До настоящего времени ни одно из действий, указанных в предписании, ответчиком исполнено не было.
Ответчик не отрицал строительство спорных хозяйственных построек. Однако, данных о том, что данные строения были возведены на участке, предоставленном ответчику, с выдачей разрешения на строительство в материалы дела представлено не было, равно как и том, что, приобретая право на квартиру, ответчик приобрел право на земельный участок.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ.
На основании вышеуказанных норм права суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик самовольно, без законных оснований занял спорный земельный участок под хозяйственные постройки и гараж. Судебная коллегия признала указанный вывод суда правильным, отказав удовлетворении апелляционной жалобы (дело № 33-2742/2015).
Признание права собственности в порядке наследования на земельный участок
Судом может быть признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если земельный участок предоставлен данной организации, в соответствии с проектом организации и застройки ее территории либо другим документом, устанавливающим распределение в нем земельных участков, при условии наличия заявления со стороны наследодателя при его жизни о приобретении этого земельного участка в собственность бесплатно.
Н. обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, расположенный по адресу: г. Якутск, ДСК «N», ссылаясь на то, что он фактически принял наследство, после смерти отца в 1994 г. данный земельный участок перешел в его владение, о чем имеется вступившее в законную силу решение суда.
Судом вынесено решение об удовлетворении иска, за истцом признано право собственности на спорный земельный участок.
Судебной коллегией вынесенное судебное решение отменено.
Установлено, что истец Н. являлся родным сыном умершего в 1996 г. Н-на П.П. При жизни Н. П.П. являлся членом ДСК «N».
Решением исполкома Якутского горсовета народных депутатов 1985 г. утвержден численный состав ДСК «N» в количестве 24 членов, территория ДСК «N» передана во владение кооператива на праве бессрочного пользования.
Решением Якутского городского суда РС(Я) 29 мая 2015 г. установлен факт принятия истцом наследства, открывшегося после смерти отца Н. П.П., в виде права владения спорным земельным участком.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ. Примечание. Обращаем внимание, что с 01.03.2013 п. 2 ст. 8 ГК РФ утратил силу (Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ).
Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (П. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Таким образом, как следует из вышеуказанных обстоятельств по делу, умерший Н. П.П., будучи членом ДСК «N», владел земельным участком, территория которого была передана этому кооперативу на праве бессрочного пользования. В настоящее время истец Н. также включен в список членов этого кооператива.
Однако, как следует из вышеуказанных правовых норм, право собственности на спорный земельный участок за истцом может быть признано в случае наличия заявления со стороны правопредшественника при его жизни о приобретении этого земельного участка в собственность бесплатно. Однако такого заявления истцом не представлено. Иных документов (например, акта, свидетельства), удостоверяющих право умершего на земельный участок также суду не представлено.
Указанное обстоятельство исключает признание за истцом права собственности на спорный земельный участок. Истец, как член кооператива, которому территория этого земельного участка передана на праве бессрочного пользования, вправе рассчитывать на пользование землей на таком же праве — праве бессрочного пользования.
По данному делу вынесен новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска (дело № 33-3887/15).
Переход права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
С. обратилась в суд с иском к Ф. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным под гаражным боксом и признании права собственности на указанный земельный участок, указывая на то, что при заключении договора купли-продажи гаражного бокса с прежним собственником право собственности на земельный участок перешло к ней.
Судом принято решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения Ф-вой на земельный участок. В признании права собственности на земельный участок отказано с указанием, что данный вопрос возможно разрешить в административном порядке.
Судебное коллегией решение Якутского городского суда РС(Я) от 22 октября 2015 г. отменено в части отказа в признании права собственности на земельный участок.
Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из данных норм права следует, что положения Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) к основаниям возникновения права пожизненного наследуемого владения относят принятие гражданином наследства, в том числе и земельного участка, принадлежавшего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, а также договор купли-продажи недвижимости или иное основание перехода права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения бывшему собственнику недвижимости.
Следовательно, право пожизненного наследуемого владения соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение. При этом новый собственник также, как и прежний собственник, владевший земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Помимо указанного, судебная коллегия указала, что судом первой инстанции не принято во внимание, что ст. 25-2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 9-1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не содержат положений о принадлежности права на регистрацию права собственности на земельный участок в упрощенном порядке только лицу, которому он был первоначально предоставлен, и об отсутствии такого права у лица, к которому право пожизненного наследуемого владения земельным участком в силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ (принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов) и п. 3 ст. 552 ГК РФ перешло при покупке недвижимости, находящейся на этом земельном участке (дело № 33-4778/15).
Действующим законодательством устанавливается административный порядок оформления земельных участков в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В обход указанного порядка в судебном порядке установление права собственности на такие участки недопустимо.
Ф. обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска, СОНТ «Металлург» о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что решением собрания СОТ «Металлург» № 7 от 26 сентября 1994 г. ей был отведен земельный участок площадью 556 кв.м., истец является членом СОТ «Металлург» с 1994 г., владеет, освоила и пользуется с указанного времени земельным участком.
На основании того, что истец фактически владеет и использует спорный земельный участок с 1994 г., несет бремя по его содержанию, руководствуясь ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст. 59 Земельного кодекса РФ, суд удовлетворил требования Ф., признав за ней право собственности на данный земельный участок.
Судебная коллегия с таким выводом суда не согласилась.
Глава VI Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», посвященная особенностям предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков, утратила силу с 1 марта 2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ.
В настоящее время Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ отсылает к ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, которая введена с 1 марта 2015 г.
С 1 марта 2015 г. ст. 14 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» будет применяться в новой редакции, в соответствии с которой земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» устанавливается, что до 1 января 2020 г. в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»(в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.
В соответствии с подп. 11 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ возможность предоставления земельного участка без проведения торгов предусматривается только в отношении некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства. При этом предоставление земельного участка осуществляется на праве безвозмездного пользования на период разработки и утверждения проекта планировки территории и проекта межевания территории (п. 4 ст. 39.10 ЗК РФ). После образования в соответствии с проектом межевания территории садовые земельные участки могут быть приобретены членами указанной некоммерческой организации в собственность или в аренду без проведения торгов (подп. 3 п. 2 ст. 39.3, подп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).
Судебной коллегией решение Якутского городского суда РС(Я) отменено с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска (дело № 33-4382/15).
Признание права собственности на земельный участок при отсутствии постановки на кадастровый учет
В случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет и границы участка не определены, то суд отказывает в удовлетворении иска о признании права собственности на участок, такой несформированный участок не может являться объектом гражданских правоотношений.
Т. обратился в суд с иском к Б. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указывая на то, что ответчику земельный участок был отведен решением исполкома Якутского городского Совета народных депутатов 26 апреля 1989 г. под индивидуальное жилищное строительство площадью 600 кв.м., на котором он построил жилой дом. 8 июля 1989 г. ответчик продал ему дом и земельный участок. С этого времени истец фактически владеет домом, несет бремя его содержания, зарегистрирован по адресу спорного имущества.
Якутским городским судом РС(Я) исковые требования Т. удовлетворены.
Соглашаясь с признанием права собственности на жилой дом, судебная коллегия отменила решение суда в части признания за истцом права собственности на земельный участок, исходя из следующего.
Если земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, имеет право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
В силу п.9.1 ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом необходимо учитывать, что согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Статья 7 Закона о кадастре определяет состав сведений об уникальных и дополнительных характеристиках об объекте недвижимости, вносимых в государственный кадастр недвижимости.
Прежнему собственнику жилого дома Б. земельный участок площадью 0,06 га был предоставлен в 1989 г. по решению исполкома Якутского городского Совета народных депутатов под индивидуальное жилищное строительство. При этом по договору Б. продал жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный на земельном участке в 707 кв.м. На момент рассмотрения дела спорный земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, то есть признаками индивидуально-определенной вещи не обладает. В связи с чем оснований для признания права собственности на испрашиваемый истцом земельный участок не имелось.
Решение суда в указанной части отменено. Вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок (дело № 33-1823/16).
Факт пользования земельным участком и приобретательная давность
Только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Г. обратился в суд с иском к МО «Поселок Батагай» о признании права собственности на земельный участок на основании приобретательной давности, указывая, что решением исполкома Батагайского Совета народных депутатов от 27 августа 1990 г. ему был выделен земельный участок под жилым домом для оформления права собственности на жилой дом. В период его выезда за пределы республики в 1998 г. дом был разобран, он продолжал оплачивать земельный налог, планирует построить на участке дом.
Отказывая в удовлетворении иска, Томпонский районный суд РС(Я) исходил из того, что из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Таким образом, применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Истцом доказательств того, что спорный земельный участок принадлежал ему на праве собственности не предоставлено. В решении исполкома речь идет только о выделении земельного участка для оформления документов на дом и не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности на спорный участок.
С выводами суда первой инстанции согласилась апелляционная инстанция, решение суда оставлено без изменения (дело № 33-4660/15).
Осуществление сервитута для земельного участка
Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Вопрос об установлении сервитута может быть поставлен только в том случае, если имеются доказательства необходимости установления сервитута, невозможности использовать принадлежащую истцу недвижимость без установления права ограниченного пользования чужим имуществом.
В. обратилась в суд с иском к А. об установлении сервитута, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Якутск, ДСК «Хатынг-Юрях». Ответчик огородил принадлежащий ей смежный земельный участок забором, тем самым лишив истца доступа на его земельный участок.
Удовлетворяя заявленные требования, Якутский городской суд РС(Я) исходил из того, что доступ истца к своему земельному участку возможен лишь посредством установления сервитута через земельный участок ответчика.
Судебная коллегия не согласилась с данным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Согласно п. 5 ст. 23 ЗК РФ осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Таким образом, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.
Так как проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление названного ограниченного вещного права, то следует установить, имеется ли у истца возможность доступа к своему имуществу, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными правовыми нормами.
Вопрос об установлении сервитута может быть поставлен только в том случае, если имеются доказательства необходимости установления сервитута, невозможности использовать принадлежащую истцу недвижимость без установления права ограниченного пользования чужим имуществом.
При разрешении данного спора судом первой инстанции не учтено, что установление сервитута по варианту предложенным истцом приведет к значительному обременению и ущемлению прав собственника земельного участка А. Установленный судом частный сервитут для проезда и прохода проходит по центру участка А., затрудняя рациональное использование участка.
Судебная коллегия полагает, что истцом не были предложены все возможные варианты подъезда к земельному участку, в том числе и без использования участка А., следовательно, необходимость установления сервитута в том варианте, который предложен истцом, не обоснована.
Таким образом, истец не доказал, что установление сервитута через участок, принадлежащий ответчику, является единственно возможным вариантом разрешения спора.
По вышеуказанным основаниям решение суда первой инстанции отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку судом допущено нарушение прав и интересов ответчика при установлении сервитута (дело № 33-1332/15).
Вопрос: Каков порядок разрешения земельных споров? | Вопрос-ответ
20 марта 2019
Ответ: Земельные споры обычно связаны с установлением границ земельных участков. Это споры между субъектами земельных отношений в связи с действительным или предполагаемым нарушением их земельных прав и законных интересов. В процессе рассмотрения земельного спора ведется доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной законом процессуальной процедурой и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.
Законодательство выделяет преимущественно два вида земельных споров:
— споры между участниками земельных отношений по поводу владения и пользования землей;
— имущественные споры, связанные с земельными отношениями.
Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, разрешаются только в судебном порядке. К ним относятся земельные споры, связанные с правом частной собственности на земельные участки, с наследованием земельных участков, споры между лицами, имеющими капитальные строения (здания, сооружения) в общей собственности, и споры, связанные с возмещением убытков. В судебном порядке в соответствии со статьей 45 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее — Кодекс о земле) по иску заинтересованного лица рассматриваются споры по установлению земельного сервитута. Земельный сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком в определенных пределах (например, право прохода, проезда через соседний участок земли).
Все иные земельные споры, кроме тех, о которых сказано выше, разрешаются местными исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией и (или) судом.
Наиболее часто рассматриваемые земельные споры связаны с прохождением границы земельных участков. В данном случае местный исполнительный комитет рассматривает такой спор, принимает решение об утверждении границы. В случае несогласия с принятым решением оно может быть обжаловано в вышестоящем государственном органе или суде. Решения принимаются на основании имеющихся документов на земельный участок, капитальные строения с учетом фактического использования, расположения построек и их обслуживание.
При возникновении земельных споров на территории города они рассматриваются райисполкомом, на территории сельских населенных пунктов рассматривает сельский исполнительный комитет. Споры рассматриваются по заявлению одной из сторон.
Альтернативное разрешение споров для 9-го иорданского динара
9-й судебный округ обслуживает широкий круг истцов, включая лиц разного возраста, расы, этнической принадлежности, национального происхождения, пола, сексуальной ориентации, физических или умственных способностей, религии, социально-экономического и семейного положения. Множественные программы посредничества округа признают, что нейтральные лица с широким спектром культурного и жизненного опыта обогащают альтернативный процесс разрешения споров, привнося различные точки зрения в разрешение споров.Для достижения этих целей важно, чтобы реестры 9-й программы посредничества JD привлекали и сохраняли нейтральных лиц, которые представляют широкий спектр личных и профессиональных знаний и могут, таким образом, лучше обслуживать и вселять доверие участников в альтернативный процесс разрешения споров. С этой целью квалифицированным кандидатам с разным образованием и опытом рекомендуется подавать заявки на включение в списки посредников в 9-м судебном округе.
Универсальная заявка
Административный судья составляет, а контактное лицо по программе АРС должно вести список подготовленных медиаторов («Список») для программы, который будет доступен на веб-сайте Суда.Чтобы иметь право присоединиться к реестру в качестве медиатора, лицо должно соответствовать требованиям к обучению и опыту, изложенным в части 146 Правил главного административного судьи, а именно:
Все медиаторы судебного реестра должны пройти как минимум 24 часа базовой медиации. обучение, 16 часов дополнительного обучения конкретным методам медиации, применимым к конкретным предметным областям типов дел, переданных им. Кроме того, все медиаторы в судебном реестре должны иметь недавний опыт посредничества в реальных делах в предметной области тех дел, которые им передаются.Опыт посредничества можно получить, выступив посредником как минимум в трех (3) судебных делах в штате Нью-Йорк, или b. Прохождение практики судебного посредничества.
Стажировка в судебной медиации должна включать в себя соблюдение как минимум одной (1) процедуры медиации, независимо от типа дела; Совместное посредничество в трех (3) судебных делах в предметной области типов дел, которые будут переданы им, и обсуждение всех наблюдений и посредничества с медиатором из судебного реестра или контактным лицом программы ADR; и оценка посредником из судебного реестра или контактным лицом по программе ADR
Все медиаторы из судебного реестра должны каждые два года посещать утвержденные курсы повышения квалификации, связанные с посредничеством в их соответствующих сферах деятельности.
Выполнение данных требований не гарантирует внесения в Реестр. Окончательное включение в реестр или продолжение в реестре остается на усмотрение окружного административного судьи в соответствии с частью 146 Правил Главного администратора.
Правила ADR 9-го судебного округа
Центры разрешения споров с населением
Определения
Формы
Часто задаваемые вопросы
Список медиаторов
Правила
Суд стремится найти менее затратные и новаторские способы решения вопросов и поэтому предлагает следующие программы АРС: Городской суд, Суд по семейным делам, Посредничество при планировании постоянного проживания, Верховный суд и Суррогатный суд.В дополнение к этим специализированным программам АРС любое дело, имеющее право на посредничество, может быть передано частным посредникам для оказания помощи в достижении скорейшего разрешения дел. Практически все оспариваемые вопросы могут иметь право на условную АРС в какой-то момент до начала судебного разбирательства.
Если дело передается на рассмотрение в качестве посредника, Суд издает приказ о передаче дела или перенаправления («Распоряжение»). В течение 30 дней с момента выдачи приказа стороны должны выбрать одну из следующих услуг для посредничества, в том числе: медиатора из реестра, центра разрешения споров в сообществе, специалиста по судебным слушаниям, частного медиатора, судью судебного поверенного.Посредничество должно быть завершено в течение 45 дней с момента поручения или направления на посредничество. Если вопрос не будет разрешен в ходе медиации, стороны приступят к раскрытию дела, но может быть передано дальнейшее рассмотрение в рамках медиации. Во время процесса посредничества Суд может продолжить рассмотрение дела перед судьей, секретарем, судебным прокурором, судьей или судебным следователем. Для получения дополнительной информации выберите суд (гиперссылка), в котором рассматривается ваше дело:
| ВЕРХОВНЫЙ СУД | ||
|---|---|---|
| ГРАФ | КОРПУС ТИПА | ИСКЛЮЧЕНИЯ |
| Dutchess правила | Дела, выявленные судьей на предварительном заседании | Дела, связанные с насилием в семье, дела о дисбалансе власти или другие подобные дела, на усмотрение суда |
| Putnam правила | Предположительно
| Дела, связанные с утверждениями о домашнем насилии и / или были временными или постоянными |
| Дополнительно Действия по причинению личного вреда Коммерческие акции Брачные иски Любое дело, когда все стороны запрашивают посредничество или когда Суд направляет дело на посредничество в порядке осуществления усмотрения Суда | ||
Оранжевый | Суброгация Все дела | |
| Контракт Случаи, требующие менее 50 000 долларов США | ||
Супружеские отношения
| ||
| Постановление суда Все дела, кроме заявлений о неуважении к суду | ||
| Личные травмы Случаи без страховки или минимальных полисов (25 000 долл. США / 50 000 долл. США) | ||
| Rockland правила |
| |
| ВЕРХОВНЫЙ СУД округа Вестчестер | ||
|---|---|---|
| ПРОГРАММА | КОРПУС ТИПА | ИСКЛЮЧЕНИЯ |
| Программа нейтральной оценки правила | Супружеские отношения | |
| Коммерческий отдел правила |
| |
Правила управления частями дифференцированного дела Части для управления гражданскими делами |
| |
| Супружеские отношения правила |
| Супружеские иски, включающие обвинения в домашнем насилии, дела, связанные с жестоким обращением с детьми или пренебрежением к ним (как это определено в Законе о судах по семейным делам s1012 (e) и (f) и Законе о социальных услугах s412), домашнее насилие или серьезный дисбаланс сил между сторонами и / или если выданы временные или постоянные охранные ордера |
| СУРРОГАТНЫЙ СУД | ||
|---|---|---|
| ГРАФ | КОРПУС ТИПА | ИСКЛЮЧЕНИЯ |
| Правила Рокленда | Простые имущественные споры, сумма спора не превышает 50 000 долларов | |
| Правила Вестчестера |
| Дела с публичным администратором |
| СЕМЕЙНЫЙ СУД | ||
|---|---|---|
| ГРАФ | КОРПУС ТИПА | ИСКЛЮЧЕНИЯ |
| Районный правила | Постоянство Отдельные вопросы, касающиеся защиты детей, которые включают в себя местный Департамент социальных услуг и родителей или опекунов-респондентов, их защитников и семьи, поверенного по делам ребенка (детей), приемных родителей или поставщиков услуг | |
| Dutchess правила |
|
|
| Putnam правила |
|
|
Оранжевый |
| Следующие действия не могут рассматриваться в качестве посредника, кроме как с согласия всех сторон или по ходатайству суда
|
| Rockland правила |
| |
| Вестчестер правила |
| Любые дела, в которых существует действующий временный или постоянный приказ о защите с участием сторон или активное расследование служб защиты детей («CPS»). |
| ГОРОДСКОЙ СУД Правила | ||
|---|---|---|
| ГРАФ | КОРПУС ТИПА | ИСКЛЮЧЕНИЯ |
Датчесс Оранжевый Вестчестер |
| Действия, связанные с утверждениями о домашнем насилии или серьезном дисбалансе сил между сторонами и / или если были изданы временные или постоянные приказы о защите, не подходят для передачи в Программу.Случаи будут проверены, чтобы избежать неуместных обращений |
Вы можете обратиться за услугами в Центр разрешения споров в сообществе (CDRC), который предлагает бесплатное и недорогое посредничество. В каждом округе штата Нью-Йорк есть CDRC. Они могут выступать посредником в судебных делах, а также в спорах, которые не рассматриваются в суде. Многие CDRC предлагают виртуальное посредничество. Если суд передает ваше дело на рассмотрение в качестве посредника, сначала проконсультируйтесь с соответствующим судом о возможных вариантах: в некоторых судах и в некоторых типах дел услуги посредничества могут быть бесплатными.Дополнительную информацию и ссылку на ваш местный CDRC можно найти здесь: http://ww2.nycourts.gov/ip/adr/ProgramList.shtml.
Альтернативное разрешение споров (ADR) : ADR означает альтернативное разрешение споров — различные процессы, которые помогают сторонам разрешить спор без судебного разбирательства. ADR может также относиться к соответствующему разрешению споров, имея в виду ряд процессов, которые могут использоваться для разрешения конфликта, спора или претензии.
Арбитраж : Арбитраж — это процесс, при котором стороны спора соглашаются, что одно или несколько лиц — арбитры — могут принять решение по спору после получения доказательств и заслушивания аргументов.
Центр разрешения споров в сообществе (CDRC) : Единая судебная система штата Нью-Йорк сотрудничает с местными некоммерческими организациями, известными как CDRC, для предоставления посредничества, арбитража и других вариантов разрешения споров в качестве альтернативы суду.CDRC помогает истцам разрешить широкий спектр споров по семейным и супружеским делам с участием родителей и детей, а также вопросы опеки над детьми и их посещений.
Посредничество : Посредничество относится к процессу конфиденциального разрешения споров, в котором нейтральная третья сторона — посредник — помогает сторонам выявить проблемы, прояснить представления и изучить варианты для взаимоприемлемого результата. o Посредник: обученный сторонний нейтралитет. Посредник не принимает решений.Посредник выступает в качестве нейтрального посредника в общении и помогает сторонам в решении спорных вопросов.
Часть : Часть означает любую ветвь суда, назначенную Административным правилом, или любого судью IAS Верховного суда, исполняющего обязанности судьи, судью суда по семейным делам, суррогатного судью или должностного лица по судебным слушаниям, председательствующего в назначенном деле.
Предполагаемое ADR : В модели направления предполагаемого альтернативного разрешения споров (ADR) стороны заранее рекомендуют использовать какую-либо форму ADR, такую как арбитраж, посредничество, нейтральная оценка, конференция по урегулированию споров или специальные мастера.
Нейтральная оценка : Нейтральная оценка — это процесс АРС, когда дело передается на рассмотрение эксперту, обычно адвокату, которого просят дать сбалансированную и беспристрастную оценку спора.
Мировая конференция : Мировая конференция похожа на посредничество в том, что сторонняя нейтральная сторона помогает сторонам в изучении урегулирования; однако эти конференции обычно проводятся судьей или сотрудниками суда и обычно сосредоточены на адвокатах и их юридических аргументах.
Специальные мастера : Специальные мастера — это опытные нейтральные лица, которые могут помогать судьям в эффективном ведении дел, играть роль в технологически сложных спорах, помогать в надзоре и управлении раскрытием, способствовать разрешению между сторонами или соучастниками и проводить мини-судебные процессы по согласие сторон.
Итоговые судебные заседания присяжных : Итоговые судебные заседания присяжных — это однодневное судебное разбирательство, в котором адвокаты каждой стороны представляют сокращенную версию дела в реальном зале суда перед присяжными.
Заявление о посредничестве для программы постоянного проживания
Соглашение о вознаграждении за посредничество
Приказ о посредничестве
Форма отказа от посредничества / постановление суда
Заявление участника медиации о взаимопонимании
Форма выбора посредника
Направление в форму посредничества для постоянного проживания
Отчет посредника Форма
Условия предварительной конференции округа Вестчестер
Отчет о конфиденциальном посредничестве округа Вестчестер
Предполагаемое положение о предоставлении ADR округа Вестчестер и порядок ведения
Опрос после посредничества
Суд по семейным делам и Верховный суд округа Датчесс — Супружеский суд
Верховный округ округа Датчесс — Коммерческий договор
Верховный округ графства Датчесс — Правонарушение
Суррогатный суд округа Датчесс
Суд по семейным делам и Верховный суд округа Ориндж — Супружеский суд
Верховный округ Ориндж — Коммерческий договор
Верховный округ округа Ориндж — Правонарушение
Суррогатный суд округа Ориндж
Суд по семейным делам и Верховный суд округа Патнам — Супружеский суд
Верховный округ Патнэм — Коммерческий договор
Верховный округ округа Патнэм — Правонарушение
Суррогатный суд округа Патнэм
Суд по семейным делам и Верховный суд округа Рокленд — Супружеский суд
Верховный округ округа Рокленд — Коммерческий договор
Верховный округ округа Рокленд — Правонарушение
Суррогатный суд округа Рокленд
Суд по семейным делам и Верховный суд округа Вестчестер — Супружеский суд
Верховный округ Вестчестер — Коммерческий отдел
Верховный округ Вестчестер — Общее гражданское дело
Суррогатный суд округа Вестчестер
Право на адвоката / право на назначенного адвоката (где приложение): Стороны имеют право на присутствие адвоката во время медиации.Адвокатам настоятельно рекомендуется готовить клиентов к сеансам посредничества и помогать в составлении договоров. Сторонам не нужно соглашаться ни на что при посредничестве без предварительной консультации с адвокатом.
Кто может присутствовать? Если у сторон есть юристы, некоторые формы альтернативного разрешения споров (АУС) могут включать только юристов. Если люди, участвующие в деле, желают участвовать в ADR или суд просит их принять участие, им всегда будет разрешено привести своего адвоката.
Люди всегда могут попросить прекратить сессию АРС, чтобы у них было время поговорить с адвокатом или назначить адвоката.
ADR может быть очень гибким и настраиваемым. Итак, если все согласны, существует множество способов, которыми другие люди, не являющиеся сторонами в деле, или юристы также могут быть приглашены для участия в заседании АРС.
Когда меня направят на сессию предполагаемого АРС? сторон могут быть направлены в любое время к АРС, но одна из целей Программы предполагаемой АРС — передать дела раньше, а не позже, чтобы ограничить финансовые и эмоциональные затраты и сократить отставание.Это может означать, что ваше дело может быть передано в какой-либо тип ADR на предварительной конференции или до того, как будет проведено обширное расследование. Каждый суд выносит такое решение в зависимости от типа дела и имеющихся ресурсов.
Какое уведомление я получу? Некоторые суды начали уведомлять стороны о том, что они должны присутствовать на заседании АРС, посредством письменного распоряжения; другие суды устно направляют стороны к посредничеству или какой-либо другой форме АРС, и иногда ваш местный Центр разрешения споров в сообществе может связаться с вами по электронной почте или телефону по запросу суда.Опять же, это решение принимает каждый суд в зависимости от типа дела и имеющихся ресурсов.
К кому мне обратиться, чтобы узнать, когда и где появиться, или задать вопросы? Сторонам следует ссылаться на Реферальный приказ, если таковой имеется; или связаться с назначенным / назначенным посредником; их поверенный, если таковой имеется; или той части председательствующего судьи, которая передала дело на медиацию.
Как обеспечивается доступ к языку для тех, кто не чувствует себя комфортно, работая на английском языке? Стороны или их поверенные должны уведомить своего Поверенного, если таковой имеется, или Суд, передающий дело на посредничество, или уведомить посредника.Стороны могут нанять частного переводчика или воспользоваться услугами, например, Языковая линия (www.languageline.com; (800) 752-6096).
Существуют ли исключения из участия в медиации? ADR вообще? См. Диаграмму выше
СТОИМОСТЬ? Это зависит от проблем и от вас и другой стороны. Медиаторы из реестра суда согласились предоставить первые 90 минут медиации бесплатно. Некоторые поставщики услуг посредничества могут предлагать дополнительные бесплатные услуги посредничества подходящим парам, другие могут предлагать скользящую шкалу комиссионных.Центры разрешения споров в сообществах взимают номинальный (небольшой) административный сбор.
Кто предоставляет услугу: Судьи, Судебные прокуроры, судебные приставы, секретари, судебные поверенные, частные поверенные, члены реестра, CDRC
ADR Список посредников — либо ссылка на местный список, либо, если ссылка на базу данных, поддерживаемую в масштабе штата, если мы пойдем по этому маршруту; Стороны и / или поверенный могут выбрать посредника из списка 9-го JD.
Справочник посредников штата
Верховный суд
Суррогатный суд
Суд по семейным делам
Городской суд
ПланADR | Административное управление судов штата Теннесси
В связи с пандемией были приостановлены гражданские судебные процессы присяжных, и многие гражданские судебные процессы без присяжных были отложены, поскольку суды применяют социальное дистанцирование и ограничения возможностей, отдавая приоритет необходимым экстренным процедурам.Хотя суды внедрили технологии и прошли тысячи виртуальных слушаний и разбирательств по всему штату, задержки в этом беспрецедентном году неизбежны.
В соответствии с планом ADRC установил партнерские отношения с тремя общественными центрами медиации по всему штату и разработал ускоренный и эффективный способ обработки обращений в суд или распоряжений о посредничестве.
Какие дела следует рассматривать для медиации
План применяется ко всем ожидающим рассмотрения гражданским искам в общих сессионных судах, судах по делам несовершеннолетних, канцелярских судах и окружных судах.Судьям рекомендуется просматривать свои записи и передавать любые дела в посредничество, которым может помочь эта новая программа. Признавая, что многие люди сталкиваются с экономическими трудностями из-за пандемии, посредничество будет предоставляться бесплатно малообеспеченным сторонам, которые не представлены адвокатом.
При передаче дел на медиацию судьям рекомендуется уделять первоочередное внимание делам, в которых стороны не представлены адвокатами. Согласно плану, судья может потребовать от сторон использовать медиацию, назначить сторонам медиацию или решить, что дело не подходит для медиации.Типы гражданских дел, которые могут выиграть от посредничества, включают: выселение, семейные споры, требования о выплате долга по медицинскому страхованию, вопросы несовершеннолетних, личные ссуды, нарушение контракта и возвращение личного имущества. Уголовные дела не включены, потому что подсудимые имеют конституционное право «выступить против своего обвинителя».
ADRC разработал План после того, как опрос судей штата показал, что количество нерассмотренных дел в таких областях, как семья, выселение, мелкие иски и дела несовершеннолетних, растет. Большинство судей выразили готовность привлекать посредников согласно Правилу 31 к рассмотрению этих дел, где это уместно.
Порядок проведения медиации
Посредничество будет проводиться в соответствии с правилом 31 Верховного суда штата Теннесси и утвержденными посредниками в соответствии с правилом 31. План предоставляет судьям, клеркам и посредникам образцы документов для передачи дела на посредничество, общения со сторонами и информирования суда о статусе посредничества. Посредничество — это конфиденциальный процесс, который в случае неудачи не влияет на исход дела. Посредничество в рамках Плана будет проводиться виртуально, если заинтересованные стороны не договорились об ином.
Чтобы обеспечить эффективность процесса, План устанавливает конкретные сроки и крайние сроки для процесса посредничества. Согласно Плану, в каждом округе был назначен общинный посреднический центр, который будет рассматривать запросы судов о посреднической помощи. Обученные посредники добровольно предоставляют эти услуги, и их будут обучать и задействовать по мере необходимости. Если судья направляет дело к медиации или приказывает, чтобы стороны слушали ее непосредственно из центра медиации, чтобы начать процесс составления графика и медиации.
Три общинных посреднических центра, которые будут координировать ресурсы и информацию о местонахождении со всеми медицинскими центрами в штате: Центр общественного правосудия и посредничества Среднего Юга, Inc. в Мемфисе, Центр разрешения конфликтов в Нэшвилле и Центр общественного посредничества в Ноксвилл.
Почему суд предлагает альтернативное разрешение споров (ADR)?
Сообщение от главного судьи:
Миссия судебной власти как независимой ветви власти заключается в отправлении правосудия беспристрастным, эффективным и доступным образом в соответствии с законом.Мы стремимся помочь сторонам разрешить их споры как можно более справедливо, быстро и эффективно. Дела, поданные в наши суды, затрагивают широкий круг вопросов и обстоятельств. Нельзя ожидать, что какой-либо единый процесс удовлетворит потребности всех случаев.
Хотя традиционный судебный процесс может хорошо служить интересам сторон в некоторых ситуациях, во многих случаях есть потребности, которые можно лучше удовлетворить с помощью других процедур. Судебная власть предлагает выбор вариантов АРС, чтобы стороны могли использовать процедуру, которая наилучшим образом соответствует конкретным обстоятельствам их дела.
ПроцессыADR предлагают многочисленные преимущества как по сравнению с официальным судебным разбирательством, так и по сравнению с прямыми переговорами между сторонами. В отличие от официальных судебных разбирательств и прямых переговоров, процедуры АРС могут привести к следующим решениям:
- Быстрее.
- Дешевле.
- Более творческий.
- Лучше с учетом основных интересов всех сторон.
Мы настоятельно рекомендуем вам рассмотреть возможность использования в вашем случае процедуры ADR. Центр судебных органов по альтернативному разрешению споров готов помочь ответить на ваши вопросы о ADR и о том, как ADR может удовлетворить ваши потребности.
Чтобы помочь вам сделать осознанный выбор, правила суда требуют, чтобы стороны или их главный юрисконсульт, участвующий во всех гражданских делах, лично посоветовались с противоборствующими сторонами или их главным юрисконсультом для рассмотрения возможности урегулирования спора и вариантов АУС. Правило 2.1 Гавайских правил профессионального поведения предусматривает, что юристы должны консультировать клиентов об альтернативных формах разрешения споров, которые могут быть использованы для разрешения спора или достижения правовой цели.
Мы выделили значительные ресурсы на наши программы ADR, потому что мы уверены, что стороны в судебном процессе, которые используют их добросовестно, могут значительно сэкономить время и деньги и часто будут получать более удовлетворительные результаты.
Марк Э. Ректенвальд
Главный судья
Суд штата Гавайи
Судебная власть штата Мэн
В связи с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19. , все дела по семейным делам и посредничество FED (выселения) осуществляются удаленно с помощью видео или телефона. До дальнейшего уведомления посредничество в здании суда не проводится.Посредничество и другие формы ADR помогают сторонам урегулировать споры без судебного разбирательства или слушания в суде.Термин ADR включает посредничество, необязательный арбитраж и раннюю нейтральную оценку (ENE).
ADR доступен или может потребоваться в судах штата Мэн по семейным делам, мелким искам, выселению, отчуждению права выкупа, землепользованию и другим гражданским делам.
Арбитраж и ранняя нейтральная оценка доступны через суд только по гражданским делам Высшего суда.
Формы ADR
Что такое посредничество?
Посредничество — это гибкий, неформальный процесс, в котором стороны обсуждают вместе с помощью обученного нейтрального посредника, пытаясь разрешить свой спор.Посредник не имеет полномочий принимать решение по делу или выносить решение. Стороны контролируют исход. Посредник помогает обеим сторонам:
- общаются друг с другом;
- разъяснить и выразить свою точку зрения; и
- предложит варианты разрешения спора.
Служба судебного альтернативного разрешения споров (CADRES) предоставляет посредников в мелких исках, выселении, семейных делах и других гражданских делах, а также в некоторых спорах о землепользовании.
Посредники предоставляются Программой отвода права выкупа в случаях обращения взыскания.
Что такое арбитраж?
Арбитраж — это, как правило, тип слушания, которое является частным и менее формальным, чем судебное разбирательство, в котором один, а иногда и три арбитра выступают в качестве беспристрастных лиц, принимающих решения в споре.
- Арбитр выносит консультативное решение по спору после рассмотрения доказательств, представленных сторонами.
- Арбитраж, предлагаемый судами штата Мэн в соответствии с Правилом 16B Правил гражданского судопроизводства штата Мэн, не является обязательным (консультативным) и не может быть приведен в исполнение судом.
- Арбитр выбирается и оплачивается сторонами.
Что такое ранняя нейтральная оценка (ENE)?
Иногда называемый «оценкой дела», ENE — это неформальный процесс, в ходе которого стороны, участвующие в гражданском деле Высшего суда, представляют спорные факты и правовые вопросы опытному нейтральному лицу.
- Оценщик консультирует стороны о сильных и слабых сторонах их позиций, прогнозирует вероятный исход, если дело будет передано в суд, и / или оценивает ценность дела.
- Мнения оценщика носят только рекомендательный характер.
- Оценщик выбирается и оплачивается сторонами.
Контакты
Дайан Э. Кенти, эсквайр, директор CADRES
Телефон: (207) 822-0719
Электронная почта: [email protected]
Администрация судов
P.O. Box 4820
Portland, ME 04122-4820
Разрешение споров без слушания
Если вы решите разрешить спор без слушания, вам следует знать о некоторых процедурах.
В этом разделе вы найдете практические советы по альтернативному разрешению споров (ADR) в Земельном суде, как и куда подавать судебные документы, используя альтернативные методы разрешения споров и как эффективно разрешить спор без слушания.
Земельный суд стремится разрешать споры справедливо, экономично и эффективно. ADR вносит важный вклад в достижение судом этой цели.
ПК — это неформальная встреча под надзором суда, на которой стороны собираются вместе для обсуждения дела и попытки урегулировать его на ранней стадии.
Посредничество — это неформальный процесс урегулирования спора, созываемый обученной третьей стороной (посредником), чтобы помочь им найти собственное решение без необходимости судебного слушания.Посредник не будет принимать никаких решений по делу и давать юридические консультации.
Ни одна из сторон не обязана разрешать дело при посредничестве.
Оценка дела — это нейтральная экспертная оценка дела без рассмотрения дела в суде. Оценка дела проводится ответственным лицом из состава судебной коллегии АРС, и процедура оценки дела остается на их усмотрение. Организатор принимает решение по материалам, предоставленным сторонами. Решение является окончательным и обязательным только в том случае, если сторона не решит продолжить слушание дела в суде.
Суд учредил комиссию по ADR, чтобы помочь сторонам найти подходящего квалифицированного исполнителя.
Все формы, упомянутые в этом разделе, доступны на странице форм ADR.
В большинстве случаев в Земельном суде показания будут давать свидетели-эксперты. Если имеется более одного эксперта в какой-либо дисциплине или области знаний, Суд дает указания о встрече свидетелей-экспертов и подготовке совместного экспертного заключения.
В сложных случаях или когда суд считает, что необходим более тщательный надзор за инструктажем и переговорами со свидетелями-экспертами, суд может предписать сторонам задействовать экспертные доказательства, управляемые судом (CMEE).Если не указано иное, процесс CMEE «не наносит ущерба». CMEE проводится членом или судебным секретарем суда.
Альтернативное разрешение споров — Минюст — Министерство юстиции
Альтернативное разрешение спораМинистерство юстиции при поддержке Всемирного банка разработало пилотную программу разрешения конфликтов для рассмотрения и урегулирования ряда соответствующих споров и жалоб. Это высвободит скудные ресурсы судебной системы и сократит переполненность судебных досье.Программа АУС Минюста была создана в июне 2012 года и использовала и исследовала ряд возможных путей для достижения вышеупомянутых целей и решения проблем переполненности судебных дел, заторов и задержек, а также увеличения числа других несовершеннолетних. правонарушения.
Проблемы, требующие решения
В Либерии постоянно возникают различные споры и преступления. Отсутствие эффективных институтов для реагирования на них часто приводит к нарушениям прав человека.В страновом отчете Государственного департамента США о соблюдении прав человека за 2014 год — Либерия отмечается: «Наиболее серьезные нарушения прав человека связаны с отсутствием правосудия, неэффективностью судебной системы, коррупцией, длительным предварительным заключением, отказом в надлежащей правовой процедуре и суровыми условиями содержания в тюрьмах. ”
В настоящее время разрешение споров через суды при поддержке государства не так эффективно, как должно быть, поскольку оно обеспечивает быстрые, действенные, рентабельные и широко приемлемые средства разрешения конфликтов.Программа Минюста / АРС направлена на внедрение и опробование новых процедур, которые необходимо внедрить, которые повысят ее эффективность и успех в разрешении споров и борьбе с правонарушениями.
Предварительное заключение в основном связано с переполненными судебными делами. Поскольку дела обрабатываются в судебной системе с улиткой скоростью, арестованные и задержанные в ожидании обвинения и / или судебного разбирательства лица, а также другие лица, которым были предъявлены обвинения, но не могут внести залог для своего временного освобождения, могут содержаться под стражей в течение длительного времени просто потому, что их дела скопились. в судебных делах мировых судей и судей.Программа Минюста / АРС также будет изучать способы быстрого отслеживания как рассмотрения, так и разрешения дел, фигурирующих в этих списках. Программа считает, что, если ничего не будет сделано в этой связи, число лиц, находящихся в следственной категории задержанных, будет продолжать расти. Таким образом, необходимо сосредоточить внимание на сокращении числа судебных дел. Оказание поддержки прокурорам в рамках этого пилотного проекта повысит скорость судебных разбирательств и сократит количество досье и количество досудебных задержаний.
Программа Минюста по разрешению споров направлена на обеспечение поддержки и укрепление судебной системы судебного преследования на уровне городских солиситоров.Программа будет прикреплена к суду, и посредничество станет основным методом, используемым ADR для решения и урегулирования некоторых из вышеупомянутых проблем; в частности, скорейшее и быстрое урегулирование соответствующих гражданских споров и других незначительных жалоб, а также предотвращение ненужного предварительного заключения.
Недавние инициативы по улучшению доступа к правосудию
В настоящее время существует ряд мероприятий и инициатив, выходящих за рамки официальной системы правосудия, которые помогают в разрешении различных споров.Наиболее примечательными являются работа обычных властей и комитетов мира по урегулированию ряда гражданских споров, а также группы по разрешению местных споров Земельной комиссии, занимающиеся жилищными, земельными и имущественными конфликтами.
Однако эти внесудебные процедуры в настоящее время используются недостаточно. Примечательно, что хотя посредничество в приложении к суду с участием городских солиситоров является основным направлением пилотного проекта Министерства юстиции по АРС, также будут рассмотрены вопросы обучения и регистрации дел / споров, разрешенных или при посредничестве субъектов обычного правосудия (вождей и лидеров сообществ).
Министерство юстиции и судебные органы также выступили с инициативами по решению вопросов предварительного заключения. К ним относятся Программа пробации Министерства юстиции и Программа исключения несовершеннолетних, ускоренная обработка дел и / или досудебное освобождение с помощью программы заседаний магистрата (MSP), а также усилия по разработке процедур и законодательства, которые позволили бы заключать сделки о признании вины. Региональный центр мира и безопасности, предназначенный для обеспечения видимости аппарата безопасности в сообществах, быстрого реагирования и сдерживания преступной деятельности, заслуживает похвалы.
Хотя вышеперечисленные инициативы оказали определенное положительное влияние на количество разрешенных споров, статистические данные (Минюст / BCR и МООНЛ) показывают, что большое количество дел все еще находится на рассмотрении в мировых и других судах. Катализатором инициативы министерства являются потенциальные положительные аспекты Программы альтернативного разрешения споров (АРС), разработанной для реализации пилотного проекта по проверке жизнеспособности и повышения эффективности процедур разрешения споров на национальном и местном уровнях, которые будут дополнять и дополнять правительственные судебная система и судебные процессы.
Рабочий (повседневная деятельность)
Программа АРС разделена на следующие компоненты:
• Посредничество
• Обучение / наращивание потенциала
• Связь и информационная деятельность
• Мониторинг и оценка
• Защита прав людей
Ответственность в качестве сектора Министерства юстиции
Оказывать поддержку прокуратуре и другим департаментам министерства для обеспечения улучшенного доступа к правосудию для всех с уделением особого внимания переполненным судебным протоколам и журналам учета дел, переполненности тюрем и предварительному заключению.
Мандат: Улучшение доступа к правосудию для всех
Видение: Отстаивать законодательство / политику в отношении АРС, которые институционализируют АРС в качестве основного компонента судебной системы Либерии.
Цели:
- Оказывать поддержку и расширять доступ к органам юстиции / поставщикам услуг посредством обучения и наращивания потенциала
- Оформить и институционализировать АРС посредством принятия законодательства / политики АРС
Значение: Содействовать миру и безопасности за счет улучшенного, недорогого и быстрого доступа к правосудию для всех
Прогресс на сегодняшний день:
- Создан межведомственный руководящий комитет, который регулярно собирается для выработки политики и рекомендаций по успешному внедрению пилотного проекта АРС.
- Проведен аналитический обзор существующей программы альтернативного разрешения споров и передовой практики в регионе для информирования Либерийской программы АРС.
- Провел предварительное исследование для демонстрации основных споров, существующих в сообществах по всей Либерии, и представил отчет основным заинтересованным сторонам и субъектам сектора правосудия, а также дал рекомендации о том, как разрешать такие споры для проверки посредством внедрения пилотного АРС.
- Разработал концептуальную записку (CN), посвященную оказанию поддержки и усилению судебного преследования на уровне городских солиситоров в качестве основного элемента пилотного проекта АРС, который будет развернут в четырех округах: Гранд-Басса, Нимба, Бонг и Монтсеррадо.
- Открытие четырех пилотных офисов в следующих графствах: Гранд-Басса, Нимба, Бонг и Монтсеррадо.
- Открытие дополнительного офиса в штаб-квартире Национального традиционного совета в Монровии.
- Провел ознакомительную поездку по судебной службе Ганы для ознакомления с их программой АРС с целью принятия и применения передовой практики к программе и правовой системе Либерии.
Общий объем выделенного финансирования с июня 2012 года:
Вызовы :
- Задержки в вводе в эксплуатацию
- Изменение административного аппарата в Министерстве юстиции;
- Национальный кризис Эболы
- Изменение TTL (руководитель группы Всемирного банка)
- Новизна программы АРС в системе правосудия; и
- Восприятие практикующими юристами того, что АРС должны быть включены в систему правосудия Либерии, что привело к их отказу от участия и поддержки в решении проблемы АРС.
Источник финансирования:
Методы разрешения споров, связанных с недвижимостью
Споры, связанные с недвижимостью, представляют собой правовые конфликты, связанные с недвижимым имуществом.Недвижимость — это собственность, прикрепленная к земле или к самому участку земли, в отличие от личной собственности, которую можно перемещать. Эти типы споров могут касаться собственности, которая стоит больших денег. Для разрешения многих из этих споров может потребоваться много времени и может потребоваться много финансовых и судебных ресурсов. Таким образом, люди, вовлеченные в спор о недвижимости, часто ищут альтернативные формы разрешения споров.
Например, многие споры по недвижимости связаны с нарушением договора купли-продажи недвижимости.В таких случаях могут применяться как законы о недвижимости, так и закон о договорных средствах правовой защиты, что усложняет ситуацию.
Как разрешать споры, связанные с недвижимостью
Первый шаг в любом споре — попытаться найти решение путем переговоров. Это предпочтительный способ разрешения любого юридического спора, потому что судебное преследование — очень дорогостоящее мероприятие.
Если решение не принято во внесудебном порядке, человек может нанять опытного юриста по недвижимости и подать иск в суд, в котором находится недвижимость.Судебные иски в отношении недвижимого имущества должны быть предъявлены в государстве, в котором находится земля. Это известно как «учение о местных действиях»
.Федеральные суды применяют доктрину местных действий, как и суды штатов. Если судебный процесс касается собственности, расположенной в разных округах федеральной судебной системы, судебный процесс может быть подан в любом из округов, в которых находится какое-либо имущество.
В большинстве судебных процессов, связанных с недвижимостью, спор о недвижимости разрешается присуждением денежной компенсации.Присуждение денежного возмещения служит возмещением не несущей ответственности сторон понесенных ею убытков. Другие возможные средства правовой защиты, которые могут быть доступны в спорах, связанных с недвижимостью, включают:
- Судебные запреты: суд может издать судебный запрет, предписывающий стороне прекратить дополнительные строительные работы и т.д .;
- Посредничество или арбитраж: включает нейтральную сторону, помогающую облегчить разрешение спора между сторонами; в арбитраже и посредничестве используются разные процедуры, но цель у каждого одна — привести стороны к разрешению их юридического вопроса;
- Различные штрафы или сборы: наложение штрафов или сборов является обычным средством правовой защиты в случаях, связанных, например, с нарушениями зонирования города или округа или нарушениями землепользования;
- Конкретное исполнение: суд может потребовать от одной стороны контракта выполнить свои договорные обязательства;
- Различные другие средства правовой защиты: суд может наложить судебный арест на имущество.
Доступно ли разрешение споров?
Судебное преследование может оказаться дорогостоящим делом, поэтому предпочтительнее разрешать споры без судебного разбирательства. Конечно, бывают случаи, когда стоимость вопроса требует больших затрат на судебные издержки. Однако во многих случаях могут быть предпочтительнее альтернативные методы разрешения спора.
Если договор связан со спором о недвижимости, стороны должны внимательно изучить договор, чтобы убедиться, что он содержит положение об арбитраже.Сегодня многие стороны контрактов включают в свои контракты арбитражные оговорки, чтобы избежать затрат на дорогостоящие судебные разбирательства в случае спора.
Арбитражная оговорка в контракте может определять порядок проведения арбитража. Но, как правило, в арбитраже в качестве судьи назначается третье нейтральное лицо. Судья принимает на себя ответственность за разрешение спора. Арбитражный судья действует как судья в суде общей юрисдикции; судья слушает, как каждая сторона представляет свои доказательства и аргументирует свою позицию.Затем арбитражный судья выносит обязательное решение.
Если в соответствующем договоре нет арбитражной оговорки, которая предписывает определенную процедуру, стороны могут обсудить, как они хотят, чтобы арбитраж продолжался. Стороны могут решить, будут ли присутствовать адвокаты, и какой стандарт доказательства будет применяться. Обычно решения арбитров конфиденциальны и не могут быть обжалованы. Это означает, что решение арбитра обычно является окончательным решением по делу.
Решения арбитров — это что-то вроде контрактов, которые суд будет исполнять, если одна из сторон не выполнит решение арбитра. Арбитражные решения могут быть отменены судом только в очень ограниченных случаях. Например, если арбитр допустил какой-либо проступок, повлиявший на решение по делу, суд может отменить решение арбитра.
Другой метод разрешения споров — медиация. При посредничестве посредником выступает нейтральная третья сторона.Посредник объединяет стороны, чтобы поговорить и представить свои аргументы в неформальной обстановке и обстановке. Посредник работает, чтобы привести стороны к компромиссному решению их спора.
Результат должен быть записан в мировом соглашении, с которым обе стороны соглашаются и ставят свои подписи. Это известно как Меморандум об урегулировании (MOS). В MOS следует прямо указать, что он допустим в качестве доказательства в любом действии или судебном разбирательстве для обеспечения соблюдения его условий. Это гарантирует, что MOS может быть приведен в исполнение судом, если какая-либо из сторон решит не соблюдать соглашение.Затем MOS становится подлежащим исполнению контрактом между сторонами.
Если арбитраж и посредничество не могут привести стороны к разрешению их разногласий, любая из сторон может подать иск в суд. Помните, что иск должен быть подан в суд штата и судебного округа, где находится имущество, о котором идет речь в иске.
Гражданский иск влечет за собой досудебные процедуры обнаружения доказательств обеими сторонами. Сегодня суды также требуют явки сторон на конференции по урегулированию споров, на которых судья и адвокаты будут работать над урегулированием дела.Большинство исков урегулируются до суда.
Если дело будет передано в суд, стороны представят доказательства судье или присяжным, в зависимости от того, что выберет лицо, подавшее иск. Судья или присяжные решают дело и характер награды, если сочтут, что она уместна. Точный характер средства правовой защиты, заявленного судьей или присяжными, будет зависеть от характера дела и средства правовой защиты, которое истец запросил в своей первоначальной жалобе.
Например, в случае нарушения требований договора с недвижимостью стороне может потребоваться выбор между денежным возмещением ущерба или конкретным исполнением.Кроме того, законы штата могут влиять на то, какие типы средств правовой защиты доступны. Это то, в чем может помочь опытный юрист по недвижимости, т. Е. Анализ фактов и применимого законодательства и определение того, какой тип средства правовой защиты наиболее целесообразно запрашивать в конкретном случае.
Нужен ли мне юрист для помощи в спорах, связанных с недвижимостью?
Споры, связанные с недвижимостью, могут включать ряд возможных средств правовой защиты. Вам может потребоваться нанять опытного поверенного по недвижимости, если вам понадобится помощь в любом конфликте, связанном с недвижимостью.Ваш адвокат может изучить законодательство в вашем регионе и помочь определить ваш лучший курс действий.
Если решение не может быть найдено путем переговоров или другого альтернативного процесса разрешения споров и дело должно быть передано в суд, ваш адвокат сможет представлять вас на судебных слушаниях и в суде, если это необходимо. Скорее всего, вы добьетесь наилучшего результата, если у вас будет опытный юрист по недвижимости, представляющий ваши интересы.
.