Участие в тендере – Как участвовать в тендерах начинающему

Содержание

Участие в тендерах — пошаговая инструкция для новичков

Один из главных вопросов, на которые хотели бы найти ответ компании, впервые принимающие участие в государственном заказе это, конечно, с чего начать участие в тендере? 

 

Для новичков поиск ответа на этот вопрос может занять немало времени, а лишние временные затраты в бизнесе — это зачастую непозволительная роскошь. Поэтому мы решили помочь Вам сэкономить ваши ресурсы.


Участие в тендерах пошаговая инструкция

Начало участия в электронных торгах начинается прежде всего с получения электронной цифровой подписи (ЭЦП).

 

Процесс этот достаточно прост и не занимает много времени (при условии, что Вы оперативно подготовите все необходимые документы).

 

Для получения ЭЦП необходимо обратиться в лицензированный удостоверяющий центр. Здесь Вас проконсультируют и проинформируют о том, какие бумаги потребуются. Электронная цифровая подпись будет готова через 1-2 дня с момента подачи всех необходимых документов.

Получить электронную цифровую подпись

за 1 день в любом регионе России

Заказать

Следующий этап — регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП

Так же как и получение ЭЦП, этот процесс нельзя назвать трудоёмким. Вам следует прикрепить все необходимые документы при регистрации в ЕИС. На площадки эта информация попадет автоматически. После успешного занесения участников ЕРУЗ в течение одного рабочего дня проходит аккредитация на электронных торговых площадках.

Обращаем внимание на то, что на первом этапе регистрации в ЕИС необходимо пройти аутентификацию в ЕСИА (Портал Госуслуг). Только после этого будет возможно пройти на следующий этап регистрации.


Начало работы с тендерами

Успешно пройдя предыдущие два этапа, Вы можете приступать к выбору тендера. Для этого зайдите либо на официальный сайт государственных закупок, либо на электронную торговую площадку.

Поиск торгов по вашей тематике

Настройки поиска с помощью широкого набора фильтров  

Бесплатный доступ

Если Вы ещё не получали аккредитацию на какой-либо ЭТП, то, возможно, вам будет удобнее выбирать тендер на официальном сайте zakupki.gov.ru — здесь представлен наиболее полный список торгов.

 

Если же Вы уже аккредитованы на определённой торговой площадке, то Вам, вероятно, проще найти наиболее подходящую госзакупку на данной ЭТП.

 

Выбирать тендер Вы можете в соответствии с различными критериями: регион, сумма контракта, тип товара и т.п. Сегодня крупные электронные торговые площадки (и, конечно, официальный сайт государственных закупок) снабжены удобными фильтрами, облегчающими поиск.

 

Если Вы заинтересованы в эффективном участии в торгах, можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения. Для поиска торгов можете использовать нашу поисковую систему.


Распространенные ошибки

Весь процесс подготовки к участию в государственных закупках довольно прост и по времени занимает приблизительно неделю. Обязательно учитывайте это при выборе торгов.

 

Чтобы начальный этап не затянулся, обратите внимание на наиболее распространённые ошибки поставщиков:

  1. прикрепление отсканированных копий (а не оригиналов) документов;

  2. попытки прикрепить файлы «весом» более 12 Мб (на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» — более 16 Мб) при аккредитации. При этом страница либо зависает, либо выдаёт информацию об ошибке;

  3. вложенные документы не имеют необходимых печатей, подписей или плохо читаемы;

  4. игнорирование полей, помеченных звёздочкой (то есть обязательных к заполнению).

Внимательность и оперативность — самые важные качества при подготовке к участию в государственных закупках и торгах в общем. Четкое выполнение всех инструкций способно помочь Вам затратить гораздо меньше времени и средств.

 

Более подробно о некоторых из этапов, которые необходимо пройти для начала участия в государственных торгах Вы можете в наших статьях рубрики «Вопрос-ответ».

 

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ


Статьи по теме:

Аккредитация участника тендеров

Принцип работы ЭЦП

Все статьи

Поделитесь ссылкой на эту статью

tender-rus.ru

Что такое тендер и как в нём участвовать?

Государственные закупки всегда вызывали повышенный интерес у предпринимателей. Каждый бизнесмен прекрасно понимает, что контракт, заключённый с госучреждением, – это гарантированная возможность реализовать товары и услуги своей компании в тех объёмах, которые заявлены заказчиком, а у госучреждений они обычно весьма солидные. Впрочем, повышенный спрос, как известно, рождает не только предложение, но и коррупцию. Редакция Informburo.kz совместно с Министерством финансов и НПП «Атамекен» подготовила материал, в котором расскажет всё о госзакупках: как в них участвовать и что делать, если права участников нарушены.

№1. Что такое тендер?

Тендер (англ. tender – предложение) – конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговорённые сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера – участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Тендеры проводятся как частными компаниями, так и государственными органами в виде госзакупок.

№2. Кто может участвовать в государственных закупках?

Основными субъектами рынка государственных услуг выступают заказчики, организаторы и поставщики.

  • Заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия. Кроме того, в эту категорию входят юридические лица, 50 и более процентов акций которых принадлежат государству, а также аффилированные с ними юридические лица. Исключение – национальные холдинги, национальные компании и аффилированные с ними юридические лица.
  • Организатор государственных закупок – юридическое лицо либо структурное подразделение, действующее от его имени, осуществляющее организацию и проведение государственных закупок.
  • Поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц, выступающее в качестве контрагента заказчика в заключённом с ним договоре о государственных закупках.

№3. Что представляет собой рынок государственных закупок в Казахстане?

Начиная с 2016 года, практически все госзакупки проводятся только в электронном формате на сайте «Государственные закупки РК». Существует 5 способов проведения госзакупок.

  1. Конкурс – наиболее распространённый способ проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, основным критерием которого является возможность устанавливать требования к квалификации и качеству. Процедура конкурса состоит из нескольких этапов: публикации объявления о конкурсе, рассмотрения заявок, заключения договора о государственных закупках с победителем конкурса. Конкурсная процедура предусматривает предварительный отбор квалифицированных поставщиков перед проведением самого конкурса и, соответственно, потенциальные поставщики предоставляют аналогичный набор документов для каждого конкурса с целью подтверждения соответствия квалификационным требованиям и требованиям к соответствующей конкурсной документации.
  2. Аукцион – осуществляется на веб-портале государственных закупок в режиме реального времени и только среди потенциальных поставщиков, которые были признаны аукционной комиссией участниками, с учётом соответствия квалификационным требованиям. Победителем аукциона становится тот участник, который предложит свои товары по самой низкой цене. Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является именно товар. В случае наличия нескольких мест поставок товара допускается указание в лоте нескольких мест поставок товара.
  3. Запрос ценовых предложений – могут применяться только в отношении так называемых однородных товаров, работ и услуг, и только если их годовой объём составляет 4000 МРП (1 МРП – 2 405 тенге). Решающим критерием для автоматического выбора победителя веб-порталом тоже является цена. Способ запроса ценовых предложений не применяется для закупки товаров, работ и услуг, предоставление которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии.
  4. Закупки из одного источника – способ, который может осуществляться только в случае, если государственные закупки, проведённые, вышеперечисленными способами (конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений) признаны несостоявшимися или если применяется один из 54 случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 Закона о государственных закупках, для возможности заключения прямого договора о государственных закупках. К примеру, приобретение так называемых финансовых услуг, приобретение ценных бумаг или акций юридического лица, приобретение товаров, работ, услуг в рамках так называемого инвестиционного проекта, финансируемого международной организацией, одной из стран-участниц которой является Казахстан. Если государственные закупки путём запроса ценовых предложений были объявлены недействительными из-за того, что было представлено только одно предложение, цена договора о государственных закупках, осуществляемых способом из одного источника, не должна превышать ценовое предложение единственного участника.
  5. Через товарные биржи – это когда осуществляются только закупки товаров, входящих в перечень, утверждённый государством: например, картофель, сахар и т.д.

№4. Как работать с порталом «Государственные закупки РК»?

Для того чтобы принять участие в государственных закупках, во-первых, необходимо получить электронно-цифровую подпись (ЭЦП) в Центре обслуживания населения, во-вторых, зарегистрироваться на портале. После этого предприниматель, готовый предоставлять свои товары или услуги, на сайте может ознакомиться с объявлениями, которые оставляют госорганы. Найти информацию о проводимых закупках можно в разделах: «Объявления», «Лоты», «Итоги», «Планы закупок», «Договоры», либо с помощью поисковой системы сайта найти свой вид товара или услуг, например, «строительные работы». В объявлениях заказчики указывают требования, которые предъявляют к поставщикам: от материально технической базы до подтверждающих её документов. Кроме того, в объявлениях обязательно указывается точная дата и время проведения тендера, для того чтобы все потенциальные участники на равных условиях могли подготовиться к конкурентной борьбе за госсзакупку.

№5. С какими сложностями чаще всего сталкиваются потенциальные поставщики?

Наиболее актуальными проблемами в НПП «Атамекен» называют: необоснованные отклонения предпринимателей от участия в тендерах и «затачивание» заказчиками технической спецификации под определённых поставщиков. Причины – непрозрачность проведения закупок и отсутствие должного контроля их процесса. Так называемое затачивание считается одним из наиболее распространённых коррупционных преступлений в сфере государственных закупок. Речь идёт о том, что госорган в лице заказчика изначально договаривается с конкретным предпринимателем в лице поставщика о сотрудничестве, в итоге конкурс или аукцион оказываются всего лишь формальностью, так как требования прописываются до мелочей, предоставить которые можно, только если о них знать заранее. Кроме того, имеются коррупционные риски в сфере строительства. Антидемпинговые меры позволяют отдельным поставщикам таких услуг в сфере строительства как проведение технического надзора снижать цены до необоснованно низких – вплоть до 0,1 тенге – и таким образом побеждать в конкурсе с минимальным ценовым предложением. Между тем стоимость услуг технического надзора согласно действующим нормативам составляет до 2% от стоимости строительства. Таким образом, технический надзор не обращает внимание на размер поданной ценовой заявки, поскольку уже на стадии оказания услуг «возвращает упущенное» через заказчика и подрядчика путём сбора дани за каждую подпись, за каждый документ, каждый отчёт.

№6. Как борются с коррупцией в сфере государственных закупок?

С 1 января 2018 года вступили в законную силу поправки в законодательство о государственных закупках, согласно которым в строительной сфере заказчики больше не вправе прописывать детальные требования для поставщиков. Для того чтобы подтвердить свою материально-тоническую базу и трудовую квалификацию, предпринимателям достаточно предоставить лицензию.

№7. Возможно ли обжаловать решение по итогам тендера?

Каждый потенциальный поставщик на сайте госсзакупок может ознакомиться с заявками конкурентов и проверить их на соответствие требованиям заказчика. Если, по его мнению, допущено нарушение, он может подать жалобу. Для удобства пользователей с 2018 года на портале внедрён специальный реестр. Однако подать жалобу необходимо в течение 5 дней после завершения конкурса. Если срок истёк, обжаловать можно будет только в суде.

№8. В каких случаях проведение госзакупок считают несостоявшимся?

Госзакупки могут быть признаны несостоявшимися:

  • если не было подано ни одной заявки;
  • если подано менее двух заявок;
  • если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик;
  • если к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик.

При возникновении таких случаев заказчик может принять одно из решений: провести конкурс повторно, изменить конкурсную документацию или заменить способ госзакупки с «конкурса» на «из одного источника».

№9. Кто не может участвовать в госзакупках в качестве поставщика?

Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:

  • близкие родственники, супруги или свойственники первых руководителей потенциального поставщика или уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем заказчика или организатора государственных закупок в проводимых государственных закупках;
  • потенциальный поставщик или его работник оказывали заказчику либо организатору государственных закупок экспертные, консультационные или иные услуги по подготовке проводимых государственных закупок, участвовали в качестве проектировщика.
  • руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
  • руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включённым в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
  • потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в государственных закупках, является руководителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
  • потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
  • на имущество потенциального поставщика или привлекаемого им субподрядчика, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест;
  • потенциальный поставщик или привлекаемый им субподрядчик имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников;
  • деятельность потенциального поставщика или привлекаемого им субподрядчика приостановлена;
  • потенциальный поставщик или привлекаемый им субподрядчик, или их руководитель, учредители включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

№10. В каких случаях тендеры не проводятся в электронном виде?

Государственные закупки с применением так называемого особого порядка осуществляются в случаях, когда товары и услуги приобретаются для госучреждений, сведения о деятельности которых являются госсекретом или содержат служебную информацию. Речь идёт, в частности, об органах правопорядка и национальной безопасности. Поставщиков товаров и услуг такие заказчики выбирают самостоятельно. Впрочем, у этих поставщиков обязательно должно быть разрешение на работу с такого рода госучреждениями, которое выдаётся КНБ. На практике в поисках необходимых поставщиков заказчики нередко обращаются в Национальную палату предпринимателей «Атамекен» или к компаниям, с которыми ранее уже сотрудничали.

№11. Могут ли в казахстанских госзакупках участвовать иностранные поставщики?

Иностранные компании могут участвовать государственных закупках в Казахстане только при условии, что у них есть представительство на территории нашей страны, которое платит налоги. Зарегистрированным представителям выдаётся электронно-цифровая подпись для подачи заявок на портале госзакупок.

informburo.kz

Как участвовать в тендере ИП в Казахстане?

Чтобы приобрести товар, крупные государственные и коммерческие организации объявляют тендеры. Это торги, на которых заказчик выбирает наиболее выгодное предложение от поставщиков. Тендеры проводятся на любые товары и услуги. Многие ИП не знают, как участвовать в тендере, как правильно оформить документы.

Фото: tengrinews.kz

Индивидуальный предприниматель может подать заявку на любой интересующий тендер. Казахстан — страна, в которой государственные закупки имеют большое экономическое значение. Открытые торги способствуют развитию торговли, выгодному осуществлению операций купли–продажи как заказчику, так и поставщику. Индивидуальные предприниматели могут принять участие в таких видах тендеров:

  • Запрос ценовых предложений.

Такие тендеры Казахстана проводятся среди однородных товаров или услуг. Бюджет на данный вид закупок не слишком большой. Победителем становится поставщик с наименьшей ценой, предложенной за товар или услугу.

Фото: atameken.kz

Процедура отбора происходит в два этапа. Среди заявок выбирают наиболее интересные. Далее потенциальные поставщики подают соответствующие документы для участия во втором этапе. Победителем признается компания, которая предложила наименьшую цену и готова выполнить условия контракта.

Проводится в случае крупного бюджета на закупку. Осуществляется также в два этапа: допуск поставщика к торгам и отбор наиболее выгодного предложения.

Читайте также: Какие документы нужны для открытия ИП в Казахстане

Чтобы участвовать в торгах, выполняйте такие действия и условия:

  • Сделайте электронно-цифровую подпись (ЭЦП) для ИП.

Это аналог подписи физического лица, который защищен от копирования. ЭЦП представляет собой ключ из сочетания уникальных символов, который содержится на цифровом носителе. Чтобы получить подпись, обратитесь в Центр обслуживания населения.

Фото: vlast.kz

  • Подготовьте компьютер для регистрации на торговой площадке.

Установите программное обеспечение и сертификаты. Используйте браузеры Internet Explorer или Mozilla Firefox, установите программу Java. Импортируйте сертификат ЭЦП.

  • Зарегистрируйтесь на торговой площадке.

Зайдите на портал государственных закупок, внимательно ознакомьтесь с инструкциями. Заполните необходимые данные

  • Выберите подходящие тендеры в Казахстане.

Ознакомьтесь с объявлениями, которые оставляют на сайте заказчики. Изучите требования к документации, материально-технической базе. Оцените возможности для выполнения условий контракта.

Фото: taxlink.ua

  • Подайте заявку на выбранный тендер.

В заявке содержится информация об отсутствии нарушений в работе или банкротства фирмы поставщика. Указывают сведения о товаре или услуге, прилагают необходимые сертификаты, разрешения, допуски.

  • Внесите обеспечение заявки.

Открытые тендеры в Казахстане предполагают внесение от поставщика гарантии, что он является платежеспособным, а в случае победы на торгах не откажется от контракта и выполнит в срок все требования заказчика. Поставщик может внести обеспечение двумя способами: денежным взносом на банковский счет заказчика или предоставлением банковской гарантии. Обеспечение заявки составляет 1% от суммы тендера. В случае невыполнения поставщиком условий закупок, обеспечение ему не возвращается.

Фото: kn.kz

  • Ждите рассмотрения заявки и начала торгов.

После победы в тендере ИП вносит обеспечение контракта в сумме 3% от стоимости заказа. Это гарантирует своевременное и полное выполнение заказчиком заявленных требований договора.

Тендер — отличный способ привлечения новых клиентов для бизнеса. Но каждый ИП перед участием в торгах должен тщательно изучить все требования организаторов, рассчитать финансовые возможности и только потом подавать заявку.

Читайте также: Esf.gov.kz регистрация ИП И ТОО: инструкция

www.nur.kz

Пошаговая инструкция участия в торгах

Знание правил и инструкций участия в тендере — первый шаг к победе. Сроки предоставления документов и порядок их оформления, отличия разных видов торгов и этапы их проведения, способы обеспечения заявки – тонкостей и подводных камней немало. Любая оплошность, даже самая незначительная, может свести все Ваши усилия к нулю.


Государственное регулирование закупок

Все правила, которыми должны руководствоваться участники и организаторы тендеров, регламентированы Федеральными законами.

 

В них настоящее руководство к действию: правила подачи заявки, списки необходимых документов и критерии их рассмотрения, правила участия и т.д.

  • Для государственных торгов – ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Для закупок коммерческих компаний – ФЗ №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц «.

Если Вы заинтересованы в эффективном участии в торгах, можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения. Для поиска торгов можете использовать нашу поисковую систему.

Количество извещений на проведение закупок с каждым годом подается все больше, соответственно, увеличивается и объем торгов, как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

 

Некоторые требования одинаковы для любого типа тендера. Например, заказчик не имеет права требовать от участников документов, не указанных в Федеральных законах (44-ФЗ, ст. 51, 66, 77, 83). Однако это относится только торгам, в котором одной из сторон выступает государство.


Как участвовать в тендерах: пошаговая инструкция

 

Принять участие в открытом конкурса

Очень важное правило, о котором должен помнить каждый — корректное оформление всех документов.

 

Что это значит? Как правило, этот вопрос оговорен в тендерной документации. Все бумаги должны быть оформлены и заполнены в соответствии с требованиями заказчика. Готовую заявку участник должен отправить с помощью средств электронной торговой площадки. У каждого участника она должна быть в единственном экземпляре.

 

Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются до времени, указанного в тендерной документации. Если сроки подачи заявки не соблюдены, к заявке не открывается доступ, следовательно, ознакомиться с содержанием невозможно. Несостоявшимся открытый конкурс признается в том случае, если подана только одна заявка или вовсе ни одной.


Пройдя обучающий курс Госзаказ, Вы с легкостью сможете ориентироваться в любом виде закупок и продуктивно участвовать государственных торгах.

Обучающий онлайн-курс по участию в торгах

Пройти курсСкидки!

Условия участия в электронном аукционе 

Порядок участия в электронном аукционе также включает в себя подачу заявок на первом этапе. Они принимаются сразу же после того, как на площадке было размещено извещение о закупке. Главное условие – аккредитация компании на ЭТП.

 

Для того, чтобы заявка была принята, необходимо ее подготовить в соответствии с требованиями технической документации. Оператор ЭТП подтверждает получение заявки и присваивает ей порядковый номер, который сообщает участнику тендера. Эта операция занимает не больше часа.

 

Заявка возвращается, если:

  1. от одной компании пришло более одной заявки: в этом случае возвращаются все, и после участник имеет право подать одну из них;

  2. документы не подписаны электронной подписью или это сделано неправильно;

  3. документы поданы не вовремя;

  4. аккредитация участника на ЭТП подходит к концу менее, чем через 3 месяца;

  5. участник не предоставил обеспечение заявки.

Заявка может быть возвращена компании только по причинам, изложенным в ФЗ №44. Более того, оператор ЭТП должен обязательно сообщить основания возврата или какие требования закона нарушены. Отозвать заявку самостоятельно можно до момента окончания подачи заявок. Для этого нужно просто отправить уведомление оператору ЭТП.

 

Если заявку отозвать не успели, но необходимость участвовать в электронном аукционе отпала, участник может не подавать ценовые предложения в ходе торгов.

 

Первую часть заявки, которая содержит согласие компании на выполнение всех требований тендерной документации, оператор ЭТП отправляет Заказчику не позднее одного рабочего дня, следующего после даты окончания приема. Он же несет ответственность за сохранность и конфиденциальность документов.


Бизнес участие в тендерах 

Для компаний, которые ни разу не принимали участие в каком-либо из видов торгов, с первого раза сложно понять все нюансы и тонкости для правильного и корректного выполнения всех требований.

 

РусТендер предлагает свои услуги в сопровождении торгов и аукционов. Мы работаем в любых сферах и помогаем владельцам малого и среднего бизнеса успешно выигрывать торги, наравне с крупными предприятиями. Если у Вас есть вопросы, как принять участие в торгах, то оставьте заявку и наши специалисты свяжутся с Вами и бесплатно проконсультируют по всем возникшим вопросам.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ


Статьи по теме:

Требования к документам для участия в тендере

Подготовка заявки на участие в тендере

Закупки у субъектов малого предпринимательства

Поделитесь ссылкой на эту статью

tender-rus.ru

Что такое тендеры

Разница между государственными и коммерческими закупками

Автор: Ю. Зотова

  1. Что такое тендер
  2. Классификация тендеров
  3. Государственные закупки
  4. Закупки отдельными видами юридических лиц
  5. Коммерческие закупки
  6. Особенности государственных, коммерческих закупок и закупок отдельными видами юридических лиц

Что такое тендер

На сегодняшний день термин «тендер» широко используется в российском бизнесе. Но при этом как такового определения понятия «тендер» в законодательстве нет. Данный термин происходит от английского tender, что значит «предложение». Впервые упоминается в типовом законе о закупках товаров, работ, принятом ЮНСИТРАЛ 16 июля 1993 года (смотреть). В нем встречаются такие определения, как тендерная документация, тендерная заявка и тендерное обеспечение. Слово «тендер» в данном контексте следует трактовать как предложение на участие в торгах. Современный экономический словарь дает такое определение: «Тендер – это конкурентные торги открытого типа (открытый тендер) или закрытые – для ограниченного числа участников (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа» [Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь» (ИНФРА-М, 2006)]. В Российском законодательстве похожее определение дается торгам, а именно, в Гражданском кодексе РФ под торгами понимается конкурс или аукцион. Однако в настоящее время под тендером принято понимать и другие способы выбора поставщика для заключения договора.

Организаторами тендеров могут выступать как государственные заказчики и многие коммерческие структуры, так и собственники или обладатели права на имущество. А участниками могут быть любые юридические или физические лица, способные исполнить свои обязательства.

Особенностью тендеров является то, что эта процедура дает возможность на правах свободной и прозрачной конкуренции заключать договоры на наиболее выгодных условиях для всех сторон. Организатор удовлетворяет свои нужды, приобретая или продавая с наилучшими условиями по выгодной цене. Участники же получают возможность на равных правах участвовать в конкурентной борьбе.

Классификация тендеров

Тендеры классифицируются по различным признакам. В зависимости от цели проведения они делятся на тендеры на продажу и тендеры на закупку. По процедуре проведения они разделяются на: конкурс, двухэтапный конкурс, аукцион, запрос предложений; запрос котировок, конкурентные переговоры и другие процедуры. По формам проведения тендеры могут быть открытыми и закрытыми. Открытая форма дает возможность поучаствовать всем желающим, в закрытой же приглашения направляются лишь ограниченному числу участников. Такая процедура проводится, когда договор связан с коммерческой или государственной тайной, когда круг участников, в сфере которой проводится тендер, мал или же затраты на проведение открытого тендера не оправданы. Извещение о торгах не подлежит публикации, если сведения, составляющие государственную тайну, содержатся в документации или проекте договора. При выборе открытой или закрытой формы тендера организатор торгов должен опираться в первую очередь на действующее законодательство. Также различают тендеры в электронной форме и в «бумажной». В электронной форме закупки проводят на электронной торговой площадке – «программно-аппаратном комплексе организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика и участника тендера через электронные каналы связи» или посредством подачи заявки, подписанной электронной подписью на электронную почту заказчика [ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения]. Особенности проведения тендера в электронной форме регулируются законодательно и в локальных актах организатора.

Организатору целесообразно проводить конкурс, когда предметом договора является нечто технически сложное, например, проектные или строительные работы, требующие высокопрофессиональных специалистов, и когда важным критерием является финансовая устойчивость исполнителя. В таком случае устанавливают квалификационные и качественные критерии, по которым выбирают участника конкурса, предложившего наилучшие условия исполнения договора. При проведении конкурса цена предложения может играть не самую важную роль. Если же заказчику затруднительно сформулировать четкие требования, то он может провести двухэтапный конкурс, где на первом этапе будет отобрано соответствующее техническое задание, а на втором – участник, который готов его исполнить.

Аукцион следует проводить, когда единственным критерием является цена. Отличительной особенностью данного вида торгов является то, что участник может менять свое предложение по цене в период проведения аукциона, анализируя предложения своих конкурентов. Схожим способом закупок, в котором единственным критерием отбора участников устанавливается цена, является запрос котировок (заказчики могут так же давать этому способу такие названия как, запрос котировочной цены или запрос цен). Однако запрос котировок принято проводить на небольшие суммы, т.к. в первую очередь этот способ привлекателен своей оперативностью и не предусматривает подробной оценки предложений по другим параметрам. Запрос котировок может иметь другие названия – запрос цен, запрос котировок цен.

Среди прочих существует такой способ, как запрос предложений. Он не регламентируется Гражданским кодексом, как и запрос котировок. Однако организаторы довольно часто пользуются именно этим способом. Запрос предложений дает возможность оценить участников не только по цене, но и по квалификационным и техническим составляющим и, рассмотрев заявки, отказаться от заключения договора. Данный вид тендера может использоваться как анализ существующей на рынке ситуации в той или иной сфере.

Еще одним видом тендеров являются конкурентные переговоры. Данный вид закупок самый свободный из всех вышеперечисленных, т. к. организатор фактически беспрепятственно выбирает среди участников наилучшего по своему предпочтению.

Кроме вышеперечисленных существует еще множество других способов проведения тендеров: запрос делать оферты, сбор коммерческих предложений, мониторинг цен, конкурс с ограниченным участием и другие.

Государственные закупки

Процедура проведения тендеров различается в зависимости от того, каким законом регулируется закупка. Все государственные тендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организаторами в таких случаях выступают государственные учреждения, органы государственной власти или корпорация Росатом. Данный закон строго регламентирует проведение процедуры тендеров, устанавливая конкретные правила отбора участников. Кроме того, существует жесткая система планирования и отчетности государственных закупок. Для участия в государственном тендере необходимо понимать единую схему проведения процедуры в соответствии с законом. Заказчику запрещено устанавливать иные требования, кроме тех, которые указаны в законе № 44-ФЗ. Помимо этого, Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р утвержден перечень закупок товаров, работ, услуг, которые должны происходить исключительно посредством электронного аукциона. Для этого утверждены пять официальных электронных торговых площадок. Также закон устанавливает запрет заказчикам закупать товары определённой марки и производителя, что дает возможность более широкому кругу участников подать заявку на участие в тендере, предоставив различные ценовые предложения. Государственные закупки направлены на экономию и целевое расходование бюджетных средств, поэтому цена зачастую будет иметь первостепенное значение. Однако закон устанавливает ряд обеспечительных мер, таких как антидемпинговые меры, обеспечение заявки и особые требования к банковской гарантии, выступающей как обеспечение контракта.

Закупки отдельными видами юридических лиц (по 223-ФЗ)

Тендеры, которые регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», проводят государственные корпорации и компании, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные или дочерние общества, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%. Особенностью проведения этих тендеров является то, что заказчик самостоятельно разрабатывает собственное положение о закупках, в котором прописывает механизм проведения закупок и заключения договоров по их результатам. Закон не определяет, какие именно виды тендеров могут проводить заказчики. Указываются только конкурс и аукцион, но этот перечень на настоящий момент открытый и организатор вправе придумывать любые способы закупок и сам устанавливать процедуру их проведения. Для того чтобы поучаствовать в тендере, претендент должен сначала изучить положение о закупках заказчика, затем изучить документацию и только потом подавать заявку. Но и после этого тендеры таят в себе множество трудностей. Во-первых, закон № 223-ФЗ определяет адекватные сроки подачи заявки только на конкурс и на аукцион, заказчик же в угоду себе может проводить тендер в наиболее сжатые сроки, используя иные процедуры, нерегламентируемые законом. Во-вторых, четко не определен перечень требований, которые заказчик может предъявить к участникам. Вследствие этого заказчик зачастую злоупотребляет данной возможностью, ограничивая конкуренцию и прописывая завышенные требования. В-третьих, в документации могут устанавливаться неизмеримые критерии оценки заявок участника, и зачастую сложно определить, какие квалификационные требования будут удовлетворять заказчика. Помимо этого, правительством предусмотрен перечень товаров работ и услуг, которые должны закупаться в электронной форме. Это может быть любой вид закупок, заявки на участие в которой подаются с электронной подписью, или закупка должна проходить на электронной торговой площадке. Сложность состоит в том, что коммерческих площадок много, а для участия необходимо быть аккредитованным именно на той площадке, на которой размещает своей тендер заказчик. Однако существуют и положительные стороны участия в тендерах, регулируемых 223-ФЗ. За счет сложностей, которые возникают при проведении закупки, этот рынок еще недостаточно освоен, и на пути к победе можно встретить не так много конкурентов. Также зачастую заказчик за счет того, что он не ограничен в установлении способа проведения закупки, может проводить несложную процедуру на большую начальную максимальную цену договора.

Коммерческие тендеры

Коммерческие тендеры – это тендеры, в которых организатором выступают любые коммерческие структуры. Они сами для себя выбирают проведение тендера, так как для них это является отличным способом экономичного расходования собственных денежных средств. Законодательно не регулирует проведение этих тендеров, организаторы вправе проводить любые процедуры по своим правилам. В отличие от вышеперечисленных регулируемых законами тендеров у организатора отсутствует обязанность размещать извещение о проведении закупки в единой информационной системе. Помимо этого на организатора не накладывается административная ответственность за нарушение процедуры проведения тендера, если действия организатора не противоречат действующему законодательству (в первую очередь, Гражданскому кодексу РФ и закону №135-ФЗ о защите конкуренции).

Особенности государственных, коммерческих закупок и закупок отдельными видами юридических лиц

В целом, регулирование государственных и коммерческих тендеров направлено на экономию, целевое расходование денежных средств и развитие здоровой конкуренции. Тем не менее, в государственных тендерах, несмотря на строгость закона, создаются более мягкие условия для участников и дается больше возможностей для участия в закупках. В то время как коммерческие тендеры и тендеры, регулируемые 223-ФЗ, хотя и предоставляют больше свободы организатору и участнику, однако существующие сложности зачастую отталкивают потенциальных участников, что не способствует развитию эффективной конкуренции.

 

Таблица 1. Сравнение государственных и коммерческих тендеров

Государственные тендеры

Коммерческие тендеры

Тендеры регулируемые 223-ФЗ

Регулирующий закон

44-ФЗ, ГК РФ (только конкурс и аукцион)

ГК РФ (только конкурс и аукцион)

223-ФЗ, ГК РФ (только конкурс и аукцион)

Способы закупок

Установлены законом, неизменны

Установлены заказчиком

Установлены положением заказчика, у всех разные

Порядок проведения закупок

Установлены законом, неизменны

Установлены заказчиком

Установлены положением заказчика, у всех разные

свобода конкуренции

Участник может предложить эквивалент требуемому товару (по общему правилу)

Участник обязан предложить требуемый товар

Участник обязан предложить требуемый товар (с учетом антимонопольных ограничений)

Требования к участникам

Закрытый перечень требований

У каждого заказчика свой перечень требований

У каждого заказчика свой перечень требований

Порядок оценки заявок участников

Установлен законодательно

Установлен заказчиком

Установлен положением и документацией заказчика

Виды закупок в электронной форме

Аукцион

Любой способ закупок, установленный заказчиком

Любой способ закупок, прописанный в положении заказчика

Электронные площадки

5 утвержденных электронных площадок

Любая электронная площадка, например OTC.RU

Любая электронная площадка, например OTC.RU

Таким образом, существует большое количество разновидностей тендеров: на закупку и на продажу; государственных и коммерческих; открытых и закрытых и так далее. Возникновение каждого из них обусловлено специфическими потребностями рынка, соответственно имеет свои особенности в порядке проведения. На сегодняшний день растет не только количество разновидностей тендеров, но и количество самих тендеров, появляются новые области для применения конкурентных процедур отбора: продажа государственного имущества, выбор арендатора, выбор субподрядчиков и многие другие.

otc.ru

закупки, тендеры, аукционы, электронные торги

  1. Поиск тендера.

    Авторизуйтесь в системе. Для этого укажите логин, пароль, а затем нажмите кнопку вход в форме авторизации на главное странице системы:

    Если Вы получали персональное приглашение к тендеру, то после авторизации, в разделе Ваша компания приглашена к участию в тендере» выберите интересующий Вас конкурс.

    Вы можете самостоятельно найти конкурс для участия, выбрав после авторизации раздел «Тендеры» вверху страницы. Отфильтруйте список по параметрам:
    * Тип тендера: «Все тендеры на закупку».
    * Статус тендера: «Открыт конкурс».
    * Выберите нужный вам тендер и нажмите «Принять участие».

    См. также: Cправка по поиску тендеров

  2. Условия тендера.
    Внимательно ознакомьтесь с условиями тендера (вкладка «Общая информация»). Ваше предложение должно соответствовать: требованиям организатора тендера. Организаторы тендера могут не принять предложение, не соответствующее заявленным условиям.

Вы можете распечатать условия конкурса, для этого перейдите на вкладку «Общая информация» -> Распечатать (внизу страницы):

При отсутствии подключенного принтера можно воспользоваться печатью в файл, система сохранит сформированный документ как pdf-файл. Для этого перейдите в вашем браузере в меню Файл -> Печать -> Печать в файл:

3. Информация, обязательная к заполнению.
Если организатор установил требование заполнить определенную информацию, то на данной вкладке отображается красный треугольник с восклицательным знаком.

Данный знак может стоять на вкладках «Анкета поставщика», «Условия поставки», «Товары». На вкладке «Товары» знак появится после заполнения предшествующих вкладок. Последовательность заполнения вкладок:
1) «Условия поставки»
2) «Анкета поставщика»
3)«Товары»
ВАЖНО! Пока не будут заполнены все вкладки с красными восклицательными знаками, подать товарное предложение к конкурсу невозможно.

4. Информация об условиях поставки.
Нажмите на вкладку «Условия поставки». Заполните все необходимые поля для данного тендера.
Вы можете указать стоимость доставки товара или установить флажок «Учтена в стоимости товара», если выбран такой вариант.
В ячейке «Расширенный комментарий» Вы можете оставить комментарий ко всей поставке, включая комментарии по товарным позициям. Информация, сохраненная в этой ячейке, попадет в конкурентный лист тендера вместе с вашим ценовым предложением.
Нажмите «Сохранить».

См. также: Участник: оформление комментария к специальному предложению к тендеру

5. Анкета поставщика.
Если данный конкурс требует заполнения формы по Анкете поставщика — заполните необходимые поля на вкладке «Анкета поставщика». В соответствующих полях указать согласие (несогласие) с требованиями организатора (при несогласии прописать свои условия). Требования организатора и их количество в зависимости от конкурса могут быть отличными от указанных выше. Сохраните.

6. Тендерное предложение.
Перейдите на вкладку «Товары».
Укажите стоимость позиции в колонке «Предложение за 1 ед. изм.» (с НДС или без НДС). Стоимость позиции указывается за единицу измерения (если стоимость с десятичными знаками, используйте точку «.» вместо запятой «,»).
Ставка НДС указана по умолчанию в правом верхнем углу. Если Вы работаете без НДС, измените ставку на значение 0.

Дополнительные Комментарии к товарным позициям

В некоторых конкурсах при участии необходимо обязательно заполнять комментарии к товарным позициям, без них предложение к конкурсу не примется, См. подробнее: Участие в конкурсе с дополнительными полями в Комментариях


Конкурс с фиксированной ставкой НДС:

Если организатором зафиксирована определенная ставка НДС, то все участники видят эту настройку на вкладке конкурса Общая информация:


Предложения подаются только с заданной ставкой НДС. Поле НДС участники изменить не могут:

  • Если в конкурсе включена настройка «Поставщики видят лучшую цену», то в столбце «Лучшая цена (без НДС)» Вы сможете отслеживать лучшую цену в конкурсе по каждой товарной позиции;


7. Сохранение предложения.
После того как Ваше предложение к конкурсу сформировано, нажмите кнопку «Применить изменения» в правом нижнем углу страницы конкурса.
Если сохранение произошло успешно, система выдает сообщение «Предложение принято».

Вы можете нажать клавишу «Посмотреть предложение», чтобы проверить сохраненное предложение, либо «Вернуться к работе с тендером», чтобы осуществить необходимые изменения. После успешного сохранения предложения на странице тендера появляется ссылка на Ваше предложение с указанием даты сохранения.

Пройдя по этой ссылке, Вы можете проверить свое предложение.

8. Удаление предложения.
Если вы решили отказаться от участия в тендере — нажмите клавишу «Удалить предложение к тендеру» в левом нижнем углу страницы (под таблицей тендерного предложения, вкладка «Товары»). Удаление тендерного предложения возможно только в стадии тендера «открыт».

9. Почтовые подтверждения.
Каждый раз после нажатия клавиши «Сохранить» при формировании тендерного предложения участнику автоматически отправляется уведомление по электронной почте с темой «Предложение «название компании» к тендеру «название тендера». Это позволяет дополнительно проверить созданное предложение, во избежание ошибок и неточностей.

10. Добавление файлов.
Поставщик имеет возможность прикрепить к конкурсу дополнительный файл (ком. предложение, смета, разрешение, сертификат и т.д.), для этого необходимо войти во вкладку конкурса «Файлы» -> «Добавить новый файл».

ВАЖНО! При включении в настройках конкурса опции Требовать от участника приложить файлы к конкурсу система не даст поставщику подать предложение, если на вкладке «Файлы» не приложен хотя бы один файл.

См. также: Работа с внешними файлами

11. Прайс-лист.
Для удобства пополнения прайс-листа в системе ТендерПро вы можете добавить позиции из конкурса в Ваш прайс-лист.

Нажав клавишу «В прайс», указываете и сохраняете прайсовую цену позиции. См. также: Участник: обязательна ли публикация прайс-листа для участия в тендере?
Если позиции уже есть в вашем прайс-листе — для удобства вы можете воспользоваться клавишей переноса цены из прайс-листа или нажать «Все цены из прайс-листа», затем при необходимости отредактировать цены специального предложения.
Если вы уже подали предложение, не имея позиции тендера в вашем прайс-листе – можно добавить данную позицию позднее со страницы подтверждения поданного предложения:

12. Загрузка спецпредложения из xls-файла
Внимание! Данная опция должна быть подключена как в компании, организующей конкурс, так и в компании — участнике конкурса. Для подключения опции обратитесь к администратору регистрационной записи компании. Опция удобна для тендеров с большим количеством позиций.

Подключение: кабинет администратора → Настройки → Управление конкурсами → Опции для всех тендеров → Доступна загрузка предложения из файла (поставить галочку) → Сохранить.

Применение:

  • во вкладке «Товары» скачайте файл с позициями тендера;
  • откройте полученный xls-файл в Microsoft Office Excel;
  • сформируйте спецпредложение — в колонке L «price» открытой Excel-таблицы укажите стоимости позиций

ВАЖНО!:
— если в скаченном шаблоне файла ячейка B3 (значение НДС по умолчанию=0) означает, что цены в файл вносятся без НДС;
— если в скаченном шаблоне файла ячейка B3 (значение НДС можно вручную изменить на 1), тогда цены в файл нужно вносить с НДС (ставка НДС переносится из конкурса):

Если в конкурсе обязательно заполнение комментариев к товарным позициям, внесите свои заметки в столбцы комментариев (колонки M-T).
Изменения в другие столбцы не вносятся!

  • сохраните файл;
  • для загрузки сформированного предложения в конкурсе на вкладке «Товары» нажмите «Обзор» — «Загрузить файл»;
  • для сохранения предложения нажмите на кнопку «Применить изменения» — справа внизу.

Подробнее см. Загрузка спецпредложения из xls-файла

13. Состояние лицевого счета.
Участие в тендерах возможно только для пользователей, оплативших работу в системе (см. Тарифы). Проверить состояние лицевого счета своей компании можно в разделе «Баланс и оплата».

См. также: Цветовая индикация для участников
См. также: Поставщики видят рейтинг своего предложения в конкурсе
См. также: Поставщики видят лучшую цену в конкурсе
См. также: Интересующий меня тендер закрывается уже сегодня (завтра). Успею ли я поучаствовать?
См. также: Как заключить договор и произвести оплату.
См. также: Порядок участия в тендерах
См. также: Как найти интересующий вас тендер
См. также: Правила проведения тендеров в системе Tender.Pro
См. также: Вопросы и ответы: Почему я должен указывать стоимость транспортировки в своем предложении к тендеру?
См. также: Если мы сделаем специальное предложение к тендеру, будет ли оно доступно для просмотра другим участникам?
См. также: Стадии проведения тендера в системе Tender.Pro
См. также: Во сколько прекращается подача предложений к тендеру?

Последнее изменение этой страницы: 10:29, 31 августа 2017. К этой странице обращались 390 897 раз. Постоянная ссылка

www.tender.pro

Что такое тендер: подробно с примерами

Само по себе, такое понятие как «тендер»никогда не обозначалось в законодательстве РФ.

Поскольку это слово имеет иностранное происхождение (а переводится оно как «предложение «), есть повод предположить, что сама идея его проведения пришла на территорию России с запада.

На сегодня, тендер – это возможность нескольким предприятиям, побороться за право предоставлять товар, либо же услуги, как частным, так и государственным предприятиям.

Также, в законодательных документах, данный процесс часто обозначается, как торги.

Суть проведения тендера: 3 простых шага


Весь процесс проведения тендера можно свести к 3-м  последовательным шагам:

  1. Заказчик (государственное или частное предприятие) проводит конкурс на лучшее предложение (оказание услуг, поставка товара, проведение работ) с заранее поставленными им параметрами и условиями заключения сделки.
  2. От различных компаний поступают заявки, которые после просматриваются, а сами фирмы проверяются на подлинность.
  3. Проанализировав поступившие предложения, заказчик выбирает ту компанию, которая его больше всего заинтересовала своими условиями.

    Он подписывает с ней договор о сотрудничестве.

Какими бывают тендеры: классификация по 3 типам


В основном, тендеры бывают двух типов – это закрытые и открытые.

Также некоторые специалисты выделяют и третий тип – особенные тендеры, участвовать в которых могут только определенные заявки.

Разберем подробнее каждый формат.

1) Тендеры «по приглашению»

Закрытые тендеры состоят только из определенных компаний, которые приглашены организатором данных торгов.

«Пропуск» к участию может зависеть от таких характеристик:

  • статус компании на рынке;
  • имидж, который она создала;
  • другие подобные показательные моменты.

Также особенностью является то, что список участников не разглашается.

Он известен исключительно заказчику (в идеале), чтобы исключить возможность сговора между собой этих компаний.

Обычно в закрытом тендере участвуют от 4 до 6 компаний.

Еще одним плюсом закрытости такого рода мероприятий, является то, что ни одна из конкурирующих фирм не подозревает, какие условия может предложить другая.

Исходя из фактора неизвестности, предприятия порой сами выставляют более выгодные условия, чем те, которые они могли бы предложить, проанализировав конкурентов.

2) Тендеры, в которых может участвовать каждый


Открытые тендеры – это тот случай, когда заказчик объявляет конкурс, и каждый желающий может принять в нем участие.

Уведомление о проведение торгов распространяется через разные источники:

  • газеты,
  • интернет-рассылка,
  • радио и т.д.

Что такое дилинговый центр?

Со всеми требованиями для участия может ознакомиться любой желающий.

Основным достоинством такого формата является то, что участники могут ознакомиться с материалами конкурса и оценить, какие у них шансы на победу.

Для заказчика положительным является то, что он получит большое количество заявок. Это дает возможность выбрать самые выгодные условия среди предложенных.

Важно то, что потенциальный исполнитель заказа обязан дать гарантию, которая будет подтверждена банком.

3) Торги для людей «своего круга»

biznesprost.com

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *