чего ждать, если нововведения в налоговом законодательстве будут приняты?
Обратите внимание, что ваши персональные данные могут быть переданы за пределы Европейской экономической зоны компаниям, связанным с Администратором и входящим в группу E100, на основании применимого законодательства, в том числе на основании явно предоставленного согласия на передачу данных третьему лицу в значении RODO. В связи с вышеизложенным, информируем вас о возможном риске, который может быть связан с передачей данных в третьи страны, заключающемся в возможном отсутствии адекватного уровня защиты физических лиц с точки зрения обработки их персональных данных, которая гарантируется положениями RODO, из-за отсутствия решения Европейской комиссии о надлежащем уровне защиты персональных данных в этих странах. Если такая передача данных необходима, она должна осуществляться в соответствии со стандартами передачи данных в третьи страны, изложенными в прецедентном праве TSUE, дополнительно к договорным (стандартные договорные положения), техническим (например, псевдонимизация) и организационным (соблюдение внутренних правил конфиденциальность и передача информации) мерам защиты.
1) E100 International Trade Sp. z o.o. (ENG: “E100 International Trade Ltd.”), 78/7 Pory Street, Warsaw, 02-757, Poland, регистрационный № 0000636760;
2) Smolresurs sp. z o. o. (ENG: «Smolresurs» LLC; RUS: OOO «СМОЛРЕСУРС») с юридическим адресом в Российской Федерации, г. Смоленск 214025, Нормандия-Неман, д. 35, офис 307, зарегистрировано в Едином государственном реестре за номером 1126733001449;
4) OilCard sp. z o. o. (ENG: OilCard LLC; RUS: ООО «ОйлКард») с местом нахождения в Республике Беларусь, г. Минск 22012, ул. Толбухина д. 2, блок 9, офис 40, внесена в Государственный реестр за номером УНП 193507690;
5) Alliance-Card sp.
z o.o. (ENG: Alliance-Card LLC; RUS: ООО «АльянсКард») с местом нахождения в Республике Беларусь, г. Минск 22012, ул. Толбухина 2-11, блок 9, офис 15, внесена в Государственный реестр за номером УНП 193507675;
6) Euroazjatyckie Rozwiązania Paliwowe sp. z o.o. (ENG: Eurasian Fuel Solutions LLC; UKR: ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКІ ПАЛИВНІ РІШЕНННЯ»; RUS: ООО «Евразийские топливные решения») с местом нахождения в Украине, г. Киев 04073, проспект Бандеры 9, корпус 2, офис 2-301, зарегистрированная в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины за номером 42493917;
7) Юридическое агентство „Yustis” sp. z o.o. (ENG: Yustis Law Agency LLC; BEL; ТАА «Юрыдычнае агенцтва «Юстыс»; RUS: ООО «Юридическое агентство «Юстыс»), с местонахождением в Республике Беларусь, Брест 224005, ул. Гоголя, 48 пом.27, зарегистрировано в Государственном реестре за номером УНП 291430631;
8) e-card UA sp. z o.o. (ENG: LLC e-Card UA; UKR: ТОВ «е-Кард ЮА»; RUS: OOO е-Кард ЮА), расположенная по адресу Украина, Киев 04073, проспект Бандеры 9, блок 2, офис 2-301, зарегистрированная в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины за номером 43246932;
9) » E100 Azja Środkowa» sp.
z o.o. (ENG: «E100 Central Asia» LLP; RUS: ТОО «E100 Central Asia»), с юридическим адресом в Республике Казахстан, в городе Алматы 050042, улица Жандосова 98, офис 504, зарегистрированная в национальном реестре компаний за номером 140240007329;
— и другим организациям, предоставляющим услуги Администратору, если правила третьей страны требуют предоставления персональных данных для выполнения договора, например, с оператором платной дороги.
Индивидуальный предприниматель действующий на основании свидетельства о государственной регистрации
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу Индивидуальный предприниматель действующий на основании свидетельства о государственной регистрации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Индивидуальный предприниматель действующий на основании свидетельства о государственной регистрации Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Аренда (лизинг)»
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.
В.)(«ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2020)Индивидуальный предприниматель Иванов Иван Иванович, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», действующий на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 55 N 00000000 от 03.07.2010, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора Петрова Петра Петровича, действующего на основании Устава, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:
«Как купить жилье: советы юриста»
(выпуск 18)
(Латыев А.Н.)
(«Редакция «Российской газеты», 2017)Также необязательной, но обычно используемой является шапка договора, в которой перечисляются его стороны; если от их имени участвуют представители, то указывается, на каком основании они действуют. То же касается и руководителя юридического лица.
Иногда здесь же указывают, что индивидуальный предприниматель действует на основании свидетельства о государственной регистрации, а обычный человек — на основании своего паспорта. Такие формулировки у юриста ничего, кроме улыбки, вызвать не могут: человек — будь то обычный гражданин или предприниматель — действует от своего собственного имени просто потому, что он существует, ему не нужны какие бы то ни было основания. Основания нужны лишь тем, кто действует от чужого имени, — представителям или руководителям организаций. Нелишне напомнить, что в случае такого выступления от чужого имени полезно получить копию документа, на основании которого действует тот, кто подписывает договор.Нормативные акты: Индивидуальный предприниматель действующий на основании свидетельства о государственной регистрацииРеализация индивидуальными предпринимателями ввозимых с территории ЕАЭС товаров
Сколько индивидуальных предпринимателей пока не смогли реализовать остатки товаров? Как будут действовать налоговые органы после 1 января 2016 года? Какие штрафные санкции будут применяться к ИП, которые продолжат торговать товарами, включенными в описи остатков? На эти и другие вопросы ответит специалист Министерства по налогам и сборам Беларуси.
Сергей Смирнов, Минск
Добрый день. Скажите, на этот раз точно правительство пойдет до конца, и обяжет ИП иметь накладные и сертификаты на весь товар? Отсрочек больше не будет? (несмотря на грядущие недовольства и протесты)? Спрашиваю от лица белорусских производителей, которым сейчас ох как не легко.
Сбыт совсем встал, а бесконечные переносы ранее принятых постановлений все только ухудшили. В этом году лично объездил всю страну, искал сбыт. Предлагал хороший, модный товар. По качеству лучше ввозимого, модели те же, что они там берут. — Все соглашались, что вещи хорошие, но немного дороже. Поэтому брать готовы, но с 1-го января, если в правительстве не передумают. Легально работают лишь процентов 20 ИП (столько же было и в 2014). Все остальные потратили очередной год впустую. — Новых поставщиков, которые в состоянии дать им весь пакет документов, практически никто не искал. Прошу обратить внимание на то, что в легпроме тоже большие трудовые коллективы трудятся. У них тоже есть семьи.
Подгорная Наталья
Принятие указа №222 было направлено как на создание равных условий осуществления предпринимательской деятельности, так и на предотвращение ввоза и распространения на территории Республики Беларусь нелегально произведенной и выпущенной незаконно в обращение продукции на территории Таможенного союза.
Указом предусмотрен переходный период для реализации остатков товаров без документов длительностью 18 месяцев. С 1 января 2016 года предприниматели обязаны будут торговать только по документам.
Продление конечного срока реализации остатков товаров будет означать сохранение неравных конкурентных условий для субъектов хозяйствования, осуществляющих импорт и реализацию товаров в соответствии с установленными требованиями. Поэтому в настоящее время вопрос продления конечного срока реализации остатков товаров без документов, не рассматривается.
Светлана, Витебск
Я приобретаю товары в России за наличный расчет. Какие требования предъявляются к документам, подтверждающим приобретение товаров на территории РФ?
Подгорная Наталья
Если Вы приобретаете товары за наличный расчет, то в целях соблюдения требований налогового законодательства документами, подтверждающими приобретение товаров на территории Российской Федерации, являются в совокупности два вида документов.
Во-первых, это первичные учетные документы, предусмотренные российским законодательством, к которым относятся унифицированная форма № ТОРГ-12 и формы первичных учетных документов, разработанных субъектами РФ самостоятельно и содержащие обязательные реквизиты, предусмотренные российским законодательством для первичных учетных документов.
Во-вторых, это кассовые (товарные) чеки, квитанции или другие документы, подтверждающие оплату товаров.
Более подробную информацию о реквизитах, а также примеры форм документов, подтверждающих приобретение товаров на территории Российской Федерации, можно посмотреть на официальном сайте МНС nalog.by на главной странице в рубрике «Применение Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2014 года № 222».
Сухонов Павел, Минск:
В последнее время налоговые органы во время проверок в объектах розничной торговли выявляют случаи реализации индивидуальными предпринимателями товаров по не соответствующим действительности документам, предъявляемым в качестве документов, подтверждающих приобретение или поступление реализуемых ими товаров.
Какие последствия ожидают в такой ситуации индивидуального предпринимателя?
Подгорная Наталья
Если представленные в ходе проведения контрольных мероприятий индивидуальным предпринимателем первичные учетные документы будут признаны судом не соответствующими действительности, то за данное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на индивидуального предпринимателя в размере до 50 базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, или без конфискации.
Основанием для признания документов не соответствующими действительности являются доказательства, опровергающие факт совершения отраженной в конкретном документе хозяйственной операции.
Татьяна, Мядель
Если индивидуальный предприниматель до 1 января 2016 года так и не смог реализовать остатки товаров, что ему делать с нереализованными остатками?
Подгорная Наталья
Индивидуальным предпринимателям остатки нереализованных товаров, включенных в опись, следует вывести из предпринимательского оборота, путем их изъятия до 1 января 2016 года из торгового объекта, торгового объекта общественного питания, торгового места на рынке, места хранения, используемого в предпринимательской деятельности.
При этом перемещение изымаемых остатков нереализованных товаров из торгового объекта до места, в котором такие товары будут использованы, должно производиться на основании оформленной индивидуальным предпринимателем накладной формы ТТН-1 (если товар перемещается автомобильным транспортом индивидуального предпринимателя) либо накладной формы ТН-2 (если товар перемещается без участия транспорта, например на тележке, в руках, в сумке и т.п.).
После 31 декабря 2015 года не реализованные остатки товаров могут использоваться только в целях личного, домашнего, иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Корр. БЕЛТА
А если индивидуальный предприниматель продолжит реализацию остатков товаров после 1 января, что его ожидает?
Подгорная Наталья
В указе №222 прописан прямой запрет с 1 января 2016 года на розничную, оптовую торговлю остатками товаров, на иное их отчуждение, в том числе на безвозмездной основе, а также на внесение остатков товаров в качестве вклада в уставный фонд коммерческой организации.
За осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности, которая в соответствии с законодательством запрещается, частью 2 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 20 до 200 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.
Корр. БЕЛТА
Какое наказание предусмотрено для тех, кто повторно попадется на поддельных документах или продаже товаров без документов?
Подгорная Наталья
Если будет повторное нарушение, то мы опять же обратимся в суд. Думаю, если при первом обращении суд отнесется более благосклонно к нарушителю, то при неоднократном совершении правонарушения будет принимать меры административной ответственности по наивысшей планке и с конфискацией товара.
Родченко И.
С., г.Фаниполь
Сохранится ли в 2016 году уплата единого налога при реализации товаров легкой промышленности?
Подгорная Наталья
В 2016 году для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю товарами легкой промышленности, сохранится возможность применения системы уплаты единого налога.
В соответствии с указом №222 индивидуальным предпринимателям – плательщикам единого налога предоставлено право до 1 января 2016 года реализовать остатки товаров, ввезенных ими до 1 июля 2014 года из стран Таможенного союза без документов, подтверждающих приобретение (поступление) этих товаров и включенных в опись остатков товаров.
В настоящее время при розничной торговле остатками товаров ИП обязаны уплатить единый налог с применением повышающего коэффициента 2 за реализацию товаров без документов и налог на добавленную стоимость в фиксированных суммах с применением коэффициента 4.
Соответственно, поскольку с 1 января 2016 года запрещается реализация остатков товаров и индивидуальные предприниматели должны реализовывать только товары с документами, то единый налог с января 2016 года будет исчисляться без применения повышающего коэффициента 2, а НДС в фиксированных суммах исчисляться не будет.
Вместе с тем, как и ранее, при ввозе индивидуальными предпринимателями товаров в Беларусь с территории государств — членов Евразийского экономического союза на основании документов следует исчислять НДС по каждому факту ввоза по установленным ставкам в размере 10% либо 20% от стоимости ввозимых товаров.
Малая Валентина, Сенненский р-н
Обязана ли я как индивидуальный предприниматель проверять принимаемые к учету первичные учетные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства? Как мне провести такую проверку?
Подгорная Наталья
Закрепление обязанности индивидуального предпринимателя самостоятельно обеспечивать проверку законности совершаемых хозяйственных операций предусмотрено указом №488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств».
В этих целях индивидуальный предприниматель — получатель товаров обязан обеспечить проверку первичных учетных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства.
А в случае их оформления от имени белорусской организации или ИП — также на предмет их принадлежности отправителю товара и действительности бланка такого документа, информация о котором размещается в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции.
В отношении белорусских субъектов хозяйствования информация о принадлежности первичного учетного документа отправителю товара является общедоступной, ее можно найти на сайте bisc.by. При этом индивидуальный предприниматель вправе проверить и деловую репутацию своего белорусского контрагента в реестре коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере. Сведения, содержащиеся в данном реестре, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Министерства по налогам и сборам nalog.by в нижней части главной страницы.
Федеральная налоговая служба Российской Федерации также предоставляет возможность по проверке российского продавца товаров.
Так, на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ nalog.ru на главной странице размещена рубрика «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента», перейдя в которую, можно просмотреть сведения о государственной регистрации субъектов Российской Федерации (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств). Также там можно посмотреть информацию, не находится ли потенциальный продавец в стадии прекращения предпринимательской деятельности либо в состоянии экономической несостоятельности (банкротства).
Также можно поискать отзывы в интернете о потенциальном партнере.
Что касается приобретения товаров на розничных рынках в России, то необходимо отметить следующее. На российских розничных рынках, так же как и на белорусских рынках, товары реализуются продавцами для личного потребления граждан, а не для целей дальнейшей их перепродажи в рамках предпринимательской деятельности. Если все-таки вы решили приобрести товары на таком рынке, то обратите внимание, что наименование субъекта в документах на приобретение товаров и на личной нагрудной карточке, которая обязана в соответствии с российским законодательством иметься у физического лица — продавца, должны совпадать.
Кроме того, информацию, действительно ли такой субъект осуществляет деятельность на рынке, можно уточнить в администрации рынка.
Сомнение в подлинности выдаваемых на рынке Российской Федерации документов должен вызвать факт выдачи продавцом незаполненных накладных и квитанций на оплату с предложением заполнить их самому белорусскому индивидуальному предпринимателю.
Дмитрий, Минск
Индивидуальный предприниматель в ноябре 2015 реализовал с уплатой соответствующих налогов юридическому лицу оптом остатки товаров, включенных в опись остатков товаров согласно указу №222. В декабре 2015 года юридическое лицо возвратило весь полученный от индивидуального предпринимателя товар, оформив соответствующую накладную на возврат. Будет ли накладная на возврат, оформленная юридическим лицом, являться у индивидуального предпринимателя документом, подтверждающим приобретение товаров, и сможет ли индивидуальный предприниматель реализовать эти товары в розничной торговле после 1 января 2016 года?
Подгорная Наталья
Согласно указу №222 до 1 января 2016 года индивидуальные предприниматели вправе осуществлять, в частности, оптовую торговлю остатками товаров с оформлением первичных учетных документов в соответствии с законодательством, с исчислением и уплатой необходимых налогов.
В соответствии с Налоговым кодексом реализацией товаров признается отчуждение товаров одним лицом другому лицу на возмездной или безвозмездной основе вне зависимости от способа приобретения прав на товары или формы соответствующих сделок.
В рассматриваемой ситуации происходит возврат товаров, а не их реализация, следовательно, индивидуальный предприниматель не приобретает товары. При таких обстоятельствах накладная на возврат, оформленная юридическим лицом, не является для индивидуального предпринимателя документом, подтверждающим приобретение товаров. Другими словами, в декабре 2015 года у ИП по-прежнему будут иметься в наличии остатки товаров, ввезенные им до 1 июля 2014 года из стран Таможенного союза без документов, подтверждающих их приобретение. Соответственно, индивидуальный предприниматель не вправе реализовывать эти товары в розничной торговле после 1 января 2016 года.
Полошенко Виктория, Толочин
Индивидуальный предприниматель (дочь) безвозмездно (на основании нотариально заверенного договора дарения) передала индивидуальному предпринимателю (матери) товары, включенные в опись остатков товаров согласно указу №222.
Будет ли договор дарения являться у индивидуального предпринимателя (матери) документом, подтверждающим приобретение товаров, и сможет ли она реализовать эти товары в розничной торговле после 1 января?
Подгорная Наталья
Указ №222 не содержит ограничений и запрета по формам сделок, совершаемых индивидуальным предпринимателем при реализации товаров, включенных в опись остатков товаров, следовательно в рассматриваемой ситуации индивидуальный предприниматель (дочь) вправе осуществить безвозмездную передачу таких товаров индивидуальному предпринимателю (матери).
В силу требований статьи 22 Налогового кодекса договор дарения, заключенный в нотариальной форме, без оформления товарно-транспортной накладной (форма ТТН-1) или товарной накладной (форма ТН-2), не является документом, подтверждающим приобретение (поступление) товарно-материальных ценностей. Соответственно, индивидуальным предпринимателем (дочерью) безвозмездная передача товаров, включенных в опись остатков товаров, осуществляется на основании договора дарения с оформлением товарно-транспортной накладной (форма ТТН-1) или товарной накладной (форма ТН-2).
В свою очередь индивидуальный предприниматель (мать), получивший по накладной (форма ТН-2 или форма ТТН-1) на основании договора дарения товары, вправе осуществлять их дальнейшую розничную торговлю, в том числе и после 1 января 2016 года.
При этом необходимо отметить, что стоимость безвозмездно полученных товаров у индивидуального предпринимателя (матери) является объектом налогообложения, независимо от применяемой системы налогообложения.
В свою очередь индивидуальный предприниматель (дочь) в соответствии с положениями указа №222 обязана исчислить и уплатить в бюджет налог на добавленную стоимость в порядке, установленном законодательством.
Евтухова Галина
Индивидуальный предприниматель приобретает в России за наличный расчет товары для последующей розничной продажи. Российский продавец выдал индивидуальному предпринимателю накладную и товарный чек. Вправе ли ИП осуществлять транспортировку товаров от продавца до места хранения на личном автомобиле, а также дальнейшее хранение товаров на основании этих документов? Какими документами оформить отпуск товаров в реализацию?
Подгорная Наталья
В соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели, независимо от применяемых ими режимов налогообложения, обязаны обеспечить:
в местах реализации — наличие документов, подтверждающих приобретение товарно-материальных ценностей, при условии, что они поступают напрямую от поставщика (продавца) непосредственно в места реализации; в ином случае в местах реализации — наличие документов на отпуск товаров из мест хранения в места реализации;
в местах хранения — наличие документов, подтверждающих приобретение (поступление) товарно-материальных ценностей в места хранения;
при транспортировке — наличие документов, подтверждающих приобретение (поступление) транспортируемых товарно-материальных ценностей.
Такими документами в Беларуси являются типовые формы первичных учетных документов ТТН-1 «Товарно-транспортная накладная» и ТН-2 «Товарная накладная». ТТН-1 и ТН-2 применяются юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями и являются основанием для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителя и оприходования их у грузополучателя, а также для складского, оперативного и бухгалтерского учета. Товары, поступающие из-за пределов Беларуси, принимаются на учет на основании документов, выписанных грузоотправителем.
Таким образом, индивидуальные предприниматели вправе при перевозке товаров (приобретенных на территории государств — членов Таможенного союза) на собственном автомобильном транспорте транспортировать их до места разгрузки (торговый объект индивидуального предпринимателя, место хранения таких товаров в Беларуси) только на основании документов, подтверждающих приобретение этих товаров, выписанных грузоотправителем — продавцом государства — члена Таможенного союза.
При поступлении товаров из государств — членов Таможенного союза непосредственно в место их реализации либо в место хранения (например, на домашний адрес индивидуального предпринимателя, склад) индивидуальному предпринимателю достаточно в указанных местах иметь на такие товары документы, подтверждающие их приобретение, выписанные грузоотправителем — продавцом государства — члена Таможенного союза.
При поступлении товаров с территории государств — членов Таможенного союза непосредственно в место хранения (например, на домашний адрес индивидуального предпринимателя, склад) их дальнейший отпуск в место реализации индивидуальный предприниматель должен оформить накладной формы ТТН-1 (если товар в торговый объект перемещается автомобильным транспортом индивидуального предпринимателя) либо накладной формы ТН-2 (если товар в торговый объект перемещается без участия транспорта, например на тележке, в руках, в сумке и т.п.).
Кучереня Михаил, Могилев
Могу ли я продать оптом нереализованные остатки товаров с 1 января 2016 года другому ИП для дальнейшей продажи?
Подгорная Наталья
Нет. Согласно указу № 222 вы вправе реализовать остатки товаров оптом до 1 января 2016 года. Таким образом, указанную сделку вы можете совершить не позднее 31 декабря 2015 года.
Больше результатов
На основании чего действует ИП \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу На основании чего действует ИП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: На основании чего действует ИП Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 13.19.2 «Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» КоАП РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Принимая во внимание, что в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании задания в отношении ТСН выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства ТСН в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в установленный срок не размещены платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги за отчетный период по многоквартирному дому, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности председателя правления ТСН в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, поскольку указание заявителя на неразмещение информации в ГИС ЖКС по техническим причинам не влияет на законность выводов о наличии в действиях председателя правления ТСН состава правонарушения, так как данные обстоятельства не свидетельствуют о невозможности исполнения предусмотренной законодательством обязанности по своевременному размещению информации в ГИС ЖКХ в ручном режиме.Статьи, комментарии, ответы на вопросы: На основании чего действует ИП Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по договорной работе. Возмездное оказание услуг. Рекомендации по заключению договораИсполнителем (оператором связи) по договору возмездного оказания услуг является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, действующий на основании лицензии (пп. 12 ст. 2 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ). При оказании услуг оператор связи должен соблюдать обязательные требования к ним, установленные законом, иными правовыми актами, независимо от того, предусмотрена такая обязанность договором или нет (ст. 783, п. 2 ст. 721 ГК РФ). Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Представительство в налоговых правоотношениях
(Гусаров Д.Ю.)
(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, N 1)В налоговых правоотношениях от лица налогоплательщика (организации или индивидуального предпринимателя) может участвовать уполномоченный представитель. Он действует на основании доверенности, которая выдается ему по правилам, установленным Гражданским кодексом. Этот документ понадобится представителю при сдаче налоговой отчетности за налогоплательщика (в том числе отчетности, подаваемой по каналам ТКС) и при ином взаимодействии с контролерами от лица налогоплательщика (например, при рассмотрении и обжаловании материалов налоговых проверок).Нормативные акты: На основании чего действует ИП
Законодательная линия
Документ без названияНеофициальный перевод
Конституция Республики Беларусь 1994 г.
(с изменениями и дополнениями)
Принята на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.
Мы, Народ Республики Беларусь (Беларуси), исходя из принятия на себя ответственности за настоящее и будущее Беларуси, признавая себя полноправным субъектом международного сообщества и придерживаясь общих ценностей все человечество, опираясь на свое неотъемлемое право на самоопределение, подкрепленное многовековой историей развития белорусской государственности, стремящееся отстоять права и свободы каждого гражданина Республики Беларусь, желающее сохранять гражданское согласие , устойчивые основы правления народа и правового государства, настоящим принимают и вводят в действие настоящую Конституцию как Основной Закон Республики Беларусь.
Раздел 1. Принципы конституционного строя
Статья 1. Республика Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство.
Республика Беларусь осуществляет высший контроль и абсолютную власть на всей своей территории, а также проводит независимую внутреннюю и внешнюю политику.
Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, свой конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
Статья 2. Человек, его права, свободы и гарантии их достижения являются высшей целью и ценностью общества и государства.
Государство несет ответственность перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития его личности. Гражданин несет ответственность перед государством за неукоснительное выполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.
Статья 3. Народ является единственным источником государственной власти и хранителем суверенитета в Республике Беларусь.Народ осуществляет свою власть непосредственно через представительные и другие органы в формах и в пределах, установленных Конституцией.
Любые действия, направленные на изменение конституционного строя и захват государственной власти насильственным путем либо путем иного нарушения законов Республики Беларусь, наказываются по закону.
Статья 4. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе разнообразия политических институтов, идеологий и взглядов.
Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может быть обязательной для граждан.
Статья 5. Политические партии и иные общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, вносят вклад в определение и выражение политической воли граждан и участвуют в выборах.
Политические партии и иные общественные объединения вправе использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством.
. Запрещается создание и деятельность политических партий и других общественных объединений, направленных на насильственное изменение конституционного строя или ведение пропаганды войны, социальной, национальной, религиозной и расовой ненависти.
Статья 6. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется по принципу разделения властей между законодательной, исполнительной и судебной. Государственные органы в пределах своих полномочий независимы: они взаимодействуют между собой, действуя по принципу сдержек и противовесов.
Статья 7. Республика Беларусь обязана соблюдать принцип верховенства закона.
Государство и все его органы и должностные лица действуют в рамках Конституции и принятых в соответствии с ней законов.
Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.
Акты государственных органов, вступившие в законную силу, должны быть опубликованы или обнародованы определенным законом способом.
Статья 8. Республика Беларусь признает верховенство общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие своего законодательства этим принципам.
Республика Беларусь в соответствии с принципами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.
Не допускается заключение международных договоров, противоречащих Конституции.
Статья 9. Территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственной границей самоопределения народа, основой его процветания и суверенитета Республики Беларусь.
Территория Беларуси едина и неотчуждаема.
Территория делится на районы (области), районы, города и другие административно-территориальные единицы. Административно-территориальное деление государства определяется законодательством.
Статья 10. Гражданину Республики Беларусь гарантируются защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами.
Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство.
Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
Гражданство приобретается или утрачивается в соответствии с законом.
Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.
Статья 12. Республика Беларусь может предоставить право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические или религиозные убеждения или национальную принадлежность.
Статья 13. Имущество может быть государственной или частной.
Государство предоставляет всем равные права на ведение экономической и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.
Государство способствует развитию сотрудничества.
Государство гарантирует каждому равные возможности для свободного использования способностей и имущества для бизнеса и других видов экономической деятельности, не запрещенных законом.
Государство регулирует экономическую деятельность от имени человека и общества и обеспечивает руководство и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.
Недра, воды и леса являются исключительной собственностью государства. Земля сельскохозяйственного назначения является собственностью государства.
Закон может указать объекты, которые могут быть собственностью только государства, или указать особые условия для их перехода в частную собственность, или предоставить государству исключительное право на осуществление определенных видов деятельности.
Государство гарантирует работникам право участвовать в управлении предприятиями, организациями и учреждениями в целях повышения их эффективности и улучшения социального и экономического уровня жизни.
Статья 14. Государство регулирует отношения между социальными, этническими и другими общностями на основе принципов равенства перед законом и уважения их прав и интересов.
Отношения в социальной сфере и в сфере труда между органами государственного управления, объединениями работодателей и профсоюзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон.
Статья 15. Государство несет ответственность за сохранение исторического, культурного и духовного наследия, а также за свободное развитие культур всех этнических общностей, проживающих в Республике Беларусь.
Статья 16. Религии и вероисповедания равны перед законом.
Отношения между государством и религиозными организациями регулируются законом в части их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.
Деятельность конфессиональных организаций, их органов и представительств, направленная против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряженная с нарушением гражданских прав и свобод ее граждан, а также препятствующая осуществлению Запрещается исполнение гражданами своих государственных, общественных и семейных обязанностей, наносящих ущерб их здоровью и нравственности.
Статья 17. Белорусский и русский языки являются официальными языками Республики Беларусь.
Статья 18. В своей внешней политике Республика Беларусь исходит из принципов равноправия государств, неприменения правонарушителя или угрозы правонарушителя, неприкосновенности границ, мирного разрешения споров, невмешательства во внутренние дела государств и государств. другие общепризнанные принципы и нормы международного права.
Республика Беларусь обязуется сделать свою территорию нейтральным, безъядерным государством.
Статья 19. Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее государственный флаг, герб и гимн.
Статья 20. Столица Республики Беларусь — город Минск. Статус города Минска определяется законом.
Раздел 2. Человек, общество и государство
Статья 21. Защита прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.
Каждый человек должен осуществлять право на достойный уровень жизни, включая надлежащее питание, одежду, жилище, а также на постоянное улучшение необходимых условий жизни.
Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции и законах и закрепленные в международных обязательствах государства.
Статья 22. Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту своих прав и законных интересов.
Статья 23. Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности и здоровья населения, а также прав и свобод человека. другие лица.Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.
Статья 24. Каждый имеет право на жизнь.
Государство защищает жизнь человека от любых незаконных посягательств.
Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только по приговору суда.
Статья 25. Государство гарантирует свободу, неприкосновенность и достоинство личности.Ограничение или отказ в личной свободе возможно в случаях и в порядке, установленных законом.
Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебное расследование законности его задержания или ареста.
Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или недостойному обращению или наказанию, а также подвергаться медицинским или другим экспериментам без чьего-либо согласия.
Статья 26. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, если его вина не доказана в порядке, установленном законом и установленном приговором суда, вступившим в законную силу.Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.
Статья 27. Никто не может быть принужден быть свидетелем против самого себя, членов своей семьи или ближайших родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.
Статья 28. Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его частную жизнь, в том числе посягательства на тайну переписки, телефонных и иных сообщений, а также на честь и достоинство.
Статья 29. Право людей на безопасность в своем жилище и других законных вещах гарантируется. Никто не имеет права, кроме как в установленном законом порядке, входить в помещения или другую законную собственность гражданина против своей воли.
Статья 30. Граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства на территории Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться в нее.
Статья 31. Каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать любую религию индивидуально или совместно с другими или не исповедовать ее вообще, выражать и распространять убеждения, связанные с его отношением к религии, и участвовать в совершении актов поклонения и религиозных ритуалов и обрядов, не запрещенных законом.
Статья 32. Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право добровольно вступать в брак и создавать семью. В семейных отношениях муж и жена равны.
Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать своих детей и заботиться об их здоровье, развитии и образовании. Ни один ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению или использоваться для работы, которая может нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию.Дети обязаны заботиться о своих родителях или лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.
Дети могут быть разлучены со своей семьей против согласия их родителей или лиц, их заменяющих, только по приговору суда, если родители или лица, замещающие родителей, не выполняют свои обязанности по отношению к своим детям.
Женщинам гарантируются равные с мужчинами права в отношении возможностей получения образования и профессиональной подготовки, продвижения по службе, социально-политической, культурной и других сферах деятельности, а также в создании условий, обеспечивающих охрану их труда и здоровья.
Молодым людям гарантировано право на их духовное, нравственное и физическое развитие.
Государство создает все необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии общества.
Статья 33. Каждому гарантируется свобода мысли и убеждений и их свободное выражение.
Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или их отрицанию.Не допускается монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура.
Статья 34. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право получать, хранить и распространять полную, достоверную и своевременную информацию о деятельности государственных органов и общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, а также от состояния окружающей среды.
Государственные органы, общественные объединения и должностные лица должны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность знакомиться с материалами, затрагивающими их права и законные интересы.
Использование информации может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полной реализации их прав.
Статья 35. Свобода проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетов, не нарушающих правопорядок и не нарушающих права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом.
Статья 36. Каждый имеет право на свободу ассоциации.
Судьи, сотрудники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, Госкомитета и органов безопасности, а также военнослужащие не могут быть членами политических партий или иных общественных объединений, преследующих политические цели.
Статья 37. Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных вопросов как непосредственно, так и через свободно избранных представителей.
Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается путем проведения референдумов, обсуждения законопроектов и вопросов общегосударственного и местного значения, а также другими способами, предусмотренными законом.
В случаях, установленных законом, граждане Республики Беларусь принимают участие в обсуждении вопросов государственной и общественной жизни на республиканских и местных собраниях.
Статья 38. Граждане Республики Беларусь имеют право свободно голосовать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.
Статья 39. Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой имеют право на равный доступ к любой должности в государственных органах.
Статья 40. Каждый вправе направлять личные или коллективные обращения в государственные органы.
Государственные органы, а также их должностные лица рассматривают обращение и дают ответ по существу в установленный законом срок. Отказ в рассмотрении поданной апелляции должен быть письменно обоснован.
Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как на наиболее достойное средство самоутверждения личности, то есть право выбора профессии, рода занятий и работы в соответствии со своими предпочтениями. профессия, способности, образование и профессиональная подготовка, а также учет социальных потребностей и право на здоровые и безопасные условия труда.
Государство создает условия, необходимые для полной занятости населения. Если лицо является безработным по независящим от него причинам, ему гарантируется обучение по новым специальностям и повышение квалификации с учетом социальных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.
Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право создавать профессиональные союзы и заключать коллективные договоры (соглашения), а также право на забастовку.
Принудительный труд запрещен, кроме работы или службы, указанных в приговоре 80 суда или в соответствии с законом о чрезвычайном или военном положении.
Статья 42. Работникам гарантируется справедливая доля вознаграждения за экономические результаты их труда в соответствии с количеством, качеством и социальной значимостью такой работы, но не ниже уровня, который обеспечивает им и их работникам. семьи живут независимой и достойной жизнью.
Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.
Статья 43. Трудящиеся имеют право на отпуск. Для работников это право обеспечивается установлением рабочей недели продолжительностью не более 40 часов, сокращением рабочего времени в ночное время и предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска и еженедельных выходных.
Статья 44. Государство гарантирует каждому право собственности и способствует ее приобретению.
Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться активами индивидуально или совместно с другими. Неприкосновенность собственности и право наследования собственности охраняются законом.
Имущество, приобретенное в соответствии с законом, охраняется государством.
Государство поощряет и защищает сбережения граждан и гарантирует условия возврата вкладов.
Принудительное отчуждение имущества допускается только по причине общественной необходимости, на условиях и в порядке, установленных законом, при своевременном и полном возмещении стоимости отчуждаемого имущества, а также в соответствии с постановлением суда. .
Осуществление права собственности не должно противоречить социальным благам и безопасности, или наносить вред окружающей среде или историческим и культурным ценностям, или нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статья 45. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, в том числе бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство делает медицинские учреждения доступными для всех своих граждан.Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользоваться физкультурно-оздоровительными учреждениями и повышением безопасности труда.
Статья 46. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на компенсацию убытков или ущерба, причиненных нарушением этого права.
Государство контролирует рациональное использование природных ресурсов для защиты и улучшения условий жизни, а также для сохранения и восстановления окружающей среды.
Статья 47. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение по старости, в случае болезни, потери трудоспособности, потери трудоспособности и потери кормильца и в иных случаях, указанных в закон.
Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о потерявших здоровье при защите национальных и общественных интересов.
Статья 48. Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище.Это право обеспечивается за счет строительства государственного и частного жилья и помощи гражданам в приобретении жилья.
Государство и местное самоуправление предоставляют жилье бесплатно или по доступной цене в соответствии с законом гражданам, нуждающимся в социальной защите. Никто не может быть лишен жилья произвольно.
Статья 49. Каждый имеет право на образование. Гарантируется доступное и бесплатное общее, среднее и профессионально-техническое образование.
Среднее специальное и высшее образование должно быть доступным для всех в соответствии с возможностями каждого человека. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных образовательных учреждениях.
Статья 50. Каждый имеет право на сохранение своей национальной принадлежности, и в равной степени никто не может быть принужден к определению или указанию своей национальной принадлежности.
Оскорбление национального достоинства преследуется по закону.
Каждый имеет право пользоваться родным языком и выбирать язык общения. В соответствии с законом государство гарантирует свободу выбора языка обучения и преподавания.
Статья 51. Каждый имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается всеобщей доступностью к сокровищам отечественной и мировой культуры, хранящимся в государственных и общественных коллекциях, а также развитием сети культурных и образовательных учреждений.
Свобода художественного, научного и технического творчества и преподавания гарантируется.
Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Государство способствует развитию культуры, научных и технических исследований на благо общих интересов.
Статья 52. Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию и законы, уважать национальные традиции.
Статья 53. Каждый должен уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других.
Статья 54. Каждый обязан сохранять историческое, культурное и духовное наследие и другие национальные ценности.
Статья 55. Обязанностью каждого человека является защита окружающей среды.
Статья 56. Граждане Республики Беларусь вносят вклад в финансирование государственных расходов путем уплаты государственных налогов, сборов и других платежей.
Статья 57. Ответственность и священный долг каждого гражданина Республики Беларусь — защищать Республику Беларусь.
Порядок прохождения военной службы, основания и условия освобождения от военной службы и замены ее альтернативной службой определяются законом.
Статья 58. Никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, или отказываться от своих прав.
Статья 59. Государство принимает все имеющиеся в его распоряжении меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для осуществления в полном объеме прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией.
Государственные органы, должностные и иные лица, которым поручено исполнение государственных функций, принимают необходимые меры для реализации и защиты прав и свобод личности.
Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы человека.
Статья 60. Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в сроки, установленные законом.
Для защиты своих прав, свобод, чести и достоинства граждане имеют право в соответствии с законом на взыскание в судебном порядке как имущественного ущерба, так и финансовой компенсации морального вреда.
Статья 61. Каждый имеет право в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организации для защиты своих прав и свобод при исчерпании всех имеющихся межгосударственных средств правовой защиты.
Статья 62. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты своих прав и свобод, включая право пользоваться в любое время помощью адвокатов и других своих представителей в суде, других государственных органах. органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, а также в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.
Возражение против оказания юридической помощи в Республике Беларусь запрещается.
Статья 63. Осуществление личных прав и свобод, определенных настоящей Конституцией, может быть приостановлено только во время чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.
При проведении специальных мероприятий во время чрезвычайного положения не могут быть ограничены права, указанные в статье 24, части третьей статьи 25 и статьях 26 и 31 Конституции
Раздел 3.Избирательная система. Референдум
Глава 1. Избирательная система
Статья 64. Выборы депутатов и иных лиц, избранных на государственные должности народом, являются всеобщими: право голоса имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста.
Не могут участвовать в выборах граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.Лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в порядке, установленном законом об уголовном судопроизводстве, в голосовании не принимают участие. Любые прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан в других случаях недопустимы и преследуются по закону.
Возрастной ценз депутатов и иных лиц, избранных на государственные должности, определяется соответствующими законами, если иное не предусмотрено Конституцией.
Статья 65. Выборы свободные. Избиратель лично решает, принимать ли участие в выборах и за кого голосовать. Подготовка и проведение выборов должны быть открытыми и публичными.
Статья 66. Выборы проводятся на основе равного избирательного права. Избиратели имеют равное количество голосов.
Кандидаты, баллотирующиеся на государственные должности, участвуют в выборах на равной основе.
Статья 67. Выборы депутатов прямые.Депутаты избираются гражданами напрямую.
Статья 68. Голосование на выборах является тайным. Запрещается отслеживание предпочтений избирателей в процессе голосования.
Статья 69. Общественные объединения, трудовые коллективы и граждане вправе выдвигать кандидатов в депутаты в соответствии с законом.
Статья 70. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, покрываются государством в пределах средств, выделенных на эти цели.В случаях, предусмотренных законом, расходы на подготовку и проведение выборов могут осуществляться за счет общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Статья 71. Выборы проводятся избирательными комиссиями, если иное не предусмотрено Конституцией.
Порядок проведения выборов определяется законами Республики Беларусь.
Выборы не могут проводиться во время чрезвычайного или военного положения.
Статья 72. Отзыв депутатов осуществляется в порядке и случаях, установленных законом.
Голосование об отзыве депутата осуществляется в порядке, установленном для избрания депутата, по инициативе не менее 20 процентов граждан, имеющих право голоса и проживающих на соответствующей территории.
Причина и порядок отзыва члена Совета Республики определяются законом.
Глава 2. Референдум (плебисцит)
Статья 73. Общенациональные и местные референдумы могут проводиться для решения важнейших вопросов государства и общества.
Статья 74. Всенародные референдумы созываются по инициативе Президента Республики Беларусь, а также по инициативе Совета Республики или Палаты представителей, которая проводится на их раздельных заседаниях большинством голосов. от полного числа депутатов каждой палаты, либо по инициативе не менее 450 000 граждан, имеющих право голоса, в том числе не менее 30 000 граждан от каждого района (областей) и города Минска.
Президент созывает общенациональный референдум после его представления Советом Республики и Палатой представителей в соответствии с законом или самими гражданами.
Дата проведения референдума должна быть не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента о проведении референдума.
Решения республиканского референдума подписываются Президентом Республики Беларусь.
Статья 75. Местные референдумы созываются соответствующими местными представительными органами по их инициативе или по рекомендации не менее десяти процентов граждан, имеющих право голоса и проживающих на соответствующей территории.
Статья 76. Референдумы проводятся всеобщим, свободным, равным и тайным голосованием. В референдумах принимают участие граждане Республики Беларусь, имеющие право голоса.
Статья 77. Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем повторного референдума, если референдумом не установлено иное.
Статья 78. Порядок проведения республиканских и местных референдумов и перечень вопросов, не выносимых на референдум, определяются законодательством Республики Беларусь.
Раздел 4. Президент, Парламент, Правительство, Суды
Глава 3. Президент Республики Беларусь
Статья 79. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президент олицетворяет единство нации, реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет государство в отношениях с другими государствами и международными организациями.Президент обеспечивает защиту суверенитета Республики Беларусь, ее национальную безопасность и территориальную целостность, обеспечивает ее политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.
Президент неприкосновенен, его честь и достоинство охраняются законом.
Статья 80. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению не моложе 35 лет, имеющий право голоса и проживавший на территории Республики Беларусь не менее десяти лет до выборов.
Статья 81. Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь сроком на пять лет всеобщим свободным, равным, прямым и тайным голосованием.
кандидатов в Президенты выдвигаются гражданами Республики Беларусь, если собраны подписи не менее 100 000 избирателей.
Президентские выборы назначаются Палатой представителей не позднее, чем за пять месяцев и должны проводиться не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.
Если должность Президента становится вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня, когда должность освободилась.
Статья 82. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, внесенных в список избирателей.
Президентом считается избранный, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.
Если ни один из кандидатов не набирает необходимое количество голосов, в течение двух недель проводится второй тур голосования между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Избранным считается кандидат в Президенты, набравший более половины голосов принявших участие во втором голосовании.
Порядок проведения выборов Президента Республики Беларусь определяется законом Республики Беларусь.
Статья 83. Президент вступает в должность после принесения следующей присяги:
«Вступая в должность Президента Республики Беларусь, я торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики. Беларуси и строго и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности ».
Присяга приносится в торжественной обстановке с участием членов Палаты представителей и Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Экономического судов не позднее, чем через два месяца со дня избрания Президента.Полномочия предыдущего Президента прекращаются с момента принесения присяги избранным Президентом.
Статья 84. Президенту Республики Беларусь:
1) созывать республиканские референдумы;
2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;
3) распускает палаты Парламента в порядке и случаях, определенных Конституцией;
4) назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
№5) формирует, распускает и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-консультативные советы, иные органы при Президенте;
6) назначает Премьер-министра Республики Беларусь с согласия Палаты представителей;
7) определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или любого из его членов;
8) назначает с согласия Совета Республики председателя Конституционного, Высшего и Хозяйственного судов из числа судей этих судов;
9) назначает с согласия Совета Республики судей Высшего и Хозяйственного судов, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления. Правление Национального банка;
10) назначает шесть членов Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;
11) освобождает от должности Председателя и судей Конституционного, Высшего и Хозяйственного судов, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Коллегии Национальный банк в порядке и случаях, определенных законом и уведомлением Совета Республики;
12) назначает и освобождает от должности председателя комиссии государственного надзора;
13) направляет послания народу Республики Беларусь о состоянии нации и об основных направлениях внутренней и внешней политики;
14) ежегодно направляет Парламенту послания, не подлежащие обсуждению на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеют право участвовать в заседаниях Парламента и его органов; выступать с речами и обращениями к Парламенту в любое требуемое время;
15) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;
16) назначает руководящих работников органов государственного управления и определяет их статус; назначать официальных представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены законом, если иное не предусмотрено Конституцией;
17) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, о прекращении его действия и предоставлении убежища;
18) устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, званиями и званиями;
19) помилует осужденных граждан;
20) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в зарубежных странах и в международных организациях;
21) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных дипломатических представительств иностранных государств;
22) в случае стихийного бедствия, катастрофы или беспорядков, связанных с насилием или угрозой насилия со стороны группы лиц или организаций, которые угрожают жизни и здоровью людей или угрожают территориальной целостности и существованию государства, объявляет чрезвычайное положение на территории Республики Беларусь или в отдельных ее районах и в трехдневный срок вносит решение в Совет Республики на утверждение;
23) имеет право в случаях, предусмотренных законом, отложить забастовку или приостановить ее на срок не более трех месяцев;
24) подписывает законопроекты и имеет право в порядке, определенном Конституцией, вернуть его или некоторые из ее положений с возражениями в Палату представителей;
25) вправе отменять постановления Правительства;
26) осуществляет надзор непосредственно или через специально образованные органы за соблюдением законов местными органами управления или самоуправления и вправе приостанавливать действие решений местных Советов депутатов или отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов, если они не исполняются. соответствовать требованиям закона;
27) формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь, назначает и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;
28) быть Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначать и снимать с должности Верховное командование вооруженными силами;
29) в случае военной угрозы или нападения вводит военное положение на территории Республики Беларусь и объявляет всеобщую или частичную мобилизацию с представлением в трехдневный срок со дня принятия решения на утверждение Совета Республики;
30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.
Статья 85. Президент на основании и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на территории Республики Беларусь.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает указы, имеющие силу закона. Президент обеспечивает непосредственно или через специально сформированные органы исполнение указов, приказов и распоряжений.
Статья 86. Президент не может занимать другие должности или получать какое-либо денежное вознаграждение, кроме своей заработной платы, кроме гонораров за произведения науки, литературы и искусства.
Президент приостанавливает свое членство в политических партиях и иных общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок своего пребывания в должности.
Статья 87. Президент вправе в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей.
Статья 88. Президент Республики Беларусь может быть досрочно отстранен от должности в случае хронической неспособности выполнять свои обязанности по состоянию здоровья.Вопрос об отстранении Президента решается постановлением Палаты представителей, принятым большинством не менее двух третей избранных депутатов, определенных Конституцией, и большинством не менее двух третей полного состава. состав Совета Республики определяется Конституцией на основании выводов специальной комиссии, сформированной палатами Парламента.
Президент может быть отстранен от должности за государственную измену и другие тяжкие преступления.Решение о предъявлении обвинения Президенту должно быть поддержано большинством всей Палаты представителей от имени не менее одной трети числа депутатов. Расследование обвинения осуществляет Совет Республики. Президент считается отстраненным от должности, если решение принято не менее чем двумя третями полного состава Совета Республики и не менее чем двумя третями полного состава Палаты представителей.
Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения об отстранении Президента от должности в течение месяца с момента его принятия влечет за собой недействительность этого решения. Ходатайство об отстранении Президента от должности не может быть инициировано в соответствии с положениями Конституции в ходе слушаний о досрочном прекращении полномочий Парламента.
Если Президент отстранен от должности в связи с совершением преступления, дело рассматривается по существу обвинения Верховным судом.
Статья 89. Независимо от того, становится ли должность Президента вакантной или Президент не может выполнять свои обязанности в порядке, установленном Конституцией, его полномочия передаются Премьер-министру до приведения избранного Президента к присяге.
Глава 4. Парламент — Национальное собрание
Статья 90. Парламент — Национальное собрание — представительный и законодательный орган Республики Беларусь.
Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики.
Статья 91. Палата представителей состоит из 110 депутатов. Выборы депутатов Палаты представителей проводятся в соответствии с законом на основе всеобщего, равного, свободного, прямого избирательного права и тайного голосования.
Совет Республики является палатой территориального представительства. Совет Республики состоит из восьми депутатов от каждого района (области) и города Минска, избираемых на собраниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждого района (области) и города Минска из своих рядов. .Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.
Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее, чем за четыре месяца и проводятся не позднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего Парламента.
Внеочередные выборы палат Парламента должны быть проведены в трехмесячный срок со дня досрочного истечения полномочий палат Парламента.
Статья 92. Депутатом Палаты представителей может стать гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Членом Совета Республики Беларусь может стать гражданин Республики Беларусь, достигший 30-летнего возраста и проживавший на территории соответствующего района (области), города Минска не менее пяти лет. Республика.
Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не установлено Конституцией.Депутат Палаты представителей может одновременно быть членом правительства.
Ни одно лицо не может быть одновременно членом обеих палат Парламента. Член Палаты представителей не может быть членом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может одновременно быть членом Правительства. Никто не может выполнять свои обязанности в качестве члена Палаты представителей или члена Совета Республики и одновременно занимать должность президента или судьи.
Статья 93. Срок полномочий Парламента четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены законом только в случае войны.
Первая сессия Парламента после выборов созывается Центральной комиссией по выборам и общенациональным референдумам и созывается не позднее чем через 30 дней после выборов. Отсчет тридцатидневного периода для созыва и начала первой сессии Палаты представителей начинается со дня второго тура выборов в новый Парламент.Если второй тур выборов в Палату представителей не состоится, отсчет тридцатидневного срока начинается со дня первого тура всеобщих выборов в Республике Беларусь. Отсчет тридцатидневного срока созыва и созыва первого заседания Совета Республики начинается со дня проведения первого собрания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета. республики из областей (областей) или города Минска.
Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно в порядке, установленном Конституцией. С прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики Президент может принять решение о прекращении полномочий Палаты представителей или Совета Республики соответственно.
Статья 94. Полномочия Палаты представителей могут быть прекращены досрочно, если выражено недоверие или вотум недоверия Правительству, или если Палата дважды не дает согласия на назначение Премьер-министра. Министр.
Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно по заключению Конституционного суда в связи с систематическим и грубым нарушением Конституции палатами Парламента.
Решение по данному вопросу принимается Президентом после официальных консультаций с председателями палат.
Палаты не могут быть распущены во время чрезвычайного или военного положения, в течение последних шести месяцев срока полномочий Президента, в ходе производства обеих палат по делу о досрочном отстранении Президента от должности.
Обе палаты не могут быть распущены в течение первого года после проведения первых заседаний.
Статья 95. Очередные заседания палат проводятся два раза в год. Первое заседание откроется 2 октября; его продолжительность не может превышать 80 дней. Вторая сессия открывается 2 апреля и ее продолжительность не может превышать 90 дней.
Если 2 октября или 2 апреля — нерабочий день, то сессия начинает свою работу в первый следующий день после указанного нерабочего дня.
Палата представителей и Совет Республики могут в случаях крайней необходимости созываться на внеочередную сессию по запросу Президента или по инициативе не менее двух третей от полного состава каждой палаты для специальная повестка дня.
Внеочередные сессии созываются указами Президента.
Статья 96. Палата представителей избирает из числа депутатов председателя Палаты и депутата.
Совет Республики избирает из числа сенаторов Председателя Совета Республики и его заместителя.
Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут заседания и несут ответственность за регламент работы палат.
Палата представителей и Совет Республики избирают из числа депутатов постоянные комиссии и другие органы для разработки законопроектов, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции палат.
Статья 97. Палата представителей:
1) рассматривает проекты законов, внесенные Президентом или внесенные не менее чем 150 тысячами граждан Республики Беларусь, имеющих право голоса, для внесения изменений и дополнений в Конституцию и дает ее толкование;
2) рассматривает законопроекты, в том числе основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военная доктрина; ратификация и денонсация международных договоров; основополагающее понятие и принципы реализации прав, свобод и обязанностей своих граждан; вопросы гражданства, статуса иностранцев и лиц без гражданства; права национальных меньшинств: утверждение бюджета республики и отчета о его исполнении; введение национальных налогов и сборов; принципы собственности; основы социальной защиты; принципы, регулирующие труд и занятость, брак, семью, детство, материнство, отцовство, образование, воспитание, культуру и здравоохранение; охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; местное самоуправление; отправление правосудия и статус судей; вопросы уголовной ответственности и амнистии; объявление войны и заключение мира; военное и чрезвычайное положение; учреждение государственных наград; толкование законов;
3) назначает выборы Президента;
4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;
5) рассматривает отчет Премьер-министра о политике Правительства и утверждает или отклоняет его; повторный отказ Палаты от политики Правительства должен рассматриваться как выражение недоверия Правительству;
6) рассматривает по инициативе Премьер-министра предложение о выражении доверия;
7) по инициативе не менее одной трети полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может обсуждаться в течение года после утверждения Программы государственной политики;
8) принимает отставку Президента;
9) имеет право большинством от полного состава Палаты представителей выдвигать обвинения в государственной измене или другом тяжком преступлении против Президента; на основании решения Совета Республики и большинством не менее двух третей от полного состава Палаты принимает решение об отстранении Президента от должности;
10) отменить приказ Председателя Палаты представителей.Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, определенным Конституцией.
Статья 98. Совет Республики:
1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; и о толковании Конституции, а также других законопроектов;
2) дает согласие на назначение Председателем председателя Конституционного суда, председателя и судей Верховного суда, председателя и судей Высшего хозяйственного суда, председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генеральный прокурор, председатель и члены Национального банка;
3) избирает шесть судей Конституционного Суда;
4) избирает шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;
5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;
6) принимает постановление о роспуске местного Совета депутатов в случаях систематического и грубого нарушения требований закона и иных установленных законом инстанций;
7) рассматривает обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутые Палатой представителей против Президента, и принимает решение о его расследовании.При наличии веских доказательств принять решение об отстранении президента от должности не менее чем двумя третями полного состава Палаты;
8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, всеобщей или частичной мобилизации не позднее трех дней после их подачи и принимает соответствующее решение.
Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, определенным Конституцией.
Статья 99. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, членам Палаты представителей, Совета Республики, Правительства, а также гражданам, имеющим право голоса, в количестве не менее 50 000 человек. , и реализуется в Палате представителей.
Законопроекты, принятие которых может сократить государственные ресурсы или увеличить расходы, могут быть внесены в Палату представителей только с согласия Президента или по его поручению Правительством.
Президент или по его поручению Правительство вправе вносить в Палату представителей и Совет Республики предложения о срочности рассмотрения законопроекта. Палата представителей и Совет Республики рассматривают последнее в течение десяти дней со дня его подачи.
По просьбе Президента или с его согласия Правительство, Палата представителей и Совет Республики принимают решения на своих заседаниях, голосуя в целом за весь проект закона или его часть, который был внесен Президентом или Правительство сохраняет только те поправки, которые были внесены или приняты Президентом или Правительством.
Статья 100. Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, сначала рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики.
Законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, становится законом после его одобрения большинством голосов от полного состава Палаты представителей и Совета Республики.
Законопроекты, принятые Палатой представителей, должны быть направлены в Совет Республики для рассмотрения в течение пяти дней, где они должны быть рассмотрены в течение не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией.
Законопроект считается одобренным Советом Республики, если за него подано большинство голосов от полного состава Совета Республики, или в течение двадцати дней, а в случаях срочности в течение через десять дней после его подачи Совет Республики не рассмотрел его. Если законопроект отклонен Советом Республики, обе палаты могут сформировать согласительную комиссию на паритетной основе для преодоления существующих разногласий.Текст законопроекта, подготовленный согласительной комиссией, направляется на согласование в обе палаты.
Если согласительной комиссии не удается разработать компромиссный законопроект, Президент или по его поручению Правительство может потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение. Законопроект считается принятым Палатой представителей, если за него проголосовало не менее двух третей ее полного состава.
Законопроект, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, или, в случае, установленном настоящей статьей, принятый Палатой представителей, должен быть представлен Президенту на подпись в течение десяти дней.Если Президент согласен с законопроектом, он его подписывает. Если Президент не вернет законопроект в течение двух недель с момента его подачи, он считается подписанным Президентом. Законопроект не считается подписанным и недействителен, если он не был возвращен в Парламент по окончании сессии.
Если Президент не согласен с текстом законопроекта, он должен вернуть его вместе со своими возражениями в Палату представителей, которая рассмотрит его вместе с возражениями Президента в течение тридцати дней.Если законопроект принят Палатой представителей не менее чем двумя третями от ее полного состава, он вместе с возражениями Президента в течение пяти дней должен быть представлен Совету Республики, который рассматривает его повторно. слушание в течение двадцати дней. Законопроект считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей полного состава Совета Республики. Законопроект, после того как Палата представителей и Совет Республики отклонят возражения Президента, должен быть подписан Президентом в пятидневный срок.Законопроект становится законом, даже если он не подписан Президентом в установленный срок.
Возражения Президента на положения законопроекта, возвращенные на второе слушание, рассматриваются в том же порядке. В этом случае до соответствующего решения Палаты представителей и Совета Республики законопроект должен быть подписан Президентом и станет законом без положений, которые были отклонены Президентом.
Статья 101. По предложению Президента Палата представителей и Совет Республики могут принять закон, поддержанный большинством полного состава обеих палат, делегируя ему законодательные полномочия издавать указы, имеющие силу закона. Последний определяет предмет издания и срок полномочий Президента по изданию таких указов.
Президенту не следует делегировать полномочия издавать указы, которые вносят изменения и дополнения в Конституцию и ее толкование; изменение и дополнение политических законов; утверждение национального бюджета и отчет об изменениях в его исполнении в отношении выборов президента и парламента, ограничения конституционных прав и свобод граждан.Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не разрешает ему вносить изменения в указанный закон и не разрешает принимать постановления, имеющие обратную силу.
В случаях необходимости Президент может лично инициировать или по предложению Правительства может издавать временные указы, имеющие силу закона. Если такие постановления издаются по инициативе Правительства, они подписываются Премьер-министром. Временные постановления в течение трех дней после их принятия представляются на дальнейшее утверждение в Палату представителей, а затем в Совет Республики.Эти постановления имеют силу, если они не будут отклонены большинством не менее двух третей голосов от полного состава обеих палат. Палаты могут урегулировать посредством законодательства вопросы, возникшие в связи с отмененными указами.
Статья 102. Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих взглядов и исполнении своих полномочий. Это не относится к обвинениям в клевете и оскорблении.
В период исполнения своих полномочий депутаты и члены Совета Республики могут быть арестованы или лишены личной свободы иным образом только с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением случаев государственной измены или иных обстоятельств. тяжкое преступление, а также задержание на месте совершения преступления.
Уголовное дело в отношении депутата Палаты представителей или члена Совета Республики рассматривается Верховным судом.
Статья 103. Заседания палат должны быть открытыми. Палаты в случае государственных интересов могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством от полного состава соответствующей палаты. Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства выступают на заседаниях вне очереди столько раз, сколько сочтут необходимым.
Одно заседание в месяц отводится для вопросов к Правительству депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.
Депутат Палаты представителей или член Совета Республики вправе обратиться с запросом к Премьер-министру или членам Правительства и главам государственных органов, которые формируются или избираются Парламентом. Запрос включается в повестку дня палаты. Ответ на запрос должен быть дан в течение двадцати дней после текущего заседания в порядке, определяемом палатой Парламента.
Заседание палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Палаты представителей или членов Совета Республики.
Голосование в Палате представителей и Совете Республики открыто и осуществляется депутатом Палаты или членом Совета Республики лично путем голосования «за» или «против». Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.
Статья 104. Решения Палаты представителей принимаются законами или постановлениями. По вопросам порядка и надзора принимаются постановления Палаты представителей.
Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.
Решения палат считаются принятыми большинством от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.
Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь и ее военной доктрине считаются политическими и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети избранных депутатов обеих палат. их.
Законы публикуются сразу после их подписания и вступают в силу через десять дней после их опубликования, если законом не установлен иной срок. Указы Президента вступают в силу в том же порядке, что и указы Президента.
Закон не имеет обратной силы, если он не смягчает или отменяет ответственность граждан.
Статья 105. Порядок деятельности Палаты представителей, Совета Республики, их органов, а также депутатов и членов Совета Республики определяется Регламентом палат, который должен подписывается председателями палат.
Глава 5. Правительство — Совет Министров Республики Беларусь
Статья 106. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления.
Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и подотчетно Парламенту Республики Беларусь.
Правительство передает полномочия Избранному Президенту Республики Беларусь.
Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. Руководители других центральных органов государственного управления могут быть членами Правительства.
Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение к этому приказу принимается Палатой представителей в двухнедельный срок со дня выдвижения кандидатуры Премьер-министра.Если Палата представителей дважды отклоняет представленную кандидатуру Премьер-министра, Президент самостоятельно назначает исполняющего обязанности Премьер-министра, распускает Палату представителей и назначает новые выборы.
Премьер-министр руководит деятельностью Правительства. Премьер-министр:
1) непосредственно руководит деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его деятельность;
2) подписывает акты Правительства;
3) представляет Парламенту отчет о Программе Правительства в течение двух месяцев после своего назначения, а в случае его отклонения — второй отчет по Программе Правительства в течение двух месяцев;
4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех важнейших решениях;
5) выполняет иные функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.
Правительство или любой его член имеет право подать прошение об отставке Президенту, если он считает невозможным выполнение возложенных на него обязанностей. Правительство подает Президенту в отставку, если Палата представителей выразила вотум недоверия Правительству.
Премьер-министр может запросить у Палаты представителей вотум доверия в отношении правительственной программы или любого другого вопроса, переданного в Палату.Если Палата представителей принимает вотум недоверия, Президент имеет право принять отставку правительства или распустить Палату представителей в течение десяти дней и потребовать проведения новых выборов. Если отставка Правительства отклонена, последнее продолжает выполнять свои обязанности.
Президент вправе принять решение об отставке Правительства по своей инициативе и освободить от должности любого члена Правительства.
В случае отставки Правительства Республики Беларусь или прекращения его полномочий последнее по поручению Президента продолжает исполнять свои обязанности до формирования нового Правительства.
Статья 107. Правительству Республики Беларусь:
— руководит системой подчиненных органов государственного управления и иных исполнительных органов;
— разработать основные направления внутренней и внешней политики и принять меры по их реализации;
— разработать и представить Президенту на рассмотрение парламента проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;
— обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики, а также государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социальной защиты и оплаты труда;
— принимать меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороны, защите собственности, поддержанию общественного порядка и ликвидации преступности;
— действует от имени собственника в отношении имущества, находящегося в исключительной собственности Республики Беларусь, и осуществляет управление государственным имуществом;
— обеспечивает исполнение Конституции, законов, указов, указов и распоряжений Президента;
— отменяющие акты министерств и иных центральных органов государственного управления; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.
Статья 108. Правительство Республики Беларусь издает акты, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Премьер-министр издает приказы, находящиеся в его ведении. Компетенция Правительства и порядок его деятельности определяются на основании Конституции и Закона о Совете Министров Республики Беларусь.
Глава 6. Суды
Статья 109. Суды осуществляют судебную власть в Республике Беларусь. Судебная система основывается на принципах территориального разграничения и специализации.
Судебная система в Республике Беларусь определяется законом. Запрещается создание специальных судов.
Статья 110. При отправлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону.
Любое вмешательство в деятельность судебных органов, препятствующее осуществлению правосудия, недопустимо и подлежит судебному преследованию.
Статья 111. Судьи не могут заниматься предпринимательской деятельностью или выполнять какую-либо оплачиваемую работу, кроме преподавания и научных исследований.
Основания для избрания (назначения) судей и их освобождения от должности определяются законом.
Статья 112. Суды осуществляют правосудие на основании Конституции, принятых в соответствии с ней законов и иных нормативных правовых актов.
Если в ходе слушания конкретного дела суд приходит к выводу, что вступивший в законную силу акт противоречит Конституции, он выносит постановление в соответствии с Конституцией и поднимает в установленном порядке вопрос о том, является ли закон, имеющий законную силу, в соответствии с Конституцией. вопрос следует признать неконституционным.
Статья 113. Дела в суде рассматриваются коллегиально, а в случаях, предусмотренных законом, судьями единолично.
Статья 114. Разбирательство дел во всех судах открыто. Рассмотрение дел в закрытом судебном заседании допускается только в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением всех правил судопроизводства.
Статья 115. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в судебном процессе.Решения судов обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
Стороны и лица вправе обжаловать определения, приговоры и иные судебные решения.
Статья 116. Надзор за конституционностью нормативных правовых актов государства осуществляет Конституционный Суд Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь формируется из 12 судей из числа высококвалифицированных специалистов в области права, как правило, имеющих ученую степень.
Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть — Советом Республики. Председатель Конституционного суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного суда составляет 11 лет, а допустимый возрастной предел — 70 лет.
Конституционный Суд по представлению Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Кабинета Министров. Республики Беларусь выносит определение:
— соответствие законов, указов и указов Президента, международных договоров и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и иным международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
— соответствие актов межгосударственных образований, частью которых является Республика Беларусь, изданных во исполнение закона указов Президента Республики Беларусь, ратифицированных законов, указов и актов международного права. Республикой Беларусь;
— соответствие решений Совета Министров и постановлений Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, постановлениям и указам. ;
— соответствие актов любого другого государственного органа Конституции, законам и постановлениям, а также законам и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.
Принудительные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, считаются недействительными в порядке, установленном законом.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложению Президента дает заключение о наличии случаев систематического или грубого нарушения Конституции Республики Беларусь палатами Парламента.
Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются законом.
Раздел 5. Местное самоуправление и самоуправление
Статья 117. Граждане осуществляют местное управление и самоуправление через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы общественного территориального самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы непосредственного участия в государственных и общественных делах.
Статья 118. Местные Советы депутатов избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на четыре года.
Статья 119. Руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь или в порядке, определяемом им, и их назначение подлежит утверждению местными Советами Республики Беларусь. депутаты.
Статья 120. Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции решают вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, и осуществляют решения высших государственных органов.
Статья 121. Исключительно к исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся:
— утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и счетов;
— установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;
— определение в установленных законом пределах порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
— объявление местных референдумов.
Статья 122. Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы на основании действующих законов принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.
Решения местных Советов депутатов, противоречащие закону, отменяются вышестоящими представительными органами.
Решения местных исполнительных и распорядительных органов, противоречащие закону, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами и Президентом Республики Беларусь.
Решения местных Советов депутатов, их исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие гражданские права и свободы, законные интересы граждан, а также в иных случаях, предусмотренных законом, могут быть обжалованы в суд.
Статья 123. В случае систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований закона он может быть распущен Советом Республики. Иные основания для досрочного прекращения полномочий местных Советов депутатов определяются законом.
Статья 124. Компетенция и порядок создания и деятельности органов местного управления и самоуправления определяются законом.
Раздел 6. Прокуратура. Комитет государственного надзора
Глава 7. Прокуратура
Статья 125. На Генерального прокурора Республики Беларусь и нижестоящих прокуроров возлагается надзор за неукоснительным и единообразным исполнением законов, постановлений, постановлений и иных нормативных правовых актов министрами и другими органами, подчиненными Совету Республики Беларусь. Министры, а также местные представительные и исполнительные органы, предприятия, организации, учреждения, общественные объединения, должностные лица и граждане.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, определяющих исполнение приговоров судов по гражданским, уголовным и административным делам в случаях, предусмотренных законом, а также осуществляет предварительное расследование и сопровождает государственные обвинения в суды.
Статья 126. Генеральный прокурор возглавляет единую централизованную систему органов прокуратуры и назначается Президентом с согласия Совета Республики.
Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором.
Статья 127. Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры независимы при осуществлении своих полномочий и руководствуются законодательством. Генеральный прокурор подотчетен Президенту.
Статья 128. Компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом.
Глава 8. Комитет государственного надзора
Статья 129. Надзорный орган контролирует исполнение государственного бюджета, использование публичной собственности и исполнение актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения публичной собственности, а также экономические, финансовые и налоговые связи.
Статья 130. Комитет государственного надзора образуется Президентом.Председатель Государственной контрольной комиссии назначается Президентом.
Статья 131. Компетенция, организация и порядок деятельности Комитета государственного надзора определяются законом.
Раздел 7. Финансово-кредитная система Республики Беларусь
Статья 132. Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые ресурсы внебюджетных фондов, средства предприятий, учреждений, организаций и граждан.
На территории Республики Беларусь осуществляется единая налоговая, налоговая, кредитная и валютная политика.
Статья 133. Бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты.
Поступления в бюджет образуются за счет установленных законом налогов, иных обязательных платежей, а также иных поступлений.
Государственные расходы покрываются за счет расходной части национального бюджета.
В соответствии с законом в Республике Беларусь могут создаваться внебюджетные фонды.
Статья 134. Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов и государственных внебюджетных фондов определяется законом.
Статья 135. Национальный счет должен быть представлен на рассмотрение Парламента не позднее чем через пять месяцев после окончания отчетного финансового года.
Местные отчеты должны быть представлены на рассмотрение в соответствующие Советы депутатов в установленный законом срок.
Национальные и местные счета должны быть опубликованы.
Статья 136. Банковская система Республики Беларусь состоит из Национального банка Республики Беларусь и других банков. Национальный банк регулирует кредитные отношения и денежное обращение, определяет порядок осуществления платежей и имеет исключительное право эмиссии денег.
Раздел 8. Применение Конституции Республики Беларусь и порядок внесения изменений в Конституцию
Статья 137. Конституция имеет высшую юридическую силу. Законы, указы, указы и другие акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
В случае расхождения между законом, декретом или указом и Конституцией применяется Конституция.
В случае расхождения между декретом или указом и законом, закон применяется, если полномочия по опубликованию декрета или указа были предусмотрены законом.
Статья 138. Вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, имеющих право голоса.
Статья 139. Закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию может быть принят после его двукратного обсуждения и утверждения обеими палатами Парламента с интервалом не менее трех месяцев.
Парламент не может вносить поправки или дополнения в Конституцию во время чрезвычайного положения или в течение последних шести месяцев срока полномочий Палаты представителей.
Статья 140. Конституция, законы о внесении изменений и дополнений в нее, о вступлении в силу указанных законов и акты о толковании Конституции считаются принятыми, если не менее двух третей избранных За них проголосовали депутаты обеих палат парламента.
Изменения и дополнения в Конституцию могут быть внесены путем референдума. Решение об изменении или дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в список избирателей.
Статьи 1, 2, 4, 8 Конституции могут быть пересмотрены только путем референдума.
Раздел 9. Заключительные и переходные положения
Статья 141. Конституция Республики Беларусь 1994 года вместе с изменениями и дополнениями, принятыми на всенародном референдуме (настоящая Конституция), вступают в силу в день ее опубликования, за исключением отдельных ее положений. , которые должны вступить в силу в порядке и в сроки, указанные в настоящей Конституции.Одновременно прекращает действие Закон Республики Беларусь «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь».
Статья 142. Законы, указы и иные акты, действовавшие на территории Республики Беларусь до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в отдельных ее частях, не противоречащих Конституции Республики Беларусь. Республика Беларусь.
Статья 143. В месячный срок со дня вступления в силу Конституции Республики Беларусь Верховный Совет Республики Беларусь и Президент Республики Беларусь образуют Палату представителей из числа избранных депутатов Верховного Совета. к назначенной дате референдума, проведенного в 1996 году. Депутаты Верховного Совета Республики Беларусь сохраняют свои полномочия в течение срока, установленного настоящей Конституцией. Срок их полномочий исчисляется со дня вступления в силу настоящей Конституции.
Совет Республики образуется в порядке, установленном статьей 91 настоящей Конституции.
Если в установленный срок Палата представителей не сформирована из-за разногласий между Президентом и Верховным советом, первая в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 84 настоящей Конституции распускает Верховный совет и назначает новые выборы. в парламент.
Статья 144. Президент Республики Беларусь сохраняет свои полномочия.Срок его полномочий исчисляется со дня вступления в силу настоящей Конституции.
Статья 145. Правительство Республики Беларусь осуществляет свои обязанности и полномочия со дня вступления в силу настоящей Конституции.
Статья 146. Президент, Парламент и Правительство в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящей Конституции сформируют закрепленные за ней органы власти в порядке, установленном настоящей Конституцией, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 143 Закона. Конституция.
Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко
27 ноября 1996 г.
г. Минск
Беларусь и угон рейса Ryanair FR4978: предварительный анализ международного права
В воскресенье появились новости о переадресации воздушного судна, летевшего над Восточной Европой, с последующей аварийной посадкой. Это само по себе было бы умеренно значимым, но когда факты, о которых сообщают, известны, история приобретает более широкое и драматическое значение по нескольким вопросам: свобода политического протеста, авторитарное правление в изоляционистских частях мира и верховенство закона в международных делах. .
По сообщениям СМИ, во второй половине дня 23 мая рейс FR4978 Ryanair следовал из Афин, Греция, в Вильнюс, Литва. Самолет с бортовым номером SP-RSW был зарегистрирован в Польше. Одним из его пассажиров был Роман Протасевич — белорусский журналист и диссидент, сыгравший ключевую роль в протестах против режима Александра Лукашенко после спорных президентских выборов 2020 года. С ним путешествовала София Сапега, российский студент-юрист и его партнерша.
На борту находились два сотрудника белорусской тайной полиции, КГБ. Когда самолет находился в воздушном пространстве Беларуси, эти офицеры сообщили пилоту рейса FR4978, что на борту есть взрывное устройство и что требуется немедленная аварийная посадка. В этот момент рядом с ним появился МиГ-29 ВВС Беларуси, который «сопровождал» самолет — не в ближайший аэропорт в Вильнюсе, а в Минск, Беларусь. При посадке Протасевич и Сапега были задержаны. Шесть часов спустя рейсу FR4978 было разрешено возобновить транзит в Вильнюс — минус шесть пассажиров в первоначальном манифесте, включая Протасевича и Сапегу.В некоторых отчетах содержится ужасающая информация о реакции Протасевича. Сказав, что самолет был отклонен, он покачал головой и обхватил голову руками. Сообщается, что, когда его увели в Минск, он сказал: «Я получу смертную казнь здесь».
Конечно, на борту рейса FR4978 не было взрывного устройства. Утверждение о том, что это было, похоже, было уловкой со стороны Беларуси, заставившей самолет приземлиться в Минске с целью ареста Протасевича и Сапеги. Со своей стороны, Беларусь признала, что бомбы не было, но вместо того, чтобы признать свои действия, она сочинила нарратив, согласно которому ХАМАС выступил с угрозой, чтобы обеспечить прекращение огня с Израилем в Газе.Учитывая, что фактическое прекращение огня было достигнуто 21 мая — за два дня до вылета рейса FR4978 — эта история кажется, мягко говоря, дико неправдоподобной.
С точки зрения международного права серьезность действий Беларуси сложно переоценить. Хотя международное право в целом часто критикуется как расплывчатое, не имеющее законной силы и подверженное манипуляциям или удобному переосмыслению со стороны влиятельных субъектов, не все из них действуют таким образом. Некоторые режимы международного права по соглашению государств довольно просты.У них есть четко определенные обязательства по защите интересов, существенных для функционирования международного сообщества, на повседневной основе, в сочетании с соответствующими способами вынесения судебных решений. Одним из таких режимов является сеть договоров, регулирующих международную гражданскую авиацию, в первую очередь Чикагскую конвенцию 1944 года о международной гражданской авиации и Монреальскую конвенцию 1971 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, участницей которых является Беларусь.
Изучая эти договоры, можно сразу увидеть очертания убедительного доказательства того, почему действия Беларуси нарушают международное право.Статья 1 (1) (e) Монреальской конвенции квалифицирует как международное преступление, когда лицо незаконно и намеренно «сообщает заведомо ложную информацию, тем самым создавая угрозу безопасности воздушного судна в полете». Во-вторых, согласно статье 10 Монреальской конвенции, государство должно «в соответствии с международным и национальным законодательством стремиться принять все практически возможные меры с целью предотвращения преступлений, указанных в статье 1».
Отсюда следует, что, спланировав аварийную посадку рейса FR4978 в условиях фальшивой угрозы взрыва, Беларусь совершила вопиющее нарушение Монреальской конвенции.
При обычном ходе событий Польша, как государство флага самолета, или любое из 186 других соответствующих государств-членов Монреальской конвенции может подать иск против Беларуси в Международный суд в Гааге. Но в данном случае этому препятствует тот факт, что при подписании Беларусь (тогда Белорусская Советская Социалистическая Республика) сделала оговорку к статье 14 — положению Монреальской конвенции об урегулировании споров, которое предусматривает юрисдикцию Международного суда.Следовательно, если государство попытается возбудить дело против Беларуси, МС, скорее всего, отклонит его из-за отсутствия юрисдикции.
Но не все проспекты закрыты. Беларусь не сделала аналогичную оговорку к статье 87 Чикагской конвенции, предусматривающей, что любой спор по этому договору может быть передан в Совет Международной организации гражданской авиации (ИКАО) — специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, отвечающее за координацию гражданской авиации. путешествия — любое решение Совета ИКАО, которое может быть обжаловано в Международном Суде.Более того, нарушив статью 10 Монреальской конвенции, убедив рейс FR4978 приземлиться, Беларусь, похоже, также нарушила статью 3bis (b) Чикагской конвенции. Это положение предусматривает, что при осуществлении своего права на посадку воздушного судна, проходящего над его территорией, государство может сделать это, только прибегая к «соответствующим средствам, совместимым с соответствующими нормами международного права». Польша или любой другой 191 член Чикагской конвенции, вероятно, имел бы право возбуждать такое разбирательство.
Таким образом, мы видим здесь сравнительную редкость в международном праве — явное нарушение государством двух уважаемых международных договоров в сочетании с четким путем к юрисдикции международного суда или трибунала. Средство правовой защиты в соответствии с международным правом также очевидно. Польша как государство флага самолета — и, с точки зрения международного права, жертва противоправного действия Беларуси — имеет право на полное возмещение. Другие государства могут иметь аналогичные претензии. Как сказал предшественник Международного суда, Постоянной палаты международного правосудия в деле Хожувского завода в 1928 году, это означает, что Беларусь «должна, насколько это возможно, ликвидировать все последствия незаконного действия и восстановить ситуацию, которая по всей вероятности, существовал бы, если бы это не было совершено.”
С практической точки зрения это означает, что Протасевич и Сапега должны быть освобождены из-под стражи Беларуси и разрешены продолжить путь в Вильнюс — как они поступили бы, если бы Беларусь не вела себя так, как она. То, что Протасевич является гражданином Беларуси, не меняет этого вывода. Для того чтобы Польша (или любое другое подходящее государство) стало единым целым в смысле Хожувской фабрики, ему должно быть разрешено покинуть Беларусь. Для этого есть прецедент: Россия подчиняется аналогичным постановлениям Международного трибунала по морскому праву по запросу Нидерландов по делу Arctic Sunrise в 2013 году.Это дело касалось перехвата судна Greenpeace под голландским флагом в исключительной экономической зоне России с российскими гражданами на борту.
Конечно, это всего лишь ранний анализ того, как одно международное противоречие, по-видимому, связано с нарушением международного права таким образом, чтобы его можно было передать в Международный Суд. Различные министерства иностранных дел уже приступили к собственному анализу, и в ближайшие дни и недели вполне могут быть представлены более четко сформулированные дела. Некоторые могут найти основания для международной противоправности вне контекста гражданской авиации — скорее всего, в отношении прав человека Протасевича и Сапеги.Конечно, эта борьба за поиск подходящей юрисдикционной точки зрения по делу проливает свет на одну из устойчивых слабостей международного права — отсутствие в нем механизмов обязательного урегулирования споров и обеспечения соблюдения. Как знают читатели Lawfare, зачастую нет реального выхода из этой реальности: международное право уходит корнями в концепции добровольности и сотрудничества, которые обычно являются первым делом при рассмотрении любого межгосударственного спора.
Однако ясно одно. Решение Беларуси совершить наземный рейс FR4978 под предлогом заключения под стражу диссидента и его партнера должно вызвать глубокое беспокойство в международном сообществе и повлечь за собой немедленные последствия.Сеть соглашений, регулирующих международную гражданскую авиацию, по праву рассматривается как одно из наиболее значительных достижений волны заключения договоров после 1945 года, превратившей международное право из относительно узкой и специальной дисциплины во всеобъемлющую систему, основанную на правилах сегодняшнего дня. Более того, хотя в эпоху COVID-19 авиаперелеты были несколько урезаны, авиаперелеты являются центральной частью международной коммерческой жизни, во многом так же, как и международные перевозки, которые регулируются столь же плотной сетью международных договоров, в первую очередь UFC 1982 года. .N. Конвенция по морскому праву. Если бы международное сообщество допустило воздушное пиратство, тогда другие государственные субъекты вполне могли бы сформировать мнение, что такие действия являются допустимым способом поимки политических диссидентов (или любого другого человека, которого они хотят задержать, если на то пошло). Независимо от формального вопроса о юрисдикции, это не может быть разрешено, если государства хотят сохранить безопасные и надежные международные авиаперелеты как особенность международной системы.
В первую очередь, наибольшее бремя ложится на ЕС.Рейс FR4978 выполнялся внутри Евросоюза на самолете под флагом ЕС, который выполняла авиакомпания, проживающая в ЕС. Для ЕС этот вопрос больше, чем об обеспечении свободы полетов в общем смысле. Речь идет о его способности защищать тех, кто действует в его государствах-членах, от изгоев и изолированного государства на восточной границе блока. Если ЕС не может этого сделать, тогда возникает вопрос, какова его ценность с точки зрения коллективной безопасности.
Первые признаки того, что ЕС и международное сообщество в целом серьезно относятся к этому, обнадеживают.Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сразу охарактеризовала действия Беларуси как «угон». Евросоюз вызвал посла Беларуси в ЕС, предположительно в ожидании официального дипломатического требования или демарша (высылка посла посредством объявления личности нон грата или даже разрыв дипломатических отношений в качестве крайней меры). Санкции — дополнительные к санкциям, введенным в связи с выборами 2020 года — также обсуждаются, и ожидается, что они будут объявлены вечером 24 мая.В то же время парламентские комитеты по иностранным делам ряда стран НАТО и ЕС призвали к прекращению международных полетов над Беларусью, расследованию ИКАО и освобождению Протасевича и Сапеги. Некоторые штаты не ждут. Например, Великобритания приостановила полеты под флагом Великобритании в Беларусь и над ней, а также отозвала права на посадку для национального перевозчика Беларуси Белавиа. По другую сторону Атлантики США также выразили серьезную озабоченность, а госсекретарь Энтони Блинкен также призвал к международному расследованию и пообещал поддержать коллективные действия.Сама ИКАО также выразила готовность предпринять дальнейшие действия, если их об этом попросят, в форме потенциального расследования.
В зависимости от масштаба этих санкций и других ответных мер, реакция международного сообщества на задержание Протасевича и Сапеги сделает Беларусь более изолированной от Европы, чем она уже есть, и в целом отрезанной от центральной и западной частей континента. Хотя любые санкции, как правило, будут нацелены на лиц, которых ЕС считает ответственными за переадресацию рейса FR4978 и задержание Протасевича и Сапеги (за исключением самого президента Лукашенко, обладающего неприкосновенностью главы государства), изолировать их будет невозможно. простые люди полностью от экономических последствий таких мер.Это может вызвать новые протесты со стороны граждан Беларуси и дальнейшие репрессии со стороны правительства.
Однако возникает вопрос, хватит ли «серьезной озабоченности», чтобы обеспечить соблюдение Беларусью норм международного права, даже если оно подкреплено санкциями. Если, как уже говорилось, основным методом обеспечения соблюдения международного права является лишение международного сообщества преимуществ, то что же делать, когда конкретное государство решает, что оно довольствуется отсутствием этих преимуществ? Конечно, после выборов 2020 года, после которых, как многие считают, Лукашенко использовал насилие со стороны государства, чтобы остаться у власти, белорусское правительство совершенно ясно дало понять, что не уступит международному давлению с целью изменить свое поведение, хотя оно остается чувствителен к мнению правительства России.Беларусь далека от «царства-отшельника» — как когда-то была Албания, а Северная Корея все еще остается, — но нет никаких сомнений в том, что она неуклонно обращается внутрь, а может быть, и безвозвратно, и что действия международного сообщества могут ускорить этот процесс.
Каким бы ни был ответ, международное сообщество не должно отказываться от попыток привести Беларусь в соответствие с этим согласованными политическими и правовыми средствами. Если международное сообщество не примет меры, другие государства, которые, несомненно, внимательно следят, могут прийти к выводу, что такое поведение в целом будет терпимым без серьезных последствий.Таким образом, отказ от действий может открыть новую реальность международных авиаперелетов, когда авиакомпании либо отказываются летать над определенными регионами, либо не возят на своих самолетах известных политических диссидентов из опасения угона при поддержке государства.
3. Отчеты государств-участниковБеларусь[Части доклада государства-участника, конкретно касающиеся соответствующих минимальный возраст, установленный законом, и статьи 37 и 40](…) IV. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ (…) 49. Право на защиту от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающее достоинство обращение или наказание включены в статьи 9, 24, 31 и 32 Закона о правах ребенка. Статья 9 «Право на неприкосновенность личности и на защиту от физических и психическое насилие «говорит: «Государство охраняет неприкосновенность детской человека и обеспечить защиту от всех форм эксплуатации, физическое или психологическое насилие, жестокое, грубое или халатное обращение, сексуальная эксплуатация или сексуальные извращения, в том числе со стороны родители, лица, замещающие родителей или родственников, побуждение к преступление или привычное употребление алкоголя, незаконное употребление наркотических средств наркотики или психотропные вещества или принуждение к занятию проституция, попрошайничество или азартные игры «. 50. Статья 24 «Право на защиту чести и достоинства», предназначен для предотвращения унижающего достоинство обращения с детьми в образовательных или учебные заведения. В статье говорится, что дисциплина и порядок в таких учреждениях «должны содержаться средствами, основанными на дух взаимного уважения и справедливости, исключающий унижающие достоинство лечение школьников ». 51. Статья 31 «Защита прав ребенка в случае его или ее уголовного преследования «, говорится:» Это не разрешено применять насилие, угрозы или другие противоправные действия против молодые… ». 52. Статья 32 «Защита прав ребенка в особых образовательных учреждений «, устанавливает» право на гуманные лечение, охрана здоровья, обеспечение базового образования и профессиональное обучение, встречи с родителями, родственниками и др. лиц, отпуск и переписка ». (…) VIII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ (…) 103. Что касается детей, совершивших уголовные преступления, Закон о правах ребенка ориентирован на обеспечение их возраст, их возвращение к нормальной жизни и производительность социально полезная деятельность, а также развитие у них чувства собственного достоинства и уважение к людям. Статья 31 «Защита прав ребенок в случае привлечения его к судебной ответственности » предусматривает, что задержание, арест и предварительное заключение могут быть только применяется к детям в качестве крайней меры и в случаях, предусмотренных законом.Статья также предусматривает, что немедленное уведомление ребенка о задержание должно быть передано его или ее родителям или лицам, которые отвечает за его воспитание и перед общественным управлением Прокурор. Запрещается задерживать ребенка в одной комнате с задержанные взрослые, арестованные или осужденные. Статья 31. предусматривает, что при возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетние, участие юриста и детского специалиста (психолог) как при опросе, так и на предварительном расследование является обязательным, и дела должны рассматриваться специализированными суды.Применение силы, угроз или других противоправных действий против несовершеннолетних с целью принуждения их к даче показаний в качестве свидетелей или Признавать свою вину запрещено. 104. Статья 32 Закона о правах ребенка гарантирует защита прав детей в специальных образовательных учреждения, куда они могут быть отправлены только судом, действующим на Отчет отдела по делам несовершеннолетних местного Совета Народные депутаты.В этой статье также объясняется, что «основные цель помещения несовершеннолетних в специальные учебные заведения — перевоспитывать детей и возвращать их к нормальным условиям жизнь и работа ». 105. В соответствии с действующим законодательством Республики В Беларуси уголовная ответственность наступает с 16 лет. Уголовная ответственность может наступить только раньше, в возрасте 14 лет, при совершении особо тяжкого преступления: покушение на убийство сотрудника милиции при исполнении служебных обязанностей; изнасилование; преднамеренный действия, которые могут вызвать крушение поезда; грабеж с применением насилия, разбой или угроза насилия, независимо от того, угрожает ли она жизни человека; кража оружие, боеприпасы или наркотические вещества; и некоторые другие правонарушения. 106. Если суд установит, что исправление лица, совершившего правонарушение до достижения 18-летнего возраста не влечет за собой серьезный риск для общества, он может приговорить это лицо к принудительному меры воспитательного характера, не являющиеся уголовным наказанием. К таким мерам относятся:
107. Статьи 205, 205 (2) и 219 (4) Уголовного кодекса закрепляют ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, пьянство, попрошайничество, проституция, азартные игры и использование несовершеннолетних для поддерживают паразитическое существование. Ответственность также закреплена за склонение несовершеннолетних к употреблению наркотических средств (статьи 205, 205 (2) и 219 (4)). 108. В соответствии с Уголовным кодексом несовершеннолетние не могут быть приговорены к смертной казни. (статья 22 (2)), сослан (статья 25) или сослан (статья 26). Когда на открытия уголовного производства, есть основания полагать, что обвиняемый, если его оставить на свободе, уклонится от следствия или суда, препятствовать установлению истины или заниматься преступной деятельностью, следователь, прокурор и суд вправе наложить одна из следующих мер пресечения в отношении обвиняемого: письменное обязательство не скрываться; личное поручительство или поручительство со стороны социального организация или трудовой коллектив; содержание под стражей; размещение под присмотром родителей, опекунов или попечителей, или, для воспитанники в детских учреждениях, размещение под присмотром администрации (ст.84 Уголовно-процессуального кодекса). 109. По делам несовершеннолетних предварительное следствие должно определяют уровень жизни и воспитания, а также причины и условия, способствовавшие совершению несовершеннолетним преступления, и так далее. Если есть доказательства того, что несовершеннолетний психически умственно отсталый, но по какой-то другой причине, кроме психического заболевания, это должно быть установлено, осознает ли он или она в полной мере значение его или ее действия; для этого проводятся запросы несовершеннолетних родители, учителя и педагоги и другие лица, способные обеспечить необходимая информация, получены необходимые документы и другие проводятся исследования (ст.151 Уголовного кодекса Процедура). 110. По окончании предварительного следствия, когда несовершеннолетний предоставляется доступ к материалам дела, законный представитель обвиняемого должно быть разрешено присутствовать. 111. Статья 283 Уголовно-процессуального кодекса гласит, что представители трудовых коллективов и ППС принимают участвует в судебном рассмотрении дел о несовершеннолетних.С с разрешения суда представители общественных организаций могут принимать участие в исследовании доказательств. 112. Несовершеннолетние осужденные отбывают наказание в исправительно-трудовых условиях. колонии (ст. 12 УИК) отдельно от взрослые заключенные (статья 18 Уголовно-процессуального кодекса). Безопасность такие меры, как использование смирительных рубашек и оружия, не могут быть применяемые в отношении несовершеннолетних (ст.35 и 36 исправительно-трудовых Код. Кроме того, несовершеннолетним заключенным предоставляются улучшенные условия жизни и лучший уровень питания. По решению медицинский комитет, таким лицам может быть разрешено получить дополнительные продуктовые передачи (ст. 60 УИК). Они также разрешено приобретать продукты питания и предметы первой необходимости не только с деньгами, заработанными по месту заключения, но также с отправленными деньгами к ним (ст.24 УИК). 113. Несовершеннолетние также могут быть приговорены к исправительным работам без лишение свободы. Такие приговоры отбывают в место работы или район проживания с учетом его или ее физические способности и, по возможности, специальные навыки (статья 96 Исправительно-трудового кодекса). 114. При освобождении из места содержания несовершеннолетних возвращают в их родители или лица, замещающие родителей.Когда это не так возможно, комиссия по делам несовершеннолетних в бывшем по месту жительства принимает меры для предоставления ему или ей жилье, работа, соответствующая его или ее квалификации, и образование или обучение. 115. В исключительных случаях при возвращении несовершеннолетнего в дом прежнее место жительства будет несовместимо с его или ее благосостояния, он или она поселяется в том же месте, что и учебно-трудовая колония (ст.106 УИК). Несовершеннолетние, не имеющие родителей, при необходимости помещаются в интернат. школы или другие детские учреждения или, в порядке предусмотренных законом, на попечении опекуна (статья 109 Закона Исправительно-трудовой кодекс). Для закрепления результатов реабилитации и предотвращения повторения правонарушений, консультанты может быть назначен для несовершеннолетних. [Дополнительная информация в докладе государства-участника относительно отправление правосудия в отношении несовершеннолетних](…) Введение 14. Помимо проблем с физическим здоровьем, моральное и психическое здоровье детей — серьезная проблема, с которой сталкивается Беларусь в условиях изменившейся экономической и социальные условия. Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними, составляет увеличивается. За семимесячный период 1992 года было совершено 4373 преступления. совершенные несовершеннолетними, что на 19 процентов больше, чем период 1991 г.Меняется и природа проституции, и там в настоящее время зарегистрировано 45 несовершеннолетних проституток. Растущая волна наркотиков и злоупотребление токсичными веществами, от которого страдают в основном молодые люди, серьезная угроза. |
Как «авиационное пиратство» в Беларуси нарушило международное право
Дата выдачи:
Вызвало возмущение насильственное перенаправление самолета Беларусью для ареста журналиста-диссидента Романа Протасевича.FRANCE 24 рассматривает, как именно он нарушил международное право и что — если что-то — можно с этим сделать.
Принудительное изменение направления рейса между двумя членами ЕС, Грецией и Литвой, выполняемого ирландской авиакомпанией Ryanair, вызвало гнев западных политиков.
Республика Ирландия решительно осудила принудительное изменение направления полета, а министр иностранных дел Саймон Ковени заявил телекомпании RTE, что «это фактически было авиационное пиратство, спонсируемое государством».
Накануне встречи ЕС для обсуждения действий Беларуси, которая состоится позже в понедельник, Ковени предупредил, что «мы не можем допустить, чтобы этот инцидент прошел на основании предупреждений или сильных пресс-релизов; Я думаю, что санкции, которые применяются на фоне этого, должны иметь реальное преимущество ».
Действия Беларуси могли противоречить Чикагской конвенции 1944 года о международной гражданской авиации, предупредило Международное агентство гражданской авиации ООН (ИКАО). Как говорится в заявлении Международной ассоциации воздушного транспорта, принудительное изменение направления самолета Беларусью «несовместимо с нормами международного права».
Литва была первой страной, принявшей конкретные меры, приказав в понедельник днем, чтобы все полеты в ее воздушное пространство и из ее воздушного пространства не допускались к воздушному пространству Беларуси.
FRANCE 24 обсудил правовые последствия принудительной утечки с Марко Роскини, профессором международного права Вестминстерского университета.
Какие международные законы нарушил перенаправление рейса из Беларуси?
Статья 1 Чикагской конвенции предусматривает, что государство обладает «полным и исключительным суверенитетом над воздушным пространством над своей территорией».Следовательно, при пролете над национальным воздушным пространством государства гражданские самолеты подлежат полной юрисдикции этого государства и могут быть перехвачены и могут приземлиться в указанном аэропорту. Однако в статье 3 бис (а) Чикагской конвенции также уточняется, что «в случае перехвата жизни людей на борту и безопасности воздушного судна не должно быть угрозы».
Таким образом, перехват военным самолетом и перенаправление самолета в более удаленный аэропорт могли потенциально поставить под угрозу безопасность экипажа и пассажиров — это должно быть установлено беспристрастным расследованием.В Приложении 2 к Чикагской конвенции также говорится, что перехват должен производиться только в крайнем случае, поэтому вопрос заключается в том, запросили ли белорусские власти сначала план приземления (в чем я не уверен) или же они послали военный самолет прямо прочь.
Что касается фальшивой угрозы взрыва, заявленной Беларусью в качестве причины перехвата, статья 1 Монреальской конвенции 1970 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (ратифицирована Беларусью), гласит, что «лицо совершает преступление. если он незаконно и намеренно … сообщает заведомо ложную информацию, тем самым ставя под угрозу безопасность воздушного судна в полете «.В соответствии со статьей 10 Монреальской конвенции государство должно принять «все практически возможные меры» для предотвращения совершения этого и других действий. Если, несмотря на это, преступление совершается, государство должно «способствовать продолжению путешествия пассажиров и экипажа в кратчайшие возможные сроки». Таким образом, согласно этому положению, Протасевич должен быть допущен до Вильнюса.
Насколько это создает тревожный прецедент для диссидентов, путешествующих в воздушном пространстве враждебных им стран?
Это создает тревожный прецедент для диссидентов — поэтому важно, чтобы Беларусь столкнулась с правовыми последствиями совершения противоправного деяния и предоставила полное возмещение.
Перенаправление рейса стоит на повестке дня сегодняшнего заседания ЕС, но в прошлом санкции не были эффективными для обеспечения соблюдения норм международного права. Как, если вообще возможно, обеспечить соблюдение международного авиационного права, когда такие страны, как Беларусь, делают такие вещи?
Помимо санкций, потенциально есть еще одно средство правовой защиты. Согласно статье 84 Чикагской конвенции, разногласия между государствами-участниками относительно толкования или применения Конвенции и ее Приложений могут разрешаться Советом ИКАО по заявлению любого заинтересованного государства (Ирландия, где базируется Ryanair). ? Польша — государство регистрации воздушного судна? Государства гражданства пассажиров?).
Решение может быть обжаловано в специальном арбитражном суде, согласованном с другими сторонами в споре, или в Международном суде ООН в Гааге. Однако санкции по-прежнему будут важны для обеспечения соблюдения любых решений или постановлений, если Беларусь откажется их выполнять.
% PDF-1.3 % 50169 0 объект > эндобдж xref 50169 168 0000000016 00000 н. 0000003720 00000 н. 0000011771 00000 п. 0000012113 00000 п. 0000012187 00000 п. 0000012352 00000 п. 0000012469 00000 п. 0000012605 00000 п. 0000012827 00000 н. 0000013041 00000 п. 0000013173 00000 п. 0000013296 00000 п. 0000013472 00000 п. 0000013628 00000 п. 0000013770 00000 п. 0000013936 00000 п. 0000014137 00000 п. 0000014263 00000 п. 0000014429 00000 п. 0000014567 00000 п. 0000014704 00000 п. 0000014841 00000 п. 0000014978 00000 п. 0000015115 00000 п. 0000015219 00000 п. 0000015449 00000 п. 0000015632 00000 п. 0000015805 00000 п. 0000015974 00000 п. 0000016178 00000 п. 0000016331 00000 п. 0000016489 00000 п. 0000016685 00000 п. 0000016869 00000 п. 0000017031 00000 п. 0000017169 00000 п. 0000017423 00000 п. 0000017635 00000 п. 0000017813 00000 п. 0000017974 00000 п. 0000018137 00000 п. 0000018301 00000 п. 0000018480 00000 п. 0000018682 00000 п. 0000018826 00000 п. 0000018946 00000 п. 0000019158 00000 п. 0000019296 00000 п. 0000019433 00000 п. 0000019570 00000 п. 0000019666 00000 п. 0000019851 00000 п. 0000020035 00000 п. 0000020227 00000 п. 0000020409 00000 п. 0000020628 00000 п. 0000020777 00000 п. 0000020983 00000 п. 0000021121 00000 п. 0000021258 00000 п. 0000021395 00000 п. 0000021532 00000 п. 0000021669 00000 п. 0000021781 00000 п. 0000021961 00000 п. 0000022177 00000 п. 0000022337 00000 п. 0000022498 00000 п. 0000022665 00000 п. 0000022831 00000 п. 0000023000 00000 п. 0000023168 00000 п. 0000023347 00000 п. 0000023574 00000 п. 0000023769 00000 п. 0000023930 00000 п. 0000024068 00000 п. 0000024205 00000 п. 0000024342 00000 п. 0000024438 00000 п. 0000024643 00000 п. 0000024813 00000 п. 0000025046 00000 п. 0000025231 00000 п. 0000025378 00000 п. 0000025572 00000 п. 0000025701 00000 п. 0000025887 00000 п. 0000026030 00000 н. 0000026260 00000 п. 0000026402 00000 п. 0000026680 00000 п. 0000026849 00000 п. 0000027007 00000 н. 0000027142 00000 п. 0000027322 00000 н. 0000027500 00000 п. 0000027701 00000 п. 0000027870 00000 н. 0000028036 00000 п. 0000028209 00000 п. 0000028393 00000 п. 0000028584 00000 п. 0000028790 00000 п. 0000029021 00000 н. 0000029227 00000 п. 0000029386 00000 п. 0000029567 00000 п. 0000029704 00000 п. 0000029840 00000 п. 0000029976 00000 н. 0000030123 00000 п. 0000030302 00000 п. 0000030409 00000 п. 0000030602 00000 п. 0000030781 00000 п. 0000030918 00000 п. 0000031053 00000 п. 0000031220 00000 н. 0000031367 00000 п. 0000031519 00000 п. 0000031671 00000 п. 0000031825 00000 п. 0000032017 00000 п. 0000032201 00000 п. 0000032416 00000 п. 0000032626 00000 п. 0000032763 00000 п. 0000032899 00000 н. 0000032992 00000 н. 0000033129 00000 п. 0000033265 00000 п. 0000033388 00000 п. 0000033498 00000 п. 0000033635 00000 п. 0000033771 00000 п. 0000033877 00000 п. 0000034079 00000 п. 0000034214 00000 п. 0000034332 00000 п. 0000034485 00000 п. 0000034622 00000 п. 0000034760 00000 п. 0000034906 00000 п. 0000035042 00000 п. 0000035181 00000 п. 0000035317 00000 п. 0000035463 00000 п. 0000035606 00000 п. 0000035743 00000 п. 0000035879 00000 п. 0000036015 00000 п. 0000036216 00000 п. 0000036559 00000 п. 0000036799 00000 н. 0000037602 00000 п. 0000037836 00000 п. 0000038523 00000 п. 0000038568 00000 п. 0000038600 00000 п. 0000039527 00000 н. 0000039551 00000 п. 0000039693 00000 п. 0000039902 00000 н. 0000084902 00000 п. 0000119665 00000 н. 0000004109 00000 п. 0000011746 00000 п. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 50170 0 объект > >> / LastModified (D: 200305416) / MarkInfo> >> эндобдж 50335 0 объект > транслировать HT} PSW? / IkIH «
Ведение бизнеса с Беларусью — перспективы юридических, финансовых и кадровых ресурсов
В соответствии с широким подходом правительства Канады к поддержанию диалога и дипломатии с международным сообществом, Канада возобновила дипломатическое взаимодействие с Беларусь в 2016 году.Этот сдвиг последовал за 10-летним периодом, в течение которого официальные отношения были ограничены из-за некорректных президентских выборов 2006 года, которые включали преследование и запугивание оппозиции и последующее подавление протестов белорусскими властями. Наш пересмотренный подход отражает признание Канадой того, что правительство Беларуси добилось определенного прогресса в ключевых областях, включая освобождение политических заключенных в августе 2015 года и проведение мирных президентских выборов в октябре 2015 года, которые продемонстрировали большую приверженность международным нормам.Канада также признает конструктивную роль Беларуси в содействии переговорам о прекращении огня и мирном соглашении на Украине в соответствии с Минскими соглашениями.
Официальное представительство в Беларуси находится в Посольстве Канады в Варшаве.
Global Affairs Canada завершила 12 июля 2017 года нормативный процесс по исключению Беларуси из Контрольного списка территорий (ACL), тем самым отменив санкции, действовавшие с декабря 2006 года. Разрешения на экспорт больше не требуются для экспорта любых товары и технологии в Беларусь, которые не указаны в Списке экспортного контроля Канады.
Двусторонняя товарная торговля Канады с Беларусью в 2017 году приблизилась к 42,5 млн канадских долларов, включая 3 млн канадских долларов по экспорту и 39,5 млн канадских долларов по импорту. Основными импортными товарами из Беларуси в Канаду были нефтепродукты и деревянная мебель. Основной канадский экспорт в Беларусь состоял из различных видов оборудования (электрического и для пластмассы).
Даже если Беларусь останется небольшим рынком, он представляет несколько возможностей для канадских компаний, особенно для компаний, занимающихся разработкой программного обеспечения, а также для поставок оборудования / машин для промышленного применения, горнодобывающей и лесной промышленности.Агропродовольственные товары, особенно замороженная рыба, также представляют собой области постоянных возможностей.
Юридическая перспектива
Особых требований к иностранцам, желающим вести бизнес в Беларуси, нет. Инвесторы, независимо от того, являются ли они резидентами Республики Беларусь или любой другой страны, подпадают под одинаковый правовой режим и пользуются равными правами для ведения бизнеса в Беларуси. Для создания юридического лица необходимо пройти ряд формальностей, в частности, зарегистрироваться в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.Юридические лица должны иметь собственное имя, уставной фонд, структуру управления, зарегистрированный офис и банковские счета.
Юридические лица, зарегистрированные в Беларуси, являются субъектами белорусского права. Основными законами, связанными с бизнесом, являются Закон «Об инвестициях» № 53-3 (2013 г.), «О концессиях» № 63-3 (2013 г.) и Указ Президента № 10 «О создании дополнительных условий для инвестирования. Деятельность в Беларуси ». Однако соглашения, заключаемые белорусскими компаниями с иностранными компаниями, могут регулироваться любым законом, выбранным сторонами.
Законодательством Республики Беларусь предусмотрены следующие организационно-правовые формы хозяйственных обществ:
- Индивидуальный предприниматель (аббревиатура ИП)
- Фермерское хозяйство (крестьянское хозяйство) (аббревиатура ИП)
- Унитарное предприятие (аббревиатура УП)
- Производственный кооператив (аббревиатура PC)
- General Partnership (аббревиатура GP)
- Special Partnership (аббревиатура SP)
- Общество с дополнительной ответственностью (аббревиатура ALC)
- Общество с ограниченной ответственностью (the сокращенное обозначение ООО)
- Открытое акционерное общество (сокращенное обозначение ОАО)
- Закрытое акционерное общество (сокращенное обозначение ЗАО)
Большинство предприятий в Беларуси являются юридическими лицами, организованными в форме УП, ООО, ОДО , ЗАО и ОАО.Только гражданин Республики Беларусь или иностранец, имеющий специальное разрешение на пребывание в Республике Беларусь, имеет право зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
К другим вариантам ведения бизнеса можно отнести создание представительств и филиалов юридических лиц — наверное, самый простой и кратчайший путь регистрации. Департамент по привлечению инвестиций и поддержке проектов Министерства иностранных дел отвечает за процедуры и регулярную деятельность представительств иностранных компаний в Беларуси.Для получения дополнительной информации, пожалуйста, посетите: mfa.gov.by/en/presentation/steps/
Национальное агентство инвестиций и приватизации — это государственная организация, созданная для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Беларусь. Целью Агентства является повышение инвестиционной осведомленности о Беларуси за рубежом, продвижение иностранных инвестиционных проектов и поощрение потенциальных инвесторов к инвестированию в приватизационные проекты, осуществляемые совместно с Всемирным банком. Обратите внимание, что прямые иностранные инвестиции запрещены в сфере обороны и безопасности, а также в производстве и распространении наркотических, опасных и токсичных веществ.
Финансовая перспектива
Бухгалтерский учет
Белорусские требования к бухгалтерскому учету для предприятий основаны на Гражданском кодексе, Законе «О бухгалтерском учете и отчетности», плане счетов компании и включают положения о бухгалтерском учете и правовые акты Министерства внутренних дел. Финансы и Национальный банк Республики Беларусь (НБРБ). Согласно отчету «Ведение бизнеса с Беларусью» компании «Эрнст энд Янг» (EY), хотя ряд требований формально соответствует международным стандартам финансовой отчетности, их применение и интерпретация могут отличаться.EY перечисляет следующие основные различия:
- Определение отчетности и функциональной валюты (финансовая отчетность для законодательных целей Беларуси должна составляться только в официальной валюте Беларуси)
- Обязательное наличие подтверждающей документации, подготовленной в соответствии с установленным форматом для как для целей бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения
- Влияние гиперинфляции не отражено в белорусской системе бухгалтерского учета
- Несмотря на существующее руководство по подготовке консолидированной финансовой отчетности, которое требует от материнской компании составлять отдельную и консолидированную финансовую отчетность, если у нее есть дочерние компании , приказ не полностью соблюдается и не исполняется.С другой стороны, в случае МСФО концепция консолидации должна применяться в полной мере
- Регулярная переоценка всех классов основных средств в соответствии с белорусскими принципами бухгалтерского учета разрешена в соответствии с установленными правилами
- Различия в учете капитала и резервов
Налогообложение
В целях налогообложения налогоплательщиками в Беларуси считаются следующие организации:
- Белорусские юридические лица
- Иностранные и международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами
- Простые товарищества (договорные партнеры в совместной деятельности)
- Экономические группы
Стандартная ставка корпоративного подоходного налога составляет 18%.Ставка 12% применяется к дивидендам, а доход, полученный от продажи долей в уставном капитале предприятий в Беларуси или любой его части, облагается налогом по ставке 9%. Налоговым периодом по налогу на прибыль является календарный год, и необходимо подавать ежеквартальную налоговую декларацию.
Стремясь стимулировать иностранные инвестиции, правительство Беларуси создало преференциальные режимы, от которых инвесторы могут получить значительные преимущества, такие как налоговые льготы и освобождение от определенных обязательств:
- Свободные экономические зоны (СЭЗ): Компании, расположенные в СЭЗ уплачивают определенные налоги по ставке вдвое ниже стандартных, в том числе налог на прибыль в размере 9% и НДС в размере 10%.Прибыль, полученная резидентами СЭЗ от поставок товаров, работ или услуг собственного производства, освобождается от уплаты налога на прибыль и транспортной пошлины в течение 5 лет с момента объявления прибыли. Резиденты СЭЗ не платят налог на недвижимость со зданий, расположенных на территории СЭЗ. В Беларуси шесть официальных СЭЗ.
- Парк высоких технологий (HT Park): Компании, специализирующиеся на информационных системах и обработке данных, могут стать членами Парка высоких технологий в Беларуси. Это касается и юридических лиц со 100% иностранными инвестициями.HT Park обеспечивает полное освобождение почти от всех налогов и сборов, включая подоходный налог, НДС и налог на недвижимость. Техническое оборудование, ввозимое резидентами HT Park в Беларусь, освобождено от уплаты таможенных пошлин и НДС. Ставка налога, уплачиваемого с доходов, полученных от дивидендов, долговых обязательств, роялти и лицензий иностранными юридическими лицами, не осуществляющими свою деятельность в Беларуси через постоянные представительства (при условии, что они происходят от резидента HT Park), составляет 5%, если более благоприятные условия не установлены международные договоры.Кроме того, резиденты HT Park не платят офшорные пошлины на дивиденды, выплачиваемые их акционерам.
- Предприятия в сельской местности, малых и средних городах: Предприятия, производящие товары или оказывающие услуги в сельской местности или малых и средних городах в течение семи календарных лет со дня их государственной регистрации, могут быть освобождены от уплаты налога на прибыль и физических лиц. налог на прибыль в отношении товаров (работ или услуг), которые они производят сами; налог на недвижимость, находящуюся в сельской местности, малых и средних городах; таможенные пошлины и НДС (кроме НДС, взимаемого с товаров, ввозимых из Российской Федерации).
Национальное агентство инвестиций и приватизации (НАИП) издает «Путеводитель по инвестированию в Беларусь» (www.belarus.by/en/invest) и отчет «Инвестиционные проекты в Беларуси», где проекты предлагаются иностранным и белорусским предприятиям. представлены. Более подробную информацию можно найти на сайте: investinbelarus.by/en/investbase/offers/
Налог на добавленную стоимость (НДС)
На большинство товаров в Беларуси уплачивается НДС по ставке 20%. следующие операции:
- реализация товаров, услуг и имущественных прав в Беларуси
- большая часть импорта в Беларусь
В целом следующие операции и деятельность не облагаются НДС:
- Имущественные взносы учредителей юридического лица или участников его уставного фонда
- Возмездная и безвозмездная передача товаров или имущественных прав в рамках одного и того же лица
- Передача имущества в безвозмездное пользование
- Поставка товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта
- Стоимость работ или услуг приобретены или оплачены компанией в интересах своих сотрудников, членов их семей и вышедших на пенсию сотрудников
- Продажа ценных бумаг (вкл. включение первичных предложений, сделанных в соответствии с требованиями законодательства), форвардных и фьючерсных контрактов, опционов и других параллельных финансовых инструментов на рынке деривативов
- Поставка товаров (работ, услуг) и аренда любого имущества в Беларуси для служебной деятельности дипломатического представителя представительств иностранных государств и поставка товаров (работ, услуг) для личного пользования дипломатическим и / или административно-техническим персоналом таких иностранных дипломатических представительств (включая членов их семей, проживающих с ними)
- Оказание медицинских и ветеринарных услуг
- Продажа некоторых лекарственных препаратов и медицинского оборудования
- Передача прав промышленной собственности
- Жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые физическим лицам
- Страховые и банковские услуги
Таможня и акцизы
Таможенное регулирование в Беларуси основано на международных стандартах.Беларусь является членом Всемирной таможенной организации, Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 983 г.), Конвенции о временном ввозе (Стамбул, 1990 г.) и Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киото). Конвенция, Киото, 1973 г.).
Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией, является частью Евразийского экономического союза, и под этим зонтом товары, произведенные или выпущенные для внутреннего потребления в одном государстве-члене, могут обращаться в других государствах-членах без таможенного оформления. и без уплаты таможенных пошлин и НДС или каких-либо экономических ограничений.Такие товары не подлежат таможенному оформлению. Однако есть несколько исключений из правил Таможенного союза.
Согласно белорусскому законодательству, акцизный сбор обычно уплачивается на:
- Акцизные товары, произведенные и проданные налогоплательщиком в Беларуси
- Акцизные товары при их ввозе в Беларусь
- Акцизные импортные товары при их продаже в Беларуси
К подакцизным товарам относятся алкогольная продукция, табачные изделия, моторное топливо и т. Д.
Период акциза составляет один календарный месяц, и отчеты необходимо подавать ежемесячно.
Human Resources Perspective
Для въезда в Беларусь иностранным гражданам необходимо получить визу (въездная виза: краткосрочная или долгосрочная; временный вид на жительство; и / или многократная виза). Иностранцы, прибывающие в Беларусь, должны зарегистрироваться в МИД Беларуси, в местном отделении полиции, по месту временного пребывания в течение пяти дней с даты въезда, за исключением воскресенья и государственных праздников.
С февраля 2017 года иностранные граждане 80 стран, включая Канаду, могут въезжать в Беларусь без визы на срок до 10 дней и выезжать из Беларуси только через Государственный пограничный пункт пропуска Национального аэропорта «Минск» Республики Беларусь.
В Беларуси трудовое законодательство кодифицировано и регулируется Трудовым кодексом Республики Беларусь. Он устанавливает порядок приема на работу и увольнения сотрудников, а также правила, касающиеся рабочего времени, отпусков, командировок, выплаты заработной платы и т. Д.Как белорусы, так и иностранцы, работающие в Беларуси, подпадают под действие Трудового кодекса при условии, что трудовой договор заключен в Беларуси.
Наем иностранца для выполнения работы в Беларуси возможен при условии, что и работодатель, и будущий работник соблюдают процедуры:
- Работодатель должен получить разрешение правительства для найма иностранных работников. Если предоставлено, будет выдано разрешение;
- Работодатель заключает с работником трудовой договор и регистрирует его в соответствующих органах;
- Работник подает заявление на получение въездной визы в Беларусь;
- Сотрудник должен зарегистрироваться в местных органах внутренних дел по прибытии в Беларусь.Впоследствии работник может получить постоянный вид на жительство.
Обратите внимание, что работодатель и его работник могут заключить гражданско-правовой договор вместо трудового договора, и в этом случае Трудовой кодекс не применяется. Гражданский кодекс и Указ Президента № 314 от 6 июля 2005 года регулируют гражданско-правовые договоры и вытекающие из них правоотношения. Некоторые гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом, включая оплачиваемый отпуск, не распространяются на отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров.
Контакты
Посольство Канады в Польше
Тел .: (48 22) 584 3360
Электронная почта: [email protected]
Веб-сайт: www.canada.pl; www.tradecommissioner.gc.ca/pl
Контакты с Правительством Беларуси
Министерство иностранных дел
Министерство экономики
Государственные таможенные органы
Национальное агентство инвестиций и приватизации (НАИП)
Посольство Республики Беларусь в Канада
Электронная почта: canada @ mfa.gov.by
Интернет-ресурсы — Беларусь
Всемирный банк: Беларусь — Обзор экономики
Всемирный банк: Ведение бизнеса в Беларуси
Руководство по ведению бизнеса с Беларусью
Основные торговые ярмарки
- Дата изменения:
Национальная идеология и основы режима Лукашенко в Беларуси по JSTOR
АбстрактныйПравление Александра Лукашенко в Беларуси создало один из самых устойчивых авторитарных режимов в посткоммунистической Европе, но источники его стабильности до сих пор не были четко поняты.В статье говорится, что власть президента Лукашенко поддерживается на основе национальной идеологии, которую он использует в своей экономической, социальной и внешней политике. Белорусский переходный период открывает новый тип национальной мобилизации на посткоммунистическом пространстве: эгалитарный национализм. Предполагается, что эта идеология является основным источником провала демократизации и авторитарной консолидации в постсоветских государствах, таких как Беларусь.
Информация о журналеРешение редакции об изменении названия давно установившейся советской Исследования, впервые опубликованные в 1949 г., последовали за распадом Советского Союза. Союз в конце 1991 года.Это отражало веру в то, что в результате страны бывшего Советского Союза и Восточной Европы постепенно станет более тесным связаны как с Европой, так и с Азией, продолжая при этом представлять отличительные темы для исследования в результате их конкретного опыта. Советские исследования были главным академическим журналом в мире. посвящены политическим, экономическим и социальным вопросам того, что когда-то было Страны советского блока, в том числе их история в советский период. Европейско-азиатские исследования продолжают сосредотачиваться на этом корпусе исследований. темы.В то же время новое название призвано отразить то, как трансформация политической и экономической систем этих стран влияет на их отношения с остальной Европой и растущие связи между тем, что была Советская Средняя Азия и другие страны как в Европе, так и в Азии.
Информация об издателеОсновываясь на двухвековом опыте, Taylor & Francis за последние два десятилетия быстро выросла и стала ведущим международным академическим издателем.Группа издает более 800 журналов и более 1800 новых книг каждый год, охватывающих широкий спектр предметных областей и включая журнальные оттиски Routledge, Carfax, Spon Press, Psychology Press, Martin Dunitz и Taylor & Francis. Тейлор и Фрэнсис полностью привержены делу.
